下面是小编为大家整理的强化组织领导,严格落实意识形态工作责任制。始终摆在重要位置,突出意识形态领域主,供大家参考。

强化组织领导,严格落实意识形态工作责任制。始终摆在重要位置,突出意识形态领域主

　落实意识形态工作责任制总结 落实意识形态工作责任制总结

　 今年以来，市委办公室以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为首要政治任务，以党的政治建设为统领，以落实全面从严治党要求为主线，认真贯彻落实中央和省、市委意识形态工作责任制，坚持党管意识形态不动摇，牢牢把握意识形态工作主导权。主要做到了“四个加强”。

　 一、加强党的领导，健全意识形态工作责任体系。市委办公室高度重视意识形态工作，及时传达中央和省、市委关于意识形态工作的重大决策部署，认真学习领会有关文件精神，把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，强化履职自觉和使命担当，严守政治纪律和政治规矩，切实保证在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　 一是强化组织领导。注重强化市委秘书长办公会抓意识形态工作主体责任，市委秘书长履行第一责任人职责，市委秘书长办公会其他成员对分管范围的意识形态工作履行直接责任，强化各科（室、队）抓本科室意识形态工作主体责任，将意识形态工作要求细化到每个科室，落实到每名干部职工身上，切实当好意识形态工作的领导者、推动者、执行者，全力打好意识形态工作主动战。

　 二是纳入重要议程。牢固树立抓意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的理念，把意识形态工作作为重要内容，纳入党建工作责任制，与其他党建工作同部署、同落实。及时调整市委办公室意识形态工作领导小组组成人员，市委秘书长任组长，市委常务副秘书长任常务副组长，市委秘书长办公会其他成员任副组长，各科（室、队）负责人为成员，构建齐抓共管、上下联动的工作格局。

　三是完善工作机制。结合市委办公室工作实际，进一步健全完善市委办公室意识形态涉及的业务工作管理制度，研究出台了《***市重大紧急信息报送工作制度》、《***市较大以上突发事件或敏感事件现场信息联络员制度》《***市突发事件信息报送规定》《***市党委系统重大紧急信息报送工作考核办法》，形成了一套较为完善的抓意识形态工作制度机制。

　 二、加强职能建设，发挥意识形态参谋作用。在“三服务”工作中，全面履行工作职能，为市委履行网络意识形态工作主体责任和领导责任提供优质服务。

　 一是发挥“智库”作用。相关科室主动对全市的意识形态领域各项重点工作进行深入思考和调研，在起草会议讲话（全市意识形态工作座谈会的讲话）、20**年度述职述廉报告、常委会主持词时，积极围绕市委如何更好地履行意识形态工作职能出谋划策、贡献智慧，将意识形态工作融入其中。

　 二是发挥“耳目”作用。高度关注人民网地方领导留言板上给市委主要领导的留言，对一些苗头性问题做到早预见、早发现，在反馈办理结果的过程中，突出澄清事实、释疑解惑、正面宣传的重点，把意识形态工作的领导权、话语权紧紧抓在手上，纠正和解释留言中的不实反映，提高舆论引导水平和效果。上半年收到网民留言***个，回复***个，回复率为**.*%。安排相关科室轮流撰写网络评论文章，确保每月有 2 篇以上网评文章在主流网站上刊登。

　 三是发挥“辅政”作用。中央、省委关于意识形态工作的重要文件出台后，及时提请市委常委会进行传达学习，充分领会精神实质，研究部署全市意识形态工作。将抓好意识形态工作纳入市委常委会 2018 年工作要点和市委常委述职述廉报告中的重要内容，纳入对各县（市、特区、区）党委和政府目标考核内容。

　 四是发挥“助推”作用。市委督查室与市委宣传部组成督查组，每年对各县（市、特区、区）和市直有关部门贯彻落实意识形态工作情况开展专项督查，针对督查中

　发现的问题，提出整改意见和建议，为市委抓好下步意识形态工作提出依据参考。

　 三、加强阵地建设，培育意识形态思想共识。加强意识形态教育，将“班子集中学、支部集体学、领导带头学、个人自主学”有机结合，不断创新活化载体形式，不断提升学习成效，持续强化政治意识，持续夯实筑牢意识形态工作思想基础。

　 一是持续强化意识形态理论学习。在双周干部职工会上，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习中央、省、市重要会议和文件精神，原文传达学习《当前全省意识形态领域情况的通报》和《习近平在全国网络安全和信息化工作会议上的讲话》新闻通稿，在学习中增强了政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，在意识形态领域与党中央始终保持高度一致。今年上半年，意识形态学习内容安排达到**%。

　 二是定期召开理论学习中心组学习。按照市委关于理论学习中心组学习有关要求，将意识形态工作内容列入其中。列出意识形态补学清单，在今年 6 月底，市委办公室理论中心组对 13 篇需补学的意识形态学习篇目进行了专题学习，在学习中，进一步深化了对加强意识形态工作领导、维护意识形态领域安全重大决策部署的理解认识，提高了思想自觉和行动自觉。同时，在党员干部互相交流、启发中不断提升了政治理论水平，实现了共同进步提高。

　 三是灵活开展党课学习教育。坚持领导党课“带头讲”，市委秘书长办公会成员带头在干部职工大会、所在党支部讲党课，以讲带学、以讲促学、以讲督学；推动支部党课“全员讲”，鼓励普通党员联系实际讲党课，提倡互动式党课，激发党员参与热情，实现良性互动；以市委办交流微信群为平台，保持微信党课“天天讲”，每天定期发布习近平讲话摘录、习近平引典、党建知识等内容，开展党课教育，增强意识形态宣传的说服力和战斗力。

　 四是积极创新学习教育模式。要求干部职工微信添加微**、**组工、***文明

　“在线学”，把意识形态学习教育延续到八小时之外，实现全时段覆盖。外请专家“解读学”，去年，邀请市委宣传部常务副部长专题讲解党的十九大精神，有力提升了党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解认识。邀请市委依法治市办专职副主任作“党风廉政建设和反腐败斗争”专题讲座，集中观看保密常识必知必会微课程视频，干部职工从中受到警示教育，进一步提升了学习效果，夯实了意识形态工作的思想基础。

　 四、加强话语权掌控，提升意识形态工作水平。市委办公室对阵地管理毫不放松，坚持原则、敢抓敢管，种好“责任田”，拉起“高压线”，积极培育和践行社会主义核心价值观，始终把意识形态工作主动权抓在手上，着力增强主流意识形态引导力。

　 一是管好宣传阵地。在市委办内网门户网站上开设学习园地、原创驿站、科室动态等栏目，按要求开展网络文明传播活动，推动机关文化不断理念化、载体化、有形化。明确市委办信息科负责监管内网站运行情况，发现异常异动，及时向分管领导和主要领导请示汇报，将问题解决处理在萌芽阶段。强化 QQ 工作群、市委办微信交流群管控，严格把好信息内容关，严禁发布、转载不当言论、图片和视频。

　 二是严格自查体检。将《规范党员干部网络行动的意见》列入党支部“三会一课”重要学习内容，支部党员认真对照《意见》，重点查找是否存在不准参与的“七种”网络传播行为，是否存在不得参加的“五种”网络活动，是否存在以职务身份注册账号、建立群组等行为。同时，制定《党员干部规范网络行动纪律承诺书》，全体党员干部承诺并签名，通过严格遵守承诺书，充分发挥党员先锋模范作用。

　 三是提升主动作为。发挥意识形态工作在思想政治教育倍增器的作用，引导干部职工时刻保持清醒头脑和坚定立场，正确处理名与利、苦与乐、得与失的关系，把心思和精力凝聚到干事创业、担当作为上来，干部职工精神面貌进一步转变，主

