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支部开展能力作风建设提升年活动方案

　局机关 2022 年开展能力作风建设提升年活动实施方案

　 局机关 2022 年开展实力作风建设提升年活动实施方案范文

　为持续提升工作实力、改进工作作风、提高工作效能，在更高起点上续写作风建设新篇章，为 xx 高质量发展向纵深推动贡献应急力气，现结合工作实际，就我局开展“实力作风建设提升年”活动提出如下实施方案。

　一、把握总体要求

　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以巩固拓展党史学习教化成果为契机，深化实行党的十九届六中全会、省市区党代会和区委 x 届 x 次全会精神，依据 xx 区委办公室《关于开展全区“实力作风建设提升年”活动的实施方案》文件精神，以开展“实力作风建设提升年”活动为载体，结合“厚植为民情怀、提高执法水平”主题教化，高举忠诚、干净、担当的政治标准，塑造知行合一、勇争第一、善创唯一的精神特质，努力打造一支“对党忠诚、业务精湛、纪律严明、竭诚为民”的应急管理铁军，激励全局机关干部比学赶超、争先创优，为聚焦高质量，打造增长级，向着社会主义现代化示范区雄伟目标阔步迈进供应平安保证。

　二、驾驭重点内容

　深刻相识加强实力作风建设的重要性和紧迫性。通过开展“实力作风建设提升年”活动，做到“十五聚焦十五查摆”，教化引导全局机关干部进一步提高相识，增加责任感和使命感，形成想干事、会干事、真干事、干成事的良好风气。

　（一）实力提升重点。

　根据“干什么学什么、缺什么补什么”原则，创新载体，抓实举措，综合赋能，着力打造政治过硬、具备领导现代化建设实力的领导班子和干部队伍。重点做到“七聚焦七查摆”：

　1.聚焦政治实力提升，重点查摆政治立场不坚决，政治规则不肃穆，政治敏锐性和洞察力不足，不擅长运用理论武装头脑、指导实践，站位不高、斗争精神不强，自由散漫、我行我素，对局党委做出的重大决策理解不深不透、贯彻不到位，甚至口无遮拦、妄加评议，重大事项事前不请示、事后不报告，对组织不忠诚、不醇厚等问题。

　2.聚焦调查探讨实力提升，重点查摆学习调研的针对性、指向性不强，表面化、形式化，对上级重大部署和政策措施以及长期困扰工作开展的问题探讨不深，浮于表面，沉不下去，看不到问题症结，找不到解决方法等问题。

　3.聚焦科学决策实力提升，重点查摆没有科学决策思维，

　不能把握好整体与局部的关系，缺乏战略眼光，综合评判实力不足，凭阅历作决策，专业实力不扎实，重大事项不集体协商、集体论证、集体决策或者决策程序不规范等问题。

　4.聚焦改革攻坚实力提升，重点查摆改革攻坚的意识不牢，存在抵触改革、求稳怕乱、等待观望、裹足不前的思想，不能有效学习苏南等发达地区应急管理改革攻坚的有益阅历，发挥团队精神不够，凝合改革合力实力不强等问题。

　5.聚焦应急处突实力提升，重点查摆应急处突机制不健全、职责分工不明确、协调指挥不顺畅，以及风险预判实力差、应急政策把握不准、协调实力不强、化解危机的方法不多、实践阅历少等问题。

　6.聚焦群众工作实力提升，重点查摆为民情怀不剧烈，联系群众不紧密，与群众的感情越来越疏远，对群众诉求不上心，服务群众不主动，与群众沟通实力差，面对困难冲突点子不多，不会协调群众利益关系等问题。

　7.聚焦抓落实实力提升，重点查摆政策学习理解不到位，吃不透上情，摸不准下情，找不到抓落实的切入点、着力点，抓不住工作的根本、问题的关键，工作推动安排性差，缺乏盯劲狠劲韧劲，不能有效营造齐抓共管的氛围等问题。

　（二）作风提升重点。

　坚持多措并举、防惩结合推动作风建设，持之以恒转作

　风、树新风，以实实在在的成效赢得群众信任和支持。重点做到“八聚焦八查摆”：

　1.聚焦深化解放思想，重点查摆大局观念不强，工作定位和标准不高，进取意识不强，只求过得去，习惯凭阅历，缺乏“攀高峰、争第一”的追求和“吃螃蟹、闯新路”的胆识，奋进现代化新征程的精气神不足等问题。

　2.聚焦保障政令畅通，重点查摆在落实区常委会会议、区长办公会议等议定事项和领导批示交办事项时，不推就不动、不督查就没有下文，行动不坚决、落实不到位、反馈不刚好，没有形成闭环等问题。

　3.聚焦主动真抓实干，重点查摆缺乏求真务实精神，工作浮于表面、懒政怠政、推诿扯皮、弄虚作假、坐等靠要，对交叉部分工作不担当，对职责范围内的工作，没有红头文件、会议纪要、领导批示就不愿抓、不敢管，把干事当作要资金要编制的借口等问题。

　4.聚焦优化项目服务，重点查摆服务重大项目不主动、不靠前，平安生产宣扬没有进项目一线，指导检查的方式方法比较单一，缺乏创新思维，不能创建性地帮助解决项目建设中的平安生产难题等问题。

　5.聚焦强化服务理念，重点查摆在服务企业平安生产工作中不主动不刚好，甚至把原本应当做的本职工作当成对服务企业的赏赐，滥用权力，吃拿卡要；接待群众来访询问时

　不耐烦、看法不佳等问题。

　6.聚焦提升文明执法，重点查摆执法不规范，引用法律条文不精确、执行法律程序不严谨；执法不文明，粗暴执法、违规执法造成不良影响；执法不公正，选择性执法，以法谋私，损害执法公信力等问题。

　7.聚焦高效服务基层，重点查摆搞形式主义、官僚主义，只对“基层提要求，不为基层作指导”，只对“基层打板子，不为基层挑担子”，落实为基层减负要求不到位等问题。

　8.聚焦肃穆工作纪律，重点查摆局内部管理松散、工作纪律松弛，干部执行保密纪律、财经纪律、会风会纪、请销假、请示报告等制度不严格、不到位，工作时间不集中、出勤不出力、在岗不在状态等问题。

　三、明确工作支配

　以 2022 年为集中查摆、提升时间，分三个阶段推动。

　第一阶段，广泛动员、自查自纠（2022 年 x 月）

　1.召开动员会。建立“实力作风建设提升年”领导小组，制定切实可行的实施方案，召开“实力作风建设提升年”动员大会作出专题部署。

　2.组织大探讨。以党委理论学习中心组、“三会一课”、主题党日为载体，组织机关干部深化学习习近平总书记关于实力作风建设的重要论述、中心及省市区委关于加强实力作风建设的部署要求，深化开展学习沟通研讨活动，形成广泛

　共识。

　3.开展大排查。把聚焦 xx 个方面突出实力作风问题作为重中之重，紧密联系自身工作实际，通过个人自查、谈心谈话、向服务对象发放调查问卷等多种途径，推动单位、科室、个人“三级联查”自身实力作风上存在的不足、差距和问题，仔细制定问题清单，即知即改销号管理。

　其次阶段，监督检查、整改落实（2022 年 x 月-xx 月）

　1.开展日常检查。把实力作风效能建设作为我局平常考核的重点，对工作人员上班迟到早退、工作在岗不在状态、执行力不强、办事效率不高等问题进行不定期检查，并在考核中予以扣分。

　2.加强社会监督。在 xx 市 xx 区人民政府网站公布举报专线电话，畅通投诉渠道，推动应急管理、平安生产、防灾减灾救灾等问题解决，提高群众获得感和满足度。

　3.督促限时整改。坚持“身子下沉、重心下移”，确保问题整改工作有力有序推动。整改问题要有针对性，落实措施要有操作性，排查出的问题要列出责任清单，逐一明确责任人员、解决路径、完成时限，形成挂图作战的倒逼机制，并适时开展“回头看”，跟踪问效，确保各类问题整改工作取得实效。

　4.注意建章立制。对监督检查中发觉的突出实力作风问题，特殊是面上普遍存在的共性实力作风问题，要结合工作

　实际，制定相应的工作制度和实施细则，明确详细规定。

　第三阶段，全面总结、长效管理（2022 年 xx 月）

　1.总结提升。要对“实力作风建设提升年”活动开展状况、典型做法、存在不足、取得成效等状况进行全面总结。对好的工作做法，要形成常态化工作机制固定下来，确保活动取得实效。

　2.选树典型。要依据区委对开展此项活动的工作要求，结合我局实际工作，推广“立安为民，服务至臻”党建服务品牌建设，发觉、挖掘、宣扬身边人的奋斗事迹及工作阅历，营造比学赶超、奋勇争先的工作氛围。

　3.强化考核。将实力作风建设状况作为平常考核、绩效考核的重要内容和中层干部提拔的重要依据，用好用活“三项机制”，引导广阔干部勇于担当、奋勉作为。

　四、强化组织领导

　1.建立组织机构。为确保活动顺当开展并取得实效，建立“实力作风建设提升年”活动领导小组，主要领导任组长，各分管领导任副组长。领导小组办公室设在局办公室，发挥牵头抓总作用，详细负责综合协调、组织推动、成果汇总等工作；各科室、大队、中心共同协作推动。

