下面是小编为大家整理的市域治理现代化工作简报,供大家参考。

市域治理现代化工作简报

　1 2021 年市域社会治理现代化工作计划

　为推进我市市域社会治理体制和治理能力现代化建设，努力建设更高水平的平安，文体旅游局结合工作实际，制定 2021 年市域社会治理现代化工作计划如下：

　一、组织开展“平安校园”、“平安景区”、“平安市场”等平安建设活动 加强文旅市场执法监管，将专项整治行动与日常巡查紧密结合，依法规范文旅市场。开展校园周边文化市场专项整治，对网吧经营场所、书店等场所进行了拉网式的清理整治，为广大学生营造了良好的社会文化环境。并着力促进全市 A 级景区安全监管工作，开展“平安景区”建设活动。

　二、强化行业治理，规范市场经营秩序 突出重点，加强市场巡查和线索排查，开展文旅市场专项整治行动。对全市的文旅市场开展线索排查和执法检查，及时掌握辖区内市场情况，对违法违规行为依法依规查处。

　三、强化普法宣传，开展法治宣传培训活动 落实“谁执法谁普法”普法责任制，开展法治宣传培训活动，利用以案释法、提高文旅市场经营业主守法经营意识。

市域治理现代化工作简报

　市域社会治理现代化工作进展情况汇报

　今年以来，XX 市坚持把党的领导贯穿到基层治理全过程各方面，创新体制机制、整合资源力量，全面加强党委对基层治理的统领统揽，系统性、整体性、全域性开展党建引领城乡社区发展治理探索实践，有效促进基层党建与基层治理相融互促，推动了城市高质量发展高效能治理，增强了人民群众的幸福感获得感安全感。

　 一、构建党委统揽、高效协同的组织领导和工作运行体系。针对城市治理中普遍存在的“九龙治水”的体制弊端，坚持把“特大城市治理”下沉到基层组织单元来重构，创新城市治理体制机制。创新党委统领城市治理体制，在市县两级独立设置“城乡社区发展治理委员会”，由同级党委常委、组织部部长兼任委员会主任，整合组织、政法、民政等 33 个党政部门的资源力量，打造区（市）县、镇街、村（社区）、小区四级示范建设引领体系，构建起统一领导、上下联动、运转高效的城乡社区发展治理工作机制。创新党委统筹社会治理机制，推动社区发展治理与社会综合治理衔接融合，社治委、政法委建立工作联动、问题联解、绩效联评机制，在镇街和社区层面统筹政法、社 治、城管等力量资源，构建“一支队伍统管、一张网格统揽、一个平台统调、一套机制统筹”协同机制，整体提升城乡基层治理效能。创新党委领导城乡基层治理机制，按照省委统一部署，接续开展乡镇行政区划、村级建制调整改革，乡镇（街道）减幅 XX%，村（社区）在历史调减 XX%的基础上再调减 XX%，并建立产业功能区主责产业发展、镇街主责公共服务和社会管理、部门负责综合保障和执法监管、社区主责组织动员和便民服务的职责分工体系。

　 二、构建一核引领、多元协同的基层组织动员体系。针对发展中基层党组织推动力层层递减等问题，坚持基层党建与基层治理、城市治理与乡村治理、社会治理与基层治理“三个一盘棋”，织密基层组织动员体系。一是发挥党的政治功能，把人心凝聚起来，构建城乡社区“价值共同体”。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为塑造社区共同价值的引领旗帜，把新发展理念作为指引城乡社区发展治理路径的导向航标，持续推动基层党组织转理念、转方式、转作风、提能力。发挥党的组织功能，把资源链接起来，构建城乡社区“治理共同体”。健全市、区、镇街、村（社区）、小区五级党组织纵向联动体系，创新党员线、自治线、社团线、志愿线、服务线同向发力的社区“五线工作法”，推广找党员、建组织、优机制、抓服务、植文化次第推进的小区“五步工作法”，推动党的组织体系向城乡基层治理各领域拓展，向小区院落等治理末梢延伸。三是发挥党的整合功能，把活力激发出来，构建城乡社区“行动共同体”。构建“一核三治、共建共治共享”新型基层治理机制，创新基层党组织领导的村（居）民议事会制度，构建驻区单位、社会组织、居民群众等共同参与社区事务的协商机制，实施核心价值引领、天府文化润城、先进典型示范、市民友善优雅“社区文化四大工程”，XXXX 个机关、企事业单位、“两新”组织与社区结对共建，全市登记志愿者 XXXXX 人，释放党群携手共建共治活力。

　 三、构建系统完备、支撑有力的社区发展治理保障体系。针对基层治理制度不够系统、资源分散、人才缺乏的问题，坚持把大城善治聚焦到城市基本单元，推动社区发展治理走向制度之制、规则之治。制定“党建引领城乡社区发展治理 30 条”纲领性文件、6 个重点领域改革文件和 30 余个操作文件，编制城乡社区发展治理《总体规划》，配套制定公园社区、产业社区、国际化社区等分项规划、建设导则和评价标准，出台地方性法规《社区发展治理促进条例》，形成功能互补、协调衔接的规划体系和系统完备、规范有序的制度体系。健全

　保障与激励双轨并行的城乡社区专项经费制度，每年为村（社区）拨付 X 亿元保障激励专项资金，通过基层民主程序专项用于城乡社区发展治理项目，鼓励社会力量组（筹）建社区基金会 15 家，建立社区公益微基金 XXX 支，让社区有资源有能力组织居民共同实施城乡社区发展治理项目。扩宽视野选优配强村（社区）党组织“带头人”XXXX 名，实施“头雁孵化工程”选育村（社区）书记后备干部 XXXX 名；建立社区专职工作者职业化岗位薪酬制度、职业资格补贴制度和基层党建指导员制度，XXXX 名社区工作者进入职业化体系；创办村政学院、社区学院、社会组织学院和社区美学研究院等 X 所基层治理院校，构建基层队伍和社区人力资源支撑体系。

　 四、构建需求导向、精准精细的服务供给体系。针对服务供给不精准、品质不高等问题，以社区为基本平台改善服务、优化供给、满足需求。实施党群服务载体亲民化改造，以“去形式化、去办公化和改进服务”为主要内容全覆盖推进 XXXX 个社区党群服务中心亲民化改造，构建“XX 之家”社区综合体、社区党群服务中心、居民小区党群服务站三级服务载体，集成提供党群服务、政务服务和便民服务 3 大类 100 余项民生服务，把高品质便捷服务送到居民家门口。推动便民服务内容项目化供给，建立基本公共服务清单管理和动态调整制度，合理布局养老托幼、社区医疗、社区教育、文化体育等服务资源，吸引 XXXX 个社会组织、XX 家社会企业等多元主体承接社区服务项目，构建起 15 分钟街区级、10 分钟社区级、5 分钟小区级生活服务圈。促进服务方式专业化运营，鼓励城乡社区充分发挥党群服务中心作用，通过领办社区社会企业、发展农村集体经济组织、引进品牌社工机构等 方式提供专业化、社会化高品质生活服务，推动居民自组织向功能型社会组织转化，提升自我服务能力。推动社区服务智慧化供给，打造“市民云”线上平台，整合 58 个部门 215 项服务事项，服务市民 XXXX 人次，实现市民服务一号通行、一键办理。

市域治理现代化工作简报

　镇 镇 2 2022 年市域治理现代化工作总结

　今年以来，我镇在区委、区政府的正确领导下，在区委政法委的细心指导下，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中心和省、市、区关于市域治理现代化的支配部署，充分发挥镇、村两级党组织的领导作用，坚持边探究、边完善、边创新的工作方式，不断完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，进一步转变观念思路，创新体制机制，应用现代化手段，推动社会治理体系和治理力量现代化，有效提升了社会治理水平与力量。现将工作总结如下：

　一、工作开展状况 （一）坚持党的领导，以加强党的建设为引领，构建基层社会治理新格局。

　始终把党的领导贯穿于社会治理的各个方面，成立了以党委政府主要领导为组长、分管领导、班子成员负责推动社会治理各项工作的领导小组，全面落实平安建设工作责任，对社会治理工作统一支配，全面部署。乐观开展村党组织带头人队伍整体优化提升行动，xxx 个行政村全部实现“一肩挑”工作，深化推动“四抓两整治”工作，紧抓党组织带头人队伍建设，准时充实完善村干部后备队伍；常抓党组织阵地建设，进一步优化活动场所功能设置；严抓党内政治生活，督促各党（总）支部规范落实党内组织活动；细抓基础保障工作，加大资金保障力度，让村级党组织有力量、有资源服务群众，更好带领群众脱贫致富；扎实开展党员信教和涉黑涉恶问题专项整治以及扫黑除恶专项斗争工作，教育引导党员更加坚决抱负信念，自觉做遵规守纪的表率。持续开展党支部标准化建设，用好 xxx 党建 APP，规范开展党内组织生活；全面推动“四议两公开”工作法，进一步规范农村重大事项的议事决策机制，实现了党的领导、基层民主和依法办事的有机统一。加强党风廉政建设，认真贯彻落实中心八项规定及实施细则精神，党委落实党风廉政建设主体责任、纪委落实监督责任、领导干部严格履行“一岗双责”。认真开展廉政约谈工作，围绕厕所改造、疫情防控、脱贫攻坚、“三变改革资金”等重点工作共约谈党员干部 xxx 余人次。精确

