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意识心态领域风险分析

　城建领域意识形态风险研判报告 一、总体形势 近几年来**县城区建设日新月异，成绩斐然，但同时也积累了一系列矛盾和问题，主要是房地产竣工验收难、办证难、税费清缴难、去库存难、征地拆迁信访遗留问题处理难等“五难”问题。导致上访人员多（关联人员 2 万 1千余人）上访时间长（最长的达 15 年之久），上访层次高（至北京非访时有发生）。对此，县委、县政府高度重视，为了破解这些难题，系统解决这些上访问题，2016年，县委政府成立了**县建设领域“解难题、促发展、保稳定”工作领导小组及办公室，负责调查处理化解建设领域的信访突出问题，四年来，县解难办履职尽责，取得了较好成效。受理案件总数超过**件，完成办结**件，办结率达** %，还有**件正在处理之中，难以落实的有**件。信访矛盾得到较大改善，信访案件持续减少。特别是今年 4月 26 日以来，为化解房地产办证信访突出问题，省委、省政府作出统一部署，要求全省各级党委、政府组织力量集中化解房地产办证难题，并出台专项指导意见，我县认真贯彻落实省委、市委的决策部署，成立**县化解房地产办证信访突出问题专项行动领导小组及办公室，与县解难办合署办公，全力推进房地产办证信访突出问题的化解工作。

　二、当前存在的风险点

　经调查分析，当前建设领域还存在一些意识形态风险点，需要在今后的工作中着力加以正面引导。

　一是化解工作开展以来，业主要求办证的心情迫切、期望值过高，可能会出现同一个项目多次群体上访和反复上访，尽管我们在努力化解矛盾，但信访问题可能还会继续存在； 二是尽管近几年解决了大量的安置历史遗留问题，但还有少数老大难问题没有彻底解决，且城区安置区建设进度滞后，因安置造成新的上访问题时有发生； 三是因县财政紧张，征拆经费难以保障，严重影响征地拆迁进度，造成一定的不稳定因素； 四是随着经济社会发展，老百姓追求自身利益的意识逐渐增强，少数人在政府进行征地拆迁时，提出难以满足的需求，导致征拆无法完成，个别项目不能如期动工，先拆的群体长时间得不到妥善安置，存在不稳定因素； 五是因政府财力限制，一些城市配套市政工程建设跟不上城市发展的速度，也难以满足人民追求美好生活的需要，甚至引起一些上访诉求； 六是城市开发建设规划不优，有些地方挖了修、修了挖，造成老百姓怨声载道； 七是今年以来，全县的房地产市场行情明显下滑，而全县开工建设的房地产项目众多，其中很多都是一些小型的开发企业，资金链本就捉襟见肘，如果一旦房地产市场持续低迷，将很有可能造成这些开发商资金链断裂，造成

　严重的不稳定因素。

　三、预案和措施 一是 抓好思想宣传工作。加强舆情监督监测管理，对一些可能存在问题的项目，提前介入，做好群众的思想宣传工作，确保不发生重大群体上访事件； 二是抓好信访问题化解。全力推进房地产办证信访突出问题的化解，集中力量攻坚，确保利用两年时间，化解全县 80%的房地产办证信访突出问题； 三是抓好企业责任落实。加大对房地产开发企业的管理，要求企业严格落实主体责任，严格依法依规开展建设，切实为购房业主办好不动产权证； 四是抓好行业准入门槛。县自然资源局、县住建局等行业部门，要制定房地产行业准入制度，提高房地产行业准入标准，规范准入条件，防止在今后房地产开发项目中出现由于资金链的问题，不能按时交房、不能缴清税费、不能竣工验收而无法办理相关证件的问题。

　 **县建设领域解难题、促发展、保稳定 工作领导小组办公室 2020 年 9 月 16 日

意识心态领域风险分析

　2021 年意识形态领域风险分析研判报告 X 镇党委高度重视意识形态工作，在上级党委的正确领导下，我镇把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前及今后一段时期的首要政治任务，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，牢牢把握正确的政治方向、舆论导向和价值取向，加强党对意识形态工作的全面领导，坚持以党的政治建设为统领，严格落实意识形态工作责任制，加强干部和人才队伍建设，在全镇范围建设具有强大凝聚力的社会主义意识形态。现将我镇第四季度意识形态风险分析研判工作开展情况汇报如下：

