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廉政形势分析

　党风廉政建设形势分析报告 党风廉政建设形势分析报告

　 一年来，*党组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢抓住“全面从严”主线，坚决落实“管党治党”主责，紧密结合*中心工作，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。现将党风廉政建设形势分析报告如下：

　 一、党风廉政建设工作开展情况

　 (一)以党的政治建设为统领，严守政治纪律和政治规矩，涵养拒腐防变的政治生态。始终把严明党的政治纪律和政治规矩作为党风廉政建设的首要任务，坚持常学常讲，笃信笃行。一是积极践行“两个维护”、争当“三个表率”。第一时间组织学习《加强和改进中央和国家党的建设的意见》和习近平总书记关于加强党的建设重要论述。认真学习党章党规，围绕“***个是否”深入开展检视剖析。组织开展“我是党员我光荣，我为党旗添光彩”主题演讲活动。党组书记*亲自为党员干部作党课辅导，要求全体党员干部不忘初心使命，带头做到“两个维护”、争当“三个表率”。全体党员干部对标对表，认真学习，躬身践行，严守党的政治纪律和政治规矩的思想和行动更加自觉。二是严格落实民主集中制，强化重大决策监督。党组会严格落实“三重一大”议事规则，注重会前充分酝酿征求意见，会上班子成员各抒己见，派驻纪检监察组、纪委列席会议，坚持民主决策、集体领导，*项列入党组会议题被“叫停”，*项经费事宜作调整。研究调整干部*人(次)，顺利完成*、*等工作任务，上下普遍认可，畅通言路、民主议事、接受监督的政治生态更加清明。三是严肃认真开展党内政治生活。严格落实党的组织生活制度，坚持“三会一课”、民主生活会、请示报告、谈心谈话等制度机制。班

　子成员带头讲党课、过双重组织生活，严肃开展批评与自我批评，积极维护良好的政治生态。党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性更加坚强，党员干部的政治免疫力不断增强。

　 (二)以主题教育为载体，加强学习教育引导，筑牢拒腐防变的思想基础。始终把学习教育作为党风廉政建设的基础性工作，紧抓不放、常抓不懈。一是强化理论武装。以“四学”为统揽，坚持读原著、学原文、悟原理，原汁原味、逐字逐句学习“三本教材”、聆听“五堂党课”，组织中心组理论学习 5 次，专题研讨*次，党员干部撰写学习笔记均在*篇以上，广大党员干部运用党的创新理论武装头脑、推进工作的能力进一步提升。二是开展党风廉政教育。注重先进模范引领和反面典型警示相结合，举办“不忘初心、牢记使命，立足岗位、建功立业”先进模范事迹报告会，组织参观党风廉政警示教育基地，增强党风廉政教育实效。广泛开展“清风润万家”家庭助廉活动，签定承诺书、张贴倡议书、印发公开信，积极营造浓厚的教育氛围。三是深入检视剖析问题。围绕“四个对照”“五条标准”，深学细照，查找学习教育、思想政治、干事创业、为民服务、清正廉洁等5 个方面的问题*条，建立问题清单，制定整改方案，逐条整改落实，把教育成效固化到夯实思想基础、改进工作作风、推动工作落实上来。

　 (三)以落实责任制为根本，层层压实责任，履行管党治党的政治责任。始终扭住落实责任制这个推动党风廉政建设的“牛鼻子”，做到明责知责，负责尽责。一是严肃“讲责”，党风廉政建设责任意识进一步强化。年初专题召开党的建设和党风廉政建设工作会议，安排部署工作，提出目标要求。党组书记与班子成员集体廉政谈话，找问题、讲责任、提要求。开展“党风廉政面对面”活动，先后*余次与重点敏感岗位工作人员面对面讲廉洁从政责任，全体党员干部严守党规党纪，廉洁自律、克已奉公的责任意识进一步增强。二是严格“定责”，党风廉政

　建设责任内容进一步明确。严格按照省委党风廉政建设和反腐败工作任务要求，层层分解责任，层层签订目标责任书，领导班子和处室负责人各自肩负的党风廉政建设职责进一步明晰。结合各党支部重新调整，明确纪检委员及工作职责，纪检工作责任更加明确。三是严以“履责”，党风廉政建设责任落实进一步强化。委领导班子落实主体责任“不松手”、落实监督责任“不缩手”，以高度的政治责任感，把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程，与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。班子成员履行“一岗双责”，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。一级抓一级、层层履责抓落实的责任体系更加健全。

　 (四)以专项整治工作为牵引，真抓实纠立改，着力纠治问题。始终把专项整治工作作为推进党风廉政建设的有效载体，坚持边查边改，立纠立改。一是集中整治形式主义、官僚主义突出问题。把解决形式主义、官僚主义作为“两个维护”的务实举措，及时印发通知，细化整治内容，查摆梳理领导班子*个方面*条突出问题，班子成员共*条问题。每名党员干部对标“五个方面 19 类问题”，人人建立问题清单，并坚持即知即改、立行立改。二是认真落实“基层减负年”各项任务。严格落实中央《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》和省委省政府相关要求，精简文件会议、规范督查事项。上半年文件压减*%，会议压减*%，各类督导检查压减*%，取消各类责任书、承诺书、计划书以及手机 app10 余项。三是深入开展违反中央八项规定精神突出问题整治工作。围绕公车(物)使用、办公用房、公务接待、项目审核、资金使用*个方面内容，采取各处室自查、财务室核查、纪委督查的方式，共梳理核查公务接待*次、经费报销业务*笔、评审验收项目*个，及时发现和纠正问题*个。开展领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业问题排查整治，开展领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题自查，

　持续巩固深化执行八项规定精度成效。

　 (五)以日常监督检查为抓手，抓早抓小抓常，严格维护纪律。始终把日常监督检查作为加强党风廉政建设的重要举措，做到抓早抓小、防微杜渐。一是纪委履行专责，积极开展督查检查。紧盯元旦、春节、清明、五一等重要时间节点，及时印发廉洁过节的通知，重申纪律规矩。坚持每月明查暗访，每季督导检查，重点查究党员干部违反工作纪律以及“慵懒散漫”等行为，及时发现问题，并现场反馈、督促整改。组织*余名新任职干部开展任前廉政谈话，对*名处以上干部婚丧喜庆报告事项进行报备核查。持续动态更新党员干部廉政档案。二是党支部发挥监管职能，履行直接教育管理监督服务党员职责。各党支部坚持运用“三会一课”等制度，加强对党员进行经常性监督教育管理。积极组织开展党员承诺践诺活动和“重温入党誓词、铭记初心使命”主题党日活动，严肃组织召开组织生活会和民主评议党员。开展廉政专题党课*余堂，提醒谈话*余次，常态运用“第一种形态”红脸出汗咬耳扯袖，党员教育管理监督的时效性进一步增强。

　 二、工作中存在的问题

　 一是思想认识还存在偏差。有的党员干部对党风廉政建设和反腐败斗争的重要性、紧迫性认识不到位，对纠“四风”正作风的长期性、复杂性缺乏清醒认识，还存在会上重视、会后轻视，考核重视、平时忽视的倾向。有的认为自己不管钱不管物，不管项目不管经费，反腐败斗争离自己很远，把自己当成了党风廉政建设的“局外人”。有的依赖班子把向、领导把关，缺乏严格执纪、坚持原则、按章办事的勇气和担当。

　 二是落实责任还存在不足。落实党风廉政建设责任制还有不完善的问题，存在用责任书代替责任、用承诺书替代践诺的现象。履行“一岗双责”方面，有时还存在业务工作操心指导多，从严治党管党用心用力少，党风廉政建设靠支部自

　建的问题。履行监督执纪专责方面，在制度的修订细化上还不能及时跟进，在监督检查上还缺乏有效抓手，在执纪问责上还不够严格严肃。党支部加强日常监管方面，还存在不愿管、不敢管、不会管的问题。

　 三是监督执纪还不够严格。狠抓政治纪律监督方面，加强政治督察，维护党章的权威性和严肃性还缺乏大胆尝试和行之有效的办法举措。执行党章党规方面，还存在概略式执行、粗放式执行、选择性执行的问题，该报告报备的没有及时报告，少报漏报误报的问题没有完全杜绝。开展专项整治方面，还存在自满情绪和排斥心理，把安排了当作完成了，把开展了当作纠正了，把没有发现问题当作没有问题，缺乏细实严谨的工作态度。

　 四是党纪教育还不够经常。开展党性党风党纪和廉洁从政教育还缺乏创新，组织学习党风廉政建设理论和法规制度内容方式还比较单调单一。廉政党课有的不能紧密结合党员思想和工作实际，缺乏吸引力感染力。警示教育的平台和素材还比较有限。党内谈心谈话还不能做到经常有效、主动开展、敞开胸怀、坦诚相见。纪检干部、纪检委员参加学习培训机会不多，监督执纪的政策水平、能力素质还有待进一步提高。

　 三、下步工作打算

　 (一)加强领导，全面落实党风廉政建设责任制。始终把党风廉政建设放在突出位置切实抓好抓实，把责任制的全面落实贯穿到党风廉政建设和反腐败各项工作之中。在讲责、定责、履责基础上，探索述责、评责、考责办法。积极探索责任制清单化管理，把各级履行党风廉政建设责任拉单列表，提醒销号，规范管理，促进党风廉政责任制落地落实。

　 (二)注重教育，提高党员干部廉洁自律意识。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习领会习近平总书记系列重要讲话，不断增强“四

