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全面从严治党下的反腐倡廉建设理解

　2019 年春季学期 《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》 结业论文

　论 文 题 目 ：

　学 生 姓 名 ：

　专 业 班 级 ：

　结业论文评分标准

　序 号 项 目 优秀 良好 一般 较差 1 观点 30 分 观点正确、鲜明、有创新 （25-30 分）

　观点正确、鲜明、创新不足 （20-25 分）

　观点正确、符合基本要求 （15-20 分）

　观点模糊，认识不清 （<15 分）

　2 论证 30 分 论证严密、逻辑合理，结构严谨 （25-30 分）

　论证合理、层次清晰 （20-25 分）

　论证清楚、有层次 （15-20 分）

　论证不严、层次不清 （<15 分）

　3 论据 20 分 论据充足、典型生动、支持论点 （15-20 分）

　论据充分、比较典型、支持论点 （10-15 分）

　论据合理、能证明论点 （5-10 分）

　论据数量不足、典型性差 （<5 分）

　4 实践 价值 10 分 解决实际问题、指导工作作用突出 （8-10 分）

　文章有针对性、理论联系实际 （7 分）

　涉及具体问题、有一定指导意义 （5 分）

　文章内容平淡、实践指导性不强 （<3 分）

　5 语言 10 分 语言流畅、逻辑性强，表述准确 （8-10 分）

　语言通顺、有逻辑性 （7 分）

　语言通顺、表达清楚 （5 分）

　语言基本通顺，说理性不突出 （<3 分）

　 论文要求：

　1.结合所给材料，任选其一，自拟题目，写 2000 字以上的论文。

　2.论文题目中要含有材料中规定的关键词。论文摘要 100-200 字，关键词 2-3 个，论文后面要附有至少三篇以上的参考文献。

　3.论文必须使用 Word 文档打字，格式符合论文规范要求，页面设置为 A4 纸，论文题目宋体四号字，加粗；摘要、关键词宋体 5 号字；正文采用宋体小四号字，行间距 25 磅。

　4.学生论文完成后，要自己到大雅相似度分析网站（ http://dsa.dayainfo.com）注册用户名（不要用 QQ 直接登陆），登陆后对论文进行重复率检测，校园网内可以免费每天每人检测一次，最多免费检测两次。学生论文检测达标后（重复率不能大于30%）下载 全文检测报告电子版和所撰写的论文电子版放在一个文件夹里上交。文件夹名为学生姓名+班级。

　5.上交论文时间：以布置考试的时间为准，于 10 日之内，由班级负责人将本班论文及全文检测报告的电子版收齐，统一交到任课老师处（不受理个人上交），逾期未交者视为旷考。

　3

　项 项 目 目 重复率 观点

　论证

　论据

　实践 价值 语言

　论文 得分 得 得 分 分 20.48%

　全面从严治党之反腐倡廉

　摘要：党自成立以来，中国共产党已经走过了近百年的光辉历程。我们党始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终把反腐作为原则立场和重要任务。然而十八大前后有很多国家干部先后落马，他们的行为真的令人心寒，人民给了他信心和力量，但却很少为人民服务，所以在十八大会议习近平同志反复强调多次，把反腐败工作放在突出位置。在经济建设时期，有些党员干部在个人欲望面前，如权力、金钱，在人面前失去了原则，逐渐漠视了法律体系的概念，将党和国家的多年栽培弃之不顾，利用共产党员、公务员的身份，违背客观事物的原则，迈出罪恶的步伐 ，最终下台，甚至付出生命的代价， 让人心痛。

　关键词：全面从严治党；反腐倡廉；危害 腐败现象在中国是很常见的，它的表现有以下几个方面:利用权力去腐败和接受贿赂，在招工，招干，提职，提级，出国等问题上为自己或亲朋好友谋取私利，在内部和外部的经济活动、玩忽职守 ，造成巨大的经济损失，选择干部任人唯亲，拉帮结派。他们利用职权，非法占有土地，建筑材料并因此受益;他们贪污公共财产，为自己谋私利等等，建立私人帮派，破坏党内团结，反对改革和四项基本原则，等等。