　一、高度重视，加强组织领导。根据中央、省市县有关文件精神，我镇充分到认识意识形态风险分析研判工作的极端重要性，及时召开意识形态领域风险研判专题会议，成立专项工作领导小组，把意识形态研判工作作为党的建设和政权建设保障工作，提前预判，对全镇的意识形态工作出统一的安排部署。

　二、全镇意识形态工作总体向上向好。

　今年以来，X 镇党委牢牢把握正确的政治方向，坚持正确的舆论导向和价值取向，认真贯彻落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作的领导权和主动权。以高度的政

　治责任感、历史使命感，忠诚履职、密切配合、奋勇担当，认真把握新时代宣传思想文化工作的新特点、新要求，围绕中心、服务大局，统筹抓好六大项重点工作，认真开展宣传活动，加大正面引导、加强阵地管控，统一思想、凝聚人心、强基固本、正本清源取得新成效，在紧跟新时代、传播新思想、解决新矛盾、完成新目标上力争有新气象、新作为，，总体态势积极、安全、健康、平稳。

　三、当前全镇意识形态领域存在的问题和风险点 （一）是意识形态工作研判制度不够健全。各村、各单位的意识形态研判工作职责不够明确； （二）是党委中心组学习不够到位。中心组成员的集中学习讨论虽然次数多，但学习形式比较单一，讨论不够深入。

　（三）是网信工作比 较薄弱。缺乏专门的网络评论员队伍，对于网络舆情的反应不够及时。

　（四）是文化宣传氛围还有待加强。关于中国梦、移风易俗、社会主义核心价值观等内容的宣传力度还不够大，宣传氛围还不够多。

　四、下步工作打算 我镇将从以下四个方面进一步落实意识形态工作：

　（一）建立健全意识形态风险研判工作机制。明确各部门的研判工作内容，每月定期研判，同时不定期随机抽查，党委书记做到重要意识形态工作亲自部署、重要意识形态问

　题亲自过问、重大意识形态事件亲自处置。

　（二）坚持不懈抓好理论学习。以中心组学习为龙头，以党员干部特别是领导干部为重点，以学习贯彻习近平总书记重要讲话精神为主要内容，创新理论学习方式，丰富理论学习内容，不断完善落实好理论学习活动。与此同时，镇纪委对中心组成员的学习笔记、集中学习出勤情况、发言材料等展开不定期抽查，督促学习深入到位。

　（三）切实提高舆论引导水平。进一步加强网络评论员队伍建设，不断提高舆论引导能力。通过微信、微博等多种平台积极传播社会正能量，对于一些不实消息，故意抹黑党和国家的言论，保持立场坚定，不信谣，不传谣，一经发现，立即举报。优化网上舆论生态，确保网络意识形态安全和网上空间清朗。

　（四）突出重点，加大 文化宣传氛围。坚持全面推进、重点突出的原则，在全镇主干道路沿线，通过设置文化宣传版面、设立文化宣传栏、悬挂横幅、刷写标语等方式加大对中国梦、移风易俗、社会主义核心价值观等内容的宣传力度，营造良好的文化宣传氛围，实现宣传工作全面开花。同时加强文化建设，广泛开展文体活动，鼓励各村培育文艺团体，节假日为村民表演形式多样、内容向上的文化节目，弘扬社会主义价值观。

　今年以来，我镇认真贯彻落实中央、省市县委对新形势

　下加强和改进意识形态工作作出的一系列决策部署，切实加强组织领导、强化督查考核，狠抓责任落实，意识形态领域总体安全平稳可控，为全镇贯彻落实党的十九大精神，营造了安全稳定的思想舆论环境。现将我镇的意识形态分析研判情况汇报如下：