　个意识”、树牢“四个自信”、做到“两个维护”。以深入学习贯彻新修订的《中国共产党问责条例》《中国共产党基层党组织工作条例》《纪检监察机关处理检举控告工作规则》为契机，深入开展党纪法规学习教育。深入深化主题教育成果，持续强化自律意识，打牢拒腐防变的思想基础。

　 (三)完善制度，扎实构建党内监督的保障机制。始终把制度建设作为重中之重，不断建立和完善党风廉政建设和反腐败工作相关制度，确保党风廉政建设各项工作有章有据有序开展。深入学习贯彻《中国共产党纪律检查监督执纪工作规则》，细化完善《纪委工作规则》，探索创新政治督察、党纪教育、报备建档、提醒谈话、日常监督、信访受理等工作制度，固化纪委工作的具体抓手和运行规范。(四)狠抓整改，推动党风廉政建设取得实效。始终坚持问题导向，紧盯疫情防控中显露的问题，紧盯集中整治形式主义、官僚主义查纠的突出问题，紧盯主题教育检视查摆的突出问题，紧盯党风廉政建设形势分析查找的问题，主动认领、完善措施、明确时限、落实责任，一项一项抓整改、一个一个改到位，在坚持上见常态、在治本上求长效，一以贯之整改问题，持之以恒正风肃纪，以实实在在的整改落实，推动党风廉政建设取得实效。

廉政形势分析

　廉政形势分析会议材料 在 XXX 的正确领导下，XX 党委认真贯彻落实国 XXX 党风廉政建设工作会议精神和各项决策部署工作会议精神，聚焦中心任务，突出主业主责，强化监督执纪问责，业务工作和党风廉政建设水平得到进一步提升，为 XXX 事业发展提供了坚强保障。

　一、落实党风廉政建设责任制的主要做法 （一）切实加强领导，形成整体合力。

　XXX 始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，把党风廉政建设摆在重要位置，纳入议事日程，作为政治任务。年初，专门召开党委会议，认真学习 XXX 文件精神，在明确思想、原则、责任的基础上，分析了 XX 的党风廉政建设形势，查找薄弱环节，并就“如何进一步贯彻落实责任制的规定，抓好党风廉政建设，促进单位工作的全面发展”，进行了专题研究讨论，进一步完善制定了《XXX 党风廉政建设重点任务分解表》，对工作任务进行分解和具体分工，明确各级领导和部门的责任。

　XX 先后 XX 次研究部署党风廉政建设工作，XXX 次召开专题会议，听取各部门负责人的情况汇报，并布置党风廉政建设工作。

　(二）明确任务分工，层层落实责任。

　1、全面落实党风廉政建设责任制。及时总结去年经验，根据 XXX 纪检组最新要求，全面修订本年度党风廉政建设和反腐败工作目标、任务，并制定下发了《XXX 领导干部党风廉政建设岗位目标责任制》。

　2、层层签订党风廉政建设责任书。年初，中层以上干部签订党风廉政建设责任书 XXX 份，切实做到“年初部署，平时检查，年终考评，责任追究，奖惩分明”，使党风廉政建设和反腐败工作落到实处。

　3、落实和完善工作机制。按照 XXX 要求，XX 党委和党支部切实担负起党风廉政建设主体责任，将党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程，融入到各项工作中，做到同步考虑、同步部署、同步落实、同步考核，半年来对支部考核 6 次，确保了“一岗双责”的有效落实。

　（三）突出工作重点，抓住关键环节。

　1、强化教育，筑牢防线。

　（1）常态化开展意见征求和谈心活动，搞好党性分析和思想剖析，不断审视工作作风，整改存在的问题。XXX 对职工思想状态和信访工作中的苗头性、倾向性、潜在性问题（即三性）进行了认真梳理分析 2 次，党员情况分析 2 次，XX 各级干部工作作风和接受监督的自觉性明显增强。党委成员、支部书记主讲党课 5 次；支部党员集中政治理论学习 5 次。

　（2）开展党风廉政建设宣传教育活动，一是支部 XXX 开展2 次对党章党规专题集中学习；二是开展重点领域和关键岗位中层干部廉政教育活动 2 次；三是开展反腐倡廉警示教育活动，观看教育警示片；四是组织召开专题民主生活会 1 次和组织生活会 1 次。

　2、建章立制，源头治理。

　XXX 紧密结合工作实际，从管钱、管人、管事入手，建章立制、规范管理，加大了源头防腐治乱力度。今年特别是对 XXX廉政风险防控体系建设相关工作，根据 XXX 纪检组要求，在 XXX廉政分析会上都做了周密研究和部署，要求各科室对岗位职责、廉政风险点，风险防控措施进行仔细梳理、修订并交分管 X 领

　导把关、审核，进一步细化完善 XXX 廉政风险防控体系，用制度保障党风廉政建设和反腐败工作扎实推进。

　(四）强化监督机制，介入业务工作 发挥纪检监察部门的监督作用。为把党风廉政建设责任制的落实与业务工作紧密结合，XXX 强化纪检监察工作介入监督机制。一是对全处建设性工程项目、工程专项及常规维修、政府采购、人事任免等重大事项，纪检监察实行全程监督，严防各种违纪违规现象的发生，XX 年签订廉政合同 6 份，参与物资采购 8 次。

　（五）紧抓信访工作，确保安全稳定 一抓学习研究。我们大张旗鼓地对信访工作和信访工作条例进行宣传教育，采取多种形式和灵活多样的方法进行宣传，做到家喻户晓，人人皆知，从而形成良好的信访工作氛围，增强职工依法上访、XX 纪委依法接访的意识。

　二抓队伍建设。信访工作，队伍为本。有了队伍，就能做到有人抓、有人管；队伍强了，应能把工作做好，增强工作效率。因此，一是要配齐配强信访队伍，把思想好、能力强的同志选上来，把基础搞扎实；二是经常给他们交任务压担子，放心大胆地让他们去工作，让他们在干中学，在学中干；三是注

　重在实践中进行传帮带，让他们不断积累经验，走向成熟，使更多的同志脱颖而出，成为人才。

　二、2019 年党风廉政建设工作存在的问题

　 通过认真查摆、梳理汇总，当前 XXX 在党风廉政方面存在以下三个方面突出问题。

　 （一）思想认识有待进一步强化。部分支部、部门在贯彻落实党风廉政建设“两个责任”工作中缺乏积极性主动性，对部分重点单位和关键岗位监管不够到位。个别党员领导干部认为党风廉政建设是纪检监察机关的具体业务，一些部门落实党建主体责任主要体现在开会、讲话和签责任状上，很少直接过问、具体研究和推动相关工作，指导和检查落实不够。

　 （二）责任担当有待进一步加强。部分党员对党章、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等党内法规掌握不彻底，在自觉用党的纪律严格要求自己时力度不够。

　（三）宗旨意识有待进一步提升。在矛盾和困难面前，仍有部分基层党组织或党员干部有畏难情绪，在深化机构改革期间、经营创收方面上信心不足，特别是随着责任追究制度的不断健全和完善，怕作为、慢作为的情况有所反弹。

　三、下一步工作打算 （一）突出党风廉政建设责任制。认真落实好履行党风廉政建设责任制的“两个责任”，特别是认真履行好党委的主体责任。一是落实“三方责任”。落实好党委和“一把手”的主体责任，突出对“一把手”落实党风廉政建设责任制情况的考核，促进责任制得到更好落实；落实好领导班子其他成员的责任，履行好“一岗双责”；落实好纪委的监督责任，执好纪、问好责、把好关。二是抓住“二个环节”。抓好责任分解。突出单位特色，切合各自实际，细化量化目标任务，做到人人有责任、有压力、有动力。抓好责任考核。把党风廉政建设重点任务达标情况、责任制落实情况、惩防体系建设推进情况、干部廉洁自律和作风建设情况及群众的评议意见作为重点内容，全面进行考核。三是坚持“三个结合”。与制度建设相结合，把党风廉政建设责任制与 XXX 管理制度结合起来，将反腐倡廉建设和责任制要求融入单位管理各项制度之中，形成责任制落实的长效机制。与中心工作相结合，真正做到一起部署，一起推进，一起落实，一起检查，一起考核，从源头上、根本上解决问题。与岗位廉政风险防控体系建设相结合，把廉政风险防

　控、权力运行监控工作纳入责任制范畴，真正把责任制落到实处，推动 XXX 各项工作更好更快开展。

　2. 强化宗旨意识教育。认真学习贯彻*****重要讲话精神、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等，重心是关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，积极深入贯彻落实中央“八项规定”和 XXX 相关要求要求，以“不忘初心，牢记使命”主题教育为契机，进一步推动廉政教育观念全面开展，从集中教育活动向经常性教育延伸的重要举措。做到“毛毛雨经常下”，有效筑牢干部职工廉洁自律的“防火墙”，自觉锤炼党性，坚持正确的政治方向，在日常工作中严格遵守党的政治纪律、组织纪律和政治规矩。

　3. 全面规范内部管理。进一步完善车辆维修保养费用报销流程、办公用品采购询价比较、车辆管理使用等工作细节，对干部职工行为规范作出具体规定。切实加强公务用车管理，确保没有公车私用现象，严格控制各项费用支出。认真贯彻执行党的民主集中制，全面梳理和细化工作流程，始终做到日常工作各负其责，议定事项及时请示汇报，重大事项均提交办公会议集体研究决定，有效防止决策失察失误。