　腐败的危害已严重影响国家和公民。首先，损害党和国家的形象。这种腐败损害党和政府的形象，降低党和政府在国际上的评价。第二，阻碍社会建立完善

　4 的法律体系。腐败官员利用手中的权力来践踏法律，为了自己的利益无视法律体系。第三，降低政府部门的工作效率。腐败官员为了获取私人利益，增加正常的审批流程的困难性、复杂性。让一些人不得不去贿赂。第四，对青少年成长造成消极影响。家长贿赂，是培养孩子有很多的负面影响，并逐渐形成一个世界观，钱财是重要的，而人与人之间关系，是不重要的，童年的概念在儿童忽视法律，道德和尊重富人和强大，纯净的心灵过早地玷污了规则，为自己未来的生活，对社会重大的负面影响就越大。第五，延迟和谐社会的建设。政府、政党和政府官员建立一个和谐社会，首先应该是一个真正的腐败和正直的仆人，而不是国家利益的侵蚀，蛾财产。腐败的存在，使歪曲事实，法律和正义无法实现，导致严重的富人和穷人之间的差距，生活腐败往往导致伟大的尖锐的社会矛盾和人民的反感。

　腐败并不是我们乐意看到的，那为什么会出现腐败现象?首先，缺乏信仰。一些中国人信仰什么都没有，唯一的真相就是抓住机遇发展，是钱!没有信仰就没有顾虑，没有信仰的这种状态让人没有内疚，羞愧。工人可以做假，菜农也可以种毒药伤害一个人。其次，缺乏教育。我国对人们的思想教育三十年来抓不紧，这是一个实际的问题。国家的思想和理论和现行政策不一致，很难理解的人，不愿意相信。第三，我们也相信，在反腐败斗争中机构的作用。声音过程检查和监督各级组织，各种调查限制监管法规。但在一个没有信仰的社会没有理想而不用担心前面群体面前，这些东西只是增加了反腐败的社会成本，而不是真正的威慑。因为没有系统需要人来执行，如果执行机构本身是一个问题，也倾向于腐败，谁能说腐败是另一个新的反腐败过程?

　5 面对越来越严重的腐败问题我们应该如何解决?中央也采取了一些措施:首先，反腐败的优先级是执政党。中国共产党是力核心领导社会主义现代化建设，是领导的核心的各族人民在我国，我国的干部群体，共产党员最。如果该党不严，该党的风格是不直，不能严格地元素，是不可避免的结果是官方行为不正，更少。如果共产党员与普通民众，甚至会降低党员的要求下一个人的道德底线，信誉和权威共产党无疑将会被摧毁。具体地说，执政党的关键应该开始从党的干部管理制度改革。第二，增加社会监督渠道。再一次试图分解权力的权力设置并不能让权力集中。最后，加强党员干部的思想政治教育。基金会追究党造成的腐败也是腐败的党员思想。目前，中共针对这一现象，思想政治教育进行了一系列的活动，如“三个代表”、“基础教育”。然而，思想政治工作不能只流于形式，对腐败的意识形态根源讲课。记得长期、艰巨、复杂的反腐败的任务。邓小平同志曾经指出，反对腐败，打击经济犯罪活动的斗争是一个长期的过程，至少四个现代化的完成。总之，我们必须反对腐败。事实证明，腐败使人们失去太多利益，人民是最腐败的直接受害者，所以他们是最强大的反腐斗争的支持者，他们总是在关注与闪闪发光的眼睛，渴望党和政府采取强有力的措施来消除腐败，铲除腐败的根源。

