覃鸿 黄茗

【摘要】本文论述南宁市天桃实验学校教育集团坚持党对办学工作的全面领导，以“党建+”形式，通过建设“向好”集团党组织、打造“向优”集团师资队伍、构建“向阳”集团德育体系、形成“向优”集团教研文化、提供“向心”集团后勤保障等方式，促使集团办学规模不断扩大，管理能力稳步提升，治理體系日趋完善，运行管理更加优化，集团化办学水平持续提高。

【关键词】学校党建 集团化办学 党建+

【中图分类号】G41 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2022）16-0023-03

习近平总书记在2018年召开的全国教育大会上强调：“加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。”南宁市天桃实验学校教育集团坚持以党建引领集团发展，紧紧围绕“党建促教、名师引领、质量提升、集团化办学、追求卓越”的发展理念，扎实做好集团内基层党组织建设，全面推进品质教育，着力打造品质集团，促使集团办学规模不断扩大，管理能力稳步提升，治理体系日趋完善，运行管理更加优化，教育教学质量大幅提升，为破解“大班额”“择校热”等人民群众的“急难愁盼”问题做出了积极贡献。

一、基本情况

南宁市天桃实验学校始建于1956年，是南宁市教育局直属公办九年一贯制义务教育学校，2021年2月挂牌成立南宁市天桃实验学校教育集团（以下简称集团），是南宁市人民政府批准成立的第一个教育集团。集团下辖天桃小学部、东葛中学部、银杉（小学）校区、嘉和城（中小学）校区、翠竹（中学）校区，构成“两部五校区”格局;集团共有教职工1 000多人、学生17 000多人;集团设立党委，下设在职党支部13个、退休党支部1个，目前共有在职党员457人。作为南宁市天桃大学区学区长学校，学区内还有南宁市五象新区第一实验小学、第二实验小学、第三实验小学、第四实验小学等市直属学校。

集团成立以来，认真贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于深化教育体制机制改革的意见》提出的“改进管理模式，区化管理试行，集团化办学探索”工作要求，大胆深化改革，以学区为单位，推行教育、教学、教师、教研“四教协作”学区化管理模式，充分发挥天桃教育品牌的力量，引领集团内、学区内的学校（校区）提质发展，有效助推了区域义务教育优质均衡发展。

二、模式探索

集团党委始终发挥党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用，创新党建工作方式，以“追求卓越，铸就中国名校新典范”为办学目标，秉承“天天向上，桃李芬芳”的核心理念，以活动育人为载体，以特色建设为窗口，形成“厚德虚怀，励志图精”的校风，打造“向上”党建品牌，用实际行动践行“天桃承诺”，为学生的健康成长和终身幸福奠基。

（一）党建+组织建设，建强“向好”集团党组织

中组部、教育部联合印发的《关于加强中小学校党的建设工作的意见》（以下简称《意见》）指出：“中小学校党组织是党在学校中全部工作和战斗力的基础，发挥政治核心作用。”以此为指导，集团党委充分发挥党组织的政治核心作用，以建设一个科学的领导班子为基点，加强集团领导班子、各支部领导的思想政治教育，不断提高党组织领导的政治判断力和政治领悟力，强化政治执行力，积极打造“向好”集团党组织，为集团化办学提供强大的组织保障。

具体实践中，我们建立了在党领导下的集团总校长负责制，明确党组织、校长、校务委员会三方的权利和义务。集团党委定期组织开展中心组理论学习，带头执行民主集中制，主持开好党委会、党政联席会、民主生活会，研究部署重点工作，不断提高班子的凝聚力和战斗力。在集团党委的统一领导下，各支部以“支部达标创优”主题活动为主线，以“三会一课”为载体，健全各项组织生活制度，扎实做好各项常规党建工作，积极打造“向好”集团党组织。

2021年6月，集团五校区统一进行了新一轮干部（包括支部委员）选拔与任用工作，集团党委于当年暑假期间组织全体校级领导和70多名中层干部到自治区党校参加为期三天的管理干部党性教育培训，并结合集团化办学实际，实施校级领导和中层干部跨校区轮岗交流工作，进一步锻炼和提高集团党委领导、各支部领导的思想政治素质和管理能力，为充分发挥集团党组织的政治核心和战斗堡垒作用奠定坚实的基础。

（二）党建+团队管理，打造“向优”集团师资队伍

集团党委、各支部高度重视党员教育管理，以党员队伍建设带动教师队伍建设，努力打造“向优”集团教师队伍。结合庆祝中国共产党成立100周年主题，组织全体党员扎实开展丰富多彩的党史学习教育：邀请高校的党史专家到校做主题讲座;利用学校微信公众号开设“百年党史天天学”栏目;组织全体党员教师到桂林兴安、全州、灌阳三地的湘江战役纪念馆进行实地研学;联合天桃大学区各校开展党史学习教育主题党日暨文艺晚会，提高全体教师的思想政治觉悟。