　体意识充分激发，内生动力有效释放，敢于担当、奋发有为的良好氛围愈加浓厚，早来晚走、加班加点，深入思考、主动干事的敬业精神持续展现。

　 在落实意识形态工作责任制方面我们做了一些工作，取得了一定成效，但还存在不足，一是推进成效把握不够。主要原因是对意识形态工作的特点规律和工作开展的着力点还缺乏深入系统的理解和认识，提升工作的措施办法还不够实。二是教育引导深入不够。在教育引导工作中，注重开展集中的、普遍性的教育，一对一开展思想教育和舆论引导工作较少，意识形态工作的针对性缺乏。下一步，我们将围绕学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真谋划思路、主动推进工作，重点抓好以下三个方面：

　 一是着力强化责任落实。将意识形态工作责任列入全面从严管党治党主体责任，定期组织专人对责任落实情况进行全面检查、对标查摆、督促整改，把班子主体责任、主要领导第一责任人责任和分管领导直接责任真正落到实处。二是着力强化创新落实。积极创新意识形态工作学习教育，围绕意识形态工作内容创新设计载体，如开办“讲习大讲堂”，组织干部职工人人“学习”、“讲习”，丰富意识形态学习教育内容，提升意识形态学习教育的鲜活性和时代性。三是着力抓好日常引导。及时梳理和归纳当前意识形态领域带有倾向性、盅惑性的问题，利用双周学习会、“三会一课”，采取热点辨析、交流讨论的方式，引导大家明是非、知对错，保持意识形态领域的纯洁性。

强化组织领导,严格落实意识形态工作责任制。始终摆在重要位置,突出意识形态领域主

　落实意识形态工作责任制状况 **年以来，**局党委按照省中心党委和水务局党组的布暑要求，保持党管意识形态不动摇，牢牢把握意识形态工作领导权，在推动高质量发展中，不断构建具有强大凝集力和引领力的社会主义意识形态，全面落实意识形态工作责任制。现将有关状况报告如下。

　1.强化组织领导，扛稳意识形态责任。一是明确使命。按照分级负责和谁主管谁负责的原则，局党委领导班子对全局的意识形态工作负主体责任。局党委主要负责人是第一责任人，带头抓好意识形态工作，分管领导作为直接责任人协助书记抓好统筹协调和推动工作落实。各党支部与局党委签订责任书，对党支部的意识形态工作负主责。基层各测站和机关各科室按照“一岗双责〞要求，抓好分管部门的意识形态工作。各级责任人对思想文化领域的特别问题及倾向性苗头性问题，进行了有针对性的进行引导。二是强化布暑。深入落实落实省委、市委决策布暑和全省水文系统、全市水务系统意识形态工作布暑，把意识形态工作同水文业务工作的展开紧密结合，同研究、同布暑、同落实、同检查、同考核。党委专题研究了 2 次意识形态工作，督导制定了意识形态工作方案、两个责任清单、“党委理论学习中心组学习计划〞等，签订意识形态工作责任书。三是强化督导。把意识形态工作纳进党建工作责任制，执行党建任务月销单制，将意识形态工作任务列入其中，层层传导压力、一级抓一级、层层抓落实；定期利用会议和调研等形式进行对意识形态工作落实状况进行督导；严格执行谈心谈话制度，局党委班子成员共展开了 81 次交心谈心；以支部为单位，每季

　度展开一次思想动态分析，并针对“后疫情〞时期党员干部思想动态，进行了专题调研分析。

　2.强化理论学习，筑牢思想根基。一是展开各类学习。利用党委理论学习中心组学习、支部主题党日活动、“三会一课〞等学习机会，组织党员干部深入系统地学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、十九届五中全会精神等，深入推动新时代的思想政治教育，不断推动“两学一做〞常态化制度化，始终把“不忘初心、铭记使命〞主题教育作为必修课题。全年共展开了 11 次党委理论学习中心组学习，其中 6 月份召开了以“意识形态〞为主题的党委理论学习中心组学习，强化了意识形态工作的学习布暑。二是全力推广“学习强国〞app 学习使用。多次会议布置将“学习强国〞平台在的普及和运用状况纳进意识形态工作考核，我局学员活跃率长期保持在 100%，日人均分基本达到 45 分以上，切实提升了平台的参加度和使用度，切实做到入脑入心。三是强化个人自学。每位党员发放了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二 O 三五年远景目标的建议》、《党的十九届五中全会《建议》学习辅导百问》，每个支部发放了《习近平谈治国理政〔第三卷〕》、《光辉的历程》等学习书籍，引导干部职工养成读书学习的优良习惯，提升思想理论熟悉，明辨是非，进一步加强了党性修养，用丰富的政治理论指导施行工作。

　3.抓好舆论引导，传播凝集正能量。一是规范舆论宣扬。注重把握不同时期宣扬重点，提升舆论引导水平。对习近平总书记的讲话精神、党的方针政策等传播社会正能量，引导干部职工树立正确的人生观、价值观的现象进行着重宣扬。注意掌握网络舆情，牢牢掌握新闻报道

　主动权，坚决遏制有违党和国家形象、不正确的权力观、金钱观等负能量的传播。二是强化舆论载体，号召党员干部积极转发跟评正能量新闻报道，在省部级及以上媒体上发布 9 篇文章，在党机关内部发布了 3 期《形势分析报告》。在办公大楼一层设立宣扬栏，对基层党建、社会主义核心价值观、廉政法治文化、党风廉政建设、爱国卫生运动等内容进行宣扬，抢占宣扬舆论的有力阵地。强化**水文工作 QQ 群、微信群的监管，让网络平台成为宣扬主旋律的重要载体。三是树立优秀榜样。强化推举优秀职工，树立“勤廉兼优〞先进典型，拍摄**水文抗疫小视频，以身边的榜样带弘扬社会主义核心价值观。

　4.丰富活动，展开文明创建。一是展开了“宪法宣扬周〞活动。学习了宪法、习近平总书记关于宪法的重要论述等，推动全局职工大力弘扬宪法精神。二是展开了党建特色活动。组织党员到湖北省博物馆和鄂州市峒山社区干部教育基地参观，丰富了党内活动，提升了党性修养。三是组织展开了传统节日活动。展开了我们的节日“七夕、中秋、重阳〞等活动，丰富了职工的工作生活，传承和弘扬了中华民族的优秀传统文化，在活动中将深入践行社会主义核心价值观融入到职工日常行为规范。

　一年来，我局意识形态工作取得了一定的成绩，但还存在着一些薄弱环节。主要是新闻稿件刊载数量不多、质量不高，对内对外宣扬力度还必须要进一步加大；宣扬思想工作的方法、形式、途径还必须要进一步探究；宣扬思想工作的影响力、渗透力、战斗力还必须要进一步提升。

　下一步我局将更加重视意识形态工作，投入更多的精力和时间，

　强化掌握党员干部职工思想动态，积极展开基层调研，展开谈心谈话，互相增进沟通了解，及时排忧解难；提升宣扬意识形态工作者，强化学习，练好本领，提升新环境下辨认是非的能力；改善革新学习教育方式，持续强化理论学习，筹划展开外观参观活动，不断提升理论学习的效果，实现理论与施行相统一。加强单位的凝集力和向心力，为推动**水文工作的发展发挥积极性作用。