　4. 常抓严抓工作细节。时刻保持政治清醒、思想警醒和行动自觉，把落实党风廉政工作作为长期任务，标准不降、力度不减、要求不松，持之以恒、寸步不让，坚决整治各种顶风违纪行为，推动职工廉政作风建设落地生根，达到与 XXX 党组、纪检组要求步调一致。重点查处车辆日常运行维修情况是否属实、办公用品采购是否做到货比三家、基础设施建设是否做到公平公开公正合法确定建设方、办公用品日常消耗是否做到节俭等突出问题，释放越往后执纪越严、处理越重的强烈信号。坚决整治“庸懒散”，加大从细节上对职工不作为、乱作为行为的整治力度，向慢作为“开刀”，该警示的警示、该追究的追究。

　5. 树标杆戒尺不踩红线。传达学习系统内发生在群众身边的“四风”和腐败问题典型案例，“前车之覆，后车之鉴。”要发挥典型案件的警示教育作用，深入剖析严重违纪违法干部职工的思想根源，传递正风反腐信心决心，震慑警醒心存侥幸的党员职工。针对可能出现的各种不正之风，教育引导牢固树立底线思维，始终做到“慎微”、“慎独”、“慎初”，不越边界、不踩红线、不拿做事原则做交易，不做与身份不相符的

　事情，不断强化廉政意识，提高廉政能力，以扎实有效的廉政建设推动整体工作再上新台阶。

廉政形势分析

　党风廉政建设形势分析报告

　 今 年 以 来 ， X 党 组 始 终 坚 持 以 习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 为 指 导 ， 牢 牢 抓 住 “全面 从 严 ”主 线 ，坚 决 落 实 “管 党 治 党 ”主 责 ，紧 密 结 合 X 中 心 工 作 ，扎 实 推 进 党 风 廉 政 建 设 和 反腐 败 工 作 。

　现 将 党 风 廉 政 建 设 形 势 分 析 报 告 如 下 ：

　一 、 党 风 廉 政 建 设 工 作 开 展 情 况

　（ 一 ）

　以 党 的 政 治 建 设 为 统 领 ， 严 守 政 治 纪 律 和 政 治 规 矩 ， 涵 养 拒 腐 防 变 的 政 治 生 态 。始 终 把 严 明 党 的 政 治 纪 律 和 政 治 规 矩 作 为 党 风 廉 政 建 设 的 首 要 任 务 ， 坚 持 常 学 常 讲 ， 笃 信 笃行 。

　一 是 积 极 践 行 “两 个 维 护 ”、 争 当 “三 个 表 率 ”。

　第 一 时 间 组 织 学 习 《 加 强 和 改 进 中 央 和 国家 党 的 建 设 的 意 见 》 和 习 近 平 总 书 记 关 于 加 强 党 的 建 设 重 要 论 述 。

　认 真 学 习 党 章 党 规 ， 围 绕“18 个 是 否 ”深 入 开 展 检 视 剖 析 。组 织 开 展 “我 是 党 员 我 光 荣 ，我 为 党 旗 添 光 彩 ”主 题 演 讲 活 动 。党 组 书 记 X 亲 自 为 党 员 干 部 作 党 课 辅 导 ， 要 求 全 体 党 员 干 部 不 忘 初 心 使 命 ， 带 头 做 到 “两 个维 护 ”、争 当 “三 个 表 率 ”。全 体 党 员 干 部 对 标 对 表 ，认 真 学 习 ，躬 身 践 行 ，严 守 党 的 政 治 纪 律和 政 治 规 矩 的 思 想 和 行 动 更 加 自 觉 。

　二 是 严 格 落 实 民 主 集 中 制 ， 强 化 重 大 决 策 监 督 。

　党 组 会严 格 落 实 “三 重 一 大 ”议 事 规 则 ， 注 重 会 前 充 分 酝 酿 征 求 意 见 ， 会 上 班 子 成 员 各 抒 己 见 ， 派 驻纪 检 监 察 组 、 纪 委 列 席 会 议 ， 坚 持 民 主 决 策 、 集 体 领 导 ， X 项 列 入 党 组 会 议 题 被 “叫 停 ”， X项 经 费 事 宜 作 调 整 。

　研 究 调 整 干 部 X 人 （ 次 ）

　， 顺 利 完 成 X、 X 等 工 作 任 务 ， 上 下 普 遍 认 可 ，畅 通 言 路 、 民 主 议 事 、 接 受 监 督 的 政 治 生 态 更 加 清 明 。

　三 是 严 肃 认 真 开 展 党 内 政 治 生 活 。

　严格 落 实 党 的 组 织 生 活 制 度 ，坚 持 “三 会 一 课 ”、民 主 生 活 会 、请 示 报 告 、谈 心 谈 话 等 制 度 机 制 。班 子 成 员 带 头 讲 党 课 、 过 双 重 组 织 生 活 ， 严 肃 开 展 批 评 与 自 我 批 评 ， 积 极 维 护 良 好 的 政 治 生态 。

　党 内 政 治 生 活 的 政 治 性 、 时 代 性 、 原 则 性 、 战 斗 性 更 加 坚 强 ， 党 员 干 部 的 政 治 免 疫 力 不断 增 强 。

　（ 二 ）

　以 主 题 教 育 为 载 体 ， 加 强 学 习 教 育 引 导 ， 筑 牢 拒 腐 防 变 的 思 想 基 础 。

　始 终 把 学 习教 育 作 为 党 风 廉 政 建 设 的 基 础 性 工 作 ， 紧 抓 不 放 、 常 抓 不 懈 。

　一 是 强 化 理 论 武 装 。

　以 “四 学 ”为 统 揽 ，坚 持 读 原 著 、学 原 文 、悟 原 理 ，原 汁 原 味 、逐 字 逐 句 学 习 “三 本 教 材 ”、聆 听 “五 堂 党课 ”， 组 织 中 心 组 理 论 学 习 X 次 ， 专 题 研 讨 X 次 ， 党 员 干 部 撰 写 学 习 笔 记 均 在 X 篇 以 上 ， 广大 党 员 干 部 运 用 党 的 创 新 理 论 武 装 头 脑 、 推 进 工 作 的 能 力 进 一 步 提 升 。

　二 是 开 展 党 风 廉 政 教育 。

　注 重 先 进 模 范 引 领 和 反 面 典 型 警 示 相 结 合 ， 举 办 “不 忘 初 心 、 牢 记 使 命 ， 立 足 岗 位 、 建功 立 业 ”先 进 模 范 事 迹 报 告 会 ， 组 织 参 观 党 风 廉 政 警 示 教 育 基 地 ， 增 强 党 风 廉 政 教 育 实 效 。广 泛 开 展 “清 风 润 万 家 ”家 庭 助 廉 活 动 ， 签 定 承 诺 书 、 张 贴 倡 议 书 、 印 发 公 开 信 ， 积 极 营 造 浓

　厚 的 教 育 氛 围 。

　三 是 深 入 检 视 剖 析 问 题 。

　围 绕 “四 个 对 照 ”“五 条 标 准 ”， 深 学 细 照 ， 查 找 学 习教 育 、 思 想 政 治 、 干 事 创 业 、 为 民 服 务 、 清 正 廉 洁 等 5 个 方 面 的 问 题 X 条 ， 建 立 问 题 清 单 ，制 定 整 改 方 案 ， 逐 条 整 改 落 实 ， 把 教 育 成 效 固 化 到 夯 实 思 想 基 础 、 改 进 工 作 作 风 、 推 动 工 作落 实 上 来 。

　（ 三 ）

　以 落 实 责 任 制 为 根 本 ， 层 层 压 实 责 任 ， 履 行 管 党 治 党 的 政 治 责 任 。

　始 终 扭 住 落 实责 任 制 这 个 推 动 党 风 廉 政 建 设 的 “牛 鼻 子 ”， 做 到 明 责 知 责 ， 负 责 尽 责 。

　一 是 严 肃 “讲 责 ”， 党风 廉 政 建 设 责 任 意 识 进 一 步 强 化 。

　年 初 专 题 召 开 党 的 建 设 和 党 风 廉 政 建 设 工 作 会 议 ， 安 排 部署 工 作 ， 提 出 目 标 要 求 。

　党 组 书 记 与 班 子 成 员 集 体 廉 政 谈 话 ， 找 问 题 、 讲 责 任 、 提 要 求 。

　开展 “党 风 廉 政 面 对 面 ”活 动 ， 先 后 X 余 次 与 重 点 敏 感 岗 位 工 作 人 员 面 对 面 讲 廉 洁 从 政 责 任 ， 全体 党 员 干 部 严 守 党 规 党 纪 ， 廉 洁 自 律 、 克 已 奉 公 的 责 任 意 识 进 一 步 增 强 。

　二 是 严 格 “定 责 ”，党 风 廉 政 建 设 责 任 内 容 进 一 步 明 确 。

　严 格 按 照 省 委 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 工 作 任 务 要 求 ， 层层 分 解 责 任 ， 层 层 签 订 目 标 责 任 书 ， 领 导 班 子 和 处 室 负 责 人 各 自 肩 负 的 党 风 廉 政 建 设 职 责 进一 步 明 晰 。

　结 合 各 党 支 部 重 新 调 整 ， 明 确 纪 检 委 员 及 工 作 职 责 ， 纪 检 工 作 责 任 更 加 明 确 。

　三是 严 以 “履 责 ”， 党 风 廉 政 建 设 责 任 落 实 进 一 步 强 化 。

　委 领 导 班 子 落 实 主 体 责 任 “不 松 手 ”、 落实 监 督 责 任 “不 缩 手 ”， 以 高 度 的 政 治 责 任 感 ， 把 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 工 作 列 入 重 要 议 事 日程 ， 与 中 心 工 作 同 部 署 、 同 落 实 、 同 检 查 、 同 考 核 。