　 把握运用监督执纪“四种形态”，严峻 查办案件、执纪问责，办结问题线索 xxx 件，处分党员 xxx 人，分别赐予党内警告处分 xxx 人，留党察看两年处分 xxx 人，开除党籍处分 xxx 人，党员干部队伍持续净化。

　健全完善管理机制，以综治中心建设，网格化管理为依托，搭建基层社会治理新平台。

　依据“四有四化四室” 工作要求，全面推动综治中心规范化建设，镇综治中心现有工作人员 xxx 名，配备综治中心主任、副主任、综治、信访、禁毒、反邪教专干各 xxx 名。设立群众接待室、监控研判室、主任办公室、冲突纠纷调处室、心理询问室 xxx 个功能室。xxx 个行政村综治工作中心在市、区政法委调研指导下，与“雪亮”工程建设稳步推动。实行网格化管理，全镇按镇、村、组划分为 xxx 级网格，形成了由村委会主任负总责，包村领导、包村部门、包村干部、包片民警各负其责，共同参与的工作格局，各网格员实行“定格、定员、定责、定岗”的四定原则进行管理。要求 xxx 级网格员努力做到“四知四能”（即知网格概况、知居民

　家情、知村情民意、知求助对象；能走访调查、能宣扬发动、能解决冲突、能赢得信任）。各网格配备治安户长、志愿者、综治信息员与网格长网格员共同参与网格内村民信息登记、社情民意收集、社会治安巡查、应急管理、冲突纠纷调解、社会治安、劳动就业、社会保障、社会救助、环境卫生以及空巢老年人、残疾人、未成年人、流淌人口权益保障与社区矫正、安置帮教、吸毒人员等特殊人群的管控工作。面对空巢老年人、留守儿童、残疾人、家庭困难居民等弱势群体，开展上门送温存等便民利民服务。坚持党的领导、改革创新、分类施策、依法治理、共建共享的原则，创新建立了多层次、全方位、无死角的管理机制。扎实开展“组织关爱党员、党员联系群众”主题实践活动，以党员带动群众参与社会治理各项工作，“组织共建、队伍共管、活动共办、困难共帮、冲突共解”的长效机制逐步完善，党员先锋模范作用不断发挥。

　以平安建设为重点，完善市域社会治理工作体系。

　加快“三位一体”治安防控体系建设，提高社会治理信息化智能化水平。镇、村两级综治中心通过发挥平台作用和综治体制机制优势，组织协调各方面资源和力量，落实社会治安综合治理、维护社会稳定工作任务，实现辖区社会和谐稳定。加快推动“雪亮工程”建设，建立和完善以公共平安视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。通过镇、村两级综治中心建设把治安防范措施延长到群众身边，发动治安户长、网格员、志愿者社会力量和宽敞群众共同参与治安防范，从而真正实现治安防范“全掩盖、无死角”。

　国家平安工作稳步推动，加强情报信息搜集，加大对外来人员、流淌人口，特殊人群管控力度，对镇域内发生重大冲突以及有可能引发国家平安的事项第一时间进行处置，并按要求准时报送区委办、加强重点区域管控排查力度，严格落实防范措施。认真贯彻落实开展依法取缔和打击“精神传销”有害培训专项行动，对镇域内进行全面排查，深挖“精神传销”有害培训组织及涉及有害培训的线索，加强打击“精神传销”与反邪教宣扬力度，增加群众反邪、防邪、拒邪意识，依据去存量、控增量、防变量的工作要求，深化开展反邪教工作，对外，通过镇、村、组三级防控网络深化排查可疑人员，严防外来传教人员输入，对内通过对参与邪教的人员定期不定期走访、回访，深化了解邪教人员的思想动态，通过讲解国家政策，讲解邪教的本质危害，从思想上转变生疏。目前，去年转化的 xxx 名邪教人员已顺当解脱，今年的 xxx 名邪教人员已完成转化。我镇将加大工作力度，争取早日完成邪教人员的转化工作。与 xxx 派出所联合，深化开展“三反”宣扬活动，加大网络黄赌毒、网络诈骗、网络传销等新型犯罪的宣扬力度，提高群众对新型犯罪的生疏与防范意识。充分发挥镇、村调解组织作用，认真开展冲突纠纷排查化解工作，将人民调解，行政调解，司法调解有机结合，综合应用法律、政策、行政等方式，实行教育、调解、疏导等方法，准时有效化解冲突纠纷。开展冲突纠纷排查化解暨命案风险防范化解专项行动，对各村存在的冲突纠纷隐患与风险进行主动排查，做到冲突纠纷早发觉、早介入、早处理，将纠纷化解在萌芽状态。对排查出的重点冲突纠纷落实领导包案化解制度，对信访积案与重大冲突纠纷实行领导包案化解、包村部门协作，制定化解方案一抓到底，确保问题化解到位、解决到位。对诉求不合理的当事人认真讲解国家的政策及法律法规，从思想上转变其观念。同时，落实稳控措施，做好心情疏导工作，降低冲突激化风险，防止发生民转刑、刑转命的大事。亲热关注镇域内信访事项引发的网络舆情，如有发觉准时介入，有效化解冲突纠纷，防止网络舆情进一步发酵，产生不良影响。

　以村民自治为重点，打造社会治理新模式。

　进一步厘清村委会管理职责，依托村民会议、村民代表会议、村民小组会议等载体，争辩争辩村级重大事务。全面加强村务监督委员会建设，严格落实“四议两公开”等民主管理制度，进一步规范监督内容、权限和程序，确保民主监督实效，推动了村务事项从结果公开向全程公开转变。在社区协商建设方面，着力加强协协商事会、红白理事会、道德评议会、禁赌禁毒会、公益性设施共管共享理事会等群众性自治组织建设，并加强调动新乡贤等农村有用人才在村民协协商事中的乐观性，助推了村组自治建设。广泛开展基层协商民主工作，成立了 xxx 镇协协商事会，打造了 xxx 镇协协商事厅，基层协商民主的组织体系进一步完善；督促各村严格依据“六步议事”程序开展协商工作。截至目前，全镇共确定协协商题 xxx 件，议定 xxx 件，已组织完成 xxx 件，正在组织实施 xxx 件，。充分发挥治安户长“地方熟、人头熟、状况熟”的优势，帮忙 xxx 派出所开展了治安联防、信息收集上报、冲突纠纷排查化解、社情民意搜集、法制宣扬教育等工作，特殊是在疫情防控期间，治安户长乐观协作各村开展外来人员的摸排登记、管控、劝返等工作，为全镇疫情防控工作作出了乐观贡献。

　以法治建设为抓手，营造良好社会治理氛围。

　乐观开展“互联网+普法”宣扬活动，通过 “魅力 xxx”微信公众号和“xxxe 空间”“xxx镇公共法律服务”微信群等平台，转发普法动态、普法案例等信息，常态化开展普法宣扬活动。依据《xxx 镇关于落实“谁执法谁普法”普法责任制的实施方案》，对比“谁执法谁普法”普法责任清单，结合“法律八进”活动，利用各村建立的法治宣扬栏，法治图书角，法治文化广场、法治宣扬长廊深化开展普法宣扬，累计开展以“法律进学校”“法律进企业”“法律进家庭”为主的“法律八进”普法宣扬活动 xxx（余）次。不断加强农村法律服务，全镇 xxx 个行政村与 xxxx 律师事务所、xxxx 律师服务所签订了“一村一法律顾问协议”，实现了行政村法律顾问全掩盖。乐观开展法治创建活动，完成 xxx 村、xxx 村、xxx 村、xxx 村为市级民主法治示范村审核申报工作。目前，全镇共有全国民主法治示范村 xxx 个，省级民主法治示范村xxx 个。

　以新时代文明实践为突破口，营造社会治理软环境。

　我镇坚持把乡村德治与新时代文明实践工作深度融合起来，大力开展中国特色社会主义和中国梦宣扬教育，深化推动社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德和中华民族传统美德建设工程，引导群众自觉践行社会主义核心价值观。进一步完善 xxx 镇志愿服务队伍，将科技环保、卫生健康、扶贫济困、情感关怀、文化教育有效融入志愿服务过程中，定期开展志愿服务活动，形成了“党委领导、政府搭台、部门联动、社会参与”的常态化志愿服务格局。深化拓展新时代文明实践，累计开展孝善宴、“好婆媳·好妯娌·好邻里”互夸会、“争做新时代好少年”学践、“国学讲堂”、敲锣打鼓送荣誉、“讴歌新时代、传唱新思想”小戏小曲大赛、乡贤大会等新时代文明实践活动 xxx 余场次，开展各类志愿服务活动 xxx 余场次。成功承办全省深化拓展新时代文明实践中心建设试点工作现场推动会，充分呈现了我镇新时代文明实践工作成效经验，初步打造了新时代文明实践“xxx 样板”。