强化组织领导,严格落实意识形态工作责任制。始终摆在重要位置,突出意识形态领域主

　严格落实意识形态工作责任制 3 篇

　 为落实意识形态工作责任制相关文件精神，强化意识形态领域引导和管理，结合实际，小编为大家整理的相关的严格落实意识形态工作责任制，供大家参考选择。

　 严格落实意识形态工作责任制 1

　**年，按照中共**县委办公室《关于深入贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制切实加强意识形态工作的通知》文件要求，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，突出以深入学习贯彻十九大精神和习近平来川视察重要讲话精神为主线，结合本单位实际，制定**年意识形态工作实施方案。

　 一、工作目标 一、工作目标

　 深入贯彻落实中央、省委、市委、县委意识形态工作决策部署，进一步加强和改进意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作领导权和话语权，切实抓好意识形态工作。

　 二、工作要求 二、工作要求

　 (一)进一步明确责任主体。

　 一是按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责、谁主办谁负责原则，调整、充实局意识形态工作领导小组，以局党组书记、局长为组长，2 名副局长和 1 名检纪组长为副组长，各股(室)负责人为成员，根据工作分工，按照“一岗双责”的要，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。领导小组下设办公室在局机关办公室，由局机关办公室主任担任领导小组办公室主任，具体负责日常工作。

　 二是把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，纳入党的纪律监督检查范围，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设工作紧密结合，同部署、同检查、同考核，切实做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。

　 (二)落实工作责任。

　 一是认真贯彻落实党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确政治方向，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上时刻同党中央保持高度一致。

　 二是开展定期研判断、通报意识形态领域情况，局党组每年至少 2 次专题研究意识形态工作，及时向上级党组织报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见;定期在党内通报意识形态领域情况，统一思想认识、明确工作方向。

　三是局党组加强对意识形态工作的统一领导。统筹协调本单位和本系统在行政管理、行业管理、社会管理中体现意识形态工作要求，指导和督促全县金融和国资系统意识形态工作，加强对党员领导干部意识形态工作的教育培训。

　 四是切实维护网络意识形态安全，牢牢掌控网络意识形态主导权。局党组亲自抓网络意识形态安全工作，建立健全网络意识形态工作领导机制和工作机制，制定网络和信息管理制度，坚持正确的舆论导向，切实加强网络信息管控，确保网络宣传思想文化阵地可管可控。

　 (三)抓好督查考核。

　 局党组每半年向上级党组织专题汇报 1 次意识形态工作，把意识形态工作作为中心组学习的重要内容，作为党建述职的重要内容，班子成员把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容。

　 三、工作机制 三、工作机制

　 (一)强化分析研判。

　 及时研究重大舆情、重点情况中的倾向性苗头性问题，有针对性地提出意见，作出工作安排，提出措施要求。要用好管好互联网，加强网络建设，传播正能量。要强化底线思维，对挑战党的政治原则、政治底线、政治纪律的一切错误思想、观点、言论，必须立场坚定、态度鲜明地开展斗争。

　 (二)健全考核机制。

　 局党组把意识形态工作纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围，严格落实责任，强化监督检查、考核，凡对意识形态领域出现的问题，实行“一票否决”和严肃追究责任。

　 严格落实意识形态工作责任制 2

　 区委：

　 为贯彻落实党中央和省、市、区委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，牢牢把握正确的政治方向，宿城区水务局结合当前水务工作实际，始终把意识形态工作摆在重要位置，上半年意识形态工作取得很大进展。现将有关情况报告如下：

　 一、意识形态责任制贯彻落实情况 一、意识形态责任制贯彻落实情况

　 (一)强化组织领导。局党委高度重视意识形态工作，把意识形态工作纳入综合目标考评，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。认真落实党委书记意识形态工作述职制度，实行一把手负总责，班子成员各负其责，局党委会定期分析研判意识形态领域情况，辨析思想文化领域突出问题，对重大事件、重要情况、重要局情民意中的苗头倾向性的问题，有针对性地进行引导。多次召开有班子成员、支部书记、站所负责人、党员干部参加的意识形态领域反分裂斗争再教育活动座谈会。

　大力宣传党和民族的宗教政策，揭露民族分裂主义和宗教反动势力的本质，使党员干部充分认识到，一系列的恐怖活动给社会和人民的生命财产带来的危害，切实把马克思主义五观、无神论教育、爱国主义教育渗透到党员干部和职工心里，提高了党员干部职工对开展意识形态领域反分裂斗争活动工作必要性的认识。

　 (二)狠抓学习教育。将意识形态工作纳入局党委学习的重要内容，及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，狠抓十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育，大力培育和践行社会主义核心价值观。牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护中央权威，在思想上行动上同党中央保持高度一致。一是以两学一做专题活动为载体，通过领导干部上党课，警示教育等方式，不断加强党员干部思想建设工作力度，为水利工作提供理论保障。二是坚持学习制度，将学理论、学业务、党建专题知识讲座有机结合起来，努力创建学习型党委，做到计划、讲座、心得和考勤相结合。三是多次开展学习活动，学习习近平总书记重要讲话及十九大精神，督促全局干部职工紧跟时代步伐。

　 (三)切实做好思想政治工作。一是落实书记党课制度。局领导班子成员模范践行社会主义核心价值观，以身作则，率先垂范，积极开展书记上党课活动。二是抓好道德建设。设立道德讲堂，通过学唱红歌、宣讲典型事迹、组织开展建党 97 周年、缅怀革命先烈系列活动。三是营造人人参与的氛围。通过召开会议、播放宣传标语等形式，广泛动员干部职工积极主动地参与文明创建活动。同时，充分利用网站、媒体，积极宣传活动动态和好的做法，提升干部职工参与热情。

　 (四)坚持正确舆论导向。牢牢掌控网络意识形态主导权，做到一把手亲自抓网络意识形态安全。建立党务政务公开制度，认真开展党务政务公开工作，依托党务、政务信息公开网，宣传栏等形式，及时公开本单位重大决策、重要人事任免、财务预决算等相关信息。及时做好重要节点和敏感时期的舆论监管;建立重大政策及项目的舆情风险评估机制，及时搜集、研判、处置可能引发群体性事件和社会动荡的言论。一是努力构建做好意识形态工作的新格局。深刻认识意识形态工作的极端重要性，努力健全完善党委统一领导、齐抓共管、各科室各单位积极配合，共同提高意识形态工作的新格局，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权，切实把意识形态工作摆上重要日程。二是努力在创新意识形态工作方法上下功夫。局党委不断探索新的方法，善于把党的理论、路线、方针和政策的宣传教育与水务工作紧密结合起来，充分运用个别谈心、耐心疏导、平等交流、民主讨论等方法，注重人文关怀和心理疏导，使意识形态的宣传教育工作做到入情入理、潜移默化。三是努力建设一支高素质的意识形态工作队伍。做好意识形态工作，归根到底靠队伍、靠人才。局党委高度重视意识形态工作队伍建设，按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，努力打造了一支思想理论好、综合素质高、具有丰富意识形态工作经验的干部队伍。四是努力完善好党建工作的新理念。做好意识形态工作，抓好党建是关键。一是科学部署党建工作。年初，按照区委党建工作要点要求，组织全局党员干部围绕新形势、新要求下党建工作的重点，周密谋划了全年的党建工作。从完善党建工作例会、开展“三会一课”等方面入手，制定了组织、宣传、党风

　廉政等工作计划，致力于促进党建工作规范化、制度化。二是详细分解工作责任。明确了班子成员、各科室和各支部的党建目标任务;在班子内部，进一步明确党建工作分工，党委书记负总责，班子其他成员结合分工抓好分管工作范围内的党建工作。局党委每月至少召开一次专题会议，听取工作情况汇报，研究解决重要问题，从而形成了党委统一领导、一级抓一级、层层抓落实的党建工作新格局。三是坚持监督检查严要求。对各项工作，做到了有布置必有检查，有检查必有通报。