　班 子 成 员 履 行 “一 岗 双 责 ”， 坚 持 重 要 工作 亲 自 部 署 、 重 大 问 题 亲 自 过 问 、 重 点 环 节 亲 自 协 调 。

　一 级 抓 一 级 、 层 层 履 责 抓 落 实 的 责 任体 系 更 加 健 全 。

　（ 四 ）

　以 专 项 整 治 工 作 为 牵 引 ， 真 抓 实 纠 立 改 ， 着 力 纠 治 问 题 。

　始 终 把 专 项 整 治 工 作 作为 推 进 党 风 廉 政 建 设 的 有 效 载 体 ， 坚 持 边 查 边 改 ， 立 纠 立 改 。

　一 是 集 中 整 治 形 式 主 义 、 官 僚主 义 突 出 问 题 。

　把 解 决 形 式 主 义 、 官 僚 主 义 作 为 “两 个 维 护 ”的 务 实 举 措 ， 及 时 印 发 通 知 ， 细化 整 治 内 容 ， 查 摆 梳 理 领 导 班 子 X 个 方 面 X 条 突 出 问 题 ， 班 子 成 员 共 X 条 问 题 。

　每 名 党 员 干部 对 标 “五 个 方 面 19 类 问 题 ”，人 人 建 立 问 题 清 单 ，并 坚 持 即 知 即 改 、立 行 立 改 。二 是 认 真 落实 “基 层 减 负 年 ”各 项 任 务 。

　严 格 落 实 中 央 《 关 于 解 决 形 式 主 义 突 出 问 题 为 基 层 减 负 的 通 知 》和 省 委 省 政 府 相 关 要 求 ，精 简 文 件 会 议 、规 范 督 查 事 项 。上 半 年 文 件 压 减 X%，会 议 压 减 X%，各 类 督 导 检 查 压 减 X%， 取 消 各 类 责 任 书 、 承 诺 书 、 计 划 书 以 及 手 机 APP10 余 项 。

　三 是 深 入开 展 违 反 中 央 八 项 规 定 精 神 突 出 问 题 整 治 工 作 。围 绕 公 车（ 物 ）使 用 、办 公 用 房 、公 务 接 待 、项 目 审 核 、 资 金 使 用 X 个 方 面 内 容 ， 采 取 各 处 室 自 查 、 财 务 室 核 查 、 纪 委 督 查 的 方 式 ， 共 梳理 核 查 公 务 接 待 X 次 、 经 费 报 销 业 务 X 笔 、 评 审 验 收 项 目 X 个 ， 及 时 发 现 和 纠 正 问 题 X 个 。开 展 领 导 干 部 配 偶 、 子 女 及 其 配 偶 违 规 经 商 办 企 业 问 题 排 查 整 治 ， 开 展 领 导 干 部 利 用 名 贵 特产 类 特 殊 资 源 谋 取 私 利 问 题 自 查 ， 持 续 巩 固 深 化 执 行 八 项 规 定 精 度 成 效 。

　。

　（ 五 ）

　以 日 常 监 督 检 查 为 抓 手 ， 抓 早 抓 小 抓 常 ， 严 格 维 护 纪 律 。

　始 终 把 日 常 监 督 检 查 作为 加 强 党 风 廉 政 建 设 的 重 要 举 措 ， 做 到 抓 早 抓 小 、 防 微 杜 渐 。

　一 是 纪 委 履 行 专 责 ， 积 极 开 展督 查 检 查 。

　紧 盯 元 旦 、 春 节 、 清 明 、 五 一 等 重 要 时 间 节 点 ， 及 时 印 发 廉 洁 过 节 的 通 知 ， 重 申纪 律 规 矩 。

　坚 持 每 月 明 查 暗 访 ， 每 季 督 导 检 查 ， 重 点 查 究 党 员 干 部 违 反 工 作 纪 律 以 及 “慵 懒散 漫 ”等 行 为 ， 及 时 发 现 问 题 ， 并 现 场 反 馈 、 督 促 整 改 。

　组 织 X 余 名 新 任 职 干 部 开 展 任 前 廉政 谈 话 ，对 X 名 处 以 上 干 部 婚 丧 喜 庆 报 告 事 项 进 行 报 备 核 查 。

　持 续 动 态 更 新 党 员 干 部 廉 政 档案 。二 是 党 支 部 发 挥 监 管 职 能 ，履 行 直 接 教 育 管 理 监 督 服 务 党 员 职 责 。各 党 支 部 坚 持 运 用 “三会 一 课 ”等 制 度 ，加 强 对 党 员 进 行 经 常 性 监 督 教 育 管 理 。积 极 组 织 开 展 党 员 承 诺 践 诺 活 动 和 “重温 入 党 誓 词 、 铭 记 初 心 使 命 ”主 题 党 日 活 动 ， 严 肃 组 织 召 开 组 织 生 活 会 和 民 主 评 议 党 员 。

　开展 廉 政 专 题 党 课 X 余 堂 ， 提 醒 谈 话 X 余 次 ， 常 态 运 用 “第 一 种 形 态 ”红 脸 出 汗 咬 耳 扯 袖 ， 党 员教 育 管 理 监 督 的 时 效 性 进 一 步 增 强 。

　二 、 工 作 中 存 在 的 问 题

　一 是 思 想 认 识 还 存 在 偏 差 。

　有 的 党 员 干 部 对 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 斗 争 的 重 要 性 、 紧 迫性 认 识 不 到 位 ， 对 纠 “四 风 ”正 作 风 的 长 期 性 、 复 杂 性 缺 乏 清 醒 认 识 ， 还 存 在 会 上 重 视 、 会 后轻 视 ， 考 核 重 视 、 平 时 忽 视 的 倾 向 。

　有 的 认 为 自 己 不 管 钱 不 管 物 ， 不 管 项 目 不 管 经 费 ， 反 腐败 斗 争 离 自 己 很 远 ，把 自 己 当 成 了 党 风 廉 政 建 设 的 “局 外 人 ”。有 的 依 赖 班 子 把 向 、领 导 把 关 ，缺 乏 严 格 执 纪 、 坚 持 原 则 、 按 章 办 事 的 勇 气 和 担 当 。

　二 是 落 实 责 任 还 存 在 不 足 。

　落 实 党 风 廉 政 建 设 责 任 制 还 有 不 完 善 的 问 题 ， 存 在 用 责 任 书代 替 责 任 、 用 承 诺 书 替 代 践 诺 的 现 象 。

　履 行 “一 岗 双 责 ”方 面 ， 有 时 还 存 在 业 务 工 作 操 心 指 导多 ， 从 严 治 党 管 党 用 心 用 力 少 ， 党 风 廉 政 建 设 靠 支 部 自 建 的 问 题 。

　履 行 监 督 执 纪 专 责 方 面 ，在 制 度 的 修 订 细 化 上 还 不 能 及 时 跟 进 ， 在 监 督 检 查 上 还 缺 乏 有 效 抓 手 ， 在 执 纪 问 责 上 还 不 够严 格 严 肃 。

　党 支 部 加 强 日 常 监 管 方 面 ， 还 存 在 不 愿 管 、 不 敢 管 、 不 会 管 的 问 题 。

　三 是 监 督 执 纪 还 不 够 严 格 。

　狠 抓 政 治 纪 律 监 督 方 面 ， 加 强 政

　治 督 察 ， 维 护 党 章 的 权 威 性 和 严 肃 性 还 缺 乏 大 胆 尝 试 和 行 之 有 效 的 办 法 举 措 。

　执 行 党 章党 规 方 面 ， 还 存 在 概 略 式 执 行 、 粗 放 式 执 行 、 选 择 性 执 行 的 问 题 ， 该 报 告 报 备 的 没 有 及 时 报告 ， 少 报 漏 报 误 报 的 问 题 没 有 完 全 杜 绝 。

　开 展 专 项 整 治 方 面 ， 还 存 在 自 满 情 绪 和 排 斥 心 理 ，把 安 排 了 当 作 完 成 了 ， 把 开 展 了 当 作 纠 正 了 ， 把 没 有 发 现 问 题 当 作 没 有 问 题 ， 缺 乏 细 实 严 谨的 工 作 态 度 。

　四 是 党 纪 教 育 还 不 够 经 常 。

　开 展 党 性 党 风 党 纪 和 廉 洁 从 政 教 育 还 缺 乏 创 新 ， 组 织 学 习 党风 廉 政 建 设 理 论 和 法 规 制 度 内 容 方 式 还 比 较 单 调 单 一 。廉 政 党 课 有 的 不 能 紧 密 结 合 党 员 思 想和 工 作 实 际 ， 缺 乏 吸 引 力 感 染 力 。

　警 示 教 育 的 平 台 和 素 材 还 比 较 有 限 。

　党 内 谈 心 谈 话 还 不 能

　做 到 经 常 有 效 、 主 动 开 展 、 敞 开 胸 怀 、 坦 诚 相 见 。

　纪 检 干 部 、 纪 检 委 员 参 加 学 习 培 训 机 会 不多 ， 监 督 执 纪 的 政 策 水 平 、 能 力 素 质 还 有 待 进 一 步 提 高 。

　三 、 下 步 工 作 打 算

　（ 一 ）

　加 强 领 导 ， 全 面 落 实 党 风 廉 政 建 设 责 任 制 。

　始 终 把 党 风 廉 政 建 设 放 在 突 出 位 置 切实 抓 好 抓 实 ， 把 责 任 制 的 全 面 落 实 贯 穿 到 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 各 项 工 作 之 中 。

　在 讲 责 、 定责 、 履 责 基 础 上 ， 探 索 述 责 、 评 责 、 考 责 办 法 。

　积 极 探 索 责 任 制 清 单 化 管 理 ， 把 各 级 履 行 党风 廉 政 建 设 责 任 拉 单 列 表 ， 提 醒 销 号 ， 规 范 管 理 ， 促 进 党 风 廉 政 责 任 制 落 地 落 实 。

　（ 二 ）

　注 重 教 育 ， 提 高 党 员 干 部 廉...