　二、存在的问题 我镇在市域治理现代化方面做了大量工作，但仍存在一些问题和不足。一是在党建引领方面，个别村党支部管党治党标准还有待提高，抓党员思想教育还有待加强。村党支部战斗力量不强，对党建引领基层治理的生疏不够到位，思考不够经常，对抓党建促乡村治理方法和措施还有欠缺。二是在自治方面，虽然各村均成立了协协商事会、红白理事会、道德评议会等自治组织，但是自治制度不健全、工作不能常态化开展，自治组织作用发挥不充分。三是在法治建设方面，个别村干部法治思维还不强，没有完全把依法办事落实到具体的社会事务管理中去，依法办事水平不高。四是在德治方面，村上对一些由道德“软约束”的事情，缺乏有效整治手段等。

　三、下一步工作 （一）营造打造“共建共治共享”社会治理格局的深厚氛围。重点在镇村公共场所，通过制作宣扬栏、悬挂横幅、发放宣扬彩页，推送微信信息等多种形式，向干部群众宣扬“共建共治共享”社会治理格局的丰富内涵，让公众了解其重大意义，形成乐观参与社会治理的良好氛围。

　（二）连续完善体制机制。重点以全镇的人、事、物为根本，进一步对市域治理现代化工作进行系统分析和谋划，以敢为人先的士气，逐步破除不适宜当前社会治理的体制机制，创新建立多层次、全方位、无死角的管理机制，推动社会治理取得实效。

　（三）突出抓好几项重点工作。连续以“四抓两整治”和党支部标准化建设为抓手，增加党支部的战斗保垒作用。全面加强党员队伍建设，充分发挥党员在社会治理中先锋模范作用。强化党建引领基层治理的生疏，创新工作方式方法，推动市域治理不断前行。健全自治制度，进一步发挥红白理事会、道德评议会、公益性设施共管共享理事会等群众性自治组织作用，不断提升乡村自治水平。推动领导干部学法、用法，将村级法律顾问从法律询问服务廷伸到具体村务管理与村务决策过程中，提高村级组织依法决策与依法办事水平。进一步完善村规民约，强化村规民约对村民道德方面的约束。创新新时代文明实践活动的载体与方式，不断弘扬社会主义新风尚。加强党组织领导下的自治、法治、德治相结合的基层治理体系建设，努力打造共建共治共享的新时代基层社会治理格局，提高社会治理整体水平，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

市域治理现代化工作简报

　关于推进市域社会治理现代化工作的实施方案

　 为加快推进我县市域社会治理现代化，努力推进更高水平平安建设，根据市委平安建设领导小组《关于推进市域社会治理现代化的具体措施》要求，结合我县实际，制定如下方案。

　 一、总体要求

　 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于建设更高水平平安中国的重要论述精神，深入学习贯彻习近平总书记到陕考察时关于“加强和创新社会治理，坚持和完善新时代‘枫桥经验’，深化扫黑除恶专项斗争，加强安全生产和食品药品监管，切实维护国家安全”“推动全面从严治党向纵深发展”等重要讲话重要指示精神，全面落实党中央关于推进国家治理体系和治理能力现代化的决策部署，牢牢把握坚持和完善共建共治共享的社会治理制度的总要求，聚焦追赶超越目标，践行“五个扎实”，落实“五项要求”，以改革创新的思路，在市域经济社会发展全局中谋划推进市域社会治理现代化，着力防范化解市域社会治理难题，精准精细精致提升市域社会治理效能，探索具有时代特征、**特色、区域特点的市域社会治理新模式，不断完善党委领导、政府负责、民主协商、社

　会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，全力捍卫政治安全，着力维护社会安定，有力保障人民安宁，努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，推动平安**建设向更高水平迈进，不断增强全县人民的获得感、幸福感、安全感。加强组织领导。县镇党委、政府要把推进市域社会治理现代化、建设更高水平平安**作为一项重大政治任务，各级党、政主要负责同志是推进市域社会治理现代化、建设更高水平平安**第一责任人，分管负责同志是直接责任人，领导班子其他成员承担分管范围内的工作责任，一级抓一级，层层抓落实。

　 二、工作任务及分工

　 进一步完善党委领导体制。健全完善党委领导社会治理体制机制，将推进市域社会治理现代化、深化平安建设工作列入党委重要议事日程，认真研究有关重大问题，把社会风险防控贯穿规划、决策、执行、监督各领域各环节，推动社会治理融入市域经济社会发展。

　三、基本原则 1、坚持党政统揽、部门协同。注重强化党组织的领导核心作用，充分调动各个部门广泛参与社会治理的积极性、主动性、创造性，形成齐抓共管的强大合力。

　2、坚持以人为本、服务为先。贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持人民主体地位，从解决影响群众安全感

　的突出问题入手，从维护良好的社会治安秩序着力，打造多部门密切联系群众、亲情服务群众的工作平台。

　3、坚持实事求是、创新引领。根据本地区经济状况、人 口规模、加强社会治安综合治理和深化平安建设的实际需求，顺应社会治理发展趋势和政府职能转变要求，因地制宜整合现有资源，创新工作机制，充分运用信息化技术，打造既充分发挥作用又具有尚村镇特色的工作平台。

　四、改革的重点内容 （一）诊断社会问题是推进社会治理现代化的前提。相比我镇经济社会发展要求，相比人民群众期待，我们在社会治理体系和治理能力方面还有许多不足，有许多亟待改进的地方。这些不足和亟待改进的地方，究其根源，部分在于我们在社会治理制度设计和制度执行中缺乏对现实社会问题的准确研判，为进一步巩固现有优势、补齐短板、提升增量、盘活存量、实现转型升级。

　1、扩大服装加工群体规模。紧紧抓住京津冀协同发展这一黄金机遇期，充分发挥尚村交通便利、市场辐射力强、交易品种全、龙头企业带动能力大等优势，对接京津地区的服装加工企业，加快建设裘皮服装服饰加工园区，把尚村建设成为全国最大的裘皮服装加工制作中心和批发零售中心。

　2、优化养殖、改良品种。通过“科技+龙头企业+养殖

　户”的方式， 引进国际优良品种，进一步改进养殖技术，提高皮毛品质，增加养殖收入。同时，大力推行国际标准化养殖、规范化取皮屠宰，正确引导养殖场、养殖户的对动物致死、取皮、胴体利用行为。目前，华斯公司正在积极运作，引进丹麦优种貂种事宜，宝来金康公司正在从事动物胴体中提取甾醇的研发。

　3、加强市场环境建设。加快市场基础设施建设，完善功能，统筹市场功能分区、治安和物业管理；进一步完善毛皮产业信息中心功能，及时发布最新皮毛资讯；对接中国皮革协会和中国畜产品流通协会，编制并发布毛皮价格指数，引导企业、养殖户规避风险，增加收入；加大城管中队执法力度，规范管理，营造良好的投资环境和社会环境。

　（二）创新社会管理，强化公共服务，切实转变政府职能，建设服务型政府，着力增强尚村镇的社会管理和公共服务能力。

　l、创新社会管理。加强党组织建设，探索新形势下加强和改进尚村镇党组织建设的新途径，不断扩大基层党组织的覆盖面．切实贯彻落实好党在农村各项方针政策和法律法规，促进农村社会事业的全面发展。进一步完善政务公开、村务公开等制度，积极推进基层社区建设，培育和扶持人民调解、行业协会等社会组织，完善村民自治，实现政府行政管理和社区自我管理有效衔接、政府依法行政和村民依法自

　治良性互动。加强社会管理和社会治安综合治理，及时化解社会矛盾，切实维护农民合法权益，确保农村社会和谐稳定。

　2、增强服务能力。加强规划编制和管理，加快基础设施建设步伐．重点加强道路、给排水、环境卫生、污水处理、垃圾处理、广播电视、网络通讯等基础设施建设，使尚村镇的基础设施建设水平达到小城市标准，为尚村镇产业转型升级和新城建设提供良好的配套服务；加快公共服务体系建设，按照统一规划、适度超前、突出重点的原则，结合民 生工程的实施，加大对尚村镇科技、教育、文化、卫生等公共服务设施建设投入;建立和健全劳动就业和社会保障工作平台，支持尚村镇社会保障机构、人力资源市场、就业指导服务体系建设，健全农村劳动力转移就业培训制度，促进农村富余劳动力向非农产业转移，探索城乡养老保险、医疗保险制度的有效衔接办法。

　改进服务方式。以实现城乡基本公共服务均等化为核心，改革基本公共服务提供方式，引入竞争机制，探索建立多元化的公共服务体系和运行机制。注重发挥农村经济合作组织和社会服务机构在提供公共服务中的作用，采取政府采购、合同外包、购买服务等方式，实现服务主体多元化、服务方式市场化。进一步落实为民服务全程代理制，健全服务代理网络，拓展服务项目，提升服务质量。

　(三)深化农村社会治理“四个覆盖”：把继续推进农村

　社会治理“四个覆盖”，擦亮“全国社会管理创新示范县”品牌作为深化农村改革和践行党的群众路线的创新载体和制度化平台，秉持“互联网+社会治理”的创新理念，实现“四个覆盖”和“四级服务平台”的高效对接和有机融合，推进“四个覆盖”农村社会治理的紧密型、服务型、主动型、多元化、常态化“三型两化”建设，全面创新“党组织、民主组织、经合组织、群众性平安组织”四位一体的乡村治理机制，为省市乃至全国农村社会治理探新路、做典范。