　2.层层压实责任。局党委要把“实力作风建设提升年”活动作为一项重大政治任务，将推动实力作风建设与年度重点工作深度融合，要围绕实力和作风两大主题，结合主责主

　业，把每周一学习融进去，发挥好“周一学堂”这一平台，办公室负责组织开展政治理论学习、“三会一课”等；综合科负责组织党风廉政学习；政策法规科（宣扬教化科）负责组织开展“厚植为民情怀提高执法水平”主题教化学习；由各业务科室、大队、中心组织开展业务专题学习，切实将实力作风建设成果转化为推动应急管理工作高质量发展的澎湃动力。

　3.注意工作成效。要突出党建引领，全面落实“实力作风建设提升年”活动各项要求，形成特色做法，加强宣扬报道。要把开展“实力作风建设提升年”活动同各项重点工作结合起来，防止“两张皮”。要坚决反对形式主义官僚主义各种表现，杜绝做样子、走过场、搞虚把式的现象，确保工作取得实效。

支部开展能力作风建设提升年活动方案

　xx 县乡村振兴局开展“能力作风建设年”活动实施方案 为深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记视察 xx 重要讲话重要指示，贯彻落实省第十一次党代会、市第五次党代会、县第十四次党代会精神，推进治理体系和治理能力现代化，动员广大党员干部践行初心使命、强化“答卷”意识，加快推进 xx“三县一家园”建设，根据省委、市委和县委关于开展“能力作风建设年”活动的要求，接合我局实际，制定如下实施方案。

　一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于增强“八项本事”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求，坚持以党建“第一责任”引领和保证发展“第一要务”，聚焦党员干部能力大提升、作风大转变，突出目标导向、问题导向、结果导向，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，全方位开展标准化建设，推动党员干部持续锻造过硬本事和过硬作风，树牢“xx 发展、我的责任”的家国情怀，发扬斗争精神，持之以恒转作风、强素质、抓落实，以优异的成绩和崭新气象迎接党的二十大胜利召开。

　二、工作原则和目标任务 “能力作风建设年”活动以“提升能力、锻造作风，实干立身、争先出彩”为主题，坚持以上率下，示范带动，坚持点面接合、分类指导，坚持从严从实、正向鼓励，坚持结果导向、

　推动工作。努力实现“五个鲜明增强”的目标任务：

　——旗帜鲜明讲政治的能力作风鲜明增强。聚焦解决关于中央精神和省市县委部署学的不深、悟的不透、把的不准、措施不力、知识恐慌、本事恐慌等问题，大兴学习之风，深刻领会“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维持”。

　——联系服务群众的能力作风鲜明增强。聚焦解决群众观念和服务意识不强，同群众“坐不到一条板凳上”，推动工作方法不当，不讲原则讲关系等问题，大兴亲民爱民之风，践行以人民为中心的发展思想，坚持一线工作法，走好新时代群众路线，解决好群众关切的操心事、烦心事、揪心事，让群众有更多的获得感、幸福感、安全感。

　——深入调查研究的能力作风鲜明增强。聚焦解决抓工作大而化之、浮在面上，把要求当口号、表态当落实，以会议落实会议等问题，大兴调查研究之风，吃透情况、把准方向，具体抓、抓具体，一抓到底，坚持问题在一线发现、问题在一线解决、形象在一线确立、政绩在一线创造。

　——防范化解重大风险的能力作风鲜明增强。聚焦解决缺乏警惕性、敏锐性和润察力，忧患意识不强，防范化解风险不主动、不即时、不果敢，打“被动仗”等问题，大举弘扬斗争精神，强化底线思维，加强本质安全，抓好源头防控、进程把控、应急管控，在推进重要工作中积淀经验、在解决复杂矛盾中增长才干、在完成急难险重任务中经受考验。

　——推进改革创新的能力作风鲜明增强。聚焦解决惯性思维、路径依赖、视野不宽、观念陈腐，缺乏锐意进取精神等问题，大兴务实重干之风，强化思想引领学在先，以思想大解放激活发展源动力，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，拉高标杆创一流，以上率下争出彩，乘势而上促跨越。

　三、实施步骤 “能力作风建设年”活动在局机关全体干部职工中开展，自 2021 年 12 月开始，至 2022 年 9 月基本结束，分三个阶段进行：

　第一阶段：提高认识、找准问题（2021 年 12 月至 2022年 1 月）

　（一）全面动员部署，迅速掀起热潮。经过集中学习、主题活动等方式，组织全体干部职工认真学习习近平总书记关于能力作风建设的重要论述，学习贯彻党的十九届六中全会、省第十一次党代会、市第五次党代会和县第十四次党代会精神，推动广大党员干部积极参与“能力作风建设年”活动，夯实开展活动的思想和工作基础，在全机关迅速掀起活动热潮。

　（二）关于表关于标找差距，建立清单真整改。关于标关于表习近平总书记关于能力作风建设的重要论述，发扬刀刃向内的自我革命精神，接合党史学习教育专题民主生活会和组织生活会，全面查找能力作风方面存在的短板弱项，建立问题清单、整改清单、责任清单三张能力作风“体检单”，

　实行下单、跟单、销单闭环管理，关于能够当下解决的问题要立行立改；关于一时解决不了的问题，要明确阶段目标解决到位。重点做到“四关于照四检视”：一是关于照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署，以及习近平总书记视察 xx 重要讲话重要指示，深入检视是否存在贯彻不够坚决、即时、到位的问题；二是关于照习近平总书记关于增强“八项本事”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求，以及中央八项规则及其实施细则精神，深入检视是否存在落实不够坚定、主动、彻底的问题；三是关于照实现“两个确保”、实施“十大战略”、建设“六个现代化驻马店”、建设“三县一家园”需要，深入检视是否存在推动县委县政府重要部署和中心工作落实落地不够有力、有为、有效的问题；四是关于照先进典范、身边榜样、行业标杆，深入检视是否存在在本职工作岗位上不够尽职、尽责、尽心的问题。

　（三）聚焦重点任务，制定实事台账。接合贯彻落实党的十九届六中全会、省第十一次党代会、市第五次党代会和县十四次党代会精神，围绕“十大战略”、全面从严治党，接合工作实际，梳理分类、整合归纳需要贯彻落实的重要任务、重点项目、重大改革事项，特别是具有全局性、牵引性、紧迫性的工作，研究提出方案化、项目化、清单化的工作举措，明确时间进度安排，建立推进落实台账，做实做细工作，确保活动不虚不空不偏。

　第二阶段：攻坚克难、落地见效（2022 年 2 月至 7 月）

　聚焦县委县政府决策部署和中心实际工作，坚持把活动

　开展与破解改革创新中的瓶颈制约、高质量发展中的突出矛盾、群众反映的热点问题、社会治理中的薄弱环节接合起来，在持续查改问题、办好实事基础上，应用专题谋划、专班运作、专项推进等方式，精准施策、靶向治疗，高质量推动巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴工作。

　（一）突出知行合一，提升能力本事。坚持干什么学什么、缺什么补什么原则，开展大学习大培训大练兵大提升，全面提升解放思想、引领发展、凝心聚力、改革创新、化解重大风险、管党治党等各方面能力。重点实施“五项能力提升计划”：

　一是实施政治能力提升计划。扎实开展党的创新理论教育培训，严格落实“第一议题”、理论学习中心组学习等制度，教育导致全体干部职工经常与习近平新时代中国特色社会主义思想关于标关于表。把学习贯彻党的十九届六中全会精神和省第十一次党代会精神、市第五次党代会、县十四次党代会精神作为干部职工教育培训的重要内容，分层次分类别组织开展集中学习、专题研讨、外出培训。研究制定加强领导班子和干部职工思想政治建设、加强关于“一把手”和领导班子监督的具体措施，深入实施“一把手”政治能力提升计划，全面推进“五型机关”创建。

　二是实施专业能力提升计划。开展“提素质、增才干”干部职工集中学业务、外出学业务活动。充分利用学习强国、xx 省干部网络学院和 xx 省专业技术人员学习平台，常态化开展学习，依照标准化建设要求，根据岗位职责明确专业素

　质清单，多渠道开展专业能力培训，推动形成又博又专、推陈出新的素质结构。

　三是实施改革创新能力提升计划。加快科技管理职能转变，完备科技评判机制，加强知识产权促进、保护、应用和服务体系建设，探索建立新型人才管理制度和人才鼓励机制，创新人才引进机制，积极营造尊重人才和留住人才的浓厚氛围。

　四是实施统筹发展和安全能力提升计划。加强总体国家安全观和风险防控常识宣传教育，加强安全体系和能力建设，把安全发展贯穿各领域和全进程，围绕全周期防范化解风险深入开展自查自纠，建立风险点清单，常态化开展信访稳定、自然灾祸、舆情处治等风险防控的实战演练，提升应急处突能力。

　五是实施群众工作能力提升计划。深化“我为群众办实事”实践活动，发挥“领导干部领办实事”和“机关联系基层、干部联系群众”双联系机制作用，导致干部职工走基层接地气。持续做好帮扶村巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作，紧盯基层一线工作人员和困难群众“急难愁盼”问题，解决好群众的操心事，烦心事、揪心事。开展“零上访、零事故、零案件”平安单位创建，深入推进安全稳定“大走访大调研大排查大化解”活动，推动乡村振兴行业治理提质增效。

　（二）开展专项治理，锻造过硬作风。深入落实省“13710”和市“17110”重点工作机制，推行“四不两直”工作法，教育导致干部职工躬身入局、担当作为，实事求是、雷厉风行，形

