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2022年纾困政策落实情况汇报

　支农惠农政策落实情况汇报 尊敬的各位领导，同志们：

　大家好！欢迎各位领导莅临我乡检查指导工作。下面，我就乡各项支农惠农政策落实情况向各位领导作汇报，不足之处，敬请各位领导批评指正。

　一、基本乡情 文山县彝族乡地处文山县北部 45 公里处，东部和北部与砚山县维末乡接壤，南与马塘镇毗邻，西邻红甸乡，北靠323 国道。全乡辖、老安寨、旧老龙、 舍舍、务路、小平坝、卡作、迷勒湾、丫科革、倮家邑10 个村委会、54 个自然村、87 个村民小组， 选 共有 5156 户22736 锉 人。国土面积平方公里，耕 旮 地面积 24562 亩，境内  森林覆盖率为%。，全乡农 荮 村经济总收入达 7164 万 д 元，人均纯收入 2340 元  ，粮食总产量 9445 吨， 转 人均产粮 501 公斤。

　二 榄 、加大力度，认真实施，支 践 农惠农政策落到实处 ，乡  严格按照县委、政府有关支 お 农惠农工作的统一安排部署 驿 ，加大力度，精心组织，认  真实施，切实将支农惠农政 沭策落到实处。全年共发放综 瞳 合直补资金 5259 户万元 蜷 ；发放种粮农民补贴资金 5 氐 261 户万元；发放退耕还 芎 林款万元,森林生态效益补  偿基金万元；发放油菜补贴 篇 3500 元；发放农村财政 碣 贴息资金万元；发放家电、  汽车、摩托车下乡补贴资金 涩 48万元；发放计划生育奖 野 优免补资金万元；两免一补 葶 政策拨付

　资金 70 万元；发 歼 放各类民政救助、补助万元 癍 ；发放民居地震补助万元；  发放能繁母猪补贴万元；发 宦 放支农贷款万元；争取劳动 勐 力转移培训经费 2 万元；争 躞 取上幕重点村建设资金54 加 万元，龙树脚新农村建设资  金 30 余万元；争取“一事 镁 一议”财政奖补资金万元。

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　三、精心组织，措施有力 董 ，支农惠农成效显著 （一 捋 ）农业经济提速增效，人民 猗 生活水平稳步提高 一是经 鞍 济总量持续增长。，全乡地 鲁 区经济总产值达 7164万 蟆 元，农业总产值达 3701 ｃ 万元，分别增长 24%，% 馋 。人均纯收入达 2340 元 粢 ，增长%；二是粮食生产稳 黯 步发展，农业增效、农民增 玎 收。全乡共完成总播种面积 人 75747 亩。其中：粮食 瞵 种植 40405 亩，经济作  物种植亩，粮经比例调整为 趱 6：4；三是冬农开发效益 唼 明显。在保证粮食生产的同 包 时，加大冬农开发力度，实 淄 施旧老龙、舍舍冬洋芋样板 が 种植余亩，实施老安寨、丫 鲇 科格冬早辣椒种植余亩，实  施小平坝蒜苔 400 余亩， 勰 新发展油菜 500 余亩。共 妙 为农增收 500 余万元；四  是坚持把烤烟发展作为一大 荃 产业来培育，着力抓好落实 梗 ，烤烟生产继续推进。全乡 阊 共种植烤烟 1807 亩,， 募 全乡共交售烟叶 5200 担 倍 ，占任务%。烟农创收万元 掀 ，创税万元；五是积极落实 铀 扶持鼓励发展畜牧业的惠农 斫 政策，调动农民发展畜牧业 阍 的积极性，畜牧业发展势头  良好。全年实现畜牧业产值 鄙 2166 万元(现价)，占 ︷ 计划的%，增长%。全乡农 阁 民人均畜牧业纯收入 395 獒 元，增

　长%。六是坚持以生 ∧ 态建设为基础，积极推动林 嗬 业产业化建设。全年共完成 鸣 核桃产业预整地 850 余亩  ，落实核桃基地造林 900 困 余亩，油茶地块规划 100 淤 0 余亩，完善了第一、二批 酪 国家重点公益林 51081 甘 亩及省级重点公益林 372  0 亩的各项相关工作。