廉政形势分析

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　通用精品文稿 党风廉政建设形势分析报告 目录

　一、党风廉政建设工作开展情况 ..................................................................... 2

　（一）以党的政治建设为统领，严守政治纪律和政治规矩，涵养拒腐防变的政治生态 ........................................................................................................ 2

　（二）以 XX 教育为载体，加强学习教育引导，筑牢拒腐防变的思想基础 3

　（三）以落实责任制为根本，层层压实责任，履行管党治党的政治责任 .. 4

　（四）以专项整治工作为牵引，真抓实纠立改，着力纠治问题 ................. 5

　（五）以日常监督检查为抓手，抓早抓小抓常，严格维护纪律 ................. 6

　二、工作中存在的问题 ..................................................................................... 7

　一是思想认识还存在偏差 ................................................................................. 7

　二是落实责任还存在不足 ................................................................................. 7

　三是监督执纪还不够严格 ................................................................................. 7

　四是党纪教育还不够经常 ................................................................................. 8

　三、下步工作打算 ............................................................................................ 8

　（一）加强领导，全面落实党风廉政建设责任制 ......................................... 8

　（二）注重教育，提高党员干部廉洁自律意识 ............................................. 8

　（三）完善制度，扎实构建党内监督的保障机制 ......................................... 9

　（四）狠抓整改，推动党风廉政建设取得实效 ............................................. 9

　今年以来，XX 党组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢抓住“全面从严”主线，坚决落实“管党治党”主责，紧密结合 XX 中心工作，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。现将党风廉政建设形势分析报告如下：

　一、党风廉政建设工作开展情况 （一）以党的政治建设为统领，严守政治纪律和政治规矩，涵养拒腐防变的政治生态 始终把严明党的政治纪律和政治规矩作为党风廉政建设的首要任务，坚持常学常讲，笃信笃行。一是积极践行“两个维护”、争当“三个表率”。第一时间组织学习《加强和改进中央和国家党的建设的意见》和习近平总书记关于加强党的建设重要论述。认真学习党章党规，围绕“18 个是否”深入开展检视剖析。组织开展“我是党员我光荣，我为党旗添光彩”主题演讲活动。党组书记 XX 亲自为党员干部作党课辅导，要求全体党员干部不忘XX 使命，带头做到“两个维护”、争当“三个表率”。全体党员干部对标对表，认真学习，躬身践行，严守党的政治纪律和政治规矩的思想和行动更加自觉。二是严格落实民主集中制，强化重大决策监督。党组会严格落实“三重一大”议事规则，注重会前充分酝酿征求意见，会上班子成员各抒己见，派驻纪检监察组、纪委列席会议，坚持民主决策、集体领导，XX 项列入党组会议题被“叫停”，XX 项经费事宜作调整。研究调整干部 XX 人

　（次），顺利完成 XX、XX 等工作任务，上下普遍认可，畅通言路、民主议事、接受监督的政治生态更加清明。三是严肃认真开展党内政治生活。严格落实党的组织生活制度，坚持“三会一课”、专题生活会、请示报告、谈心谈话等制度机制。班子成员带头讲党课、过双重组织生活，严肃开展批评与自我批评，积极维护良好的政治生态。党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性更加坚强，党员干部的政治免疫力不断增强。

　以 （二）以 XX 教育 为载体，加强学习教育引导，筑牢拒腐防变的思想基础 始终把学习教育作为党风廉政建设的基础性工作，紧抓不放、常抓不懈。一是强化理论武装。以“四学”为统揽，坚持读原著、学原文、悟原理，原汁原味、逐字逐句学习“三本教材”、聆听“五堂党课”，组织中心组理论学习XX次，专题研讨XX次，党员干部撰写学习笔记均在 XX 篇以上，广大党员干部运用党的创新理论武装头脑、推进工作的能力进一步提升。二是开展党风廉政教育。注重先进模范引领和反面典型警示相结合，举办“不忘 XX、牢记 XX，立足岗位、建功立业”先进模范事迹报告会，组织参观党风廉政警示教育基地，增强党风廉政教育实效。广泛开展“清风润万家”家庭助廉活动，签定承诺书、张贴倡议书、印发公开信，积极营造浓厚的教育氛围。三是深入检视剖析问题。围绕“四个对照”“五条标准”，深学细照，查找学习

　教育、思想政治、干事创业、为民服务、清正廉洁等 5 个方面的问题 XX 条，建立问题清单，制定整改方案，逐条整改落实，把教育成效固化到夯实思想基础、改进工作作风、推动工作落实上来。

　（三）以落实责任制为根本，层层压实责任，履行管党治党的政治责任 始终扭住落实责任制这个推动党风廉政建设的“牛鼻子”，做到明责知责，负责尽责。一是严肃“讲责”，党风廉政建设责任意识进一步强化。年初专题召开党的建设和党风廉政建设工作会议，安排部署工作，提出目标要求。党组书记与班子成员集体廉政谈话，找问题、讲责任、提要求。开展“党风廉政面对面”活动，先后 XX 余次与重点敏感岗位工作人员面对面讲廉洁从政责任，全体党员干部严守党规党纪，廉洁自律、克已奉公的责任意识进一步增强。二是严格“定责”，党风廉政建设责任内容进一步明确。严格按照省委党风廉政建设和反腐败工作任务要求，层层分解责任，层层签订目标责任书，领导班子和处室负责人各自肩负的党风廉政建设职责进一步明晰。结合各党支部重新调整，明确纪检委员及工作职责，纪检工作责任更加明确。三是严以“履责”，党风廉政建设责任落实进一步强化。委领导班子落实主体责任“不松手”、落实监督责任“不缩手”，以高度的政治责任感，把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议

　事日程，与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。班子成员履行“一岗双责”，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。一级抓一级、层层履责抓落实的责任体系更加健全。

　（四）以专项整治工作为牵引，真抓实纠立改，着力纠治问题 始终把专项整治工作作为推进党风廉政建设的有效载体，坚持边查边改，立纠立改。一是集中整治形式主义、官僚主义突出问题。把解决形式主义、官僚主义作为“两个维护”的务实举措，及时印发通知，细化整治内容，查摆梳理领导班子 XX个方面 XX 条突出问题，班子成员共 XX 条问题。每名党员干部对标“五个方面 19 类问题”，人人建立问题清单，并坚持即知即改、立行立改。二是认真落实“基层减负年”各项任务。严格落实中央《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》和省委省政府相关要求，精简文件会议、规范督查事项。上半年文件压减 XX%，会议压减 XX%，各类督导检查压减 XX%，取消各类责任书、承诺书、计划书以及手机 APP10 余项。三是深入开展违反中央八项规定精神突出问题整治工作。围绕公车（物）使用、办公用房、公务接待、项目审核、资金使用 XX 个方面内容，采取各处室自查、财务室核查、纪委督查的方式，共梳理核查公务接待 XX 次、经费报销业务 XX 笔、评审验收项目

　XX 个，及时发现和纠正问题 XX 个。开展领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业问题排查整治，开展领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题自查，持续巩固深化执行八项规定精度成效。。

　（五）以日常监督检查为抓手，抓早抓小抓常，严格维护纪律 始终把日常监督检查作为加强党风廉政建设的重要举措，做到抓早抓小、防微杜渐。一是纪委履行专责，积极开展督查检查。紧盯元旦、春节、清明、五一等重要时间节点，及时印发廉洁过节的通知，重申纪律规矩。坚持每月明查暗访，每季督导检查，重点查究党员干部违反工作纪律以及“慵懒散漫”等行为，及时发现问题，并现场反馈、督促整改。组织 XX 余名新任职干部开展任前廉政谈话，对 XX 名处以上干部婚丧喜庆报告事项进行报备核查。持续动态更新党员干部廉政档案。二是党支部发挥监管职能，履行直接教育管理监督服务党员职责。各党支部坚持运用“三会一课”等制度，加强对党员进行经常性监督教育管理。积极组织开展党员承诺践诺活动和“重温入党誓词、铭记初 XX 使命”主题党日活动，严肃组织召开专题生活会和民主评议党员。开展廉政专题党课 XX 余堂，提醒谈话 XX余次，常态运用“第一种形态”红脸出汗咬耳扯袖，党员教育管理监督的时效性进一步增强。

　二、工作中存在的问题 一是思想认识还存在偏差 有的党员干部对党风廉政建设和反腐败斗争的重要性、紧迫性认识不到位，对纠“四风”正作风的长期性、复杂性缺乏清醒认识，还存在会上重视、会后轻视，考核重视、平时忽视的倾向。有的认为自己不管钱不管物，不管项目不管经费，反腐败斗争离自己很远，把自己当成了党风廉政建设的“局外人”。有的依赖班子把向、领导把关，缺乏严格执纪、坚持原则、按章办事的勇气和担当。