　 二、当前意识形态领域存在的问题 二、当前意识形态领域存在的问题

　 上半年，我局意识形态工作的开展较为顺利，但仍存在部分问题，需进一步加强。

　 (一)对意识形态工作认识有待进一步加强。部分干部职工对意识形态工作的重要性认识不足，没有将意识形态工作摆上重要议事日程，存在“重业务轻思想工作”的倾向，片面强调水务工作，而忽视意识形态工作的情况，没有将水务事业建设和意识形态工作协调起来发展，没有真正认识到意识形态工作是水务工作的重要组成部分，在理论武装、干部教育、文化建设等方面存在“一手软”现象，工作安排部署多，检查落实少，投入不足，管理不到位。

　 (二)干部队伍意识形态知识水平较低。干部队伍结构不尽合理，人员流动慢，高素质专业人才较为缺乏，干部培训不能经常化、制度化，与当前工作要求不相适应。主要体现在干部队伍存在“先天不足”的问题。在基层单位从事意识形态工作的干部和人员大部分都是“半路出家”，理论功底有限，专业水准较低，短期内难以胜任工作。从事意识形态工作的基层干部缺乏专业知识技能培训，知识结构更新不够快，思想观念相对滞后，难以达到新时期基层宣传意识形态工作的标准和要求。

　 (三)意识形态工作机制不够健全。由于工作机制尚未完全理顺，一些下属单位对意识形态工作缺乏深入研究和统一部署，缺乏组织性和指导性，任务交办不明确，责任目标不清晰，出现错位和缺位的现象，工作常常处于被动应付状态，整个意识形态传工作显得较为疲软和被动。加上一直以来，由于基层工作事务繁重，部分干部职工对意识形态工作认识不足，理解不透，导致从事基层意识形态工作的人员深感自身劳动价值得不到充分体现和认可，工作无热情，其结果就是基层意识形态工作难以顺利展开。

　 三、下一步工作措施 三、下一步工作措施

　 下半年，我局将在继续高效开展意识形态工作的同时，加强领导，树立楷模，塑造正确的价值观和舆论导向，为我区水利事业高发展做出更大贡献。

　 (一)充分认识意识形态领域反分裂、反渗透斗争的严峻性和紧迫性。意识形态领域的反分裂斗争是长期的，我们必须从讲政治的高度，从确保国家长治久安出发，进一步认清反分裂斗争形势，树立坚强的政治意识、坚定的阵地意识、强烈的责任意识、牢固的大局意识，充分认识反分裂斗争的重要性、长期性和复杂性，增强维护社会稳定的政治责任感，牢固树立稳定压倒一切的思想不动摇，自觉地、主动地站到反分裂斗争第一线，义不容辞地担负起反分裂斗争的重任。

　(二)强化意识形态工作责任制要求。意识形态工作是党的一项极端重要的工作，是党的建设和政权建设的重要内容。按照分级负责和谁主管谁负责的原则，领导班子对本单位意识形态工作负主体责任，要把意识形态工作摆在全局工作的重要位置，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子和领导干部目标管理。党委书记是第一责任人，要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓思想理论建设，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。分管党务和宣传的领导是直接责任人，协助书记抓好统筹协调指导工作，推动意识形态各项工作落实。领导班子其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管科室和单位的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。要切实推动意识形态工作责任制落细落实、落地生根，形成常态长效工作机制。

　 (三)强化意识形态工作的主体责任。要牢固树立抓党的意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的理念，做到职责明责、守责履责、担责尽责，健全工作机制，严格制度执行，推动意识形态工作责任落实到位，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权。

　 1、落实党管意识形态工作原则。认真贯彻落实党中央和省、市、区委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律、组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

　 2、壮大积极健康主流思想文化。坚持把党的思想理论建设作为意识形态工作的根本任务，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，持续推进十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传教育，加强四个意识和四个自信的宣传教育，组织好社会主义核心价值观的学习和践行。

　 3、扎实抓好干部理论学习，每年集中学习不少于 6 次，其中对意识形态工作相关内容的学习每年不少于一次。

　 4、加强对各类意识形态阵地的管理。按照谁组织谁负责、谁审批谁监督的原则，加强报告会、研讨会、讲座论坛的管理。不得邀请政治倾向有明显偏差的报告人，防范邪教在意识形态领域的渗透。

　 (四)强化意识形态工作责任制考核。建立意...

强化组织领导,严格落实意识形态工作责任制。始终摆在重要位置,突出意识形态领域主

　乡镇 街道落实意识形态工作责任制

　 第一条为进一步加强和改进意识形态领域工作，落实党要管党意识形态原则，明确各党总支（支部）班子、班子成员的意识形态工作责任。

　根据中央《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》、X 市委《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》和《X市落实党委（党组织）意识形态工作责任制责任书》等上级文件精神，制定本实施细则。

　第二条意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。做好意识形态工作，对巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，对凝聚全街道力量具有重要意义。

　各村（居）党支部要增强政治意识、责任意识、阵地意识，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

　第三条落实意识形态工作责任制，必须坚持党管意识形态原则，按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，街道党工委的领导班子对本街道党工委的意识形态工作负主体责任。

　党工委书记 Xx 是第一责任人，必须旗帜鲜明地站在意

　识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误导向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。其他领导班子和分管领导根据工作分工，按照“一岗双责”要求，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。

　第四条街道党工委成立意识形态工作领导小组，街道党工委书记任组长，宣传委员任副组长，相关职能部门、村（居）委党组织主要负责人为成员。各基层党组织也要成立相关组织机构，建立层层负责的工作网络。

　第五条各党总支、支部要把意识形态工作作为党的建设的重要内容，列入党建年度工作要点，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党建工作内容结合，一同部署，一同落实。

　第六条各党总支、支部的主要责任 （一）认真贯彻落实党中央和上级党工委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

　（二）加强对意识形态工作的统一领导，统筹好本街道党工委在行政管理、行业管理、社会管理中体现意识形态工作的要求，维护意识形态安全，切实形成党工委统一领导、

　党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的格局。加强对单位党员干部意识形态工作的教育培训，增强责任意识，提高政治鉴别力。

　（三）定期分析研判意识形态领域情况，辨析思想领域的突出问题，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性地对进行引导，做出安排，维护意识形态安全。街道党工委将建立意识形态定期分析研判制度，每半年召开一次意识形态工作专题研判会，研判意识形态领域的情况，遇到突发问题和重要事项、重大舆论热点及时专题研究。

　（四）切实维护网络意识形态安全，牢牢掌握网络意识形态主导权。建立健全网络意识形态工作领导体制和工作机制。党工委主要负责同志要亲自抓网络意识形态安全工作，加强对互联网的管理，建立健全“管用防并举，各方齐动手”的体制机制，牢牢掌握网络意识形态主动权，确保街道党工委的网站正面、清朗、健康、向上，信息更新及时，管控到位。

　（五）加强对各类意识形态阵地的管理，包括举办各类报告会、研判会、讲座论坛等。严格落实有关规定，加强对宗教及宗教思想传播的管理，加强对学校、协会、文化场所、新闻媒体的管理，积极开展“扫黄打非”，严厉打击非法出版物，坚决封堵境外政治性有害出版物向境内渗透。

　第七条各总支（支部）每半年向街道党工委专题汇报一次意识形态工作。班子成员要把意识形态工作作为民主生活会、组织生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议。