　基层党组织全覆盖要建立服务型党组织，优化基层党组织设置，吸纳农村各类能人，建立健全党建网格化服务制度， 全县服务型党组织达到 100%；基层民主组织全覆盖要充分利用互联网，搭建村民自治平台，遵循“三议一行一监督”的村级民主运行新机制，做实村代会、村监会，完善决策程序和议事规则，加强村民监督组织化专业化建设，民主组织相关人员要积极参与村服务中心和平台工作；农村经济合作组织全覆盖要对现有农民专业合作社和经济协会进行资源整合，提质降量，大力发展具有电商特色的合作组织，带动全县百分之九十以上的农民网下生产、网上销售；群众性平安自治组织全覆盖要充分发挥“3+1”综治维稳组织的作用，依托综治中心和四级服务平台，研究探索站区组队收集社情民意的工作机制，抓好信访排查和矛盾纠纷调处。到 2017年底，“四个覆盖”农村社会治理的紧密型、服务型、主动

　型、多元化、常态化“三型两化”目标初步实现，努力打造“互联网+农村社会治理”的升级版；到 2020 年底，全面实现“三型两化”目标，“互联网+农村社会治理”的升级版全面实现，农村社会治理体系更加科学严密，农村治理能力更加现代化。

市域治理现代化工作简报

　 1 市域社会治理现代化工作自评报告

　按照要求，现将我局社会治理现代化工作开展情况自评报告如下：

　一、稳控公共安全风险源头关 0 10 分 1、持续严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”、“清单制管理”、“三个必须”和属地监管责任。拟定县委、县委常委会、县政府、县政府常务会安全责任清单。明确乡镇、行业管理部门责任清单，强化落实。实施年度安全生产工作考核和“党政同责”工作目标任务及考评细则。2、督促企业落实安全生产主体责任，构建安全生产风险防范化解机制。一是持续开展建设工程项目安全设施“三同时”实施综合监督管理；二是按照安全生产清单制管理工作要求，牵头组织各行业管理部门、企业拟定“4 项清单”（主体责任清单、重大风险管控清单、岗位责任清单、日常监管清单），推动安全生产责任落实落地。

　二、稳控公共安全风险监测关 0 10 分 1、持续加强震情分析和减灾准备。根据国家、省、州防震减灾工作会议精神，完成了我县地震重点危险区应对工作方案；制定印发了应急行动工作手册；修订完善我县地震专项应急预案。2、持续强化监测预警和隐患排查。与县气象局、县水文站、县水利局、县自然资源局等部门建立了会商研判、信息共享、信息发布等机制，对汛期气象、水情等进行会商研判，加强对汛情、雨情等级分类预警，及时发布预警信息。3、持续加强应急值守，严格信息报送。严格执行应急值班值守制度，实行 24 小时值班备勤。严格执行突发事件信息报送有关规定，确保快速响应、妥善应对、高效处置。4、持续强化安全监管

　 2 执法，重点工作推进有序有效。制定印发了安全生产三年整治行动计划，组织开展了“筑安 2020”、“排险除患”集中整治工作。一是坚持“安委会例会制度”。二是坚持“道路交通、非煤矿山、危化等重点行业领域安全联席会议制度”。三是坚持“专家把脉制度”。通过“政府购买服务”的形式，采取“专家+执法”、“专家会诊”的方式，帮助企业查找存在的突出安全隐患，指导企业有针对性地加以解决，预防和降低安全事故风险。四是与武警中队、安能三局签署了战略合作协议，确保一旦发生突发事件，迅速组织抢险救援。

　三、稳控安全风险管控关 0 10 分 1、健全县乡应急指挥平台建设。资金已到位，建设方案已制定，这项工作预计今年启动，明年底完成。整合公安、水利等相关部门资源，实现共享。2、强化应急物资储备和应急救援队伍建设。一是做好应急物资储备和年度更新、补充。二是全县组建应急抢险队伍 17 支 1892 人。（其中：专业队伍为县消防救援队，半专业队伍为县森林灭火大队，其余为各乡镇机干民兵）。与驻泸部队、安能公司签订应急救援协议，确保一旦发生突发事件，能迅速组织抢险救援，最大限度降低人员伤亡和财产损失。三是组建“轻骑兵前突小队和志愿消防速报员”应急处突信息速报队伍，解决“断电、断路、无信号、恶劣天气”条件下“突不进去”“传不出来”等实战难题，为防灾减灾救灾提供决策依据。3、积极开展宣传演练。与“5.12”防灾减灾日、“7.28”唐山地震、安全生产月等宣传活动相结合，利用县电视台和“之声”微信公众号、“七进”活动让广大群众学习知晓防灾避险知识。同时，常态化推进各乡镇、村组、重点企业应急避险演练，使广大人民群众能掌握逃生技能、熟

　 3 悉逃生路线、增强逃生能力。牵头组织完成县 2020 年县级防震减灾综合应急演练。

　四、自评结果 根据《省市域社会治理现代化试点工作自评细则（试行）》表我局涉及自评内容是第 56、57、58 条，总分值为 30 分，自评得分为 28 分，其中未得分项为 58 条第 1 点，未得分原因为：截至目前，州局已下达建设资金 140 万元，已编制项目建设方案，进入项目建设前期工作。

　五、下一步工作 继续推进社会治理现代化有关工作，完善相关责任制度，大力推进县乡两级应急综合指挥平台建设，完善突发事件应急处置机制，构建实战化、扁平化、合成化、合成化应急处置模式，定期开展综合实战演练你，提高快速反应和应急处置能力，提高动态监测与实时预警能力，充分发挥安办的综合协调职能，保障公共安全综合监管。

市域治理现代化工作简报

　关于开展市域社会治理现代化工作简要 汇报

　尊敬的各位领导: 去年以来，在区委政法委、街道党工委正确领导下，**街道以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中央、省、市、区有关指示精神，持续开展平安建设和市域社会治理现代化工作，维护了辖区社会政治稳定，进一步提升了广大人民群众的安全获得感。根据此次调研工作通知要求，现将有关情况简要报告如下：

　一、关于领导机构及工作开展情况 结合工作实际，街道整合政法、综治、信访等领导小组，采取“一套班子、多个牌子”的方式编成领导小组。街道成立以党工委书记、办事处主任为组长，政法委员为常务副组长，其他班子成员为副组长，街道各业务办公室中层正职、村（社）书记和主任、治保主任、辖区派出所所长、司法所为成员的领导小组。领导小组每月召集有关部门及村（社）召开领导小组例会，分析研判辖区治安形势，针对性采取相应措施。涉及重要敏感时期、重大维稳事件，不定期召开部署会、协调会。为加强各项工作的督导落实，从去年 10 月以来，街道每月定期出一期街道综治简报，向主要领导、各线条、各村（社）通报各项工作落实情况。

　二、关于“1+3+N”专群联动、网格化服务管理、“红袖套”群防群治建设等情况

　作为街道一级，街道非常重视信息收集网络的建立。目前，街道共有88 名网格员，街道通过各种方式积极调动其工作积极性，各级网格员也积极发挥了相应作用。此外，街道主要从以下三个层面加强信息收集网络的建立。

　一是行业层面。街道各业务线条、各村社都与辖区物业、企业、五小门店、学校等建立起有效的联系，遇有情况，适时报告。二 是业务层面。注重统筹辖区网格员、村社组长等群众力量，要求各村社治保主任必须建立行之有效的信息收集网络，每月在街道综治例会或适时报告有关动态情况。

　三是公安层面。注重信息共享互通，形成公安与综治行动的合力。结合“1+3+N”专群联动的相关通知精神，我们进一步规范工作方式及内容，已定岗定位派出所社区民警，其他涉及“3+N”人员也已定岗到位，待 3 月份村（社）自治组织换届选举一并调整。正在统筹成立满足“大运会”需求的 2000 人“红袖套”群防群治队伍。

　三、关于维稳和排解化解工作 按照“谁实施、谁评估”、“谁评估、谁负责”的总要求，做好社会稳定风险评估，切实做到“应评尽评”。

　一是健全矛盾纠纷排查调处长效机制，坚持集中排查、重点排查，并按照“早调解、早化解”，提前介入。二是落实了维稳形势研判工作机制，重要时间节点对重点人员落实了“多盯一”、24 小时不间断专人盯防措施。做好了春节、桃花节、清明节、端午节、第十九届五中全会、全国、省市“两会”期间的安保维稳工作。

　三是深入排查化解各类涉稳问题 17 件。较为突出的涉稳问题

　是合菱西路 52 名农民工讨要误工费；宝狮村温国平与叶某某非婚生子，2 月 14 日婴儿因病死亡，温国平以此要求死亡赔偿及解决土地赔偿费、土地租金等。对重点防控、化解的不稳定问题，实行了领导包案，明确了责任单位和责任人。未发生在全国、全省、全市范围有影响的涉稳案（事件）。

　四、关于信访工作 截止 2021 年 3 月 12 日，我街道共处理信访件 44 件。其中，国家信访局转交办 2 件、省信访局转交办 1 件、市信访局转交办 15 件，均已办结；区信访局转交办 12 件，已办结 10 件，办理中 2 件；人民网留言 20 件，均已办结；省委第四巡视组转交办 7 件，均已办结；中央重复访专项治理转交办 6 件，已办结 5 件。到街道来信来访 25 件，共涉及 50 人次，均已办结。