　二是落实责任还存在不足 落实党风廉政建设责任制还有不完善的问题，存在用责任书代替责任、用承诺书替代践诺的现象。履行“一岗双责”方面，有时还存在业务工作操心指导多，从严治党管党用心用力少，党风廉政建设靠支部自建的问题。履行监督执纪专责方面，在制度的修订细化上还不能及时跟进，在监督检查上还缺乏有效抓手，在执纪问责上还不够严格严肃。党支部加强日常监管方面，还存在不愿管、不敢管、不会管的问题。

　三是监督执纪还不够严格 狠抓政治纪律监督方面，加强政治督察，维护党章的权威性和严肃性还缺乏大胆尝试和行之有效的办法举措。执行党章党规方面，还存在概略式执行、粗放式执行、选择性执行的问

　题，该报告报备的没有及时报告，少报漏报误报的问题没有完全杜绝。开展专项整治方面，还存在自满情绪和排斥心理，把安排了当作完成了，把开展了当作纠正了，把没有发现问题当作没有问题，缺乏细实严谨的工作态度。

　四是党纪教育还不够经常 开展党性党风党纪和廉洁从政教育还缺乏创新，组织学习党风廉政建设理论和法规制度内容方式还比较单调单一。廉政党课有的不能紧密结合党员思想和工作实际，缺乏吸引力感染力。警示教育的平台和素材还比较有限。党内谈心谈话还不能做到经常有效、主动开展、敞开胸怀、坦诚相见。纪检干部、纪检委员参加学习培训机会不多，监督执纪的政策水平、能力素质还有待进一步提高。

　三、下步工作打算 （一）加强领导，全面落实党风廉政建设责任制 始终把党风廉政建设放在突出位置切实抓好抓实，把责任制的全面落实贯穿到党风廉政建设和反腐败各项工作之中。在讲责、定责、履责基础上，探索述责、评责、考责办法。积极探索责任制清单化管理，把各级履行党风廉政建设责任拉单列表，提醒销号，规范管理，促进党风廉政责任制落地落实。

　（二）注重教育，提高党员干部廉洁自律意识

　深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习习近平总书记系列重要讲话，不断增强“四个意识”、树牢“四个自信”、做到“两个维护”。以深入学习贯彻新修订的《中国共产党问责条例》《中国共产党基层党组织工作条例》《纪检监察机关处理检举控告工作规则》为契机，深入开展党纪法规学习教育。深入深化 XX 教育成果，持续强化自律意识，打牢拒腐防变的思想基础。

　（三）完善制度，扎实构建党内监督的保障机制 始终把制度建设作为重中之重，不断建立和完善党风廉政建设和反腐败工作相关制度，确保党风廉政建设各项工作有章有据有序开展。深入学习贯彻《中国共产党纪律检查监督执纪工作规则》，细化完善《纪委工作规则》，探索创新政治督察、党纪教育、报备建档、提醒谈话、日常监督、信访受理等工作制度，固化纪委工作的具体抓手和运行规范。

　（四）狠抓整改，推动党风廉政建设取得实效 始终坚持问题导向，紧盯疫情防控中显露的问题，紧盯集中整治形式主义、官僚主义查纠的突出问题，紧盯 XX 教育检视查摆的突出问题，紧盯党风廉政建设形势分析查找的问题，主动认领、完善措施、明确时限、落实责任，一项一项抓整改、一个一个改到位，在坚持上见常态、在治本上求长效，一以贯

　之整改问题，持之以恒正风肃纪，以实实在在的整改落实，推动党风廉政建设取得实效。

廉政形势分析

　党风廉政建设形势分析报告

　党风廉政建设形势分析报告

　 一年来，x 党组始终坚持以 xxx 新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢抓住“全面从严”主线，坚决落实“管党治党”主责，紧密结合 x 中心工作，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。现将党风廉政建设形势分析报告如下：

　 一、党风廉政建设工作开展情况

　 (一)以党的政治建设为统领，严守政治纪律和政治规矩，涵养拒腐防变的政治生态。始终把严明党的政治纪律和政治规矩作为党风廉政建设的首要任务，坚持常学常讲，笃信笃行。一是积极践行“两个维护”、争当“三个表率”。第一时间组织学习《加强和改进中央和国家党的建设的意见》和 xxx 关于加强党的建设重要论述。认真学习党章党规，围绕“18 个是否”深入开展检视剖析。组织开展“我是党员我光荣，我为党旗添光彩”主题演讲活动。党组书记x 亲自为党员干部作党课辅导，要求全体党员干部不忘初心使命，带头做到“两个维护”、争当“三个表率”。全体党员干部对标对表，认真学习，躬身践行，严守党的政治纪律和政治规矩的思想和行动更加自觉。二是严格落实民主集中制，强化重大决策监督。党组会严格落实“三重一大”议事规则，注重会前充分酝酿征求意见，

　会上班子成员各抒己见，派驻纪检监察组、纪委列席会议，坚持民主决策、集体领导，x 项列入党组会议题被“叫停”，x 项经费事宜作调整。研究调整干部 x 人(次)，顺利完成 x、x 等工作任务，上下普遍认可，畅通言路、民主议事、接受监督的政治生态更加清明。三是严肃认真开展党内政治生活。严格落实党的组织生活制度，坚持“三会一课”、民主生活会、请示报告、谈心谈话等制度机制。班子成员带头讲党课、过双重组织生活，严肃开展批评与自我批评，积极维护良好的政治生态。党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性更加坚强，党员干部的政治免疫力不断增强。

　 (二)以主题教育为载体，加强学习教育引导，筑牢拒腐防变的思想基础。始终把学习教育作为党风廉政建设的基础性工作，紧抓不放、常抓不懈。一是强化理论武装。以“四学”为统揽，坚持读原著、学原文、悟原理，原汁原味、逐字逐句学习“三本教材”、聆听“五堂党课”，组织中心组理论学习 5 次，专题研讨 x 次，党员干部撰写学习笔记均在 x 篇以上，广大党员干部运用党的创新理论武装头脑、推进工作的能力进一步提升。二是开展党风廉政教育。注重先进模范引领和反面典型警示相结合，举办“不忘初心、牢记使命，立足岗位、建功立业”先进模范事迹报告会，组织参观党风廉政警示教育基地，增强党风廉政教育实效。广泛开展“清风润万

　家”家庭助廉活动，签定承诺书、张贴倡议书、印发公开信，积极营造浓厚的教育氛围。三是深入检视剖析问题。围绕“四个对照”“五条标准”，深学细照，查找学习教育、思想政治、干事创业、为民服务、清正廉洁等 5 个方面的问题 x 条，建立问题清单，制定整改方案，逐条整改落实，把教育成效固化到夯实思想基础、改进工作作风、推动工作落实上来。

　 (三)以落实责任制为根本，层层压实责任，履行管党治党的政治责任。始终扭住落实责任制这个推动党风廉政建设的“牛鼻子”，做到明责知责，负责尽责。一是严肃“讲责”，党风廉政建设责任意识进一步强化。年初专题召开党的建设和党风廉政建设工作会议，安排部署工作，提出目标要求。党组书记与班子成员集体廉政谈话，找问题、讲责任、提要求。开展“党风廉政面对面”活动，先后 x余次与重点敏感岗位工作人员面对面讲廉洁从政责任，全体党员干部严守党规党纪，廉洁自律、克已奉公的责任意识进一步增强。二是严格“定责”，党风廉政建设责任内容进一步明确。严格按照省委党风廉政建设和反腐败工作任务要求，层层分解责任，层层签订目标责任书，领导班子和处室负责人各自肩负的党风廉政建设职责进一步明晰。结合各党支部重新调整，明确纪检委员及工作职责，纪检工作责任更加明确。三是严以“履责”，党风廉政建设责任落

　实进一步强化。委领导班子落实主体责任“不松手”、落实监督责任“不缩手”，以高度的政治责任感，把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程，与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。班子成员履行“一岗双责”，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。一级抓一级、层层履责抓落实的责任体系更加健全。

　 (四)以专项整治工作为牵引，真抓实纠立改，着力纠治问题。始终把专项整治工作作为推进党风廉政建设的有效载体，坚持边查边改，立纠立改。一是集中整治形式主义、官僚主义突出问题。把解决形式主义、官僚主义作为“两个维护”的务实举措，及时印发通知，细化整治内容，查摆梳理领导班子 x 个方面 x 条突出问题，班子成员共 x 条问题。每名党员干部对标“五个方面 19 类问题”，人人建立问题清单，并坚持即知即改、立行立改。二是认真落实“基层减负年”各项任务。严格落实中央《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》和省委省政府相关要求，精简文件会议、规范督查事项。上半年文件压减 x%，会议压减 x%，各类督导检查压减 x%，取消各类责任书、承诺书、计划书以及手机 app10 余项。三是深入开展违反中央八项规定精神突出问题整治工作。围绕公车(物)使用、办公用房、公务接待、项目审核、资金使用 x 个方面内容，

　采取各处室自查、财务室核查、纪委督查的方式，共梳理核查公务接待 x 次、经费报销业务 x 笔、评审验收项目 x 个，及时发现和纠正问题 x 个。开展领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业问题排查整治，开展领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题自查，持续巩固深化执行八项规定精度成效。