　第八条街道党工委建立意识形态工作责任制的检查考核制度，将其纳入对党组织领导班子及主要负责人综合考核当中。重点检查考核党（总）支部落实意识形态的主体责任、加强组织领导、贯彻中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署、分析研判意识形态领域状况、加强意识形态阵地管理、维护网络意识形态安全、开展思想舆论宣传和责任追究的情况。

　第九条党总支（支部）班子和班子成员有下列情形之一的，要追究责任，视情节轻重，给予提醒、批评教育，责令作出书面检查、进行通报批评，给于组织处理和纪律处分。

　（一）在处置意识形态领域重大问题上，党组织书记没有站在第一线、没有带头与错误观点和错误倾向作斗争的； （二）对党中央或上级党组织安排部署的重大宣传教育任务、重大思想舆论斗争组织开展不力的； （三）对所管理的党员干部公开发表违背党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力的； （四）管辖范围内发生由意识形态领域问题引发群众性事件的； （五）管辖范围内举办的报告会、研讨会、讲座、论坛

　有发表否定党的领导、攻击中国特色社会主义制度言论，造成严重影响和后果的。

　（六）管辖范围内网络意识形态安全出现严重问题的。

　（七）其他未能切实履行工作职责，造成严重后果的。

　第十条实施责任追究要实事求是，分清集体责任和个人责任。追究集体责任时，班子主要负责同志和直接分管的班子成员承担主要责任，参与决策的班子其他成员承担重要责任。

　对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担责任。错误决策由干部个人决定或者批准的，追究该干部个人的责任。

强化组织领导,严格落实意识形态工作责任制。始终摆在重要位置,突出意识形态领域主

　 1 落实意识形态工作责任制 牢牢把握意识形态工作领导权 XXXX 党支部

　XXX （2018 年 5 月)

　摘要：对于社会主义中国来说，意识形态问题是一个根本性问题，它事关党的执政安全和国家长治久安。在国际国内形势日益复杂多变的情况下，意识形态领域存在特殊的复杂性多变性，面临着诸多风险和挑战。应对和化解这些风险和挑战，要着力提高意识形态工作的能力和水平，牢牢掌握意识形态工作领导权。

　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视意识形态工作，反复强调要打好意识形态斗争主动仗，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。党的十九大报告更是将‚牢牢掌握意识形态工作领导权‛确立为‚坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛‛的‚第一任务‛。在新时代，推动文化繁荣兴盛，巩固党的执政地位，必须牢牢把握意识形态工作领导权。

　意识形态是执政安全的重要因素 政党是一定阶级为了取得或维持政权而组织起来的政治组织。政党的形成和发展，既要有物质基础、组织基础、阶级基

　 2 础，也要有思想基础、意识形态基础。从逻辑上讲，先有意识形态和意识形态认同才可能有政党，不仅‚主义型政党‛如此，‚选举型政党‛也是如此。如果一个政党没有自己一套思想、理论、主张或自己的思想、理论、主张受到社会怀疑，它就会失去存在的基础和理由。所以，毛泽东同志说：‚凡是要推翻一个政权，总要先造成舆论，总要先做意识形态方面的工作。革命的阶级是这样，反革命的阶级也是这样。‛ 第一，意识形态为政党执政提供‚合法性‛依据。合法性是一个政党进行国家治理和维护社会稳定的基础。在和平建设时期，对于执政党而言，其执政的合法性主要受四个方面因素的影响：意识形态的主导性，政府治理的绩效性，政治信仰的坚定性，社会公众的满意性。执政党倡导的意识形态在整个社会意识形态当中是否具有主导性，是影响执政党执政合法性的首要因素。如果一个执政党倡导的意识形态受到了民众或本党党员的怀疑，对于该党来说，则是最大的执政危机。正因为此，西方资产阶级政党为了维护自身的执政地位，无不用人权理论、人道主义、自由主义等意识形态理论，为自己披上一层神圣的光环。与此同时，要搞乱一个社会、颠覆一个政权，意识形态领域往往也就成为敌对势力最先选择的突破口。

　第二，意识形态为政党制订政策提供理论依据。美国公共政策学教授托马斯·戴伊指出，任何决策系统的合法性不仅取

　 3 决于该系统满足于该系统社会公众需求的有效性，而且取决于该系统的决策规则与社会公众价值信仰的一致性。威廉森·默里也曾指出，意识形态塑造决策者的期望和目标。世界上一些政党之所以在对内或对外决策过程中能提出相同或相似的方案，一个重要原因就是这些政党具有相同或相似的意识形态。在 20 世纪 30 年代，以罗斯福为首的美国民主党为了摆脱资本主义危机，主张扩大国家干预经济和社会生活的力度，积极建立所谓的福利国家，把凯恩斯主义作为自己的指导思想。而与此同时，西欧一些国家的社会民主党、社会党和工党也都把民主社会主义和凯恩斯主义结合起来，实行国家干预经济的政策。到了 20 世纪 70 年代末 80 年代初，以里根为首的美国共和党和以撒切尔夫人为首的英国保守党，都先后摒弃国家干预经济的政策而推行自由放任的经济政策，新自由主义大行其道。从这种意义上说，政党的意识形态不仅决定着一定社会的政治制度，也直接决定着政党所制定政策的内容和性质。

　第三，意识形态对政党的团结具有强大的凝聚作用。意识形态是政党重要的思想政治工具，在政党政治活动中发挥着凝聚成员思想共识、规范成员行为的思想导向作用。如果一个政党的成员缺乏对所处政党意识形态的认同，就必然会四分五裂、毫无凝聚力。纵观世界政党发展史，因为内部分裂而导致执政地位丧失的大党老党不胜枚举。苏共在有 20 万党员时夺取政

　 4 权，在有 200 万党员时打败法西斯侵略者，而在有 2000 万党员时却丢失了政权，一个重要原因就是一些苏共党员甚至是领导层成员丧失了理想信念，成了否定苏共历史、否定社会主义的急先锋，成了传播西方意识形态的大喇叭，苏共党内从思想混乱演变到组织混乱，丧失政权也就成为历史的必然。

　清醒认识我国意识形态斗争新情况 党的十八大以来，党中央召开一系列重要会议，就意识形态领域的许多方向性、根本性、全局性问题作出部署，巩固和发展了主流意识形态。但同时我们也要看到，‚意识形态领域斗争依然复杂，国家安全面临新情况‛。

　第一，多元社会思潮竞相发声，意识形态斗争依然复杂。社会思潮是一定时期内反映某阶级或阶层的存在与实践、得到较为广泛传播并对社会生活产生较大影响的思想趋势或思想潮流。改革开放以来，与经济成分、就业岗位、就业形式、组织形式、生活方式以及人们思想和价值观念多样化相伴随，社会思潮也日益多样并相互激荡。2018 年 2 月出版的《人民论坛》杂志评选出了 2017 年国内值得关注的十大社会思潮，它们分别是：民粹主义、民族主义、生态主义、消费主义、泛娱乐主义、激进左派、文化保守主义、历史虚无主义、新自由主义、普世价值论。对于这些社会思潮，我们既要看到它们多样化存在、碰撞与交锋，为社会主义意识形态的发展进步提供了

　 5 可资利用的思想材料和重要动力，也要看到多样化社会思潮的存在和发展，也有许多令人担心的地方。一是随着全球化的推进，西方思想包括新自由主义、普世价值论等也在全球化。二是一些社会思潮表现出了极端化的倾向，包括激进左派、极端民族主义、极端民粹主义等，这些思潮甚嚣尘上，就有可能对中国的改革局面造成破坏。三是很多社会思潮的争论，已经突破思想争论的界限，呈现出和社会力量相结合的倾向，即社会思潮开始有意识地向社会渗透，力图和社会力量结合起来共同实现其政策目标。