　成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环。重点开展“四个专项治理”：

　一是深入开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署不力问题专项治理。突出凡事讲政治，紧盯贯彻习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署调门高行动少落实差、不用心不务实不尽力等问题，关于习近平总书记关于 xx 工作的重要讲话重要指示，以及党中央和省委、市委、县委决策部署贯彻落实情况全面开展“回头看”，细化实化举措，强化敦促检查，发现问题短板，从严敦促整顿，确保习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署条条落实、件件落地、事事见效。

　二是深入开展不担当不作为问题专项治理。突出担苦担难担重担险，紧盯本事不足难作为、精神懈怠不作为、欺上瞒下假作为、疲疲杳沓慢作为、以权谋私乱作为等问题，坚决整顿庸懒散拖、遏制顽瘴痼疾，教育导致干部职工事不避难、义不逃责，做到提升本事会担当、攻坚克难勇担当、争先进位展担当、讲究方法善担当、注重结果显担当。

　三是深入开展困扰基层的形式主义、官僚主义问题专项治理。突出为基层减负增能，紧盯空耗精力的会多文多、流于表面的痕迹管理多，开展工作简单搞层层加码、责任甩锅，追责问责泛化简单化等问题，深化拓展为基层减负工作，坚持标准不降、力度不减，全面检视、靶向治疗，加强源头治理和制度建设，让干部职工从文山会海、迎来送往的束缚中解脱出来，有更多时间和精力为群众办实事解难题。

　四是深入开展营商环境问题专项治理。突出打造乡村振兴领域一流营商环境，紧盯“放管服效”改革不彻底，故意刁难、雁过拔毛、吃拿卡要，甚至徇私枉法等突出问题，以流程最优、办事最顺、效率最高、服务最好为目标，大举实施优化营商环境效能提升行动、法治提升行动、保证提升行动，扎实推进“三个一批”活动、“万人助万企”活动。

　第三阶段：总结经验、建章立制（2022 年 8 月至 9 月）

　（一）全面系统梳理，抓好巩固提升。坚持边推进边总结提升，认真总结检视问题、整改落实、能力提升、作风转变以及履职尽责等方面的情况，全面梳理成熟做法，深入提炼活动成果。

　（二）坚持结果导向，从严评估验收。采取个人自评、股室互评、领导点评相接合的方式，用工作成效来试验，拿结果说话、用事实说话、以数据说话，关于活动开展情况进行检查验收。坚持以服务关于象满意为标准，活动开展邀请服务关于象参与，活动推进接受服务关于象监督，活动成果组织服务关于象评判，要组织开展一次能力作风专项评议，确保社会认可、群众满意。

　（三）健全工作机制，推动常态长效。坚持既立足当下治标，更着眼长远治本，把阶段性活动开展与常态化能力作风提升贯通起来，把“当下治”与“长久立”接合起来，把“点办理”与“批处理”统筹起来，健全完备既抓当下、又管长远的有效抓手载体，推动抓在经常、融入日常，把能力作风建设进行到底。

　四、鼓励保证 坚持把树正导向激活力贯穿“能力作风建设年”活动始终，以正确用人导向引领干事创业导向，营造持久风清气正的政治生态。

　（一）健全知事识人、选贤任能机制。健全干部考核评判体系，严格落实干部选拔任用的原则、条件、程序，把政治标准放在首位，大举选用坚持实绩突出、群众公认的干部，积极选拔历练扎实、解决实际问题能力强的干部，让吃苦者吃香、优秀者优先、有为者有位。

　（二）健全从严管理、鼓励约束机制。加强干部管理监督，强化关于履职尽责担当作为情况的监督，推动党员干部严格依照制度履行职责、开展工作。加强干部正向鼓励，实行以政治鼓励、待遇保证、人文关怀为重点的多元鼓励，大举选树勇于担当、甘于奉献的先进典范，把表彰奖励、鼓励关怀等制度落到实处。

　五、组织领导 成立 xx 县乡村振兴局开展“能力作风建设年”活动领导小组，负责日常工作。各股室、中心各负其责、形成合力，统筹推动活动开展。

　（一）强化政治责任。中心党组要落实全面从严治党主体责任，把“能力作风建设年”活动作为重要政治任务，从严抓班子带队伍，即时发现和解决活动中存在的苗头性、倾向性、潜在性问题，确保活动规矩有序开展；局党组书记周红作为第一责任人，要切实履行职责、精心组织推动，形成以

　上率下、上下联动、齐抓共管格局。

　（二）强化工作统筹。坚持以活动促工作、以工作促活动，各部门要把“能力作风建设年”活动与党史学习教育“我为群众办实事”实践活动、巩固拓展脱贫攻坚成果等工作紧密接合起来一体推动，切实把活动成果体现到推动改革发展稳定上来。

　（三）强化宣传导致。充分发挥微信工作群作用，积极撰写宣传稿件，深入宣传中心活动进展、经验和成效，持续营造浓厚氛围，引领全干部职工强能力、转作风、重实干、促发展，凝聚起推动 xx 加快发展的强大正能量。

支部开展能力作风建设提升年活动方案

　局机关开展能力作风建设提升年活动的实施方案 为持续提升工作能力、改进工作作风、提高工作效能，在更高起点上续写作风建设新篇章，为 xx 高质量发展向纵深推进贡献应急力量，现结合工作实际，就我局开展“能力作风建设提升年”活动提出如下实施方案。

　一、把握总体要求 以 xxx 社会主义思想为指导，以巩固拓展党史学习教育成果为契机，深入贯彻落实党的十九届六中全会、省市区党代会和区委 x 届 x 次全会精神，根据 xx 区委办公室《关于开展全区“能力作风建设提升年”活动的实施方案》（x）文件精神，以开展“能力作风建设提升年”活动为载体，结合“厚植为民情怀、提高执法水平”主题教育，高举忠诚、干净、担当的政治标准，塑造知行合一、勇争第一、善创唯一的精神特质，努力打造一支“对党忠诚、业务精湛、纪律严明、竭诚为民”的应急管理铁军，激励全局机关干部比学赶超、争先创优，为聚焦高质量，打造增长级，向着社会主义现代化示范区宏伟目标阔步迈进提供安全保证。

　二、掌握重点内容 深刻认识加强能力作风建设的重要性和紧迫性。通过开展“能力作风建设提升年”活动，做到“十五聚焦十五查摆”，教育引导全局机关干部进一步提高认识，增强责任感和使命感，形成想干事、会干事、真干事、干成事的良好风气。

　（一）能力提升重点。

　按照“干什么学什么、缺什么补什么”原则，创新载体，抓实举措，综合赋能，着力打造政治过硬、具备领导现代化建设能力的领导班子和干部队伍。重点做到“七聚焦七查摆”：

　1.聚焦政治能力提升，重点查摆政治立场不坚定，政治

　规矩不严肃，政治敏锐性和洞察力不足，不善于运用理论武装头脑、指导实践，站位不高、斗争精神不强，自由散漫、我行我素，对局党委做出的重大决策理解不深不透、贯彻不到位，甚至口无遮拦、妄加评议，重大事项事前不请示、事后不报告，对组织不忠诚、不老实等问题。

　2.聚焦调查研究能力提升，重点查摆学习调研的针对性、指向性不强，表面化、形式化，对上级重大部署和政策措施以及长期困扰工作开展的问题研究不深，浮于表面，沉不下去，看不到问题症结，找不到解决办法等问题。

　3.聚焦科学决策能力提升，重点查摆没有科学决策思维，不能把握好整体与局部的关系，缺乏战略眼光，综合评判能力不足，凭经验作决策，专业能力不扎实，重大事项不集体商议、集体论证、集体决策或者决策程序不规范等问题。

　4.聚焦改革攻坚能力提升，重点查摆改革攻坚的意识不牢，存在抵触改革、求稳怕乱、等待观望、裹足不前的思想，不能有效学习苏南等发达地区应急管理改革攻坚的有益经验，发挥团队精神不够，凝聚改革合力能力不强等问题。

　5.聚焦应急处突能力提升，重点查摆应急处突机制不健全、职责分工不明确、协调指挥不顺畅，以及风险预判能力差、应急政策把握不准、协调能力不强、化解危机的办法不多、实践经验少等问题。

　6.聚焦群众工作能力提升，重点查摆为民情怀不强烈，联系群众不紧密，与群众的感情越来越疏远，对群众诉求不上心，服务群众不主动，与群众沟通能力差，面对复杂矛盾点子不多，不会协调群众利益关系等问题。

　7.聚焦抓落实能力提升，重点查摆政策学习理解不到位，吃不透上情，摸不准下情，找不到抓落实的切入点、着力点，

　抓不住工作的根本、问题的关键，工作推进计划性差，缺乏盯劲狠劲韧劲，不能有效营造齐抓共管的氛围等问题。

　（二）作风提升重点。

　坚持多措并举、防惩结合推进作风建设，持之以恒转作风、树新风，以实实在在的成效赢得群众信赖和支持。重点做到“八聚焦八查摆”：

　1.聚焦深入解放思想，重点查摆大局观念不强，工作定位和标准不高，进取意识不强，只求过得去，习惯凭经验，缺乏“攀高峰、争第一”的追求和“吃螃蟹、闯新路”的胆识，奋进现代化新征程的精气神不足等问题。

　2.聚焦保障政令畅通，重点查摆在落实区常委会会议、区长办公会议等议定事项和领导批示交办事项时，不推就不动、不督查就没有下文，行动不坚决、落实不到位、反馈不及时，没有形成闭环等问题。