　反腐败建设是中国特色社会主义事业的成功的基础。中国是一个社会主义国家，是一个社会主义制度，我们必须建立社会主义市场经济。在社会主义建设过程中腐败是社会主义本质高度兼容。优越的社会主义制度比资本主义制度不仅反映了生产力，但也在政治完整性和精神文明。是一个全面发展的社会主义社会，它需要每个企业相互协调，共同发展。如果我们要发展经济的同时，忽视了社会

　6 风气的净化，在物质文明的发展，忽视精神文明建设，土壤中的腐败蔓延的市场经济的发展，严重阻碍生产力的发展，破坏人民热情、积极性和创造性，腐蚀基础建设社会主义。恶性发展的腐败领域的分布不可避免地导致严重的不公平的收入分配，进而产生严重的两极分化。所以，即使富人也是一小群富裕，社会主义共同富裕永远不会实现。因此，反腐败的重要保障是坚持社会主义道路，是实现社会主义的目标的重要保障，也是中国特色社会主义事业成功的重要保证。

　总之，全面从严治党论断是党完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的一个重大理论创新，是提高党的建设科学化水平的新思考、新思路。党中央在从严治党这个题目下强调全面推进，标志着今后一个时期党的治理任务务将以现代化、制度化、体系化、科学化的形式不断推向深入。培养正气的杨风能。反腐败，富国强民，让我们共同努力，一起构建我们的国家。

　参考文献：【1】邓小平文选：第 3 卷[M].北京：人民出版社，1993 【2】邓小平文选：第 2 卷[M].北京：人民出版社，1994 【3】江泽民文选：第 3 卷[M].北京：人民出版社，2006. 【4】十七大以来重要文献选编：中册[ C].

全面从严治党下的反腐倡廉建设理解

　学习资料：

　全面从严治党推进反腐倡廉

　 全面从严治党是我们党立下的军令状。习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的讲话为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了遵循、指明了方向。学习宣传、贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，是全党的重要政治任务。配合五届市纪委六次全会的召开，办事处组织全体党员干部集中学习“习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的讲话”及人民日报评论员文章，希望办事处全体党员把握全面从严治党的新内涵要求，坚定反腐败的决心和目标，把加强党内监督摆在重要位置，更好地肩负起党治党的政治责任。

　肩负起管党治党的政治责任

　肩负起管党治党的政治责任

　----

　一论学习贯彻习近平同志在十八届中央纪委六次全会讲话精神 “只要我们管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，就一定能赢得这场输不起也决不能输的斗争！”在十八届中央纪委战略全局的高度，充分肯定了一年来以及党的十八大以来，党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效，深刻分析依然严峻复杂的形势，明确提出当前和今后一个时期的目标任务，讲话既直面问题、切中时弊，又充满自信、催人奋进，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了遵循、指明了方向。学习宣传、贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，

　是全党的重要政治任务。

　“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们党立下的军令状。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面治党的重要内容，以旗帜鲜明的政治立场、坚强无谓的政治勇气、坚韧不拔的政治定力，着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。这些重大成效，极大振奋了党心民心，也赢得了国际社会尊重。全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。

　民心是最大的政治，正义是最强的力量，我们党肩负着带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的历史使命，同时也面临着“四大考验”“四种危险”。完成历史使命，战胜风险考验，必须管好党、治好党，确我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，确保我们的事业始终具有坚实的政治基础和群众基础。全党同志要清醒地认识到，党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变，全面从严治党任重道远，必须在行动上抓铁有痕、在价值观上正本清源，更好地肩负起管党治党的政治责任。

　更好地肩负起管党治党的政治责任，就要坚定不移反腐败斗争的

　目标和决心。尊崇党章、严格执行准则和条例；坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底；实现不敢腐，坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头；退订全面从严治党向基层延伸；标本兼治，净化政治生态，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。

　更好地肩负起管党治党的政治责任，就要把握全面从严治党的新内涵要求。各级党组织要担负起全面从严治党的主体责任；把纪律建设摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪在法前，用纪律管住全体党员；增强领导干部政治警觉性和政治鉴别力；坚持高标准和守底线相结合，筑牢拒腐防变思想道德防线。