　第二，西方国家不断加大思想文化渗透力度，对我国战略遏制有增无减。当今世界，中国崛起已成为不可逆转的历史潮流。一般来说，大国崛起需经历三个重要的历史时期：一是崛起的准备期；二是崛起的摩擦期；三是崛起的接纳期。第二个时期往往也被称为崛起的关键期、转型期、高危期、孤独期、矛盾凸显期。通过 40 年的改革开放，我国已顺利度过了第一时期，当前正处于第二个时期。在这个时期，中西摩擦的力度会不断增大。中国的崛起不仅意味着经济的崛起、军事的崛起，也意味着另外一种文化、一种价值观、一种发展道路的崛起。历史上守成大国和崛起大国之间的竞争，在今天因为有了中国因素也就有了更多的文化内涵。所以，习近平总书记深刻指出：‚各种敌对势力绝对不会让我们顺顺利利实现中华民族伟大

　 6 复兴，这就是为什么我们要郑重提醒全党必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的一个原因。这场斗争既包括硬实力的斗争，也包括软实力的较量。‛ 在这样的背景下，西方大国会不断加大贸易摩擦的力度和文化渗透的力度，以达到遏制中国发展的战略目标；不断推动所谓‚亚太再平衡‛‚印太战略‛，制造周边国家与我国的矛盾。一个重要的原因就是中国与西方大国在文化上特别是意识形态上的差异。所以，习近平总书记指出：

　‚敌对势力在那里极力宣扬所谓的‘普世价值’。这些人是真的要说什么‘普世价值’吗？根本不是，他们是挂羊头卖狗肉，目的是要同我们争夺阵地、争夺人心、争夺群众，最终推翻中国共产党领导和中国社会主义制度。‛ 可以说，只要社会主义和资本主义这两种社会制度同时存在，意识形态领域的斗争就不会终结。

　第三，意识形态舆情呈现方式发生新变化，应对管控难度不断加 大。意识形态舆情是一定时期、一定范围的群众对意识形态有关问题的主观反映。在过去，意识形态舆情从某种程度上讲是可控的，因为传播思想和信息的媒体包括电视广播、报纸杂志基本上都掌握在政府手里，信息的传播也是单向的。但随着互联网技术的发展特别是自媒体的出现，意识形态舆情的呈现方式发生了新变化。一是网络社会与现实社会边界愈加模糊，意识形态舆情网上网下回流往返，境内境外倒灌呼应，现

　 7 实世界的全部信息都能折射到网络虚拟世界，虚拟世界的一言一说也深刻地影响着现实世界。网上的舆情会蔓延至社会并形成社会舆情，社会的问题经过网络会持续发酵形成网络舆情。二是传播渠道以网络自媒体为主，多点扩散、进程加速，途径更为隐蔽。自媒体的出现，使得人人都有‚麦克风‛，人人都是‚发声器‛。特别是手机微信具有用户多、传播快、虚假信息多等特征，既给人们带来极大方便，也给舆论管控带来极大挑战。三是境外资本加紧在新媒体领域‚ 圈地‛，带来新的舆论安全隐忧。随着中国互联网产业的发展，外资也纷纷加入进来，试图从资本层面控制中国互联网产业的各个领域。从门户网站、搜索引擎、电子商务到博客、论坛，国内几乎所有的网络模式都能看到境外资本的身影。如果境外资本控股的公司掌控了信息传播的主导权，就必将威胁到意识形态安全。

　不断提高领导意识形态工作的能力水平 意识形态工作是政治性强、涉及面广、影响力大的系统工程，需要统筹谋划、强化协作。习近平总书记明确要求：‚各级党委要负起政治责任和领导责任，加强对宣传思想领域重大问题的分析研判和重大战略性任务的统筹指导，不断提高领导宣传思想工作能力和水平。‛ 第一，意识形态斗争不是短暂的社会现象，而是长期的社会历史过程，这就要求各级党委和领导干部必须把提升领导

　 8 意识形态工作的能力和水平作为治国理政的核心能力加以重视。历史地看，党管意识形态工作是我们党的优良传统，也是我们党的政治优势。正是依靠这种优势，我们党才能在云谲波诡的意识形态斗争中始终掌握主动权。毛泽东同志曾指出：

　‚掌握思想领导是掌握一切领导的第一位。‛ 信息时代，思想传播的渠道方式、新闻舆论的受众心理都发生了很大变化。越是这样，越需要各级党委像重视经济工作那样抓意识形态工作，越需要党委主要负责同志带头阅读本地区本部门主要媒体的内容，带头把住本地区本部门媒体导向，带头批评各种错误观点和错误倾向。要把是不是重视意识形态工作，能不能做好意识形态工作，作为衡量一个领导干部是否成熟、能否委以重任的重要标志。

　第二，意识形态斗争常常以社会重大或敏感事件为契机更加集中、突出地表现出来，这就要求各级党委和领导干部必须提高对‚重大或敏感事件‛的分析研判能力。近年来，世界和中国出现了一系列重大或敏感事件。实践证明，越是重大或敏感事件发生发展期，越是意识形态斗争最为剧烈、社会影响最为复杂的时期。国内外敌对势力对这些事件无不进行大肆炒作，并通过这些事件极力宣传由其界定的自由、平等、人权、民主、共和、宪政等‚普世价值‛以及三权分立、多党制、军队国家化等政治主张，对我进行意识形态渗透与攻击。今年是

　 9 改革开放 40 周年，围绕改革开放的争论必将增加，这需要引起我们的高度关注。

　第三，网络越来越成为意识形态斗争的主战场，过不了网络关就过不了时代关，这就要求各级党委和领导干部必须着。

　力提高网络意识形态斗争能力。据中国互联网信息中心发布的《第 41 次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至 2017年 12 月 31 日，我国网民规模已达 7.72 亿 ，手机网民规模已达 7.53 亿。‚网络已是当前意识形态斗争的最前沿。掌握网络意识形态主导权，就是维护国家的主权和政权。各级党委和党员干部要把维护网络意识形态安全作为守土尽责的重要使命，充分发挥制度体制优势，坚持管用防并举，方方面面齐动手，坚决打赢网络意识形态斗争。‛ 要大力发展互联网以及手机短信、手机电视等新兴工具，充分运用公众微信号、微博客户端等人民群众喜闻乐见的平台，努力使其成为宣传发布、深度解读、集中传播主流意识形态的新阵地。

　第四，知识分子是思想最活跃、观念最解放、感受最敏锐的社会群体，这就要求各级党 委和领导干部必须提高做知识分子工作的能力。在全体社会成员中，知识分子无疑是特殊的一个群体，他们既是知识的创造者，也是理论的宣传者，他们以自己理论、学术、思想深刻影响着社会大众的情绪、情感。也正是因为此，知识分子历来是西方重点关注的对象。从近年

　 10 来中外意识形态斗争过程看，西方发达国家对我进行意识形态渗透，总是把知识分子作为传播其思潮和价值观的基本力量，采用各种手段扶持和培植亲西方知识分子。习近平总书记在全国宣传思想工作会议上指出，做好宣传思想工作，必须高度重视知识分子工作。这要求我们在加强意识形态工作的过程中，在做好引导社会大众的基础上，要把团结、引导知识分子作为重点突出出来。

强化组织领导,严格落实意识形态工作责任制。始终摆在重要位置,突出意识形态领域主

　落实意识形态工作责任制情况报告

　 2021 年，xx 党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以党的政治建设为统领，以党史学习教育为主线，认真落实 xx 党组《2021 年度意识形态工作计划》要求，坚持党管意识形态不动摇，牢牢把握意识形态工作主导权，较好地完成了意识形态工作。现将情况报告如下：