　在 12 个村（社）统一安装“群众工作之家”标识标牌；充分发挥基层组织和骨干力量的作用，广泛进行宣传，让“群众工作之家”家喻户晓、人人皆知。“群众工作之家”信访全程代理 64 件，全部办结；“呼叫-响应”10 件，全部办结。

　五、关于综治工作开展情况 一是强化综治队伍建设。加强街道综治巡逻队伍的专业化训练，定期利用早点名开展擒拿格斗训练，每年组织 2 次反恐防暴应急演练，不断完善配齐各类处突器材。积极配合派出所开展维稳、禁毒、敏感期

　间执勤等工作，今年共计 200 余人次协助派出所参与实际任务，在实战中锤炼了队伍。统筹辖区民兵队伍和村社巡逻队员，与公安、综治队伍形成梯次搭配、有效预备的反恐防暴力量格局。坚持定期指导、检查各类场所的安保措施，督促其加强安保力量的反恐防暴培训。组织开展应急演练，强化学习培训，提升队伍社会治安巡防、反恐防暴、消防安全、违法治理、应急处突能力。二 是开展群防群治，疫情期间积极动员社会力量参与群防群治，充分整合辖区企业、小区、单位内保力量、治保积极分子、志愿者队伍，广泛发挥“红袖套”作用，形成全民参与社会治安管控的局面，群众安全感不断增强。

　三是按照寄递物流“三个 100%”要求，扎实抓好寄递物流行业安全检查。寄递物流点位共计 24 处，排查 200 余次。

　四是联合**派出所对辖区重点“五小门店”、“闲置房屋”依法开展严查整治行动，出动人员共 20 人次，清查整治共计 15 次，排查“五小门店”共计 500 余家。

　五是 2021 年街道综治中心接收各类信息 605 余条，发出指令 4605 余，其中街面秩序730 条；市容环境 23 条；公共设施 8 条；治安秩序维护 70 余条；矛盾纠纷 16 条；突发事件 10 余条；消防安全 7 条；交通秩序 87 条；民生服务 150 余条。发现协助挡获犯罪嫌疑人 25 人（盗窃电动车 1人、传销 19 人、吸毒 2 人、FLG3 人）。协助公安机关调阅监控 23次，充分展现了综治中心的效能、职能作用。迎接国家、省、市、区、镇级领导检查 10 次； 六是综治巡逻中队进行治安防范设卡合计约 40次，出动 190 余人次，巡逻共计出动 600 余次，出动人次 500 余人次，守点合计出动 178 次，出动人次合计 446 人次。协助各部门进行安保

　及维稳执勤合计 63 次，出动 552 人次。对辖区门岗进行治安敲打合计 200 余家，出动人次人 300 人次，对学校进行治安设卡合计 100余次，出动人次 400 余人次。

　六、关于禁毒工作 一是广泛开展禁毒宣传。积极开展禁毒宣传进企业、进场所、进农村、进网络、进校园等主题活动 15 余次，受教育群众达 2000 余人，发放宣传资料 6000 余份。结合防艾开展 1 次禁毒宣传、、在**学校、龙泉第四小学校等开展禁毒宣传进校园主题教育，组织全体机关党员干部学习禁毒相关知识 3 余次。在居民院落、大型公园、重要路口处，组织工作人员张贴禁毒宣传海报 200 余份，在物流店铺门前悬挂禁毒横幅 20 余副，组织村（社区）工作人员、网格员入户宣传。二 是深入开展吸毒人员、制毒窝点排查工作。排查“五小门店”80 余家、闲置房屋 200 余间、出租房屋 28 余间；制毒高危场所共 39 处，排查 45余次；开展制毒化学品、制毒设备摸底排查工作，排查化学品制造企业 50 余次；开展禁种铲毒专项行动，对辖区内 16 个村（社区）田间地头、山区林区进行了踏查，利用无人机对高层楼顶进行排查，暂未发现有非法种植作物。

　三是**街道禁毒工作人员对 120 余名社戒社康人员进行每月帮教谈话，其中对 20 余名社戒社康人员提供就业信息，帮助其找工作；到成都各地强戒所接到期出所人员、提前出所人员30 余名，落实人员长期管控措施，强戒出所三年管控率 95%以上。完成在册吸毒人员 514 人风险评估，积极开展吸毒人员大摸底大排查

　大管控工作，实现动态管控，准确掌握本地毒情。

　四是初步完成百世快递员工禁毒教育园地建设，持续提升现代化功能，方便员工、辐射走边企业和群众学习、宣传禁毒知识。

　七、关于反邪工作 一是加强排查和宣传。特殊时期对辖区的人员逐村逐户、逐个社区、企事业单位、学校进行认真清理排查，特别是对外来居住人员、企业外来打工人员和流动人员进行拉网式摸排。通过各种会议、学习机会进行巡回宣传反邪教警示教育 17 次；利用村（社区）广播、远程教育平台、宣传资料发放、挂标语、贴挂图等渠道不断增强人民群众抵制邪教的能力，实现了“覆盖到户、教育到人”的目标。

　二是切实搞好监控及转化。设立街道、村（社区）两级防邪工作信息员，公安机关采取“耳目”的形式全天候监控摸排“FLG”、“QNS”等邪教组织活动迹象，街道多渠道了解重点防控人员日常接触人员以及有无外来人员到我辖区活动等情况，同时加强信息员的业务培训，形成一套较为完善的监控防范网络。截止目前，街道共有在册“邪教”人员共计 13 人（重点人员 10 人），2 人解脱，一人刑拘，经排查 2020 年在册 FLG 人员1 名参与法聚会和传教活动，其余人员均无危害现实活动。

　八、关于扫黑除恶及反恐防暴工作 一是做好辖区扫黑除恶专项斗争动员部署和宣传引导工作，广泛动员网格员、党员干部群众积极投身扫黑除恶专项斗争，引导说服群众打

　消顾虑、配合支持摸底排查和调查取证工作。

　二是分析研判涉黑涉恶形势，掌握辖区人员动态、社会治安等情况，未发现涉黑涉恶苗头性倾向性问题。通过微信公众号“平安龙泉驿”收到 1 条群众反映的涉黑涉恶问题线索，经调查核实，未存在涉黑涉恶问题，该条信息现已删除。

　三是针对治理交通秩序乱点乱象，集中开展了非法营运三轮车整治，共计摸排到 3 辆非法营运三轮车，已登记其信息，进行文明劝导，将其劝离。协助区交通局、区城管局在大面、经开等地整治机动车与非机动车 1200 余辆，出动人数合计 147 人次。以及拆除了老堰塘、宝狮村等地共计 1.2 万平方米的违法建设。

　四是开展了扫黑除恶宣传24 次，在全街道悬挂“扫黑除恶”宣传横幅 30 余幅，发放传单 20000余份，公开举报电话和设置13处举报箱。利用LED显示屏滚动播放“扫黑除恶”相关标语。每月动态调整辖区涉疆、涉藏重点关注人群台帐，落实重点人员、重点点位监控措施，已与航空职业技术学院建立起联系机制。

　九、关于做好人口服务管理工作 一是健全三级网格建设，实现人口底数清、情况明、信息灵。

　二是协同第七次全国人口普查工作，同步开展“一标三实”及“e 治采”。截至2020 年 12 月 31 日，街办共采集实有人口 128128 人，流动人口 62112人，用工单位 2278 家，实有房屋 57633 间，出租房屋 7095 间；1 月至 12 月 31 日，新采集实有人口 31004 人，维护实有人口 25142 人，新采集流动人口 20594 人，维护流动人口 17262 人，新采集实有房屋

　1296 间其中含出租房屋 155 间，维护实有房屋 35033 间其中含出租房屋 5244 间，新采集大型用工单位 110 家。

　十、关于铁路护路工作 一是护路队每日坚持对高铁沿线 5 次巡察，敏感时期、重大节日全员值守。

　二是联合铁路公安机关出动警力、协警、村治保巡逻队和护路队员 6500 余人次；路地联合清理排查整治影响铁路行车安全隐患共计 30 处。

　三是社区治理办组织开展大型路外安全宣传 3 场次，联合公安进校园宣传 4 次，护路队开展沿线入户宣传 14 次，发放宣传资料 3 万余份，确保辖区内 5.131 公里高铁运输安全畅通。

　一年来，街道虽然在平安建设和市域社会治理现代化方面做了一些工作，但离上级的要求还有很大的差距，主要表现在执勤力量不足、信息来源不多、管控办法较少等共性问题上，这也是我们今后仍需努力的方向。我们将以此次调研为契机，以做好今年建党 100 周年、世界大学生运动会维稳工作为中心任务，不断总结经验，不断完善手段，切实提升街道平安建设和市域社会治理现代化水平。