　更好地肩负起管党治党的政治责任，就要把加强党内嘉顿摆在重要位置。完善监督制度，做好监督体系顶层设计，整合问责制度，健全问责机制，坚持有责必问、问责必严；强化巡视监督，推动巡视向纵深发展，发挥从严治党利器作用；用好批评和和自我批评这个武器，让批评和自我批评成为每个党员、干部的必修课；抓住“关键少数”，破解一把手监督难题，形成监督合力，确保党内监督落到实处、见到实效。

　“天下何以治？得民心者而已！天下和意乱？是民心而已！”以燕子垒窝的恒劲、蚂蚁啃骨的韧劲、老牛爬坡的拼劲，坚定不移推进全面从严治党，切实提高党的创造力、凝聚力、战斗力，我们党就一定能永葆政治本色、始终走在前列，不断夺去中国特色社会主义事业新胜利。

　 正风反腐败顺党心和民意

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　二论学习贯彻习近平同志在十八届中央纪委六次全会讲话精神

　民心是最大的政治，正义是最强的力量。顺应民心、坚守正义，始终是我们党不变的信念与坚定的行动。

　“反腐败增强了人民群众对党的新人和支持，人民群众给予高度评价。”习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上发表的重要讲话，充分肯定党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争取得的新的重大成效，更加坚定了全党全国人民正义必胜、反腐败必赢的信心和决心。

　得民心者得天下，失民心者失天下，人民拥护和支持是党执政最牢固的根基。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央着眼于新的形式任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，正风肃纪，反腐惩恶，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，从严治党的深度、广度与力度前所未有。

　“锄一害而众苗成，刑一恶而万民悦。”广大党员干部对歪风邪气早有不满，人民群众对腐败现象深恶痛绝。党中央强力正风、铁腕反腐，顺应了党心民意，有着广泛坚实的政治基础和群众基础。从处理一大批违反中央八项规定精神问题，到查处周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等严重违纪违法案件，让全党全国人民感受到了中央猛药去疴、重典治乱的决心，刮骨疗毒、壮士断腕的勇气。

　人民群众的感受与批评最有说服力。党中央正风反腐给老百姓带来更多获得感，人民感觉到歪风邪气在不断消散、清风正气在不断上升、好传统好作风在不断回归。去年国家统计局问卷调查结果显示，91、5%的群众对党风廉政建设和反腐败工作成效表示很满意或者比较满意。中国社科院一个问卷调查显示，93.7%的领导干部、92.8%的普通干部、87.9%的企业人员、86.9%的城乡居民对中国反腐败表示有信心会比较有信心。这从一个侧面印证了党风廉政建设和反腐败斗争顺党心、合民意，赢得了全党全国人民的真心拥护和坚定支持。

　人民拥护我们党，是因为党在长期奋斗中证明，全心全意为人民服务是党的根本宗旨，共产党与腐败水火不容。党的光荣传统和优良作风已经深入人心，这为反腐倡廉打下深厚的政治基础和群众基础。有了这个基础，我们党才能大张旗鼓正风反腐，党风廉政建设和反腐败斗争的胜利就有了最可靠的保证。

　百代兴盛依清正，千秋基业仗民心。全面从严治党永远在路上，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。只要我们管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，就一定能赢得这场输不起也决不能输的斗争。

　反腐败斗争的决心和目标不会变 ---

　三论学习贯彻习近平同志在十八届中央纪委六次全会讲话精神

　“党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。”习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上宣示的这“两个没有变”，掷地有声，鼓舞人心，彰显了党中央把反腐败斗争进行到底的鲜明态度和坚定力促，让全党同志对赢得这场输不起也决不能输的斗争充满信心，让全国人民对我们党能够管好党、治好党充满信心。