　一、1 2021 年度意识形态工作开展情况 。

　（一）加强组织领导，层层压实责任。一是强化组织领导。xx 党委认真学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，切实把思想和认识统一到党中央关于做好意识形态工作的部署和要求上来，不断提升抓好意识形态工作的政治自觉。严格贯彻落实《xx 党组关于落实意识形态工作责任制的实施意见》，将意识形态工作纳入重要议事日程，切实加强对意识形态各项工作的全面领导。制定《xx〈关于当前意识形态领域形势的通报〉贯彻落实分工方案》，细化责任分工、明确责任主体，以高度的自觉、有力的举措落实意识形态工作各项任务，确保党对意识形态工作的绝对领导。二是压实各级责任。全面贯彻《xx 意识形态工作责任制实施办法》，推动责任落实、工作落地。坚持把意识形态工作纳入党建工作

　责任制，党委主要领导严格履行意识形态工作“第一责任人”职责，带头管阵地、把导向、强队伍，班子成员严格落实“一岗双责”，按照守土有责、守土负责、守土尽责的要求，肩负起分管领域意识形态工作主体责任。意识形态工作领导小组 3 次召开专题会议，学习上级精神，研判思想动态，分析存在问题，安排部署工作，及时对苗头倾向性问题进行纠正和引导。三是加强督促考核。建立意识形态工作责任制考核制度，将意识形态工作落实情况作为民主生活会、党建述职评议考核、组织生活会专题汇报的重要内容，作为单位评先、干部评优的重要依据，作为院指导组督导基层党组织建设的重要内容，上下联动、齐抓共管，形成“党委统一领导、班子成员分工负责、各支部落地落实”的工作格局。

　。

　（二）强化理论武装，筑牢思想防线。一是加强学习研读，提升工作针对性。xx 党委率先垂范，把意识形态问题纳入党委理论学习中心组的重点学习内容，采取讲座、解读、交流等方式，认真学习领会党中央关于意识形态领域形势分析，深刻认识当前国内国际形势变化，不断提升对意识形态发展规律的把握，研判党员职工的思想变化，及时掌握思想动态，不断完善针对性教育引导措施。二是狠抓学习教育，凝聚思想共识。深入开展党史学习教育，组织全院党员干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记在党史学习教育动员大会、“七一”大会上的重要讲话精神。

　各党支部严格落实党史学习教育方案，以中央指定的学习书籍为基本教材，引导广大党员干部群众从党史中汲取精神力量，切实凝聚起知党恩、感党情、跟党走的思想共识。xx 党委组织党员参加中央和国家机关工委组织的“学党史·强素质·作表率”党史知识接力赛，成绩始终名列前茅。200 多名党员职工参加“永远跟党走 启航新征程”党史知识竞赛，日拱一卒、集腋成裘，不断厚实党性理论素养。组队参加“党在我心中”青年党史知识竞赛获得二等奖。注重强化党员的自我教育，全体党员至少讲一次微党课，在对党史的深化理解中不断校正思想意识。当前党委正在组织微党课比赛，将优质党课制作成视频课件，供大家学习共享。三是创新方法形式，弘扬 xx 文化。结合庆祝建党 100 周年，大力推进 xx文化建设。主要负责同志在全院讲专题党课，引导广大干部职工重温 xx 年发展历程，进一步强化 xx 人的使命意识和责任担当。组织“两优一先”评选表彰，举办“百年奋斗峥嵘路 初心不忘续辉煌”红色经典演唱诵读展演活动，组织先进事迹报告会宣讲先进事迹，广大党员干部通过沉浸式体验，深化了对 xx 精神的理解，进而形成见贤思齐的风尚。

　（三）筑牢宣传阵地，加强舆论管控。一是加强意识形态阵地管理。注重意识形态工作阵地规范化建设和管理，召开专题党委扩大会，向各媒体平台负责人传达总局党组问责通报，强化“三审三校”制度要求，完善院 OA 上信息发布审批

　流程，加强网站信息发布审核，拉起“高压线”，把好“准入关”。二是坚持正面宣传引导。紧紧围绕中央精神，紧密结合中心工作，牢牢把握宣传阵地。充分利用院网站、电子显示屏、党建工作橱窗等平台，开辟党史学习教育宣传专栏，传达上级精神，推送学习资料，弘扬主旋律，传播正能量。编发党史学习教育简报，实时展示学习教育动态，交流思想政治工作经验，推动意识形态工作落地落实。三是加大网络管理力度。制定《xx 信息系统管理实施细则（试行）》，规范院属网站建设和使用，切实加强网络安全规划设计，全面提高网络安全水平。不断提升网络管控能力，加强对主管主办的互联网发布平台的管理，严禁发布、传播同党中央精神相违背的信息和言论。加强所属党员干部和工作人员自媒体账号管理规范，组织开展工作微信群排查清理活动，对完成工作任务的及时清理或退群，切实维护网络意识形态安全。

　今年，我们在狠抓意识形态领域工作方面，完成了一些工作、取得了一定成绩，但对照党中央和 xx 党组的要求还有差距。一是个别党员干部对意识形态新动向、新领域、新形态的复杂性认识还不够深刻，对当前意识形态领域斗争激烈现状的认识还有差距。二是创造性开展思想工作还需进一步加强，对新媒体、新平台、新技术的运用还不够充分，开展思想工作的方法、形式、途径还需进一步创新。

　二、2 2022 年意识形态工作打算

　2022 年，党的第二十次全国代表大会将要召开，这是党和国家政治生活中的一件大事，做好 2022 年意识形态工作，为党的二十大胜利召开营造良好政治生态环境意义重大、任务艰巨，必须树立宽广视野，强化战略思维，提升担当意识，继续夯实意识形态工作责任制，守好阵地、管好队伍，牢牢掌握维护意识形态安全主导权。

　（一）提高政治站位，强化思想认识。组织党员干部进一步深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，充分认请抓好意识形态工作的极端重要性，提高政治站位，提升“政治三力”，增强政治意识、大局意识、阵地意识、忧患意识，提高做好意识形态工作的主动性。注重能力提升，加强斗争历练，增强斗争本领，提升意识形态工作的针对性和有效性。

　（二）强化学习教育，推动落地转化。进一步学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，组织开展党的十九届六中全会精神系列学习活动，掌握精神实质，把握精髓要义，深化党史学习教育效果。对照党中央指示要求，按照总局党组部署，落实院《党史学习教育实施方案》，加快推进“我为群众办实事”实践活动，在积极为广大群众办实事、干好事、解难事的生动实践中，进一步提高党员干部的思想认识，推动学习成果落地转化。

　（三）强化舆论引导，巩固主流阵地。加强意识形态工作舆论宣传力度，通过集中学习、发布新闻、组织讲座、发布简报、思想交流等形式，不断加大宣传力度，增强积极信息、正向能量的传播力和影响力。发挥党史学习教育专栏、电子显示屏、党建微信群、美篇 APP 平台等作用，全方位、深层次、多角度地鼓劲造势，切实把 xx 精神融入渗透到全院职工具体工作中，进一步凝聚思想共识，为事业高质量发展提供强大的精神动力。

强化组织领导,严格落实意识形态工作责任制。始终摆在重要位置,突出意识形态领域主

　青工商联机党〔2018〕10 号

　省工商联关于开展“强化落实意识形态工作 责任制牢牢掌握意识形态工作领导权” 专题调研的报告

　省直机关工委：

　根据贵单位《关于开展“强化落实意识形态工作责任制牢牢掌握意识形态工作领导权”专题调研的通知》精神，省工商联高度重视，就如何更好地推进“化落实意识形态工作责任制牢牢掌握意识形态工作领导权”开展调研，现将调研情况报告如下：