市域治理现代化工作简报

　乡镇 2021 年市域治理现代化工作总结

　 提纲：

　一、工作开展情况

　（一）坚持党的领导，以加强党的建设为引领，构建基层社会治理新格局

　以平安建设为重点，完善市域社会治理工作体系

　以村民自治为重点，打造社会治理新模式

　以法治建设为抓手，营造良好社会治理氛围

　以新时代文明实践为突破口，营造社会治理软环境

　二、存在的问题

　三、下一步工作计划

　（一）营造打造“共建共治共享”社会治理格局的浓厚氛围

　（二）继续完善体制机制

　（三）突出抓好几项重点工作

　今年以来，我镇在区委、区政府的正确领导下，在区委政法委的精心指导下，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三

　中、四中、五中全会精神，认真落实中央和省、市、区关于市域治理现代化的安排部署，充分发挥镇、村两级党组织的领导作用，坚持边探索、边完善、边创新的工作方式，不断完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，进一步转变观念思路，创新体制机制，应用现代化手段，推动社会治理体系和治理能力现代化，有效提升了社会治理水平与能力。现将工作总结如下：

　 一、工作开展情况

　（一）坚持党的领导，以加强党的建设为引领，构建基层社会治理新格局。

　 始终把党的领导贯穿于社会治理的各个方面，成立了以党委政府主要领导为组长、分管领导、班子成员负责推进社会治理各项工作的领导小组，全面落实平安建设工作责任，对社会治理工作统一安排，全面部署。积极开展村党组织带头人队伍整体优化提升行动，***个行政村全部实现“一肩挑”工作，深入推进“四抓两整治”工作，紧抓党组织带头人队伍建设，及时充实完善村干部后备队伍；常抓党组织阵地建设，进一步优化活动场所功能设置；严抓党内政治生活，督促各党（总）支部规范落实党内组织活动；细抓基础保障工作，加大资金保障力度，让村级党组织有能力、有资源服务群众，更好带领群众脱贫致富；扎实开展党员信教和涉黑涉恶问题专项整治以及扫黑除恶专项斗争工作，教育引导党

　员更加坚定理想信念，自觉做遵规守纪的表率。持续开展党支部标准化建设，用好***党建 APP，规范开展党内组织生活；全面推进“四议两公开”工作法，进一步规范农村重大事项的议事决策机制，实现了党的领导、基层民主和依法办事的有机统一。加强党风廉政建设，认真贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，党委落实党风廉政建设主体责任、纪委落实监督责任、领导干部严格履行“一岗双责”。认真开展廉政约谈工作，围绕厕所改造、疫情防控、脱贫攻坚、“三变改革资金”等重点工作共约谈党员干部***余人次。准确把握运用监督执纪“四种形态”，严肃查办案件、执纪问责，办结问题线索***件，处分党员***人，分别给予党内警告处分***人，留党察看两年处分***人，开除党籍处分***人，党员干部队伍持续净化。

　健全完善管理机制，以综治中心建设，网格化管理为依托，搭建基层社会治理新平台。

　 按照“四有四化四室” 工作要求，全面推进综治中心规范化建设，镇综治中心现有工作人员***名，配备综治中心主任、副主任、综治、信访、禁毒、反邪教专干各***名。设立群众接待室、监控研判室、主任办公室、矛盾纠纷调处室、心理咨询室***个功能室。***个行政村综治工作中心在市、区政法委调研指导下，与“雪亮”工程建设稳步推进。实行网格化管理，全镇按镇、村、组划分为***级网格，形

　成了由村委会主任负总责，包村领导、包村部门、包村干部、包片民警各负其责，共同参与的工作格局，各网格员实行“定格、定员、定责、定岗”的四定原则进行管理。要求***级网格员努力做到“四知四能”（即知网格概况、知居民家情、知村情民意、知求助对象；能走访调查、能宣传发动、能解决矛盾、能赢得信任）。各网格配备治安户长、志愿者、综治信息员与网格长网格员共同参与网格内村民信息登记、社情民意收集、社会治安巡查、应急管理、矛盾纠纷调解、社会治安、劳动就业、社会保障、社会救助、环境卫生以及空巢老年人、残疾人、未成年人、流动人口权益保障与社区矫正、安置帮教、吸毒人员等特殊人群的管控工作。面向空巢老年人、留守儿童、残疾人、家庭困难居民等弱势群体，开展上门送温暖等便民利民服务。坚持党的领导、改革创新、分类施策、依法治理、共建共享的原则，创新建立了多层次、全方位、无死角的管理机制。扎实开展“组织关爱党员、党员联系群众”主题实践活动，以党员带动群众参与社会治理各项工作，“组织共建、队伍共管、活动共办、困难共帮、矛盾共解”的长效机制逐步完善，党员先锋模范作用不断发挥。

　 以平安建设为重点，完善市域社会治理工作体系。

　 加快“三位一体”治安防控体系建设，提高社会治理信息化智能化水平。镇、村两级综治中心通过发挥平台作用和

　综治体制机制优势，组织协调各方面资源和力量，落实社会治安综合治理、维护社会稳定工作任务，实现辖区社会和谐稳定。加快推进“雪亮工程”建设，建立和完善以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。通过镇、村两级综治中心建设把治安防范措施延伸到群众身边，发动治安户长、网格员、志愿者社会力量和广大群众共同参与治安防范，从而真正实现治安防范“全覆盖、无死角”。

　国家安全工作稳步推进，加强情报信息搜集，加大对外来人员、流动人口，特殊人群管控力度，对镇域内发生重大矛盾以及有可能引发国家安全的事项第一时间进行处置，并按要求及时报送区委办、加强重点区域管控排查力度，严格落实防范措施。认真贯彻落实开展依法取缔和打击“精神传销”有害培训专项行动，对镇域内进行全面排查，深挖“精神传销”有害培训组织及涉及有害培训的线索，加强打击“精神传销”与反邪教宣传力度，增强群众反邪、防邪、拒邪意识，按照去存量、控增量、防变量的工作要求，深入开展反邪教工作，对外，通过镇、村、组三级防控网络深入排查可疑人员，严防外来传教人员输入，对内通过对参与邪教的人员定期不定期走访、回访，深入了解邪教人员的思想动态，通过讲解国家政策，讲解邪教的本质危害，从思想上转变认识。目前，去年转化的***名邪教人员已顺利解脱，今年的***名邪教人员已完成转化。我镇将加大工作力度，争取早日完成邪教人

　员的转化工作。与***派出所联合，深入开展“三反”宣传活动，加大网络黄赌毒、网络诈骗、网络传销等新型犯罪的宣传力度，提高群众对新型犯罪的认识与防范意识。充分发挥镇、村调解组织作用，认真开展矛盾纠纷排查化解工作，将人民调解，行政调解，司法调解有机结合，综合应用法律、政策、行政等方式，采取教育、调解、疏导等方法，及时有效化解矛盾纠纷。开展矛盾纠纷排查化解暨命案风险防范化解专项行动，对各村存在的矛盾纠纷隐患与风险进行主动排查，做到矛盾纠纷早发现、早介入、早处理，将纠纷化解在萌芽状态。对排查出的重点矛盾纠纷落实领导包案化解制度，对信访积案与重大矛盾纠纷采取领导包案化解、包村部门配合，制定化解方案一抓到底，确保问题化解到位、解决到位。对诉求不合理的当事人认真讲解国家的政策及法律法规，从思想上转变其观念。同时，落实稳控措施，做好情绪疏导工作，降低矛盾激化风险，防止发生民转刑、刑转命的事件。密切关注镇域内信访事项引发的网络舆情，如有发现及时介入，有效化解矛盾纠纷，防止网络舆情进一步发酵，产生不良影响。

　 以村民自治为重点，打造社会治理新模式。

　 进一步厘清村委会管理职责，依托村民会议、村民代表会议、村民小组会议等载体，研究讨论村级重大事务。全面加强村务监督委员会建设，严格落实“四议两公开”等民主

　管理制度，进一步规范监督内容、权限和程序，确保民主监督实效，推动了村务事项从结果公开向全程公开转变。在社区协商建设方面，着力加强协商议事会、红白理事会、道德评议会、禁赌禁毒会、公益性设施共管共享理事会等群众性自治组织建设，并加强调动新乡贤等农村实用人才在村民协商议事中的积极性，助推了村组自治建设。广泛开展基层协商民主工作，成立了***镇协商议事会，打造了***镇协商议事厅，基层协商民主的组织体系进一步完善；督促各村严格按照“六步议事”程序开展协商工作。截至目前，全镇共确定协商议题***件，议定***件，已组织完成***件，正在组织实施***件，。充分发挥治安户长“地方熟、人头熟、情况熟”的优势，协助***派出所开展了治安联防、信息收集上报、矛盾纠纷排查化解、社情民意搜集、法制宣传教育等工作，特别是在疫情防控期间，治安户长积极配合各村开展外来人员的摸排登记、管控、劝返等工作，为全镇疫情防控工作作出了积极贡献。

　以法治建设为抓手，营造良好社会治理氛围。

　 积极开展“互联网+普法”宣传活动，通过 “魅力***”微信公众号和“***e 空间”“***镇公共法律服务”微信群等平台，转发普法动态、普法案例等信息，常态化开展普法宣传活动。按照《***镇关于落实“谁执法谁普法”普法责任制的实施方案》，对照“谁执法谁普法”普法责任清单，结