　一、上阶段情况总结 一是进一步坚守组织阵地，加强组织领导。继续明确镇主要领导为意识形态工作领导小组第一责任人，班子成员为小组成员，严格落实“一岗双责”，共同抓好意识形态工作，目前镇党委会议研究意识形态工作达 x 次以上。二是进一步坚守思想阵地，强化理论武装。动员全镇党员干部主要通过“学习强国”软件了解时事政治和学习理论知识，全镇累计组织 x 余次村级以上软件学习交流活动。同时要求党员干部带动周边群众学习使用“学习强国”软件，潜移默化宣传正确的舆论导向和价值取向。三是进一步坚守文化阵地,丰富群众生活。不断完善农家书屋、村级文化室配套工作,提升群众文化生活质量。同时积极组织“xx 好人推荐”“清明烈士祭扫”等活动,提高群众的精神文明素养。目前，我镇意识形态领域总体态势积极、安全、健康、平稳。

　二、工作中存在的问题 在群众生活水平不断提高、居住环境不断改善、信息网络不断发展的新农村背景下，群众精神文化生活丰富多彩，

　意识形态工作也呈现一片大好形势，但也存在一些问题与困难。

　一是对意识形态工作思想认识不够。部分党员干部把意识形态工作作为一项纯粹务虚的软任务，没有真正认识到意识形态工作是基层工作的重要组成部分，普遍存在对意识形态工作的重要性认识不足的问题，没有将意识形态工作摆上重要议事日程，往往“重业务轻思想政治工作”导致工作主动性不够、责任感缺失，片面强调只需完成各项业务工作。

　二是“一手硬一手软”现象仍然存在。经济工作和意识形态工作“两手抓，两手都要硬”，但在以经济建设为中心的大背景下，意识形态工作往往被忽视、被淡化，出现了一手软、一手硬的现象。部分党员干部对做好意识形态工作的主动性、针对性不强，应付了事或流于形式，工作安排部署多，检查落实少，投入不足，管理不到位。

　三是非主流意识形态隐性发酵。封建迷信沉渣泛起，宗教思想歪曲，“拜金主义”“自由主义”等思潮与主流意识形态相互交织、相互激荡，主流价值观面临诸多冲击与挑战；一些非主流意识形态采取非对抗方式兜售、推销自己的价值观念，利用当今改革中出现的一些问题大做失实文章，蒙蔽一些中老年人和文化水平不高的人群，导致农民群众在意识形态上的无所适从和摇摆不定。

　四是网络舆情引导及监测力度有待提高。在社会大环境

　的影响下，意识形态工作受互联网新媒体的影响尤其巨大，如何加强对微博、微信、网站等新媒体意识形态领域工作的监管和引领，落实难度较大，需要不断创新工作思路和具体举措，相关从业人员的责任心和业务能力也需进一步加强。

　五是宣传工作仍有薄弱环节。一是宣传队伍偏老龄化，对政策理解能力不足，不能很好的给群众传播政策理论，处理复杂问题的能力不足；二是新闻上稿数量不多，对内对外宣传力度还需要进一步加大；三是宣传思想工作的方法、形式、途径还需要进一步探索；四是宣传思想工作的影响力、渗透力、战斗力还需要进一步提高。

　六是文化阵地利用率不高。当前，还存在着经济社会快速发展与群众精神文化生活需求滞后不相适应的普遍情形。现有的广播电视、宣传文化阵地等方面设施较为落后，乡镇文化站经费来源少，农家书屋开放少，体育健身场所、村级广播室闲置，不能充分发挥宣传教育、引导群众的作用。

　三、下一步工作打算 一是加强对党员干部的教育引导。结合我镇实际，深入开展“两学一做”学习教育，持续推进十九大精神和习近平中国特色社会主义思想的宣传教育，让主流文化占领阵地，用先进思想武装头脑，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。

　二是加强理想信念教育和思想道德建设。坚持中心工作

　与意识形态工作两手抓，增强做好理想信念教育和思想道德建设的自觉性和坚定性，抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义；坚定“四个自信”，巩固执政能力、转变工作作风，坚定广大党员干部的理想信念。

　三是加强社会宣传，提高社会宣传质量。社会舆论宣传要坚持正面宣传为主，弘扬主旋律，传播正能量，做好形势宣传、成就宣传、典型宣传和主题宣传，开展丰富多彩的文化活动，用群众喜闻乐见的方式宣传党的丰功伟绩和社会新风尚，宣传群众身边的先进典型，弘扬社会正气。