　（ 婉 二）加强基础设施建设，扎  实抓好惠民工程 一是公共 舁 服务基础设施不断完善。投 Ｋ 资 30 万元资金新建乡计生 腺 服务所，促进计生工作开展  。投资 12 万元新建村委会 愠 办公楼，改善了办公条件； 炉 投资 10 万元建设简易辣椒  交易市场，有效缓解了街天 礅 道路拥挤不畅的问题。投入 暑 2 万余元用于街道保洁治理 狃 ，集镇环境卫生有了较大改  观；二是“一事一议”道路 缂 硬化工程强力推进。坚持公  益性、实效性和量力而行的 伸 原则，共发动群众筹资 38 燔 万元，投工投劳 10350 价 人次，全乡 9 个“一事一议  ”建设点工程全面竣工；三 拌 是民房改造为民添实惠。全 掇 乡 100 户拆除重建、27 铢 户加固改造、30户地震民  居建设全部完工；四是土地 厥 整理稳步推进。共完成15 哌 000 余亩土地的丈量和分 枣 配，修建了高质量农作路 4 彬 6 千米，生产水窖 1200 鳝 余口；五是道路交通建设进 崆 一步改善。实施丫戈格、卡 糍 作、倮家邑 3 个村委会通达 搓 工程，路面等级得到提升，  全乡交通运输、群众出行条 康 件得到改善。六是新农村建 短 设稳步推进，人居环境不断 搡 改善。上幕重点村、龙树脚  新农村两个建设点共投资万 跋 元，硬化了村内主次干道 2 桦 580

　米，入户道 825 米 毁 ，带动两百多亩油茶种植， 山 为群众后续产业发展打下了 扦 基础，村内面貌发生了巨大 闩 变化，群众生产生活条件得 鞲 到较大改善。

　（ 三）认 昂 真落实科学发展观，社会事 馥 业不断进步 一是科技投入 蜂 逐年加大，人民群众学科学 蒸 、用科学能力不断增强，种  养殖示范样板、示范村更为 箅 规范化、科学化，辐射、带 瞄 动作用越发明显；二是“普 牍 九”、“普实”“两基”成 栗 果得到进一步巩固和发展， 齐 教育环境明显改善，教学质 巷 量逐年提高。新建教师廉租 谀 房 24 套 1200 平方米， 估 有效解决了教师住房困难问 镬 题；三是 卫生事业持续发 ０ 展，卫生基础不断加强，医 痂 疗队伍整体素质得到提高。

　兀 全乡农业人口共 21078 鬼 人参加新农合，参合率达% 咄 ，人民群众“看病难”、“ 筮 看病贵”问题得到有效缓解 甯 ；四是农村文化事业全面发 新 展，群众文化生活不断提高  。全乡业余文艺队达 53 支 嘛 ，人员达 666 人，文化活 跬 动正常组织开展；五是农村 嫩 劳动力转移更为有序，全年 ζ 组织劳务输出人数达 250 椎 人，自发输出 670 人，劳 栋 务收入万元，所占农户收入 燔比重逐年提高；六是人民群 〓 众计划生育意识不断增强， 郜 各类超生、抢生现象逐渐减 镇 少，人口数量得到控制，人 份 口素质不断提高；七是文化 芫 、体育、邮电、电信等社会 裥 各项事业得到高度重视，实 筋 现全面发展，全乡社会稳定  ，民族团结，和谐

　社会建设 西 进程进一步推进。

　三、加 跚 强资金管理，发挥使用效益 衰

　一是按照上级部门对于支 鞒 农惠农资金管理和使用的要 ⒎求严格管理使用，实行法人 鹰 代表“一支笔”审批报销制 赕 度；二是建立会计核算制度 麓 ，专设帐户，专人负责，坚 ヮ 持专款专用，杜绝资金挪现 扁 象，提高专项资金使用效益  ；三是按照统一支付和统一 甑 管理的原则，各项支农惠农 濒 资金及时足额发放到农户手 屁 中。

　四、存在问题及下步 虱 工作打算 ，我乡在落实支 刀 农惠农政策工作上，虽然取 靳 得了一定的成绩，同时，也 迨 还存在一些困难和问题：一 栾 是随着农村税费改革的进一 パ 步深化，各项支农惠农政策 吩 的落实，农民负担监督管理 杪 工作有了新内容和新变化， 亻 落实各项政策、防止农民负 瑰 担反弹的任务仍很艰巨，一  些传统的工作方式不能适应 背 新形势下的新变化，直接影 汛 响了支农惠农工作的深入开 赇 展；二是在“一事一议”筹 迸 资筹劳中，虽然公益性筹资  符合有关规定，没有超标， っ 但由于个别项目一次性投入 拼 过大，建设资金尚有部分缺 醪 口，需要上级部门在农业基 銮 础建设项目中给予扶持解决 リ 。针对这些存在问题，在下 生 步工作中，我乡将采取新措 埤 施，超前谋划，创新思路， 逡 主要做好以下几个方面的工  作：