　合“法律八进”活动，利用各村建立的法治宣传栏，法治图书角，法治文化广场、法治宣传长廊深入开展普法宣传，累计开展以“法律进学校”“法律进企业”“法律进家庭”为主的“法律八进”普法宣传活动***（余）次。不断加强农村法律服务，全镇***个行政村与****律师事务所、****律师服务所签订了“一村一法律顾问协议”，实现了行政村法律顾问全覆盖。积极开展法治创建活动，完成***村、***村、***村、***村为市级民主法治示范村审核申报工作。目前，全镇共有全国民主法治示范村***个，省级民主法治示范村***个。

　以新时代文明实践为突破口，营造社会治理软环境。

　 我镇坚持把乡村德治与新时代文明实践工作深度融合起来，大力开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德和中华民族传统美德建设工程，引导群众自觉践行社会主义核心价值观。进一步完善***镇志愿服务队伍，将科技环保、卫生健康、扶贫济困、情感关怀、文化教育有效融入志愿服务过程中，定期开展志愿服务活动，形成了“党委领导、政府搭台、部门联动、社会参与”的常态化志愿服务格局。深化拓展新时代文明实践，累计开展孝善宴、“好婆媳·好妯娌·好邻里”互夸会、“争做新时代好少年”学践、“国学讲堂”、敲锣打鼓送荣誉、“讴歌新时代、传唱新思想”小戏小曲大赛、乡

　贤大会等新时代文明实践活动***余场次，开展各类志愿服务活动***余场次。成功承办全省深化拓展新时代文明实践中心建设试点工作现场推进会，充分展示了我镇新时代文明实践工作成效经验，初步打造了新时代文明实践“***样板”。

　 二、存在的问题

　我镇在市域治理现代化方面做了大量工作，但仍存在一些问题和不足。一是在党建引领方面，个别村党支部管党治党标准还有待提高，抓党员思想教育还有待加强。村党支部战斗能力不强，对党建引领基层治理的认识不够到位，思考不够经常，对抓党建促乡村治理办法和措施还有欠缺。二是在自治方面，虽然各村均成立了协商议事会、红白理事会、道德评议会等自治组织，但是自治制度不健全、工作不能常态化开展，自治组织作用发挥不充分。三是在法治建设方面，个别村干部法治思维还不强，没有完全把依法办事落实到具体的社会事务管理中去，依法办事水平不高。四是在德治方面，村上对一些由道德“软约束”的事情，缺乏有效整治手段等。

　 三、下一步工作计划

　 （一）营造打造“共建共治共享”社会治理格局的浓厚氛围。重点在镇村公共场所，通过制作宣传栏、悬挂横幅、发放宣传彩页，推送微信信息等多种形式，向干部群众宣传“共建共治共享”社会治理格局的丰富内涵，让公众了解其

　重大意义，形成积极参与社会治理的良好氛围。

　（二）继续完善体制机制。重点以全镇的人、事、物为根本，进一步对市域治理现代化工作进行系统分析和谋划，以敢为人先的勇气，逐步破除不适宜当前社会治理的体制机制，创新建立多层次、全方位、无死角的管理机制，推动社会治理取得实效。

　 （三）突出抓好几项重点工作。继续以“四抓两整治”和党支部标准化建设为抓手，增强党支部的战斗保垒作用。全面加强党员队伍建设，充分发挥党员在社会治理中先锋模范作用。强化党建引领基层治理的认识，创新工作方式方法，推动市域治理不断前行。健全自治制度，进一步发挥红白理事会、道德评议会、公益性设施共管共享理事会等群众性自治组织作用，不断提升乡村自治水平。推动领导干部学法、用法，将村级法律顾问从法律咨询服务廷伸到具体村务管理与村务决策过程中，提高村级组织依法决策与依法办事水平。进一步完善村规民约，强化村规民约对村民道德方面的约束。创新新时代文明实践活动的载体与方式，不断弘扬社会主义新风尚。加强党组织领导下的自治、法治、德治相结合的基层治理体系建设，努力打造共建共治共享的新时代基层社会治理格局，提高社会治理整体水平，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

市域治理现代化工作简报

　推进市域社会治理现代化工作实施方案

　为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，深入贯彻落实中央、省委、市委关于加强和创新社会治理的有关要求，按照《关于报送市域社会治理现代化重点任务工作方案的通知》（平安〔2020〕1 号）有关工作安排，现制定具体实施方案如下。

　一、总体要求

　坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化建设，把建设更高水平平安阳作为总目标，以共建共治共享为总要求，推进市域社会治理现代化重点任务工作落实，体现人民政协作为专门协商机构在社会治理体系中发挥的重要作用，确保人民安居乐业、社会安定有序，建设更高水平的平安阳。

　二、重点任务

　坚持社会主义协商民主的独特优势，统筹推进社会治理体制现代化、工作布局现代化、治理方式现代化，发挥人民政协作为

　政治组织和民主形式的效能。

　（一）推动社会治理体制现代化，加强协商民主制度建设。

　统筹推进各类协商渠道发挥作用，构建程序合理、环节完整的协商民主体系，完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，丰富有事好商量、众人的事情众人商量的制度化实践。就区域内改革发展稳定重大问题特别是事关人民群众切身利益的问题进行广泛协商。针对人民群众所关心的问题，完善以全体会议、专题议政性常务委员会会议和专题协商会、协商座谈会、远程协商会等为重点的协商形式，广泛开展协商，制定协商计划。健全工作机制，充分发挥政协委员在社会治理中的作用。把引导委员强化责任担当作为政治任务，尊重和支持委员依照政协章程履行职责，加强委员学习培训，建立健全委员联络机制，提高信息化服务水平，落实委员履职工作规则，加强履职管理。（牵头单位：市政协办公室、委员学习联络委）

　（二）推动工作布局现代化，完善矛盾纠纷多元化解机制。

　通过委员联系界别群众的工作机制，利用微建议、微监督和委员工作室等方式，引导政协委员自觉做党的政策宣传者、群众利益维护者和社会和谐促进者，积极主动联系服务界别群众，反

　映诉求、排忧解难，担负起反映群众意见和呼声、宣传党和国家方针政策的责任。协助党和政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，更好的反映群众各方面愿望诉求。（牵头单位：市政协委员学习联络委）

　（三）推动治理方式现代化，建设规范市域法治监督体系。

　每年开展社会治理领域协商民主监督式调研视察活动不少于 1 次。通过政协协商、提案、视察、调研和反应社情民意信息等形式提出意见建议，围绕贯彻落实市平安建设领导小组关于市域社会治理现代化试点工作重点任务的决策部署情况开展民主监督，及时向有关部门提出意见建议，推动市域法治监督体系更规范、更严格的落实下去。（牵头单位：市政协社会法制和民族×委）

　三、工作举措

　市政协各委室从现在开始着手，开展社会治理现代化试点的相关工作，所有工作任务目标根据市委统一安排，要在 2020 年底前完成，并长期坚持。为推动各项工作任务落细、落实，具体分以下三个步骤进行。

　（一）认真研究，制定具体实施方案（2020.04-2020.05）

　提高思想认识，切实加强理论学习，广泛征求意见，各牵头单位要认真研究制定推动社会治理体制现代化、工作布局现代化、治理方式现代化三个方面的工作举措和实施方案，明确分管副主席、责任领导、具体联络员和完成任务的推进举措。

　（二）创新推动，严格落实工作举措（2020.05-2020.11）

　市政协各委室要根据工作方案，结合工作职能、岗位职责，制定具体实施办法，集中精力以实际成效促进工作。

　1.创新推动工作。培养与时俱进的创新力，保持锐意进取的精神风貌，善于结合实际创造性推动工作，利用政协云等互联网技术和信息化手段开展工作。要带着问题去开展工作，在深入群众中掌握第一手资料，查找工作中存在的问题和不足，寻找解决问题的方法和路径，推动工作创新发展。对存在的突出问题和薄弱环节，要及时补齐短板；对需要长期坚持的，要制定阶段性整改计划，明确时间表、路径图逐步解决。

　2.严格督导落实。按照分级负责制的要求，对工作推进迅速、成效明显的单位和个人予以通报表扬，并及时召开经验交流座谈

　会；对推进迟缓、成效不佳、不重视的，视情况给予通报批评，认真要求整改。年终根据工作落实情况，对全体机关干部职工开展民主评议，作为评先评优的重要依据。

　（三）建章立制，创先争优务求实效（2020.11-2020.12）

　把总结工作作为深化整工作落实、巩固扩大工作成果的重要手段，将活动的做法经验予以制度化，抓好建章立制工作，形成长效机制。

　1、健全制度体系。加强制度建设，强化制度执行，坚持用完善制度来巩固工作成效，靠制度促进工作的管理机制，为推动市域社会治理现代化有关工作提供坚实的制度保障。

　2、务求工作实效。通过加强协商民主制度建设，完善矛盾纠纷多元化解机制，推动建设规范的市域法治监督体系等具体工作举措，有序开展工作，确保一个阶段一个新进展，按时保质完成目标任务，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

　四、工作要求

　1.加强组织领导。成立由市政协党组书记、主席鞠晓阳任组长，市政协党组成员李放文，市政协党组成员、副主席郑再堂和伍备战任副组长，市政协副秘书长、办公室副主任蔡治军，委员学习联络委员会主任肖松海、社会法制和民族×委主任谢洪军为成员的领导小组。领导小组下设办公室，蔡治军同志兼任办公室主任，刘铭同志为联络员。负责日常工作的组织协调和督促落实。