　意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎旗帜，关乎道路，关乎党的生死存亡，关乎国家的长治久安，在党和国家事业发展中具有根本性、战略性、全局性地位和作用。党的十九大报告着眼新时代坚持和发展中国特色社会主义，立足党和国家事业发展全局，明确提出牢牢掌握意识形态工作领导权这一重大任务，将其作为坚定文化自信的首要内容，具有十分重大的战略意

　义。省工商联党组高度重视机关落实意识形态工作责任制，成立了以党组书记为组长的意识形态工作领导小组，党组书记是意识形态第一责任人，带头抓意识形态工作，做到了重要工作亲自部署、重要问题亲自过问，办公室设在了会机关党委办公室。

　省工商联党组认真落实意识形态工作责任制，坚持把意识形态工作作为党建工作的重要内容来抓，主动将其纳入党委会、工作会等会议的议事范畴，定期分析意识形态形势，细化任务清单，层层传导压力，推动会党组织旗帜鲜明站在意识形态第一线，在重大政治原则和大是大非问题上消解“噪音”、“杂音”，形成共同做好意识形态工作的强大合力、强劲动力。把意识形态工作作为年度各部室、支部督查督办重点内容来抓，并将其纳入年终部室和支部考核体系，考评结果与干部选拔使用挂钩，激发干部职工积极性，切实形成了层层分管、人人参与的良好工作格局。省工商联党组高度重视中心组学习制度，重点围绕意识形态工作责任制拟定学习方案，年初安排 2018 年度落实党组（党委）意识形态工作责任制工作计划，深入学习了《中国共产党党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》和中纪委、省纪委全会精神等内容。省工商联党组省工商联党组着力把理论政策学习与“两学一做”专题教育及支部主题党日活动结合起来，深入组织学习习总书记系列讲话、十九大精神和省十三次党代会会议精神，各部室、支部提交十九大学

　习体会、省十三次党代会学习心得 40 余篇，还分主题进行“四讲四有”学习讨论，让其理论入脑入心。为把学习贯彻十九大和省十三次党代会精神落到实处，邀请派驻纪检组组长文绍俊同志讲廉政党课，使党员干部进一步增强了“四种意识”，特别是增强了核心意识和看齐意识。

　省工商联党组严格执行民主集中制，修订完善《中共青海省工商联党组工作规则》《青海省工商联机关工作规则》等，将会机关制度分 6 个方面 47 项整理汇编成册。健全领导班子议事和决策机制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，对重大决策、重要干部任免、大额资金使用、重大项目投资等，在广泛征求意见、充分酝酿的基础上集体研究决定，努力实现党组决策的科学化、民主化。省工商联党组省工商联党组严格执行中央八项规定和省委省政府 21 条措施，按照依法建制、照章办事的原则，不断完善内控制度体系，加大对人事、采购、资金管理等权力的制约和监督，修订完善管理监督制度40 余项并整理汇编成册，从细节入手推动作风建设常态化、制度化、精细化；进一步改进文风会风，简化公务接待，在 2017年“青洽会”接待工作中，主动降低了接待标准，压缩了接待费用，减少了接待人数；车改后，严格按照公务用车管理制度进行公务用车派遣审批，杜绝了公车私用等情况发生。

　省工商联在党员干部中开展了“万场党课万人讲、人人争当主讲人”活动，领导班子成员和支部书记带头讲党课，轮流选派党员在每周集体学习上谈心得，全年党员干部开展谈心交流 40 人（次），形成了

　“万场党课万人讲，人人争当主讲人”的浓厚氛围；积极开展“争先进、做合格党员”、“走基层、体民情、接地气”、“一个党员一面旗”等主题党日活动。为纪念建党 96 周年，开展了全省民营企业“七月的记忆”诗歌音乐会、参观女子监狱和“两弹一星”爱国主义基地等系列活动，进一步增强了非公经济人士理想信念对企业发展的信心，有力地推动企业文化建设、党风党纪教育和廉洁自律教育，切实履行“四种责任”、落实“四个纳入”要求。

　在针对如何解决对意识形态工作的极端重要性认识不到位，口头上重视、行动上轻视的问题方面；如何解决主体责任落实不到位、追责问责不严不实的问题方面；如何解决责任落实力度和效果自上而下层层递减的问题方面；如何解决处置意识形态领域敏感问题的意识和能力不强、协调联动机制不完善的问题方面的意见建议：

　一是改善党建工作理念 在针对如何解决对意识形态工作的极端重要性认识不到位，口头上重视、行动上轻视的问题方面；如何解决主体责任落实不到位、追责问责不严不实的问题方面；如何解决责任落实力度和效果自上而下层层递减的问题方面；如何解决处置意识形态领域敏感问题的意识和能力不强、协调联动机制不完善的问题方面的意见建议：

　一是改善党建工作理念 。加强新时代机关党建工作，就必须要加强改善领导班子的思想认识，重视党建工作。有一个好的领导班子，才能带出好的队伍。在党建工作中，将党建工作与其他业务工作相互结合，以政治建设为主要出发点，以创新理念带动党建工作，充分发挥党建工作的保障和促进作用。

　二是加强学习型党组织建设 。二是加强学习型党组织建设 。首先应该完善和健全党建工作的学习制度，将党建工作和实际工作联系起来，全面促进机关党建工作的发展。其次要大量开展党建主体活动，调动党建工作的积极性，

　将党建工作与机关工作结合起来，充分发挥党组织的作用。最后要建立完善的学习考核制度，推进党建工作的不断完善和加强。

　三是强化党员教育培训 。在党建工作过程中，强化党员的教育培训，积极培养党员进取精神，主动自觉去思考、去分析、去选择，提高和完善自己，让党建工作贴近业务工作，引导党员提高自觉学习能力、自我约束能力，服务创新能力、监管引领能力、风险管控能力，深化党建工作内涵，达到党建工作与业务工作相互联系，相互促进，有效地提高工作能力，推动机关工作的发展。

　四是改善创新党的工作途径。

　在新的时期，党的工作不应该局限于传统的工作途径，网络等新兴的交流平台的应用是对党的工作的创新性发展，快捷、便利、安全，丰富了党的知识，扩大了党组织的影响，有效的提高了党建工作的效率。同时把党建工作内容、目标任务、方法措施等有机融入机关党建工作网站中，用新的思想、新视角分析问题，用新方法、新举措解决问题，使党建工作看得见、摸得着、感受得到，创造性地推动基层党建工作开展。

　在本单位进一步强化意识形态工作责任制落实的思路举措方面；在本单位进一步强化意识形态工作责任制落实的思路举措方面；省工商联要继续强化意识形态工作的主体责任，要牢固树立抓党的意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的理念，做到职责明责、守责履责、担责尽责，健全工作机制，严格制度执行，推动意识形态工作责任落实到位，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权。认真贯彻落实党中央和委关于意识形态工

　作的决策部署和指示精神，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律、组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。坚持把党的思想理论建设作为意识形态工作的根本任务，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，持续推进中国特色社会主义和中国梦的宣传教育，加强四个全面战略布局的宣传教育，组织好社会主义核心价值观的学习和践行。建立意识形态工作责任制的检查考核制度，健全考核机制，明确检查考核的内容、方法、程序，推动考核工作规范化、制度化和常态化。

　 中共青海省工商业联合会机关委员会

　2018 年 3 月 12 日

　抄送：省直机关工委，省文明办。

　 青海省工商业联合会办公室

　2018 年 3 月 12 日印发