　3.聚焦主动真抓实干，重点查摆缺乏求真务实精神，工作浮于表面、懒政怠政、推诿扯皮、弄虚作假、坐等靠要，对交叉部分工作不担当，对职责范围内的工作，没有红头文件、会议纪要、领导批示就不肯抓、不敢管，把干事当作要资金要编制的借口等问题。

　4.聚焦优化项目服务，重点查摆服务重大项目不主动、不靠前，安全生产宣传没有进项目一线，指导检查的方式方法比较单一，缺乏创新思维，不能创造性地帮助解决项目建设中的安全生产难题等问题。

　5.聚焦强化服务理念，重点查摆在服务企业安全生产工作中不主动不及时，甚至把原本应该做的本职工作当成对服务企业的恩赐，滥用权力，吃拿卡要；接待群众来访咨询时不耐烦、态度不佳等问题。

　6.聚焦提升文明执法，重点查摆执法不规范，引用法律条文不准确、执行法律程序不严谨；执法不文明，粗暴执法、违规执法造成不良影响；执法不公正，选择性执法，以法谋私，损害执法公信力等问题。

　7.聚焦高效服务基层，重点查摆搞形式主义、官僚主义，只对“基层提要求，不为基层作指导”，只对“基层打板子，不为基层挑担子”，落实为基层减负要求不到位等问题。

　8.聚焦严肃工作纪律，重点查摆局内部管理松散、工作纪律松弛，干部执行保密纪律、财经纪律、会风会纪、请销假、请示报告等制度不严格、不到位，工作时间不集中、出勤不出力、在岗不在状态等问题。

　三、明确工作安排 以 2022 年为集中查摆、提升时间，分三个阶段推进。

　第一阶段，广泛动员、自查自纠（2022 年 x 月）

　1.召开动员会。建立“能力作风建设提升年”领导小组，制定切实可行的实施方案，召开“能力作风建设提升年”动员大会作出专题部署。

　2.组织大讨论。以党委理论学习中心组、“三会一课”、主题党日为载体，组织机关干部深入学习 xxx 关于能力作风建设的重要论述、中央及省市区委关于加强能力作风建设的部署要求，深入开展学习交流研讨活动，形成广泛共识。

　3.开展大排查。把聚焦 xx 个方面突出能力作风问题作为重中之重，紧密联系自身工作实际，通过个人自查、谈心谈话、向服务对象发放调查问卷等多种途径，推动单位、科室、个人“三级联查”自身能力作风上存在的不足、差距和问题，认真制定问题清单，即知即改销号管理。

　第二阶段，监督检查、整改落实（2022 年 x 月-xx 月）

　1.开展日常检查。把能力作风效能建设作为我局平时考核的重点，对工作人员上班迟到早退、工作在岗不在状态、执行力不强、办事效率不高等问题进行不定期检查，并在考核中予以扣分。

　2.加强社会监督。在 xx 市 xx 区人民政府网站公布举报专线电话，畅通投诉渠道，推动应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等问题解决，提高群众获得感和满意度。

　3.督促限时整改。坚持“身子下沉、重心下移”，确保问题整改工作有力有序推进。整改问题要有针对性，落实措施要有操作性，排查出的问题要列出责任清单，逐一明确责任人员、解决路径、完成时限，形成挂图作战的倒逼机制，并适时开展“回头看”，跟踪问效，确保各类问题整改工作取得实效。

　4.注重建章立制。对监督检查中发现的突出能力作风问题，特别是面上普遍存在的共性能力作风问题，要结合工作实际，制定相应的工作制度和实施细则，明确具体规定。

　第三阶段，全面总结、长效管理（2022 年 xx 月）

　1.总结提升。要对“能力作风建设提升年”活动开展情况、典型做法、存在不足、取得成效等情况进行全面总结。对好的工作做法，要形成常态化工作机制固定下来，确保活动取得实效。

　2.选树典型。要根据区委对开展此项活动的工作要求，结合我局实际工作，推广“立安为民，服务至臻”党建服务品牌建设，发现、挖掘、宣传身边人的奋斗事迹及工作经验，营造比学赶超、奋勇争先的工作氛围。

　3.强化考核。将能力作风建设情况作为平时考核、绩效考核的重要内容和中层干部提拔的重要依据，用好用活“三

　项机制”，引导广大干部勇于担当、奋发作为。

　四、强化组织领导 1.建立组织机构。为确保活动顺利开展并取得实效，建立“能力作风建设提升年”活动领导小组，主要领导任组长，各分管领导任副组长。领导小组办公室设在局办公室，发挥牵头抓总作用，具体负责综合协调、组织推进、成果汇总等工作；各科室、大队、中心共同协作推进。

　2.层层压实责任。局党委要把“能力作风建设提升年”活动作为一项重大政治任务，将推动能力作风建设与年度重点工作深度融合，要围绕能力和作风两大主题，结合主责主业，把每周一学习融进去，发挥好“周一学堂”这一平台，办公室负责组织开展政治理论学习、“三会一课”等；综合科负责组织党风廉政学习；政策法规科（宣传教育科）负责组织开展“厚植为民情怀提高执法水平”主题教育学习；由各业务科室、大队、中心组织开展业务专题学习，切实将能力作风建设成果转化为推动应急管理工作高质量发展的澎湃动力。

　3.注重工作成效。要突出党建引领，全面落实“能力作风建设提升年”活动各项要求，形成特色做法，加强宣传报道。要把开展“能力作风建设提升年”活动同各项重点工作结合起来，防止“两张皮”。要坚决反对形式主义官僚主义各种表现，杜绝做样子、走过场、搞虚把式的现象，确保工作取得实效。

支部开展能力作风建设提升年活动方案

　街道开展“能力作风建设年”活动的实施方案 为动员 XX 街道广大党员干部践行初心使命、强化“答卷”意识，根据省委、市委、县委通知精神，结合本街道实际，制定如下“能力作风建设年”活动实施方案。

　一、指导思想 推动党员干部持续锻造过硬本领和过硬作风，确保高质量建设现代化 XX，以优异成绩和崭新气象迎接党的二十大胜利召开。

　二、工作原则 ——坚持以上率下、示范带动。从各级各部门主要领导做起，带动全县党员干部埋头苦干、勇毅前行、攻坚克难、开拓前进。

　——坚持点面结合、分类指导。以党的政治建设为统领，以能力作风建设为重点，针对不同层级、不同领域、不同对象的特点，科学合理安排。

　——坚持从严从实、正向激励。激励与约束并重，旗帜鲜明地为敢担当的干部撑腰鼓劲，持续营造风清气正、干事创业的良好生态。

　——坚持结果导向、推动工作。以群众满意为标准，用工作成效来检验，拉高标杆，对效先进，以一流能力作风营

　造一流发展环境、创造一流工作业绩。

　三、目标任务 “能力作风建设年”活动以“提升能力、锻造作风、实干立身、争先出彩”为主题，扎实推进工作，努力实现“五个明显增强”的目标任务。一是旗帜鲜明讲政治的能力作风明显增强。聚焦解决知识恐慌、本领恐慌等问题，深刻领会“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是联系服务群众的能力作风明显增强。聚焦解决群众观点和服务意识不强等问题，解决好群众关切的操心事、烦心事、揪心事。三是深入调查研究的能力作风明显增强。聚焦解决抓工作大而化之、浮在面上等问题，把调查研究作为基本工作方法，吃透情况加强全局性谋划，做到脑子里有思路、眼睛里有问题、手上有招数、脚下有路子。四是防范化解重大风险的能力作风明显增强。聚焦解决缺乏警惕性、敏锐性和洞察力等问题，在推进重要工作中积累经验，增强党员干部应急处突的知识、见识、胆识。五是推进改革创新的能力作风明显增强。聚焦解决惯性思维，缺乏锐意进取精神等问题，在比学赶超中争先进位，在加压奋进中开创新局。

　四、实施步骤 “能力作风建设年”活动在 XX 街道党员干部中开展，以领导干部为重点，自 2021 年 12 月开始，2022 年 9 月基本

　结束。

　第一阶段：提高认识、找准问题（2021 年 12 月至 2022年 1 月）。全面查找能力作风方面存在的短板弱项，建立问题清单、整改清单、责任清单，对能够当下解决的问题要立行立改；对一时解决不了的问题，要明确阶段目标解决到位。

　第二阶段：攻坚克难、落地见效（2022 年 2 月至 7 月）。聚焦关键性、战略性、全局性工作任务，把突出矛盾、热点问题、薄弱环节结合起来，健全完善全县重点工作“五部五组”推进机制，运用专题谋划、专班运作、专项推进等方式精准施策。

　第三阶段：总结经验、建章立制（2022 年 8 月至 9 月）。深化拓展活动成果，注重总结提炼活动中形成的好经验好做法，进一步完善能力作风建设长效机制，长期坚持。

　五、主要措施 坚持“学与干”并重、“查与改”贯通、“建与治”结合，推动党员干部以过硬能力、优良作风更好担负起现代化 XX建设的时代重任。

　（一）对标对表找差距。一是深入学习，夯实基础。通过集中学习、新闻媒体宣传等方式，组织广大党员干部认真学习理论，积极参与“能力作风建设年”活动。二是对照检视，找准问题。对照习近平总书记关于能力作风建设的重要论述，结合党史学习教育专题民主生活会、组织生活会，全

　面查找存在的短板弱项并建立清单，能够立行立改，做到“四对照四检视”。三是聚焦重点，建立台账。结合工作实际梳理分类、整合归纳需要贯彻落实的重要任务、重点项目、重大改革事项，研究提出方案化、项目化、清单化的工作举措，明确时间进度安排，建立推进落实台账，做实做细工作，确保活动不虚不空不偏。