　四是加强网络阵地管理。加强“学习强国”软件推广使用工作，强化对所属互联网站的管理，尤其加强对微信群、QQ 群等新媒体的管理，严格落实“谁主办谁负责”的原则，坚决避免出现错误意识形态倾向。同时，要求党员干部主动站在意识形态工作第一线，及时有效地发出声音，有理有节地开展思想舆论斗争，确保我镇意识形态领域安全稳定。

意识心态领域风险分析

　 2021 年意识形态领域风险分析研判报告 X 镇党委高度重视意识形态工作，在上级党委的正确领导下，我镇把学习宣扬贯彻党的十九大精神作为当前及今后一段时期的首要政治任务，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，牢牢把握正确的政治方向、言论导向和价值取向，加强党对意识形态工作的全面领导，坚持以党的政治建设为统领，严格落实意识形态工作责任制，加强干部和人才队伍建设，在全镇范围建设具有强大凝聚力的社会主义意识形态。现将我镇第四季度意识形态风险分析研判工作开展状况汇报如下：

　一、高度重视，加强组织领导。根据中央、省市县有关文件精神，我镇充分到认识意识形态风险分析研判工作的极端重要性，准时召开意识形态领域风险研判专题会议，成立专项工作领导小组，把意识形态研判工作作为党的建设和政权建设保障工作，提前预判，对全镇的意识形态工作出统一的支配部署。

　二、全镇意识形态工作总体向上向好。

　 今年以来，X 镇党委牢牢把握正确的政治方向，坚持正确的言论导向和价值取向，认真贯彻落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作的领导权和主动权。以高度的政治责任感、历史使命感，忠诚履职、亲密协作、奋勇担当，认真把握新时代宣扬思想文化工作的新特点、新要求，围绕中心、服务大局，统筹抓好六大项重点工作，认真开展宣扬活动，加大正面引导、加强阵地管控，统一思想、凝聚人心、强基固本、正本清源取得新成效，在紧跟新时代、传播新思想、解决新矛盾、完成新目标上力争有新气象、新作为，，总体态势主动、安全、健康、平稳。

　三、当前全镇意识形态领域存在的问题和风险点 〔一〕是意识形态工作研判制度不够健全。各村、各单位的意识形态研判工作职责不够明确； 〔二〕是党委中心组学习不够到位。中心组成员的集中学习商量虽然次数多，但学习形式比较单一，商量不够深入。

　〔三〕是网信工作比较薄弱。缺乏特地的网络评论员队伍，对于网络舆情的反应不够准时。

　 〔四〕是文化宣扬气氛还有待加强。关于中国梦、移风易俗、社会主义核心价值观等内容的宣扬力度还不够大，宣扬气氛还不够多。

　四、下步工作准备 我镇将从以下四个方面进一步落实意识形态工作：

　〔一〕建立健全意识形态风险研判工作机制。明确各部门的研判工作内容，每月定期研判，同时不定期随机抽查，党委书记做到重要意识形态工作亲自部署、重要意识形态问题亲自过问、重大意识形态事件亲自处置。

　〔二〕坚持不懈抓好理论学习。以中心组学习为龙头，以党员干部特殊是领导干部为重点，以学习贯彻习近平总书记重要讲话精神为主要内容，创新理论学习方式，丰富理论学习内容，不断完善落实好理论学习活动。与此同时，镇纪委对中心组成员的学习笔记、集中学习出勤状况、发言材料等展开不定期抽查，催促学习深入到位。

　〔三〕切实提高言论引导水平。进一步加强网络评论员队伍建设，不断提高言论引导能力。通过微信、微博等多种平台主动传播社会正能量，对于一些不实消息，有意抹黑党和国家的言论，保持立场坚决，不信谣，不