　2.建立协同机制。推进市域社会治理现代化是一项需要长期坚持的系统工程，各委室要充分认识推进社会治理现代化的重要意义，严格落实责任，把工作任务摆在重要位置，认真规划部署，牵头单位要发挥抓总作用，强化统筹协调和督促落实，推动全市各级政协系统开展相关工作，形成工作合力。

　3.强化正面宣传。各级政协组织要积极对接各类媒体，加强对先进典型和特色工作成效的宣传报道。及时报送高质量宣传信息，信息报送和采用情况纳入活动考核内容。充分运用政协云、市政协网站，开辟专栏进行新闻报道、典型宣传，及时反映工作进展成效。激发委员履职热情，营造良好舆论氛围，展现政协作为、扩大政协影响、树立政协形象。

市域治理现代化工作简报

　推进市域社会治理现代化工作的经验材料

　今年是市域社会治理现代化试点的启动之年。我们将主动作为，积极探索，努力争创全国市域社会治理现代化示范城市。

　——整体谋划，以系统思维推进市域社会治理现代化。围绕市域社会治理“怎么推”，坚持从新起点、宽领域、多层次、高标准来谋篇布局。研究出台了《×市推进市域社会治理现代化工作实施方案》《平安×建设发展规划纲要（×-×）》，构建市级统筹协调、县级组织实施、乡镇（街道）强基固本、村（社区）落细落小的市域社会治理链条，围绕《实施方案》确定的×项基本任务，逐项分解细化为可量化、可跟踪、可评价的阶段性目标，每年进行检查考核，促进形成创先争优的局面。

　——惩防结合，以安全稳定推进市域社会治理现代化。围绕市域社会治理“治什么”，坚持一手抓群众最盼、最急、最忧治安突出问题的解决，一手抓×防控短板的补强。一是构筑总体安全防线。加强社会稳定风险评估结果运用，防微杜渐重大风险。二是实施综合治理工程。强化扫黑除恶专项斗争行业治理，重点推进十大行业领域专项整治，严厉打击群众反映强烈的违法犯罪。三是建立动态防控体系。深入推进警种融合和网格警务融合，落

　实综治责任单位挂点帮创工作，健全交通、消防、特殊人群等领域安全防范管理机制，织密防控网络。

　——党建引领，以坚强组织推进市域社会治理现代化。围绕市域社会治理“谁来推”，坚持把党建引领贯穿始终，凝聚市域社会治理合力。一是强化党委领导。完善党委领导下的社会治理体制，成立推进市域社会治理现代化试点工作领导小组，严格落实平安建设领导责任制，发挥市、县区党委平安建设领导小组作用。二是探索党建融合。纳入“×、×”主题教育常态化制度化内容，探索党建与社会治理深度融合的途径载体。三是推动党员下沉。深化属地管理，试点开展乡镇（街道）综合行政执法改革，积极推行权责清单和公共服务事项目录。

　——做实做细，以固本强基推进市域社会治理现代化。围绕市域社会治理“强什么”，坚持以基层综治中心实体化建设为载体，推进要素下移、力量下沉、保障下倾，不断强化基层治理能力。一是汇聚治理要素到中心。充分发挥基层综治中心组团式管理服务作用，实现民安民生事件“综治中心分派吹哨、相关部门依责销号”的工作格局。二是整合治理力量到网格。对网格过筛梳理、整合优化，细化服务事项准入清单，对网格内事项定人、定岗、定责，规范案事件采集办理流程。三是倾斜治理资源到基层。发挥乡镇（街道）政法委员作用，推进人民法庭“全面双达

　标”工作，深入开展“枫桥式”派出所、司法所创建，推行落实一村（社区）一警（辅警），提高响应群众诉求和为民服务能力。

市域治理现代化工作简报

　XX 乡镇推进市域社会治理

　现代化工作方案

　 按照中央、省、市、县市域市域社会治理现代化工作安排部署，根据《全国市域社会治理现代化试点工作指引》《XX省区域特色工作指引》《XX 推进市域社会治理现代化工作方案》目标任务和《XX 县推进市域社会治理现代化工作方案》，结合我镇实际，特制定本方案。

　一、总体要求

　坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届四中全会精神以及中央、省、市、县关于推进市域社会治理现代化的决策部署，积极创新社会治理理念思路、完善体制机制和手段方式，坚持党政主导、齐抓共管，以人为本、服务为先，多方参与、开发共治，依法治理、综合施策，科技引领、信息支持，做实基层、夯实基础的社会治理原则，努力建设更高水平的平安 XX。

　二、工作步骤

　（一）第一阶段：攻坚突破年（X XX 年）。建立推动市域社会治理现代化工作组织领导体系及工作机构，完善党委领导、政府负责、民主协商、群团助推、社会协调、公众参与的社会治理体制；明确重点领域目标任务，找准市域社会治理的重点难点，以项目化、清单化推动问题整治和基层基础设施建设，重点领域

　风险有序释放，重点群体矛盾有效疏解、重点项目顺利建成；紧扣政治安全风险、社会稳定风险，以政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑推进治理方式发生根本性转变。

　（二）第二阶段：对标达标年（X XX 年）。对标全国、全省、全市及全县特色创新指标，在市域统筹的基础上，重点推动实施，强化基层党组织在城乡基层治理过程中的作用，基本形成权责明晰、上下贯通的纵向治理架构；建立立体化、法治化、专业化、智能化的市域社会治安防控体系，提升市域维护政治安全的能力、确保社会稳定的能力、多元化解纠纷的能力、社会治安管控的能力、维护公共安全的能力；建立镇村（社区）两级综合应急指挥体系，畅通群众利益诉求表达渠道，提高法治化、专业化、智能化水平，不断推进平安建设工作创新发展，提高群众的满意度；市域社会治理现

　代化制度基本健全、共性指标和硬件任务基本完成，区域特色任务指标基本完成，负面清单无具体情形发生，增强群众的获得感、幸福感、安全感，确保满意度达到 93%以上。

　（三）第三阶段：巩固提升年（X XX 年）。党的领导在市域社会治理工作中全面加强，政治优势和制度优势充分转发为治理效能，政治引领、组织引领、机制引领作用有效发挥，多方资源力量实现有效整合，社会组织及群众广泛参与，共建共治共享新格局基本实现；专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理深度融合，平安建设的基础全面夯实，争取市级“六无”平安村（社区）创建率达到 30%以上，“零发案”村（社区）、“零纠纷”网格创建全面推开，实现无特别重大及重大群整体性事件发生，无特别重大及重大安全事故发生，无特别重大及重大宗教极端活动、民族分裂活动和暴力恐怖活动发生，无特别重大及重大邪教事件发生，无危害政治安全和社会稳定的特别重大及重大案事件发生。人民群众的获得感、幸福感、安全感继续增强，确保满意度达到 93%以上。

　三、组织保障

　（一）强化组织保障。为推进市域社会治理现代化、深化平安建设工作，我镇明确了 XX 镇平安 XX 建设委员会办公室暨市域社会治理现代化工作领导小组，落实党委领导任组

　长、相关办、站、所负责人为成员组织架构，切实保护一方平安稳定。各村（社区）、各职能部门要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，推进各项目标和任务落地落实。

　（二）强化制度创新。注重从制度层面着手，破解市域社会治理难题，统筹推进各领域、各层面和各环节的市域社会治理制度建设工作，增强各项制度粘合性与衔接性。加强工作机制的探索创新，注重从实际工作开展中提炼经验，总结为新制度新机制。根据中央、省委、市委、县委下达的工作任务，创新特色项目、负面清单等“三张清单”，加强与城乡基层社会治理工作有机结合，统筹推进市域社会治理现代化试点工作。

　（三）强化队伍建设。着力推进市域社会治理队伍的革新，加强建设正规化、专业化、职业化的工作队伍，加强司法、警务辅助人员的配置，购买社会化服务，倡导志愿者积极参与综合服务，引导律师等法律服务工作人员自觉履行社会责任，积极参与公益性的法律服务。持续深化工作人员队伍的建设，加强专兼职网格员、人员调解员队伍建设，推进“政务+社会组织”二者的融合发展。

　（四）强化试点推广。积极开展平安村（社区）、文明村（社区）的建设，扎实稳步推进市域社会治理现代化试点

　工作。加大宣传教育的力度，采用主题鲜明、内容丰富、群众所喜欢的方式来扩大宣传，广泛宣传党和国家关于推进平安建设、文明建设以及社会治理的内容，及时展示市域社会治理等治理成果，选树先进的典型加以推广，营造“平安建设人人参与，平安成果人人共享”的良好氛围。

　（五）强化目标管理。设定市域社会治理规划，明确可量化、可评价的阶段性目标，制定实施方案，明确牵头单位、责任单位和具体措施，确保每年推进落实一批市域社会治理项目；建立完善督查指导机制，明确责任主体和时间要求、质量标准，加强督查，强力推进，把市域社会治理工作作为年度考核的重要内容进行考核，对开展不力的村（社区）、单位将严格追究相关责任。