　（二）立足本职提能力。通过专题培训、岗位历练、交流互鉴、在职自学等多种方式提高党员干部各方面能力，成为本职工作的行家里手。重点实施“五项能力提升计划”：一是实施政治能力提升计划。开展党的创新理论教育培训，深化政治建设政治素质专项考核考察。二是实施专业能力提升计划。举办领导干部大讲堂、举办专题研修、开展网络学习；根据岗位职责明确专业素养清单，多渠道开展专业能力培训，推动形成又博又专、推陈出新的素养结构。三是实施改革创新能力提升计划。建立新型人才管理制度和人才激励机制，实施一流人才生态建设、大规模常态化招才引智、高端人才培养引进、重点创新平台服务保障“四个专项行动”。四是实施统筹发展和安全能力提升计划。深入开展自查自纠、建立风险点清单，常态化开展安全生产、信访稳定、自然灾害、舆情处置等风险防控的实战演练，提升应急处突能力。五是实施群众工作能力提升计划。深化“我为群众办实事、我为乡村振兴当先锋”实践活动，解决好群众的操心事、烦

　心事、揪心事。坚持和发展“枫桥经验”，开展“零上访、零事故，零案件”平安单位创建，深入推进安全稳定“大走访大调研大排查大化解”活动，推进自治法治德治数治“四治融合”，推动基层治理提质增效。

　（三）针对问题转作风。坚持问题导向，推行“四不两直”工作法，形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环。重点开展“四个专项治理”，锻造“四种作风”：一是深入开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署不力问题专项治理，锻造坚决做到“两个维护”的作风。突出凡事讲政治，细化实化举措，强化督促检查，发现问题短板，从严督促整治，确保习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署落实落地见效。二是深入开展不担当不作为问题专项治理，锻造争先创优的作风。紧盯各种问题坚定整治，教育引导党员干部做到提升本领会担当、攻坚克难勇担当、争先进位展担当，讲究方法善担当、注重结果显担当。三是深入开展困扰基层的形式主义、官僚主义问题专项治理，锻造为民服务的作风。深化拓展为基层减负工作，加强源头治理和制度建设，让党员干部从文山会海、迎来送往的束缚中解脱出来。四是深入开展营商环境问题专项治理，锻造诚信亲清的作风。加强政务诚信建设，落实“三首三提”工作机制，构建亲清政商关系，扎实推进“三个一批”活动、“万人助万企”活动。

　（四）树正导向激活力。一是健全知事识人、选贤任能机制。健全干部考核评价体系，突出政治素质考核、高质量考核的政绩考核，完善干部政治素质档案。严格落实干部选拔任用的原则、条件、程序，大力选用坚持以人民为中心、实绩突出、群众公认的干部。二是健全从严管理、激励约束机制。加强干部管理监督，推动干部严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作。加强干部正向激励，实行以政治激励、待遇保障、人文关怀为重点的多元激励，充分运用正负“两张清单”，让埋头苦干、真抓实干的干部得到褒奖，让作风漂浮、慵懒散拖的干部受到贬责。三是健全容错纠错、澄清正名机制。工作中存在容错纠错情形的，及时按有关规定和程序容错免责。完善澄清保护机制，对受到恶意中伤、不实举报、诬告陷害的党员干部，及时在适当范围公开澄清正名，坚决查处诬告陷害行为。

　（五）建章立制保长效。一是全面系统梳理，抓好巩固提升。认真总结检视问题、整改落实、能力提升、作风转变以及履职尽责等方面的情况，系统总结经验做法，持续深化拓展活动成果。二是坚持结果导向，从严评估验收。采取单位自评、部门互评、领导点评相结合的方式，对活动开展情况进行检查验收，上级党组织提出评鉴意见，作为考核评价、评先评优的重要参考。活动开展邀请群众参与，接受群众监督，组织群众评判。三是健全工作机制，推动常态长效。贯

　通阶段性活动开展与常态化能力作风提升，结合“当下治”与“长久立”，统筹“点办理”与“批处理”，健全完善既抓当下、又管长远的有效抓手载体，推动抓在经常、融入日常、把能力作风建设进行到底。

　六、有关要求 成立 XX 街道“能力作风建设年”活动领导小组，办公室设在党建办，负责日常工作。领导班子各负其责、形成合力，统筹推动活动开展。

　（一）压实政治责任。要落实全面从严治党主体责任，把“能力作风建设年”活动作为重要政治任务，从严抓班子带队伍，及时发现和解决活动中存在的苗头性、倾向性、潜在性问题，确保活动规范有序开展；党工委书记作为第一责任人，纪工委、党建办等部门主要负责同志为具体负责人，要切实履行职责、精心组织推动，形成以上率下、上下联动、齐抓共管格局。

　（二）加强工作统筹。要坚持以活动促工作、以工作促活动，两手抓两不误，把“能力作风建设年”活动与深化党史学习教育成果、开展“四为”实践活动、巩固拓展脱贫攻坚成果、实施农村人居环境整治、推进乡村振兴战略、落实巡视巡察发现问题整改和开展政法队伍教育整顿等工作紧密结合起来，创新载体、一体推动，切实把活动成果体现到推动改革发展稳定上来。

　（三）强化督促指导。开展“作风能力建设年”活动要真正解决问题，重在取得实效，重在群众满意。街道“作风能力建设年”活动领导小组办公室要按照县委、县政府的部署和要求，加强督促检查，推动活动顺利有效开展。要充分发挥“两代表一委员”和群众的监督作用，推动作风能力方面突出问题的解决，街道党工委、办事处把“作风能力建设年”活动纳入今年的年终目标考核。

　（四）注重宣传引导。充分发挥主流媒体作用，用好“两微一端”等新媒体平台和远程教育平台，采取新闻报道、言论评论等形式，深入宣传上级的部署要求，宣传活动进展、经验和成效，持续营造浓厚氛围，引领街道党员干部强能力、转作风、重实干、促发展，凝聚起“奋勇争先、更加出彩”的强大正能量。

支部开展能力作风建设提升年活动方案

　目 录

　2022 年在全市“能力作风建设年”活动动员部署会上的讲话

　某局机关开展能力作风建设提升年活动的实施方案

　2022 年在全市“能力作风建设年”活动动员部署会上的讲话

　各位同志大家好！3 月**日，全市开展“能力作风建设年”活动动员部署会召开，学习贯彻习近平总书记关于干部能力作风建设的重要论述，落实全省开展“能力作风建设年”动员部署会要求，动员全市上下进一步统一思想、振奋精神、增强本领、改进作风，为加快国家中心城市现代化建设强化保障、凝聚力量。市委书记***出席会议并讲话。今天我们在这里我就我区开展“能力作风建设年”活动作简要讲话。

　开展“能力作风建设年”活动，锻造一支具备现代化建设领导能力的高素质专业化干部队伍，是省委落实习近平总书记关于干部能力作风建设重要指示、加强干部队伍建设的重大决策部署，也是加快国家中心城市现代化建设的现实需要。我区各级各部门的党员领导干部要带头做到五下几点：

　一是要提高站位、深化认识、增强自觉，对照习近平总书记关于干部能力作风建设的重要论述，切实增强开展好活动的责任感，把总书记期望、中央和省委要求落实到干部队伍建设中、落实到自身行动上，推动我区党员干部能力、素质、作风更加符合党中央、省委要求、适应时代发展要求；对照中央、省委赋予的责任担当，切实增强开展好活动的使命感，把干部队伍的现代化、国际化视野打开来、标杆树起来，查短板、找差距、强本领，更好适应国家中心城市现代化建设需要；对照干部队伍建设的现实

　状况，切实增强开展好活动的紧迫感，促进各级党员干部能力提升、作风改进，以过硬素质树立形象、带动群众、推动工作，为加快国家中心城市现代化建设提供坚强保障。

　二是要对标找差，找准在政治上、服务发展上、能力作风上的短板弱项，深挖根源、坚决改进，进一步站稳政治立场，更加坚定自觉地做到“两个维护”，以更高的标准和要求推动工作、提升成效。

　三是要学干结合，提升政治能力，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想更新头脑中的“操作系统”；提升专业化能力，加强业务学习，提高专业素养，努力成为分管领域的行家里手；提升改革创新能力，善于运用改革创新的方法解决好发展中出现的新情况新问题；提升特大城市治理能力，坚持以人为核心推进城镇化，不断提升治理体系和治理能力现代化水平；提升统筹发展和安全能力，树牢底线意识，全面提高防御灾害和抵御风险能力；提升群众工作能力，始终站在群众立场思考问题、谋划工作，真正把工作做到群众心坎上。

　四是要查改贯通，大兴调查研究之风，倡导“四不两直”工作法，深入一线“解剖麻雀”；大兴攻坚克难之风，在重点领域、关键环节改革和风险挑战防范化解上涉险滩、攻难关、啃硬骨头；大兴为民服务之风，坚持以人民为中心，敬畏人民群众、尊重市场主体，营造良好营商环境；大兴“钉钉子”抓落实之风，做到各项工作有人负责、有人落实、有人跟进，一抓到底。

　五是要比学赶超，激发干部愿担当的动力，让想干事、肯干事、能干事的干部有平台、有舞台、有机会；保护干部敢担当的闯劲，坚持“三个区分开来”，鼓励干部担当作为；营造干部比担当的氛围，抓乡促县、抓人促事，关心关爱干部，营造“比学赶超”的浓厚氛围。