　 (五)以日常监督检查为抓手，抓早抓小抓常，严格维护纪律。始终把日常监督检查作为加强党风廉政建设的重要举措，做到抓早抓小、防微杜渐。一是纪委履行专责，积极开展督查检查。紧盯元旦、春节、清明、五一等重要时间节点，及时印发廉洁过节的通知，重申纪律规矩。坚持每月明查暗访，每季督导检查，重点查究党员干部违反工作纪律以及“慵懒散漫”等行为，及时发现问题，并现场反馈、督促整改。组织 x 余名新任职干部开展任前廉政谈话，对x 名处以上干部婚丧喜庆报告事项进行报备核查。持续动态更新党员干部廉政档案。二是党支部发挥监管职能，履行直接教育管理监督服务党员职责。各党支部坚持运用“三会一课”等制度，加强对党员进行经常性监督教育管理。积极组织开展党员承诺践诺活动和“重温入党誓词、铭记初心使命”主题党日活动，严肃组织召开组织生活会和民主评议党员。开展廉政专题党课 x 余堂，提醒谈话 x

　余次，常态运用“第一种形态”红脸出汗咬耳扯袖，党员教育管理监督的时效性进一步增强。

　 二、工作中存在的问题

　 一是思想认识还存在偏差。有的党员干部对党风廉政建设和反腐败斗争的重要性、紧迫性认识不到位，对纠“四风”正作风的长期性、复杂性缺乏清醒认识，还存在会上重视、会后轻视，考核重视、平时忽视的倾向。有的认为自己不管钱不管物，不管项目不管经费，反腐败斗争离自己很远，把自己当成了党风廉政建设的“局外人”。有的依赖班子把向、领导把关，缺乏严格执纪、坚持原则、按章办事的勇气和担当。

　 二是落实责任还存在不足。落实党风廉政建设责任制还有不完善的问题，存在用责任书代替责任、用承诺书替代践诺的现象。履行“一岗双责”方面，有时还存在业务工作操心指导多，从严治党管党用心用力少，党风廉政建设靠支部自建的问题。履行监督执纪专责方面，在制度的修订细化上还不能及时跟进，在监督检查上还缺乏有效抓手，在执纪问责上还不够严格严肃。党支部加强日常监管方面，还存在不愿管、不敢管、不会管的问题。

　 三是监督执纪还不够严格。狠抓政治纪律监督方面，加强政治督察，维护党章的权威性和严肃性还缺乏大胆尝试和行之有效的办

　法举措。执行党章党规方面，还存在概略式执行、粗放式执行、选择性执行的问题，该报告报备的没有及时报告，少报漏报误报的问题没有完全杜绝。开展专项整治方面，还存在自满情绪和排斥心理，把安排了当作完成了，把开展了当作纠正了，把没有发现问题当作没有问题，缺乏细实严谨的工作态度。

　 四是党纪教育还不够经常。开展党性党风党纪和廉洁从政教育还缺乏创新，组织学习党风廉政建设理论和法规制度内容方式还比较单调单一。廉政党课有的不能紧密结合党员思想和工作实际，缺乏吸引力感染力。警示教育的平台和素材还比较有限。党内谈心谈话还不能做到经常有效、主动开展、敞开胸怀、坦诚相见。纪检干部、纪检委员参加学习培训机会不多，监督执纪的政策水平、能力素质还有待进一步提高。

　 三、下步工作打算

　 (一)加强领导，全面落实党风廉政建设责任制。始终把党风廉政建设放在突出位置切实抓好抓实，把责任制的全面落实贯穿到党风廉政建设和反腐败各项工作之中。在讲责、定责、履责基础上，探索述责、评责、考责办法。积极探索责任制清单化管理，把各级履行党风廉政建设责任拉单列表，提醒销号，规范管理，促进党风廉政责任制落地落实。

　(二)注重教育，提高党员干部廉洁自律意识。深入学习贯彻xxx 新时代中国特色社会主义思想，跟进学习领会 xxx 系列重要讲话，不断增强“四个意识”、树牢“四个自信”、做到“两个维护”。以深入学习贯彻新修订的《中国共产党问责条例》《中国共产党基层党组织工作条例》《纪检监察机关处理检举控告工作规则》为契机，深入开展党纪法规学习教育。深入深化主题教育成果，持续强化自律意识，打牢拒腐防变的思想基础。

　 (三)完善制度，扎实构建党内监督的保障机制。始终把制度建设作为重中之重，不断建立和完善党风廉政建设和反腐败工作相关制度，确保党风廉政建设各项工作有章有据有序开展。深入学习贯彻《中国共产党纪律检查监督执纪工作规则》，细化完善《纪委工作规则》，探索创新政治督察、党纪教育、报备建档、提醒谈话、日常监督、信访受理等工作制度，固化纪委工作的具体抓手和运行规范。(四)狠抓整改，推动党风廉政建设取得实效。始终坚持问题导向，紧盯疫情防控中显露的问题，紧盯集中整治形式主义、官僚主义查纠的突出问题，紧盯主题教育检视查摆的突出问题，紧盯党风廉政建设形势分析查找的问题，主动认领、完善措施、明确时限、落实责任，一项一项抓整改、一个一个改到位，在坚持上见常态、

　在治本上求长效，一以贯之整改问题，持之以恒正风肃纪，以实实在在的整改落实，推动党风廉政建设取得实效。

廉政形势分析

　 河南省廉政建设形势分析与预测

　 2004 年，河南省党风廉政建设工作坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，认真落实“为民、务实、清廉”的要求，坚持标本兼治、综合治理、注重预防的工作方针，坚持突出重点、突出创新、突出特色、突出实效的工作思路，求真务实，开拓创新，为全面建设小康社会、奋力实现中原崛起提供了重要政治保证。

　一

　河南省廉政建设和反腐败工作形势

　1. 领导干部廉洁自律工作

　2004 年全省在廉洁自律方面，坚持自律与他律、教育与管理、专项清理与制度创新相结合，重点解决领导干部廉洁从政方面的突出问题，工作重点是贯彻执行四大纪律八项要求，并将其列为全省各级领导班子和领导干部民主生活会的主题，党员干部对照要求自查自纠，纪检监察机关加强监督检查，坚决维护党的纪律的严肃性，增强了各级领导干部执行党的纪律的自觉性和坚定性。

　（1）开展“三项清理”工作。全面清理党政领导干部在企业兼职和企业干部兼任党政机关职务。2004 年 1～6 月，清理党政领导干部在企业兼职 185 人，企业干部兼任党政机关职务40 人，其中厅级干部 13 人，处级干部 91 人，免去兼职职务 225 人，纠正 3 名党员干部违规兼职。清理党政机关干部拖欠公款、清理党政机关用公款为干部职工购买个人商业保险工作也取得了新的进展。

　（2）全面开展清理纠正超标准配备使用小汽车。省下发《关于严格控制党政机关超标准配备使用小汽车的通知》，并召开专题会议进行工作部署，清车工作全面展开，并进行了深入查纠。

　（3）认真开展“节日病”治理工作。在前三年集中治理的基础上，继续落实领导干部不准收受现金、有价证券和支付凭证的规定，根据往年经验，着力抓好节前宣传、节中检查、节后处理三个环节，把住制售、收受两道关口，突出治理收受现金、有价证券、公款旅游、公车私用、高消费娱乐活动等问题。其中，“五一”期间查获代币购物券 45.5 万元，查实公车私用 184 辆。

　（4）认真解决参赌问题。2004 年河南省纪委下发《关于严禁党员干部参与赌博活动的通知》，在全省范围内严格监督检查领导干部参与赌博问题。对参与赌博者，按照情节依纪依法进行处理。

　（5）探索领导干部廉洁从政的新机制。继续在部分省辖市如焦作、新乡、南阳、驻马店等

　积极推行手机话费、招待费、车辆补贴等领导干部职务消费货币化改革，并取得初步成效。

　2. 查处违法违纪案件工作

　2004 年，全省各地继续把查办违纪违法案件作为反腐败斗争的中心环节，不断加大工作力度，严惩腐败分子。1～6 月，全省纪检检察机关共受理信访举报 22069 件，初核 7709 件，新立案 7739 件，党政纪处分 7803 人，通过办案挽回直接经济损失 3883 万元。在查办案件工作中，纪检监察机关注重创新机制，把握规律，努力提高办案水平。一是充分发挥组织协调职能，加强与公、检、法、审计等部门的密切配合，不断完善工作机制，形成工作合力，有力推动查办案件工作的深入。二是建立“三直机关”办案协作机制、案件督办机制和办案工作奖励机制。有效解决了省、市、县三直机关办案力量薄弱的问题。三是充分利用案件资料和统计软件的查询、分析功能，掌握案源特点，把握办案规律，加强前瞻性、倾向性研究，提高针对性和实效性。四是注重案件查办、管理和办案监督等方面制度建设，进一步贯彻落实一案两报告制度，严格办案程序，控制办案时限，规范文书，正确使用“两规”、“两指”措施，发挥了查办案件在治本方面的作用，提高了办案质量和效率，推动办案和案件管理工作逐步走上规范化、制度化的轨道。其中，案件管理工作得到中央纪委的肯定，并作为经验向全国介绍。

　3. 纠风和执法监察工作

　2004 年，全省各地各部门坚持标本兼治、纠建并举，不断加大查纠力度，着力解决发生在老百姓身边的、严重损害群众切身利益的不正之风，维护人民群众的利益，切实做到立党为公、执政为民。并继续加大“四项工作”力度，深入推进专项整治。

　（1）坚决纠正征用土地中侵害农民利益的问题。通过采取“三看三核三登记”的办法，对征用农民集体所有土地补偿费用进行逐宗登记，澄清底数，查找问题。据统计，1999 年以来全省共征用农民集体所有土地 4646 宗，面积 438145 亩，补偿费未发到位 613933 万元，全省查处截留、挪用、贪污征地补偿费用的案件 54 起，已给予党政纪处分 13 人。