　 传谣，一经觉察，马上举报。优化网上言论生态，确保网络意识形态安全和网上空间清朗。

　〔四〕突出重点，加大文化宣扬气氛。坚持全面推动、重点突出的原那么，在全镇主干道路沿线，通过设置文化宣扬版面、设立文化宣扬栏、悬挂横幅、刷写标语等方式加大对中国梦、移风易俗、社会主义核心价值观等内容的宣扬力度，营造良好的文化宣扬气氛，实现宣扬工作全面开花。同时加强文化建设，广泛开展文体活动，鼓舞各村培育文艺团体，节假日为村民表演形式多样、内容向上的文化节目，弘扬社会主义价值观。

意识心态领域风险分析

　中共南昌县银三角工作委员会 关于成立意识形态工作领导小组、意识形态领域突发事件应急处置指挥部的通知

　 省良种场党委、民星集团党委、省种鸡场党总支，各村（社区）党支部：

　按照中央、省委、市委、县委关于意识形态工作责任制要求，为切实做好新时期意识形态工作，经研究，决定成立意识形态工作领导小组、意识形态领域突发事件应急处置指挥部。现将有关事项通知如下：

　一、意识形态工作领导小组 (一)领导小组成员名单 组

　长：肖志勇

　党工委书记 副组长：徐志强

　党工委副书记、管委会主任 成

　员：郭国强

　党工委副书记、省良种场党委书记 范浩然

　党工委副书记、省良种场场长 徐鹏程

　党工委副书记、纪工委书记 胡松华（执行）

　党工委委员、管委会副主任 刘

　佩

　党工委委员、管委会副主任 程

　斌

　党工委委员 杨

　娟

　党工委委员 聂

　勇

　管委会副主任 胡

　佳

　管委会副主任 万志林

　综治办副科级专职副主任

　章会玲

　信息维稳员 领导小组办公室设在组宣办。

　(二)领导小组主要职责 统一领导全委意识形态工作。认真贯彻落实中央、省委、

　市委、县委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，加强我委宣传思想工作队伍建设，确保各项意识形态工作任务落到实处。定期分析研判意识形态领域情况，协调解决重大问题，提出意见建议，为银三角党工委领导全委意识形态工作提供决策依据。加强对各类意识形态阵地管理。切实维护网络意识形态安全。组织对意识形态领域重大问题进行处置。组织全委意识形态责任制落实情况年度考核，对“负面清单”项目实施问责。

　(三)领导小组办公室主要职责 组宣办综合协调银三角意识形态工作。

　报告银三角意识形态领域重大情况。协调相关部门加强对各类意识形态阵地管理。定期组织对意识形态领域情况进行分析研判。组织协调网上宣传和舆论指导，切实加强网络信息管控，正确引导网上社会舆论。加强宣传思想工作队伍建设；牵头组织意识形态工作专题督查并向党工委报告。对不履行意识形态工作责任或履行不力，造成严重后果或不良影响的领导干部，提出问责建议。完成领导小组交办的其他工作。

　二、意识形态领域突发事件应急处置指挥部 (一)指挥部成员名单 指 挥 长：肖志勇

　党工委书记 副指挥长：徐志强

　党工委副书记、管委会主任 成

　员：郭国强

　党工委副书记、省良种场党委书记 范浩然

　党工委副书记、省良种场场长 徐鹏程

　党工委副书记、纪工委书记 胡松华（执行）

　党工委委员、管委会副主任 刘

　佩

　党工委委员、管委会副主任 程

　斌

　党工委委员 杨

　娟

　党工委委员

　聂

　勇

　管委会副主任 胡

　佳

　管委会副主任 万志林

　综治办副科级专职副主任

　章会玲

　信息维稳员 指挥部办公室设在组宣办。

　(二)指挥部主要职责 负责全委意识形态领域突发事件应急处置工作。指挥协调各有关方面开展应急处置工作，及时掌握处置工作进展情况并做好跟踪决策。对处置过程中出现失职、渎职的责任人提出问责建议。

　(三)指挥部办公室主要职责 统筹协调全委意识形态领域突发事件应急处置工作。及时搜集、研判突发事件进展情况，为决策提供支持。重点加强对研讨会、报告会、论坛、课堂、出版物、广播电视台(站)、网站及新媒体等的管理，防止“杂音”“噪音”。整合意识形态工作资源，做好舆论引导工作，必要时参与舆情研判及应急处置工作。协调做好所属单位涉事人员的思想教育和转化工作。完成指挥部交办的其他工作。