　“打铁还需自身硬”是我们当地庄严承诺，全面从严治党是我们党立下的军令状。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持有腐必惩、有贪必肃，一大批“老虎”“苍蝇”被绳之以党纪国法，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。党风廉政建设和反腐败斗争取得的重大成效振奋党心、深得民心，增强了人民群众对党的信任和支持，赢得了人民群众的高度评价。

　古人讲“以戒为国，以怠为败”。我们要清醒看到，反腐败斗争形式依然严峻复杂，腐败问题依然存在。有道仍心存侥幸，搞迂回战术，变着花样敛财；有的欺瞒组织、对抗组织，企图逃避党纪国法惩处。他们故意制造一些杂音，企图混淆视听，自己好从中脱身。“四风”在面上有所收敛，但并没有绝迹，有的改头换面、花样翻新，出

　现了各种变异。种种情况表明，全面从严治党任务依然艰巨，必须持续保持高压态势。如果不除恶务尽，一有风吹草动就会死灰复燃、卷土重来，不仅恶化政治生态，更会严重损害党心民心。

　“新松恨不高千尺，恶竹应须斩万竿”。我们党与腐败水火不容，始终把腐败放在关系当和国家生死存亡的高度来认识。一棵参天大树，如果任由蛀虫繁衍啃咬，最终必会逐渐枯萎。惩治腐败这一手必须紧抓不放、利剑高悬，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，只要谁敢搞腐败，就必须付出代价。上下同欲者胜。全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。

　行动是最有力的语言。从今年党风廉政建设和反腐败工作的部署要求看，从尊崇党章、严格执行准则和条例，到把作风建设抓到底、坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头以实现不敢腐，再到推动全面从严治党向基层延伸、立足标本兼治以净化政治生态，都深刻表明全面从严治党正在向纵深推进。全党要保持坚强政治定力，跟上党中央全面从严治党的战略部署，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，以兑现承诺，取信于民。

　 把握全面从严治党的新内涵新要求

　--- 四论学习贯彻习近平同志在十八届中央纪委六次全会讲话精神

　 “全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。”习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上发表的重要讲话，深刻阐释了全面从严治党的新内涵，明确提出了管党治党的新要求，是推进全面从严治党的重要遵循，为管好党、治好党指明了方向。

　全面从严治党的新内涵，源于实践的发展、认识的深化。“全面”就是管全党、治全党，面向 8700 多万党员、430 万个党组织，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门、重点是抓住“关键少数”。“严”就是真管真严，敢管敢严、长管长严。“治”就是从党中央到省市县党委，从中央部委党组（党委）到基层党支部，都要肩负起主体责任，党委书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责；各级纪委要担负起监督责任，敢于瞪眼黑脸，勇于执纪问责。这样坚持不懈抓下去，使管党治党真正从宽、松、软，走向严、紧、硬。

　管党治党的新要求，就是各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。从党风廉政建设主体责任发展到全面从严治党主体责任，不只是字面上的变化，同样源于实践的发展、认识的深化。党风廉政建设和反腐败工作是全面从严治党的一部分，党的建设必须全面从严，各级党组织及其负责人都是责任主体。

　把握全面从严治党新内涵、落实管党治党新要求，关键是把党的领导落到实处，牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，把党的领

　导体现到日常管理监督中，敢于较真、注重日常、抓早抓小、防微杜渐。重要的是把纪律建设摆在更加突出位置，用纪律管住管好全体党员，使党员干部校准思想之标，调整行为之舵，紧绷作风之弦。特别是要增强领导干部政治警觉性和政治鉴别力。因为政治问题任何时候都是根本性的大问题，全面从严治党必须始终做政治上的要求，使领导干部始终做政治上的明白人。要坚持高标准和守底线相结合，不仅注重规范惩戒、严明纪律底线，更要引导人向善向上，立根固本，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

　从严治党的实践已经试出了人心向背。全面从严治党我们党有力量的表现，顺应了党心民意。同时也要看到，党内游侠儿同志感到不适应，还有种种错误和糊涂的认识。全面从严治党永远在路上。担负起全面从严治党的政治责任，把全面从严治党的新内涵新要求贯彻落实到管党治党的各个方面，我们就一定能够管好党、治好党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