　一是进一步加强学习  宣传，提高对落实支农惠农 灵 政策工作的认识。继续坚持 周 主要领导亲自抓负总责的工 鲚 作制度，一

　级抓一级，层层 悲 抓落实，稳定补贴面积，扩 诸 大补贴品种，严格执行农民 酤 负担“一票否决制”，防止 防 农民负担反弹，杜绝重大案 初 (事)件的发生。

　二是继 怏 续落实和完善减轻农民负担  的各项制度,把减轻农民负 撷 担和惠及农民的各项政策不 遁 折不扣地落到实处。通过加 揉 强监管、推动改革、健全法  制、促进发展，逐步建立健 北 全减支农惠农的长效机制。

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　三是积极探索治本措施， 蒎 推进农村综合改革，从体制 吕 上、源头上逐步消除加重农  民负担的隐患，建立农村基  础设施和公益事业发展的稳 桦 定投入渠道，进一步完善村 噔 民“一事一议”筹资筹劳管 Γ 理制度。

　四是建立健全对 ① 惠农资金进行监督审计，使  专向资金做到专款专用，确  保补贴资金按标准、及时、 毋 足额发放到群众手中。

　我 婚 的汇报完了，谢谢大家！

2022年纾困政策落实情况汇报

　小微工业企业纾困帮扶政策落实情况调研报告 xx 年，大宗商品价格大幅上涨，原材料价格持续走高，企业经营压力明显增加，为帮扶小微企业发展，国家出台税收、金融等各项政策措施助企纾困。为了解小微工业企业资金情况，掌握相关政策措施在小微企业的落实落地现状，近期，省统计局组织对部分小微工业企业开展实地调研。调研发现，国家各项相关政策中减税降费政策知晓度高，惠及企业面广;小微工业企业资金压力普遍较大，经营较为困难。

　一、调研基本情况 本次调研，随机抽选全省 9 个市(州)小微工业企业共 80 户，进行实地入户走访。从企业规模看，小型企业 23 户，占 28.8%;微型企业 57 户，占71.2%。从行业门类看，采矿业企业 8 户，占 10%;制造业企业 70 户，占 87.5%;电力、热力、燃气及水生产和供应业 2 户，占 2.5%。

　二、政策落实落地情况 ( ( 一) ) 三成企业享受纾困资金支持。调研显示，有 30.1%的企业享受到纾困资金支持。一是在“减轻房屋租金、水电费等负担”方面，主要是园区企业，部分企业在入驻园区时与园区签订了免房租协议，另外，在园区企业资金紧张的情况下，园区通常会考虑企业实际情况并允许缓交相关费用;二是在“落实创业担保贷款贴息及奖补政策等”方面，部分企业得到了中小企业帮扶资金和贷款贴息。

　( ( 二) ) 小微工业企业普遍享受了减税降费政策。实地调研了解，企业普遍知晓税收相关政策，普遍反映减税降费政策已享受，延缓缴税政策已享受或即将享受。

　1.进一步推进减税降费方面:调研显示，78.7%的企业享受了减税降费政策，且部分企业同时享受了不同税种的政策优惠，其中，35%的企业享受了小规模纳税人免征增值税;31%的企业享受了小型微利企业减征所得税;2.5%的企业享受了研发费用加计扣除;5%的企业享受了固定资产加速折旧;1.3%的企业享受了支持科技创新进口等税收优惠政策。

　2.制造业小微企业延缓缴纳税费方面：调研显示，57.1%的制造业企业享受了制造业小微企业延缓缴纳税费政策。根据部分已享受缓缴政策的企业反馈来看，其中 18 户企业四季度实现营业收入约 6027 万元，延缓缴纳税费约 274 万元。实地调研了解，仍有部分制造业小微企业属于按季缴纳税款的小规模纳税人，现已对延缓缴纳政策有所了解，但因未到缴税期暂未享受到该政策，预计 1 月份享受制造业小微企业延缓缴纳税费的企业将进一步增加。

　( ( 三) ) 超三成企业享受企业稳岗扩岗支持。调研显示，37.5%的企业享受了支持企业稳岗扩岗相关政策，其中，享受该项政策的半数企业主要是享受到事业保险稳岗返还，该部分款项直接从社保账户进行返还，在 2020 年和xx 年均有企业享受过该项政策;对于支持企业在各级政府公共服务平台、人力资源服务机构等发布实时有效岗位信息，也有近半数企业享受到该项政策。