　中共南昌县银三角工作委员会

　2018 年 10 月 16 日

意识心态领域风险分析

　2021 年意识形态领域风险分析研判报告范文

　X 镇党委高度重视意识形态工作，在上级党委的正确领导下，我镇把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前及今后一段时期的首要政治任务，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，牢牢把握正确的政治方向、舆论导向和价值取向，加强党对意识形态工作的全面领导，坚持以党的政治建设为统领，严格落实意识形态工作责任制，加强干部和人才队伍建设，在全镇范围建设具有强大凝聚力的社会主义意识形态。现将我镇第四季度意识形态风险分析研判工作开展情况汇报如下：

　。

　一、高度重视，加强组织领导。根据中央、省市县有关文件精神，我镇充分到认识意识形态风险分析研判工作的极端重要性，及时召开意识形态领域风险研判专题会议，成立专项工作领导小组，把意识形态研判工作作为党的建设和政权建设保障工作，提前预判，对全镇的意识形态工作出统一的安排部署。

　二、全镇意识形态工作总体向上向好。

　今年以来，X 镇党委牢牢把握正确的政治方向，坚持正确的舆论导向和价值取向，认真贯彻落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作的领导权和主动权。以高度的政治责任感、历史使命感，忠

　诚履职、密切配合、奋勇担当，认真把握新时代宣传思想文化工作的新特点、新要求，围绕中心、服务大局，统筹抓好六大项重点工作，认真开展宣传活动，加大正面引导、加强阵地管控，统一思想、凝聚人心、强基固本、正本清源取得新成效，在紧跟新时代、传播新思想、解决新矛盾、完成新目标上力争有新气象、新作为，，总体态势积极、安全、健康、平稳。

　三、当前全镇意识形态领域存在的问题和风险点 （一）是意识形态工作研判制度不够健全。各村、各单位的意识形态研判工作职责不够明确； （二）是党委中心组学习不够到位。中心组成员的集中学习讨论虽然次数多，但学习形式比较单一，讨论不够深入。

　（三）是网信工作比较薄弱。缺乏专门的网络评论员队伍，对于网络舆情的反应不够及时。

　（四）是文化宣传氛围还有待加强。关于中国梦、移风易俗、社会主义核心价值观等内容的宣传力度还不够大，宣传氛围还不够多。

　四、下步工作打算 我镇将从以下四个方面进一步落实意识形态工作：

　（一）建立健全意识形态风险研判工作机制。明确各部门的研判

　工作内容，每月定期研判，同时不定期随机抽查，党委书记做到重要意识形态工作亲自部署、重要意识形态问题亲自过问、重大意识形态事件亲自处置。

　（二）坚持不懈抓好理论 学习。以中心组学习为龙头，以党员干部特别是领导干部为重点，以学习贯彻习近平总书记重要讲话精神为主要内容，创新理论学习方式，丰富理论学习内容，不断完善落实好理论学习活动。与此同时，镇纪委对中心组成员的学习笔记、集中学习出勤情况、发言材料等展开不定期抽查，督促学习深入到位。

　。

　（三）切实提高舆论引导水平。进一步加强网络评论员队伍建设，不断提高舆论引导能力。通过微信、微博等多种平台积极传播社会正能量，对于一些不实消息，故意抹黑党和国家的言论，保持立场坚定，不信谣，不传谣，一经发现，立即举报。优化网上舆论生态，确保网络意识形态安全和网上空间清朗。

　（四）突出重点，加大文化宣传氛围。坚持全面推进、重点突出的原则，在全镇主干道路沿线，通过设置文化宣传版面、设立文化宣传栏、悬挂横幅、刷写标语等方式加大对中国梦、移风易俗、社会主义核心价值观等内容的宣传力度，营造良好的文化宣传氛围，实现宣传工作全面开花。同时加强文化建设，广泛开展文体活动，鼓励各村培育文艺团体，节假日为村民表演形式多样、内容向上的文化节目，弘扬社会主义价值观。