　在活动具体开展中有以下四点意见。

　一要坚持以上率下，各级党委（党组）要切实担负起主体责任，党委（党组）主要负责同志要主动扛起第一责任人责任，突出领导带头，发挥示范作用，一级做给一级看，一级带着一级干。

　二要突出问题导向，坚持开门搞活动，直奔问题去，列出问题清单，建立整改台账，明确提升标准，确保活动从始至终“有血有肉”、富有成效。

　三要紧扣工作实际，强化目标导向、结果导向，聚焦重点任务，克服形式主义、官僚主义，真正把活动成果转化为做好各项工作、推动高质量发展的实际成效。

　四要加强宣传引导，开展特色鲜明、形式多样的宣传活动，把工作成效宣传好、展示好，把好的做法挖掘好、交流好，引导党员干部在加快国家中心城市现代化建设中展现新担当新作为。

　某局机关开展能力作风建设提升年活动的实施方案

　为持续提升工作能力、改进工作作风、提高工作效能，在更高起点上续写作风建设新篇章，为**高质量发展向纵深推进贡献应急力量，现结合工作实际，就我局开展“能力作风建设提升年”活动提出如下实施方案。

　一、把握总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以巩固拓展党史学习教育成果为契机，深入贯彻落实党的十九届六中全会、省市区党代会和区委*届*次全会精神，根据**区委办公室《关于开展全区“能力作风建设提升年”活动的实施方案》（*办〔2022〕*）文件精神，以开展“能力作风建设提升年”活动为载体，结合“厚植为民情怀、提高执法水平”主题教育，高举忠诚、干净、担当的政治标准，塑造知行合一、勇争第一、善创唯一的精神特质，努力打造一支“对党忠诚、业务精湛、纪律严明、竭诚为民”的应急管理铁军，激励全局机关干部比学赶超、争先创优，为聚焦高质量，打造增长级，向着社会主义现代化示范区宏伟目标阔步迈进提供安全保证。

　二、掌握重点内容 深刻认识加强能力作风建设的重要性和紧迫性。通过开展“能力作风建设提升年”活动，做到“十五聚焦十五查摆”，教育引导全局机关干部进一步提高认识，增强责任感和使命感，形

　成想干事、会干事、真干事、干成事的良好风气。

　（一）能力提升重点。

　按照“干什么学什么、缺什么补什么”原则，创新载体，抓实举措，综合赋能，着力打造政治过硬、具备领导现代化建设能力的领导班子和干部队伍。重点做到“七聚焦七查摆”：

　1.聚焦政治能力提升，重点查摆政治立场不坚定，政治规矩不严肃，政治敏锐性和洞察力不足，不善于运用理论武装头脑、指导实践，站位不高、斗争精神不强，自由散漫、我行我素，对局党委做出的重大决策理解不深不透、贯彻不到位，甚至口无遮拦、妄加评议，重大事项事前不请示、事后不报告，对组织不忠诚、不老实等问题。

　2.聚焦调查研究能力提升，重点查摆学习调研的针对性、指向性不强，表面化、形式化，对上级重大部署和政策措施以及长期困扰工作开展的问题研究不深，浮于表面，沉不下去，看不到问题症结，找不到解决办法等问题。

　3.聚焦科学决策能力提升，重点查摆没有科学决策思维，不能把握好整体与局部的关系，缺乏战略眼光，综合评判能力不足，凭经验作决策，专业能力不扎实，重大事项不集体商议、集体论证、集体决策或者决策程序不规范等问题。

　4.聚焦改革攻坚能力提升，重点查摆改革攻坚的意识不牢，存在抵触改革、求稳怕乱、等待观望、裹足不前的思想，不能有效学习苏南等发达地区应急管理改革攻坚的有益经验，发挥团队

　精神不够，凝聚改革合力能力不强等问题。

　5.聚焦应急处突能力提升，重点查摆应急处突机制不健全、职责分工不明确、协调指挥不顺畅，以及风险预判能力差、应急政策把握不准、协调能力不强、化解危机的办法不多、实践经验少等问题。

　6.聚焦群众工作能力提升，重点查摆为民情怀不强烈，联系群众不紧密，与群众的感情越来越疏远，对群众诉求不上心，服务群众不主动，与群众沟通能力差，面对复杂矛盾点子不多，不会协调群众利益关系等问题。

　7.聚焦抓落实能力提升，重点查摆政策学习理解不到位，吃不透上情，摸不准下情，找不到抓落实的切入点、着力点，抓不住工作的根本、问题的关键，工作推进计划性差，缺乏盯劲狠劲韧劲，不能有效营造齐抓共管的氛围等问题。

　（二）作风提升重点。

　坚持多措并举、防惩结合推进作风建设，持之以恒转作风、树新风，以实实在在的成效赢得群众信赖和支持。重点做到“八聚焦八查摆”：

　1.聚焦深入解放思想，重点查摆大局观念不强，工作定位和标准不高，进取意识不强，只求过得去，习惯凭经验，缺乏“攀高峰、争第一”的追求和“吃螃蟹、闯新路”的胆识，奋进现代化新征程的精气神不足等问题。

　2.聚焦保障政令畅通，重点查摆在落实区常委会会议、区长

　办公会议等议定事项和领导批示交办事项时，不推就不动、不督查就没有下文，行动不坚决、落实不到位、反馈不及时，没有形成闭环等问题。

　3.聚焦主动真抓实干，重点查摆缺乏求真务实精神，工作浮于表面、懒政怠政、推诿扯皮、弄虚作假、坐等靠要，对交叉部分工作不担当，对职责范围内的工作，没有红头文件、会议纪要、领导批示就不肯抓、不敢管，把干事当作要资金要编制的借口等问题。

　4.聚焦优化项目服务，重点查摆服务重大项目不主动、不靠前，安全生产宣传没有进项目一线，指导检查的方式方法比较单一，缺乏创新思维，不能创造性地帮助解决项目建设中的安全生产难题等问题。

　5.聚焦强化服务理念，重点查摆在服务企业安全生产工作中不主动不及时，甚至把原本应该做的本职工作当成对服务企业的恩赐，滥用权力，吃拿卡要；接待群众来访咨询时不耐烦、态度不佳等问题。

　6.聚焦提升文明执法，重点查摆执法不规范，引用法律条文不准确、执行法律程序不严谨；执法不文明，粗暴执法、违规执法造成不良影响；执法不公正，选择性执法，以法谋私，损害执法公信力等问题。

　7.聚焦高效服务基层，重点查摆搞形式主义、官僚主义，只对“基层提要求，不为基层作指导”，只对“基层打板子，不为

　基层挑担子”，落实为基层减负要求不到位等问题。

　8.聚焦严肃工作纪律，重点查摆局内部管理松散、工作纪律松弛，干部执行保密纪律、财经纪律、会风会纪、请销假、请示报告等制度不严格、不到位，工作时间不集中、出勤不出力、在岗不在状态等问题。

　三、明确工作安排 以 2022 年为集中查摆、提升时间，分三个阶段推进。

　第一阶段，广泛动员、自查自纠（2022 年*月）

　1.召开动员会。建立“能力作风建设提升年”领导小组，制定切实可行的实施方案，召开“能力作风建设提升年”动员大会作出专题部署。

　2.组织大讨论。以党委理论学习中心组、“三会一课”、主题党日为载体，组织机关干部深入学习习近平总书记关于能力作风建设的重要论述、中央及省市区委关于加强能力作风建设的部署要求，深入开展学习交流研讨活动，形成广泛共识。

　3.开展大排查。把聚焦**个方面突出能力作风问题作为重中之重，紧密联系自身工作实际，通过个人自查、谈心谈话、向服务对象发放调查问卷等多种途径，推动单位、科室、个人“三级联查”自身能力作风上存在的不足、差距和问题，认真制定问题清单，即知即改销号管理。

　第二阶段，监督检查、整改落实（2022 年*月-**月）

　1.开展日常检查。把能力作风效能建设作为我局平时考核的

　重点，对工作人员上班迟到早退、工作在岗不在状态、执行力不强、办事效率不高等问题进行不定期检查，并在考核中予以扣分。

　2.加强社会监督。在**市**区人民政府网站公布举报专线电话，畅通投诉渠道，推动应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等问题解决，提高群众获得感和满意度。

　3.督促限时整改。坚持“身子下沉、重心下移”，确保问题整改工作有力有序推进。整改问题要有针对性，落实措施要有操作性，排查出的问题要列出责任清单，逐一明确责任人员、解决路径、完成时限，形成挂图作战的倒逼机制，并适时开展“回头看”，跟踪问效，确保各类问题整改工作取得实效。

　4.注重建章立制。对监督检查中发现的突出能力作风问题，特别是面上普遍存在的共性能力作风问题，要结合工作实际，制定相应的工作制度和实施细则，明确具体规定。

　第三阶段，全面总结、长效管理（2022 年**月）

　1.总结提升。要对“能力作风建设提升年”活动开展情况、典型做法、存在不足、取得成效等情况进行全面总结。对好的工作做法，要形成常态化工作机制固定下来，确保活动取得实效。

　2.选树典型。要根据区委对开展此项活动的工作要求，结合我局实际工作，推广“立安为民，服务至臻”党建服务品牌建设，发现、挖掘、宣传身边人的奋斗事迹及工作经验，营造比学赶超、奋勇争先的工作氛围。