　三、企业面临的主要问题和制约因素 ( ( 一) ) 近七成小微工业企业存在资金紧张的问题。调研显示，近七成小微工业企业有不同原因的资金紧张情况，一是应收账款回款慢回款难、原材料价格上涨等原因导致流动资金不足，主要体现在上下游企业间相互欠款形成三角债，导致还款困难、部分企业结算使用承兑汇票的承兑期长等;二是因投资扩大规模或技改投入等原因导致资金紧张，主要体现在部分企业现有资金稳定，但随着企业发展或扩大规模，现有资金将无法支持企业的发展需求;三是其他原因，如环保整改、市场需求不足、欠款较多等，导致资金紧张。

　( ( 二) ) 原材料价格持续保持较高水平。xx 年，原材料成本高是小微工业企业面临的突出问题。从九大类原材料购进价格指数看，年初其中五大类原材料购进价格指数在 100%以上，而四季度九大类原材料购进价格指数均在100%以上。原材料价格上涨，企业资金投入增加，流动资产不足，导致了企业资金的进一步紧张。

　( ( 三) ) 用工成本不断增加且专业型人才缺乏。调研显示，一是受地区吸引力以及企业薪资水平等因素影响，小微工业企业普遍存在人才招纳困难的情况，具备高技能、高素质的高端人才严重缺乏，即使引进人才也极易流失;二是一线操作熟练工缺口较大，且人员流动频繁，为了稳定用工，企业需要提高待遇，调整薪酬结构，用工成本不断增加。

　同时，调研发现，部分小微工业企业管理人员不清楚各项政策措施，更不了解企业自身有哪些政策措施可以享受;部分企业在各级政府公共服务平台、人力资源服务机构等发布的岗位信息关注度不高，企业仍需要通过支付费用到一些流量较高的网站、APP 上发布招聘信息。

　四、政策建议 ( ( 一) ) 强化银企互动，畅通融资渠道。搭建好银企沟通平台，建立相互信赖的银企合作关系，通过降低担保费、降低贷款利率、放宽有效抵押物范围等多重途径，降低融资成本，拓宽贷款渠道，为短期经营困难、发展前景较好、潜力巨大的企业化解短期资金困境，让政策红利最大程度地转化为企业红利。针对企业回款难的问题，进一步强化制度约束，建立健全预防和解决拖欠涉企保证金和企业账款问题的长效机制，有效解决账款拖欠问题。

　( ( 二) ) 强化部门监管，帮助 企业缓解压力。积极引导供应链上下游企业稳定供应和产销配套协作，多部门联合打击囤积货物、哄抬价格等行为，共同做好保供稳价，抵御风险;提供企业产销对接平台，促进上下游企业信息联

　通、产能对接，尽可能的释放企业生产能力、促进企业产品提升、拓展企业销售渠道。同时，密切关注大宗商品价格走势，监测和预测价格波动对下游产品的影响，并适时公布市场价格情况。

　( ( 三) ) 完善人才培养体系，满足企业用工需求。面对用工难题，一是有关部门和企业联合建立专业化人员培训机制，从单一技能培训走向多样化培训，提升工人综合素质;二是促进高校和企业联合办学，有针对性地开展不同层次的人员培训，不断提升应届毕业生的工作经验和工作技能，适应企业用工需求;三是出台人才引进举措，对引进人才给予优待和支持。

　( ( 四) ) 建立公共信息服务平台，满足企业信息需求。利用大数据构建统一的公共信息服务平台，通过职能部门、人力资源部门等，一方面发布、解读国家针对企业的各项优惠政策，防止因政策知晓度低，导致企业错失优惠政策;另一方面搭建正规的人才资源平台，为求职者和用工需求单位建立桥梁，避免出现求职者找不到工作，用工单位无人用工的状况。

2022年纾困政策落实情况汇报

　就业创业政策落实情况汇报 第 1 页 就业创业政策落实情况汇报 就业创业政策落实情况汇报 就业是最大的民生，近年来县就业局在县人社局和市就业局的领导下,坚持“民生为本、人才优先”工作主线，以关注就业、创业带动就业为工作重点，改革创新，攻坚克难，形成了政府鼓励就业创业、社会支持就业创业、百姓自主就业创业、全社会充分就业创业的良好局面，为建设和谐幸福美丽幸福新西丰作出了积极贡献。现将我县就业创业政策落实情况汇报如下：