集团党委把开展主题党日与“学习身边榜样”主题活动紧密结合，发挥“两部”师资雄厚、名师众多的优势，认真选派名师、骨干教师、优秀教师到各校区轮岗交流或担任年级组长、教研组长等，其中党员教师占近半数，确保各校区都有“天桃名师”、打上“天桃烙印”。

集团内积极开展树典型、学榜样活动，组织集团内的正高级教师、特级教师、自治区优秀班主任、南宁市“教坛明星”、南宁市“我最喜爱的老师”、南宁市师德巡讲团成员等到各校区做经验介绍。结合教育教学工作实际，各支部每学期都积极开展党员领导干部学科课堂教学优秀课例展示暨主题党日活动，校级领导、中层干部带头上公开课，引导全体教师潜心教学，走专业发展之路。集团实行把党员培养成骨干教师，把骨干教师培养成党员的“双培养”机制，通过以优带新，开展“青蓝工程”“师徒结对”，要求党员骨干教师以一对一的方式向青年教师传授教育教学经验，带动青年教师成长。

两年来，集团内越来越多青年教师向党组织靠拢，主动提交入党申请书，经过考察和培养，目前有9人如期发展为入党积极分子，2人发展为预备党员。通过党建带动教师队伍建设，集团教师队伍整体素质稳步提高，涌现了一大批师德高尚、教育教学水平高超的教师，两年来教师获国家、自治区和市级荣誉达522人次。

（三）党建+德育工作，构建“向善”集团德育体系

《意见》强调，把抓好德育和思想政治工作作为中小学校党组织的重要任务，抓好学生德育工作，建立党组织主导、校长负责、群团组织参与、家庭社会联动的德育工作机制。以此为指导，集团党委、各支部积极推进“党建+德育”工作，落实立德树人根本任务，突出天桃办学品牌效应，構建集团内一体化“向善”德育工作体系。

集团党委积极贯彻落实习近平总书记在党史学习主题教育大会上的讲话精神，引导各校区的中小学生学党史、强信念、跟党走，树立正确的世界观、人生观、价值观，争做新时代好少年。组织各校区的团员学生积极参加“青年大学习”网络知识学习，并号召支部党员下沉到团委、中队上团课、队课，引导学生听党话、跟党走。各校区党支部组织师生到广西烈士陵园开展以“纪念建党百年、缅怀革命先烈、传承红色精神”为主题的清明祭扫烈士墓暨爱国主义教育活动。嘉和城（中小学）校区协助集团党委举办“五四”青年节党史学习读书沙龙暨集团化办学研讨座谈会。银杉（小学）校区打造红色党史长廊、英雄主题长廊和廉政文化竹园，开辟红领巾党史讲堂，营造浓厚的红色教育氛围。各校区充分利用开学典礼、“六一”庆祝活动等契机，带领少先队员“从小学先锋、长大做先锋”，积极开展“红色歌曲大家唱”，打造“三分钟党史微课堂”，让红色文化入脑入心，让革命精神薪火相传。

作为南宁市教育系统首批党风廉政建设示范点之一，集团高度重视和做好党风廉政建设工作，并将其纳入学生德育工作体系，积极开展廉洁从政、廉洁从教警示教育暨“小手拉大手·树廉洁家风”主题活动，营造人人崇尚廉洁的氛围，引导中小学生从小知廉洁、少年早修身，进一步提高思想品德修养。

（四）党建+教研工作，形成“向优”集团教研文化

《意见》提出，创新党组织活动内容方式，把党组织工作融入学校教育教学各项工作，防止“两张皮”。为此，集团探索建立党建与教研工作融合机制，促进形成“向优”集团教研文化，全面提高集团的教育教学质量。

集团党委领导与各校区年级组、学科教研组保持密切联系，经常深入各校区教学、科研部门实地调研，与相关负责人座谈，针对实际问题探讨解决办法，促进形成集团一体化开展教研工作的可行方案，推动集团各校区间教科研资源高效共享。

集团充分整合各校区的优质教研资源，组织开展不同学科跨校区联动大教研活动，做到校区之间在教研活动、备课活动上一体化、制度化、常态化。同时，由集团科研部门牵头，充分利用网络平台，建立集团同学科、同年级跨校区教研资源共享机制，打造教师成长共同体，缩小校区间的教研差距，促进集团教研工作均衡发展。

通过推进集团教研工作一体化，集团教研工作持续“向优”，教师从教研工作中获得专业能力提升，近三年共有260多人次在国家、自治区、南宁市等教育教学技能比赛中获奖，其中语文、数学、英语、物理、生物等学科多名教师获得自治区和南宁市教学竞赛一等奖。