　3.强化考核。将能力作风建设情况作为平时考核、绩效考核

　的重要内容和中层干部提拔的重要依据，用好用活“三项机制”，引导广大干部勇于担当、奋发作为。

　四、强化组织领导 1.建立组织机构。为确保活动顺利开展并取得实效，建立“能力作风建设提升年”活动领导小组，主要领导任组长，各分管领导任副组长。领导小组办公室设在局办公室，发挥牵头抓总作用，具体负责综合协调、组织推进、成果汇总等工作；各科室、大队、中心共同协作推进。

　2.层层压实责任。局党委要把“能力作风建设提升年”活动作为一项重大政治任务，将推动能力作风建设与年度重点工作深度融合，要围绕能力和作风两大主题，结合主责主业，把每周一学习融进去，发挥好“周一学堂”这一平台，办公室负责组织开展政治理论学习、“三会一课”等；综合科负责组织党风廉政学习；政策法规科（宣传教育科）负责组织开展“厚植为民情怀提高执法水平”主题教育学习；由各业务科室、大队、中心组织开展业务专题学习，切实将能力作风建设成果转化为推动应急管理工作高质量发展的澎湃动力。

　3.注重工作成效。要突出党建引领，全面落实“能力作风建设提升年”活动各项要求，形成特色做法，加强宣传报道。要把开展“能力作风建设提升年”活动同各项重点工作结合起来，防止“两张皮”。要坚决反对形式主义官僚主义各种表现，杜绝做样子、走过场、搞虚把式的现象，确保工作取得实效。

支部开展能力作风建设提升年活动方案

　“能力作风建设年”活动开展以来，我县坚决贯彻落实X 委部署要求，瞄准学习研讨、服务实践、调研整改、宣传引导四个靶心，高站位谋划、高标准部署、高质量推进，吹响全县作风能力提升“冲锋号”，确保活动高质量见真功。

　一、瞄准思想靶心，拧紧“总开关”。紧扣“能力作风建设年”活动指导思想和目标任务，成立了以县委书记和县长任“双组长”的能力作风建设年活动领导小组，设 4个工作组，重新制定了《关于贯彻落实 XX 委部署要求扎实推动全县“能力作风建设年”活动深入开展的实施方案》和 9 个子方案；坚持把开展好“解放思想、振兴发展”研讨作为“能力作风建设年”活动的“破冰”之举，召开了专题工作推进会议，指导各专项组明确工作任务，并进行集中培训，确保各项工作抢前抓早、扎实有效开展；深入开展“解放思想 振兴发展”研讨，围绕进一步提升领导干部能力素质，健全完善常态化学习机制和日常学习计划，在学中干、干中学，扎实推进理论学习，以思想引领推动全县“能力作风建设年”活动落地生根。

　二、瞄准服务靶心，当好“领头雁”。本着规定动作不走样、自选动作有创新、高难度动作有突破的工作理念和方式方法，在成果转化、运用上持续发力。把疫情防控作为党员干部强作风提能力的“主战场”，在疫情防控的关

　键时期，全县 2400 名党员干部积极发挥“头雁”作用，投身 67 个防疫一线卡点，全天 24 小时值班值守，各“党员先锋岗”“志愿服务队”的志愿服务大军逆流而上，积极参与到全县核酸检测、物资保障、卡口排查等工作中，以实际行动促进能力作风成果转化，打通为民服务“最后一公里”；举办了“XX 夜校”素质能力提升班，设置 9 个班次 50 余节课程，围绕基层党建、乡村振兴、产业发展、基层治理、服务群众等内容对党员干部进行培训；县属各部门单位结合各自实际积极开展学习活动，切实转变干部作风、提升干部能力素质，以实践实干锤炼检验能力作风。

　三、瞄准调查靶心，打好“整改战”。以开展“五大”行动为载体深入调研走访，切实增强“解放思想 振兴发展”的能力作风。全县处级领导干部针对职能职责、业务钻研、分管领域等工作，深入社区、村屯及企事业单位进行调研走访，联系群众，探实情、听实话、抓实效，啃“硬骨头”，查“久痼疾”，共走访 100 余人次，收集社情民意形成问题清单 25 个，全部明确了责任人和完成时限；各级党组织以调研为抓手，对标对表找差距，通过线上微信群、问卷调查、电话回访、信访信箱等方式，切实掌握第一手资料，多渠道畅通做好征求工作意见 70 余条；深化“我为群众办实事”长期整改清单，实现有效衔接，

　力争台账问题零余留，打造“即接即办、善作善成”服务格局。

　四、瞄准宣传靶心，凝聚“正能量”。坚持把营造舆论氛围作为开展能力作风建设年的重要抓手，切实强化典型宣传和舆论引导，围绕县“能力作风建设年”活动工作重点，加强宣传报道并向上级报送典型经验做法，引领广大干部群众提能力、转作风、促发展。在《XX 新闻》、“XX碧水”微信公众号分别开设“提能力、强素质、转作风”能力作风建设年专栏，目前在《XX 新闻》发布能力作风建设年新闻 7 条；在“XX 碧水”微信公众号发布能力作风建设年新闻 12 条，浏览量达 5600 余次。同时，相继在龙头新闻、极光新闻、伊春日报、、伊春党建、伊春宣传等 X、X 媒体发布能力作风建设年新闻稿件 36 条，促使“能力作风建设年”活动在全县干部中入脑入心，营造良好舆论氛围，为迎接党的二十大胜利召开贡献 XX 力量。

支部开展能力作风建设提升年活动方案

　2022 开展“能力作风建设年”活动实施方案

　开展“能力作风建设年”活动，是省委、市委立足践行习近平总书记寄予河南“奋勇争先、更加出彩”的殷殷嘱托，着眼打造高素质专业化干部队伍作出的重大决策。抓好此次活动开展，对深入学习贯彻习近平总书记关于能力作风建设的重要论述，贯彻落实党的十九届六中全会精神，动员城管系统广大党员干部锚定“两个确保”、实施“十大战略”、推进“四城四区”，切实把省十一次、市十次党代会部署落细落实，全面提升城市精细化管理水平，具有十分重要的意义。根据《中共平顶山市委办公室印发〈关于在全市开展“能力作风建设年”活动的实施方案〉的通知》(平办〔2021〕23 号)要求，结合我局实际，现就开展“能力作风建设年”活动，制定如下工作方案。

　一、总体要求 ( ( 一) )。

　把握指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党建“第一责任”引领和保障发展“要务”，聚焦党员干部队伍能力作风建设中存在的突出问题，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，对全局党员干部队伍进行系统性重塑、标准化建设、全方位优化，推动思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实，不断增强“八项本领”、提升“七种能力”，加快形成活力充盈、干事创业、奋勇争先、更加出彩的浓厚氛围，奋力书写城市管理事业高质量发展的“鹰城答卷”，以优异成绩和崭新气象迎接党的二十大胜利召开。

　（二）遵循基本原则。以上率下带动，局党组带头，从各级党组织抓起，从各单位（科室）主要领导做起，引导党员干部躬身入局、率先垂范，一级做给一级看，一级带着一级干。分类指导互动，以党的政治建设为统领，以能力作风建设为重点，突出实务实战实操，突出上下互动、干群互动、学用互动，科学合理安排不同层级、不同领域、不同对象开展活动的任务表、路线图，体现具体化、精准化、差异化；大力营造“干部为事业担当、组织为干部担当、上下联动共同担当”的良好政治生态。结果导向推动，以群众满意为标准，用工作成效来检验，拿结果说话、用事实说话、以数据说话，拉高标杆、对标先进，以一流能力作风营造一流发展环境、创造一流工作业绩。

　（三）明确目标任务。活动自 2021 年 12 月开始，2022 年 9 月基本结束，以“提升能力、锻造作风、实干立身、争先出彩”为主题，以各级领导干部为重点，在全局党员干部中深入开展、扎实推进，切实达到“五个明显增强”的目标。旗帜鲜明讲政治的能力作风明显增强，大兴学习之风，深刻领会“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；联系服务群众的能力作风明显增强，大兴亲民爱民之风，解决好群众关切的操心事烦心事揪心事，让群众有更多的获得感幸福感安全感。深入调查研究的能力作风明显增强，大兴调查研究之风，吃透情况、把准方向，提升研究问题、分析问题、解决问题的能力，把调研成果转化为发展成果；防范化解重大风险的能力作风明显增强，大力弘扬斗争精神，强化底线思维，加

　强本质安全，善于源头防控、过程把控、应急管控，增强党员干部应急处突的知识见识胆识，做到敏锐、洞察、果敢、有效；推进改革创新的能力作风明显增强，大兴务实重行之风，善于用改革的办法解决城市管理高质量发展中的难题，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，在比学赶超中争先进位，在加压奋进中开创新局。

　二、细化措施 坚持“找、提、转、树一体推进，以问题导向切入，以目标导向发力，以结果导向落脚，探索开展群众评判、党员评议、组织评审，力促能力提升、作风转变、担当作为。

　( ( 一) ) 对标对表“找”。全面对标对表习近平总书记关于能力作风建设的重要论述，发扬刀刃向内的自我革命精神，把自己摆进去、把思想摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，把问题找准找实，把根源剖深析透。突出抓好“四对照、四查看”:一是对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，以及习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，查看贯彻落实是否坚决、及时、到位；二是对照习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求，查看贯彻落实是否坚定、主动、彻底；三是对照省委实现“两个确保”、实施“十大战略”和市委实现“一极两优三高四提升”目标、推进四城四区”建设需要，查看推动党委政府决策部署和中心工作落实落地是否有力、有为、有效；四是对照先进典型身边榜样、模范人物、行业标杆，查看在本职工作岗位上是否尽职、尽责、尽心等，检视在能力作风方面的差距和不足。