　一、就业援助政策落实情况 1、灵活就业人员社会保险补贴 2016 年我县执行辽劳社发【2006】15 号《关于对大龄灵活就业人员实行社会保险援助的通知》，为我县符合政策的893 人办理社保补贴，发放金额 448 万元；2017 年我县执行铁市人社发【2016】96 号《关于做好就业困难人员灵活就业社会保险补贴发放工作的通知》文件精神，为我县符合条件的1193 人办理了就业困难 人员灵活就业社保补贴，总计发放金额 501 万元；2018 年我县执行铁市人社发【2017】95 号《关于做好就业困难人员灵活就业社会保险补贴及企业吸纳就业困

　就业创业政策落实情况汇报 第 2 页 难人员补贴发放工作的实施意见》文件精神，正在为我县符合政策的就业困难人员办理社保补贴。

　2、公益性岗位政策 2016 年我县执行铁政发【2008】25 号《铁岭市人民政府关于进一步做好促进就业工作的实施意见》文件，安置 897 人公益性岗位就业，发放岗位补贴 838 万元、保险补贴 138 万元；2017 年我县执行铁市人社发【2016】92 号《关于加强公益性岗位开发管理的实施意见》文件精神，重新招聘公益性岗位人员 200 人，执行我市最低工资标准并代缴四险，发放岗位补贴226 万元、保险补贴 122 万元； 2018 年继续执行此项政策，至 7 月末总计安置 225 人公益性岗位就业，已发放岗位补贴186 万元、保险补贴 95 万元。根据市就业局会议精神，扩大公益性岗位开发规模，此项工作已经在我县政府常务会通过，目前正在研究开发岗位设置，预计 9 月份开始宣传。

　二、创业政策落实情况 1、创业孵化基地补助 目前我县有三家孵化基地，县众合养殖孵化基地（县级）、圆上圆创业孵化基地、誉达创业孵化基地（市级），三家孵化

　就业创业政策落实情况汇报 第 3 页 基地全部免费对外开放，为入住企业免费提供办公场地，水、电、供暖、网络、通讯等基础配套设施。

　2、创业带头人社保补贴 将创业带头人的政策在我县特别是商会中进行了广泛宣传，符合创业带头人条件的企业将享受 3 年社保补贴。2016 年 4户，补贴金额 24 万元；2017 年 3 户补贴金额 20 万元；2018年已申报 2 户，还有几户正在准备材料。

　3、创业担保贷款 为实施积极的创业就业政策，以创业创新带动就业，助力大众创业、万众创新，为自主创业人员提供信贷资金支持，我县开展了小额创业担保贷款工作。对符合小额创业担保贷款条件的再就业人员，一次性可贷款 5 万元，财政进行贴息。2016年小额创业担保贷款共发放 110 笔，550 万元； 2017 年小额创业担保贷款共发放 93 笔，465 万元；2018 年我县就业局、财政局与农村信用联社经过多次研究，进一步简化了相关程序，扩大了担保人员范围，增加了担保方式，全力解决创业人员资金不足问题。目前小额创业担保贷款正在发放中，已受理 87户。

　三、职业培训政策落实情况

　就业创业政策落实情况汇报 第 4 页 2016—2017 年，我县举办各类职业培训班 25 期，全县2033 人参加了菌类园艺、电焊、家政服务等各类培训。

　四、失业保险政策落实情况 1、稳岗补贴政策 2016 年以来，我县执行《关于失业保险支持企业稳定岗位有关问题的通知》文件，享受稳岗补贴 292 人，发放补贴资金 19 万元；2017 年享受稳岗补贴 260 人，发放补贴资金 12万元；2018 年正在办理中，已经受理 667 人，资金待市就业局复审通过后发放。

　五、职业介绍工作开展情况 今年我县已召开大型专场招聘会 2 次。在一季度，我们与省、市就业局在我县联合召开了“春风行动”大型专场招聘会。本次招聘会吸引了大量农村富余劳动力参与，现场求职人数达1300 余人，现场达成就业意向 230 人次。在第二季度，为了更好的完成就业扶贫任务，助力我县全面实现脱贫目标顺利实现，于 7 月 9 日起，组织专门工作人员，携带用工岗位到各乡镇特别是就业帮扶重点村屯开展了“就业扶贫送岗位”专场“乡村招聘会”。本次招聘会精心准备，广泛收集用工信息，其中很多企业如：龙士达控股、百世物流、中国平安、富士康

　就业创业政策落实情况汇报 第 5 页 集团等全国 500 强等大型国家重点企业，以及我县重点招商企业，共计收集 107 家企业，提供就业岗位 8000 余个，就业岗位齐全、适应性广，对技术要求不高，为广大农村贫困劳动力提供丰富选择机会，群众反应热烈。这种面对面把用工信息送到村屯，亲自送到贫困群众手中的形式受到群众的热烈欢迎。