（五）党建+后勤，提供“向心”集团后勤保障

集团要发展，后勤保障必不可少。集团自挂牌成立以来，集团领导班子就高度重视后勤保障工作，明确将该项工作纳入党建重要内容，建立健全后勤支部建设制度，全力提供“向心”集团后勤保障。

在集团党委的统一领导下，集团后勤支部全面加强后勤工作人员的思想教育，提高后勤业务水平，科学安排总务、物业等各项工作。在财务和财产管理方面，完善集团一体化采购、保管、使用、报销等方面的制度，严格做到账物相符、账账相符;加强班级公物管理，把公物的损坏、维修、赔偿与班级考核评比挂钩。在“三公”经费管理方面，严格遵守党风廉政建设的有关规定，履行节约原则，每月按时报送经费报表，加强公务经费规范化管理，定期公布经费收支情况，自觉接受全体教职工和社会的监督，认真开展自查自纠，发现问题及时整改。

集团党委加强统筹领导，要求后勤支部根据工作特点，组织本支部党员开展服务社区居民主题党日活动。例如，每年招生期间，集团后勤支部组织党员到社区开展招生咨询活动，为社区居民提供招生咨询服务，现场解答群众的问题。2021年秋季学期开学前夕，集团后勤支部精心组织，在东葛、翠竹两个校区开辟师生及退休教职工疫苗接种专场，并组建了党员先锋队，在现场维持秩序，耐心指导师生按流程接种，获得现场师生的肯定。

三、取得成效

南宁市天桃实验学校教育集团挂牌成立以来，始终坚持党对办学工作的全面领导，通过“党建+”模式，促进集团办学管理的各项业务与党建深度融合，推动集团高质量发展，促进集团化办学不断取得新成效。一是办学规模稳步扩大。集团“两部五校区”跨越南宁市两个城区，办学资源延伸至多个新建社区，目前集团共有学生17 000多人，让越来越多群众享受到优质教育资源。二是师资力量更加雄厚。目前，集团拥有中小学正高级教师3人、特级教师4人、高级教师65人，南宁市“教坛明星”5人、学科带头人66人、教学骨干215人，一支能够支撑和带动集团化办学的师资队伍初步建成。三是获得一系列荣誉和奖项。集团成立以来，荣获国家级综合荣誉10项以上、自治区综合荣誉10项以上，集团党委获评为南宁市教育系统先进基层党组织，并在广西中小学校党支部标准化规范化建设现场推进会上做经验介绍。

下一步，集团将立足集团化办学实际，将党建工作融入组织建设、队伍建设、德育工作、教研发展、后勤保障等各个方面，完善集团管理体系和规章制度建设，健全组织管理和运行机制，优化岗位及编制管理，探索更加灵活的用人制度，建立科学的教师交流机制，推动集团内师资和管理资源深度交流，加大集团资金投入保障，实施九年一贯制一体化项目建设，创新构建管理互通、资源共享、研训联动、质量同步的集团化办学模式，继续扩大天桃办学品牌的辐射面，提高天桃办学品牌的影响力，努力铸就中国名校新典范。

参考文献

[1]新华社.中央组织部、教育部党组印发《关于加强中小学校党的建设工作的意》[EB/OL].（2016-09-29）[2022-03-05]http：//www.xinhuanet.com//politics/2016-09/29/c_1119649058.htm？from=timeline.

[2]中共中央办公厅，国务院办公厅.关于深化教育体制机制改革的意见[EB/OL].（2017-09-24）[2022-03-05]http：//www.gov.cn/xinwen/2017-09/24/content_5227267.htm.

[3]王刚.以集团化办学破解西部城乡义务教育一体化发展困局[J].中小学管理，2020（7）：14-16.

注：本文系广西教育科学“十三五”规划2019年度立项课题“基于集团化办学的学校新时期党建工作创新的实践研究”（2019A077）的阶段研究成果。

作者简介：覃鸿（1971— ），广西上林人，高级教师，主要研究方向为学校管理、小学语文教学;黄茗（1976— ），广西上林人，高级经济师，主要研究方向为学校体育管理、校园足球发展等。

（责编 欧金昌）

猜你喜欢 党建+集团化办学党建 实施“党建+” 释放党建新活力共产党员·上(2016年12期)2017-01-14职业教育集团化办学：影响因素与发展对策职教论坛(2016年25期)2017-01-07公办中小学办学体制改革的制度化分析教学与管理(理论版)(2016年11期)2017-01-07“党建+”助力贫困县摘帽人民论坛(2016年28期)2016-12-23铁岭市高职院校物流专业集团化办学的对策研究中国市场(2016年41期)2016-11-28职业教育集团化办学跃升的校企合作症结及其破解职教论坛(2016年23期)2016-11-19新形势下切实解决国企党建工作弱化虚化问题的思考现代企业文化·理论版(2016年14期)2016-10-21美丽乡村建设的“党建+”探索党的生活（黑龙江）(2015年10期)2015-10-20