　（二）学干并重“提”。坚持干什么学什么、缺什么补什么，以落实省委“五项能力提升计划”为重点，通过专题培训、岗位历练、交流互鉴、在职自学等多种方式，开展大学习、大培训、大练兵、大提升，推动全局党员干部做到脑子里有思路、眼睛里有问题、手上有招数、脚下有路子。重点抓好“五学五提”:一是学理论，提升政治能力。结合年度理论学习计划，抓好党组中心组理论学习，把中心组发言和交流发言、专题学习和系统学习结合起来，深入开展学习研讨和互动交流。根据局年度干部培训计划，开展党的十九届六中全会和省十一次党代会、市十次党代会精神集中培训和上级组织的轮训培训，用好线上学习平台资源，做到线上线下学习培训结合，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提升政治素养；二是学主业，提升专业能力。按照标准化建设要求,每年至少组织开展一次“业务大讲堂”，领导班子带头上台讲法规、讲业务、讲知识，不断增强各级干部专业本领。每半年开展一次业务知识考试，组织干部全员参与，将考试结果作为评优评先的重要依据，督促干部不断提升专业化能力。坚持“走上去”与“走下去”相结合，选调机关干部到上级相关部门帮助工作，及时了解掌握上级相关部门工作思路、运行机制和经验做法。围绕全市发展大局和中心工作，选派优秀年轻干部参与乡村振兴，让干部在火线中磨炼成长，提高干部解决实际问题能力。加大机关干部交流轮岗力度，多岗位培养锻炼年轻干部，有力激发干部敬业争先、创新创造的活力；三是学先进，提升改革创新能力。积极落实“抓人才、强创新、促发展”攻坚突破行动，大力推动管理体制改革创新,

　探索建立城市管理新型人才管理机制，实施一流人才生态建设、常态化招才引智、高端人才培养引进、创新平台服务保障等机制。积极学习借鉴发达地区城市治理管理方面的先进经验,有计划选派干部到先进地区学习交流培训,引导干部激活创造性思维、提升变革性能力；四是学方法，提升统筹发展和安全能力。加强总体国家安全观和风险防控常识宣传教育，各单位（科室）深入开展自查自纠，建立风险点清单，完善风险预判、应急处突机制。注重发挥城市管理业务指导作用，加强灾害风险网格化管理，加大业务培训和先进技术装备推广应用，提高网格员识别灾害风险隐患的能力，及时防范化解重大风险。常态化开展安全生产、信访稳定、疫情防控、自然灾害、舆情处置等风险防控的实战演练，提升应急处突能力；五是学基层,提升群众工作能力。持续开展“我为群众办实事”实践活动，发挥“领导干部领办实事”“二联二包”(县级干部联乡包村、乡科级干部联村包组)“机关联系基层、干部联系群众”双联系机制，引导机关干部走基层、接地气。

　（三）查改贯通“转”。坚持问题导向，注重从思想深处提升、从细微处抓起、以具体行动改进，深入落实“13710”工作制度，推行“五化”工作法，引导党员干部转理念、转作风、转方式。重点锻造四种作风：

　一是突出凡事讲政治, , 锻造坚决做到“两个维护”的作风。围绕“城市管理应该像绣花一样精细”精神，不断改善城市管理工作思路，抓好民生实事、提升市容环境卫生水平、做好城市防汛、守牢安全生产底线，建设智慧化城市等重大要求，紧盯政治意识不强、

　“讲政治挂在嘴上、未见行动”、调门高行动少落实差等问题,开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、省、市决策部署及批示落实不力问题专项治理,对落实不用心不用力、政治上不合格的“一票否决”。

　二是突出担苦担难担重担险，锻造争先创优的作风。针对党员干部队伍中存在的“怕、慢、假、懒、乱”，紧盯本领不足怕扛事、精神懈怠行动慢、欺上瞒下假落实、疲疲沓沓混日子、以权谋私乱作为、“不胜任本职、标准不高、完成不了工作任务、工作存在重大失误”等突出问题，建立健全“三个担当”良性互动机制，细化“不担当不作为”的具体情形和评价标准，完善“不担当、不作为”负面清单，开展不担当不作为专项整治； 三是突出为基层减负增能，。

　锻造为民服务的作风。紧盯会多文多、督查检查考核多、痕迹管理多，开展工作简单搞层层加码，追责问责泛化简单化问题，持续深化减文件、减会议、减台账、减事务、减督考和增关爱“五减一增”活动，对困扰基层的形式主义、官僚主义问题进行专项治理，切实为基层减负增能，坚决纠正“痕迹主义”“责任甩锅”“问责走样”； 四是突出优化营商环境，锻造诚信亲清的作风。加强政务诚信建设，以审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好为目标，紧盯“放管服效”改革不彻底，故意刁难、雁过拔毛、吃拿卡要，甚至徇私枉法等突出问题，紧盯对营商环境工作不重视、不会干、不学习、不敢改、不敢管等干部作风问题，开展营商环境问题专项治理，让亲而有度、清而有为成为常态。深入推进“万人助万企”活动，深入企业听取诉求，持续推进问题收集办理，实打实解决问题。落实好

　营商环境评价与奖惩办法，实施专班推进、评价反馈、监督联动、重奖重罚机制，推动全局营商环境全面提升。各单位（科室）要结合实际，查摆工作中存在的突出问题，有针对性地进行集中治理。

　（四）建治结合“树”。树立鲜明用人导向，落实好新时代好干部标准，突出“三个注重”,用好“一绳两网”,大力锻造发展有我奋斗忘我追求无我干部队伍，以正确用人导向引领干事创业导向。重点完善四项机制：

　一是完善正向激励机制。以结果论英雄，凭实绩用干部，大力选用坚持以人民为中心、实绩突出、群众公认的干部，优先使用在重大斗争实践中担当作为、经受考验的干部，积极选拔历练扎实、解决实际问题能力强的干部。大力选树在重大改革、重大举措、重大工作、重大项目中勇于担当、甘于奉献的先进典型，及时用好表彰奖励、评先评优等政策。加大对年度考核优秀等次单位和个人的奖励力度，刚性落实好职务职级并行、带薪休假、健康体检等制度，完善驻村干部生活保障措施； 二是完善容错纠错机制。为干部系好“安全绳”,完善容错纠错、报备免责、问责会审等机制，对在深化城市管理体制改革、破解城市管理顽疾、提升城市综合执法水平等工作中，勇于改革创新、破解难题、先行先试、担当尽责的党员干部，存在容错纠错情形的，及时按有关规定和程序容错免责，推动形成支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失误的干事创业环境，让广大干部放心、放胆、放手干事； 三是完善澄清保护机制。为干部构建“保护网”,健全信访举报核查处理、澄清保护等机制，及时为受到错告诬告的干部澄清正名,加大对恶意诬告陷害查处力度，防止“干事的在拼，不

　干的在评”。对受到恶意中伤、不实举报、诬告陷害的党员干部，及时在适当范围公开澄清正名，坚决查处诬告陷害行为，让党员干部心无旁骛干事创业；四是完善立体监督机制。自觉接受纪委监委派驻局纪检监察组的监督，及其推动主体责任和监督责任贯通协同、同向发力；以党内监督为主导，推动党内监督与其他监督主体协调联动，形成对党员干部和公权力的立体监督网。

　三、推进步骤 坚持把问题查找、学习提升、作风转变、建章立制贯穿 始终，边学边查边改边建，使活动各阶段相互衔接、逐步深化。

　第一阶段: : 提高认识、找准问题1 (2021 年 年 2 12 月至 2 2022 年 年 1 1 月) ) 。局属各单位（科室）要组织广大党员干部深入学习习近平总书记关于能力作风建设的重要论述，通过群众提、自己找、上级点、相互帮等方式，全面查找能力作风方面的差距、问题和根源，建立问题、整改、责任“三张清单”，对能够当下解决的问题，要立行立改；对一时解决不了的问题，要明确阶段目标解决，确保问题整改见底见效。

　第二阶段: : 攻坚克难、落地见效2 (2022 年 年 2 2 月至 7 7 月) ) 。局属各单位（科室）要聚焦省、市党代会部署的关键性、战略性、全局性工作任务，把活动开展与破解改革创新中的瓶颈制约、高质量发展中的突出矛盾、群众反映的热点问题、社会治理中的薄弱环节结合起来，采取“专题+专班+专项”工作机制，补齐短板破制约，拼抢要素勇赶超，以活动高质量推动鹰城社会治理开新局、谱新篇。

　第三 阶段: : 总结经验、建章立制2 (2022 年 年 8 8 月至 9 9 月) )。

　。坚持把“当下治”与“长久立”结合起来，把“点办理”与“批处理”统筹起来，在“抓常抓细抓长”上下功夫，不断巩固拓展活动成果，完善能力作风长效机制。

　四、组织保障 局属各单位（科室）要把“能力作风建设年”活动作为重要政治任务，切实加强领导、引导、督导，确保活动不虚不空不偏不走过场。

　（。

　一）加强领导。局成立全市“能力作风建设年”活动领导小组，领导小组下设办公室，负责日常工作；办公室、人事科、机关党委等各负其责、形成合力。局属各单位（科室）要严格落实全面从严治党主体责任，各单位（科室）负责人为活动第一责任人，要紧密结合工作实际，认真履职履责、精心...