　（2）坚决纠正城镇拆迁中侵害居民利益的问题。通过会同建设（房管）部门抓紧完善相关政策措施，理顺管理体制，规范拆迁行为，从源头上堵住非法拆迁、任意拆迁行为的发生。2004 年 1～6 月，全省已对 8 个省辖市进行了督察，纠正了一批拆迁手续不全、侵害居民利益的问题。

　（3）坚决纠正企业重组改制和破产中侵害职工合法权益的问题。主要是对相关企业进行认真调查摸底，制定出维护职工合法权益的政策措施和工作方案。

　（4）坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题，保护农民工的合法权益。全省各地积极推行农民工工资保障金制度、工程担保制度，建立维护农民工权益的长效机制。2004 年 1～6 月，全省共清理拖欠工程款和农民工工资 13666 万元。

　（5）治理教育乱收费工作。全省对 69 个县的 202 所中小学校进行明察暗访，查处 200 多起违纪违法案件，整改违规收费资额 3300 万元，其中由省纠风办直接通报处理的典型案件有17 起。

　（6）减轻农民负担工作。结合国家关于农村税费改革和粮食直补政策，加强对政策执行情况的监督检查。2004 年 1～6 月，被通报处理的违反国家粮食直补和降低农业税税率政策的典型案例有 7 起，相关责任人分别受到党政纪处分和组织处理。并对 11 个农民负担问题多发、屡发的县实施重点监控。

　（7）治理公路“三乱”工作。继续开展治理公路“三乱”中原万里行活动，多部门综合开展治理“双超”工作，加大源头监督管理力度，有效巩固了、治理成果。2004 年 1～6 月，全省共查处公路“三乱”案件 75 件（次），党政纪处分 86 人。

　（8）纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。继续加强医风医德教育整顿，改进药品集中招标采购办法，规范医药购销工作。

　（9）积极开展行风评议活动，全省采取统一组织、上下联动、条块结合、分级实施的办法，对 29 个行政执法部门、11 个涉农部门、7 个公用事业单位进行民主评议，并通过媒体向社会公布评议结果，有效地促进了部门和行业风气的好转。河南省纪委还对省直单位的工作作风和行政行为进行了暗访，以便及时发现问题。

　4. 治本工作

　2004 年，全省各地坚持深化改革，积极推行“四项改革”，完善“四项”制度，深化“三公开”，切实推进治本工作各项措施的落实。

　（1）深入开展两个条例的学习教育活动，积极进行制度创新。全省在广大党员干部中深入开展了贯彻《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》、促进廉洁从政的学习教育活动，精心组织，形式多样，范围广，宣传力度大，效果良好。制度创新方面，不仅重视反腐倡廉各项政策、法规的落实，更注意强化制度建设，努力提高制度化和规范化水平。河南省纪委在 2003 年制定 16 项制度的基础上，又制定发布了《关于强化重大案事件和安全事故领导责任的意见》、《河南省纪检监察机关案件管理工作暂行规定》、《关于进一步规范机关办案工作程序的暂行规定》和《河南省纪检监察机关案件管理督办工作暂行办

　法》等，进一步完善了反腐倡廉制度建设。各省辖市也积极探索反腐制度的创新，如焦作市建立党代表监督制度，商丘市制定了《关于加强对县处级党政正职监督的暂行办法》。

　（2）行政审批制度改革取得新的进展。结合《行政许可法》的贯彻实施，全省各级政府进一步清理行政审批项目，并及时制定了行政审批申报制度、监督检查制度和违规审批责任追究制度等，切实加强了对保留项目的规范化管理。2004 年 1～6 月，河南省政府各部门共取消、下放行政审批项目 2333 项，精简 82.6%；市级政府部门清理、取消 12087 项，下放1553 项，精简 44.3%；县级政府部门清理、取消 25994 项，下放 1861 项，精简 33.8%。

　（3）财政管理体制改革全面推开。省级预算单位和 18 处省辖市、绝大多数县（市、区）实行了部门预算；通过对省直部门进行“非税收入”检查，查纠未及时上缴财政专户的资金2.6 亿元，促进了“收支两条线”的落实全省在清理银行账户的基础上，有 5 个市和 142 个县（市、区）建立了会计核算中心，省本级和 18 个省辖市全部建立了国库集中支付中心，对 3300 多个单位实行国库统一支付，有效地规范了财政资金的管理。

　（4）会同有关部门积极探索投资体制改革，进一步加强了对政府投资行为的管理和监督。

　（5）干部人事制度改革继续深化。各地进一步建立健全完善选拔作用机制和干部考察、评价、监督、激励机制，普遍推行了民主评议、民主推荐、公开选拔、竞争上岗、任前公示制度，干部选拔任用工作逐步走上科学化、民主化、制度化的轨道。2004 年全省对 349 名新任党政一把手实行了票决制，公开选拔干部 576 人，竞争上岗 1038 人，任前公示 1574 人。

　（6）进一步完善并严格执行建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购等四项制度。督促有关部门加大对招投标各个环节的监管力度，规范招投标行为，查处和纠正了一批干预招标、虚假投标、串标和非法挂牌等案件，促进了建筑市场秩序的进一步好转；督促国土资源部门公开土地出让计划，公布地价信息，发布出让公告，公开出让过程，公布出让结果，确保经营性土地使用权“招拍挂”步入规范化轨道；全省建立了 19 个产权交易市场，国有、集体产权进场交易 50 亿元；全省各地普遍建立了政府采购管理机构，一批专业化程度较高的代理机构正在形成，采购范围由商品、服务扩大到工程领域，采购规模快速增长，上半年全省政府采购规模突破 20 亿元，较去年同比增长 30%。

　（7）继续深化政务、厂务、村务公开工作，全省 9920 家国有、集体及其控股企业实行了厂务公开，占 99.7%；有 6423 家事业单位实行了事务公开，占 89.2%；全省 2130 个乡镇全部实行了政务公开，县级政务公开面达 95%以上，市直机关政务公开面达 80%以上，部分省直机关也推行了政务公开。全省广大农村普遍推行了以“两会两组”为主体的村务公开。经济责任审计工作进一步深入，全省普遍开展了对县以下党政领导干部和国有及控股企业领导人

　的经济责任审计，对厅、处级党政领导干部的经济责任审计工作正逐步推行。

　5. 优化经济 环境工作

　2004 年，河南省政府成立了优化经济环境领导小组，在省监察厅设立办事机构，同时履行效能监察职能。全省 15 个省辖市和 127 个县（市、区）也建立了效能监察室（行政效能投诉中心），加强了行政效能建设。2004 年以来，已有 46 个省直部门、18 个省辖市和 149 个县（市、区）建立了行政服务中心，积极开展为民、便民、利民活动，发挥了文明窗口作用。各地纪检监察机关认真开展督促检查，1～6 月，查处行政不作为、乱作为和干扰破坏经济发展环境的案件 1035 件，查处违规违纪资金 891 万元，党政纪处分 364 人，移送司法机关 41 人。在认真开展专项整治的同时，各地普遍加强了以“推行两项改革、完善三个中心、规范两项管理”为主要内容的长效机制建设。各级纪检监察机关紧紧围绕党委、政府的中心工作开展执法监察。1～6 月，全省共开展执法监察 128 项，查处违纪金额 27736.5 万元，提出监察建议 334 条，党政纪处分 25 人；调查重特大安全生产事故 9 起，责任追究127 人；清理各类开发区 72 个，经过治理整顿已撤销 44 个。通过开展效能监察和执法监察工作，切实解决了一些政府部门有法不依、执法不严和有令不行、有禁不止的问题，既确保了政令畅通，又进一步推进了服务型政府的建设。

　6. 落实党风廉政建设责任制

　按照“谁主管，谁负责”的原则，全省各级纪检监察机关把党风廉政建设的各项工作进行深化细化，进一步明确责任主体和工作目标，并层层签订责任书，在全省形成了一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设目标管理体系。强化督查措施，严肃工作纪律，加大考核和追究力度，强化一把手负总责，强化分管领导和具体负责人的责任，强化反腐败牵头部门的责任，强化反腐败工作的重点部位和关键环节，以确保党风廉政建设责任目标落到实处。并派督查组到省辖市进行监督考核。2004 年 1～6 月，全省共追究乡科级以上领导干部责任 198人，其中，党政纪处分 98 人，组织处理 100 人；追究乡科级以上领导班子 49 个。

　二

　河南省廉政建设和反腐败工作形势分析

　2004 年，河南省党风廉政建设和反腐败工作进展顺利，发展势头良好。全省大力弘扬求真务实精神，党的作风建设得到进一步加强。两个条例学习教育活动深入开展，对教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设进行了新的探索。领导干部廉洁自律工作进一步强化。查办案件继续保持强劲态势，一批重大、疑难案件得到突破。纠风工作取得新的成效，一些群众反映强烈的突出问题得到不同程度解决。从源头上防治腐败工作进一步拓展，体制机制制度改革继续深化。效能监察工作进展良好，经济环境进一步优化。党风廉政建设责任

　制得到进一步落实。加强信息化建设；运用新方法新手段开展，着力提高纪检监察工作的科技含量；及时总结新鲜经验，推动了反腐倡廉的深入开展，取得了明显成效。

　但不可否认，在本省的反腐倡廉工作中仍存在着不少矛盾和问题。主要是：反腐败斗争的形势依然严峻，滋生腐败的土壤和条件在一些领域仍然存在，一些地方和部门大案要案不断发生，一些损害群众利益的不正之风屡禁不止；违背求...