　把强化党内监督摆在重要位置 --- 五论学习贯彻习近平同志在十八届中央纪委六次全会讲话精神

　古人讲“外疾之害，轻于秋毫，人知避之；内疾之害，重于泰山，而莫之避。”对我们党来说，外部监督是必要的，但从根本上讲，还在于强化自身监督。

　“强化党内监督”“确保党内监督落到实处、见到实效”，习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上发表的重要讲话，彰显了“打铁还需自身硬”的气魄，就强化党内监督提出了新的更高要求。贯彻讲话精神，重要的就是总结经验教训，创新管理制度，把党内监督的威力更好激发出来。

　强化党内监督，核心就是坚持民主集中制。没有民主集中制的充分保障，就没有健全的、制约有力的党内监督。必须看到，当前党内集中不够和民主不够的问题同时存在。有的党组织软弱涣散，我行我素、各行其是，党的路线方针政策落实不到位；有的领导干部独断专行，搞家长制、“一言堂”，个人凌驾于组织之上，党内民主得不到充分保障，领导干部特别是一把手的权利得不到有效制约。强化党内监督，根本的就是坚持、完善、落实好民主集中制。把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合起来，把上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督充分调动起来。

　强化党内监督，关键是做好监督体系顶层设计。“万山磅礴必有

　主峰，龙衮九章但挚一领。”我们党的执政是全面执政，这就要求监督体系的顶层设计，体现在既加强党的自我监督，又加强对国家继起的监督。我们必须懂得强化党内监督是为了保证党立党为公、执政为民，强化国家监察是为了保证国家机...

全面从严治党下的反腐倡廉建设理解

　学习资料：

　全面从严治党推进反腐倡廉 全面从严治党是我们党立下的军令状。习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的讲话为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了遵循、指明了方向。学习宣传、贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，是全党的重要政治任务。配合五届市纪委六次全会的召开，办事处组织全体党员干部集中学习“习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的讲话”及人民日报评论员文章，希望办事处全体党员把握全面从严治党的新内涵要求，坚定反腐败的决心和目标，把加强党内监督摆在重要位置，更好地肩负起党治党的政治责任。

　肩负起管党治党的政治责任

　肩负起管党治党的政治责任

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　一论学习贯彻习近平同志在十八届中央纪委六次全会讲话精神 ----

　一论学习贯彻习近平同志在十八届中央纪委六次全会讲话精神 “只要我们管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，就一定能赢得这场输不起也决不能输的斗争！”在十八届中央纪委战略全局的高度，充分肯定了一年来以及党的十八大以来，党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效，深刻分析依然严峻复杂的形势，明确提出当前和今后一个时期的目标任务，讲话既直面问题、切中时弊，又充满自信、催人奋进，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了

　遵循、指明了方向。学习宣传、贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，是全党的重要政治任务。

　“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们党立下的军令状。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面治党的重要内容，以旗帜鲜明的政治立场、坚强无谓的政治勇气、坚韧不拔的政治定力，着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。这些重大成效，极大振奋了党心民心，也赢得了国际社会尊重。全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。

　民心是最大的政治，正义是最强的力量，我们党肩负着带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的历史使命，同时也面临着“四大考验” “四种危险” 。完成历史使命，战胜风险考验，必须管好党、治好党，确我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，确保我们的事业始终具有坚实的政治基础和群众基础。全党同志要清醒地认识到，党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变，全面从严治党任重道远，必须在行动上抓铁有痕、在价值观上正本清源，更好地肩负起管党治党的政治责任。

　更好地肩负起管党治党的政治责任，就要坚定不移反腐败斗争的目标和决心。尊崇党章、严格执行准则和条例；坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底；实现不敢腐，坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头；退订全面从严治党向基层延伸；标本兼治，净化政治生态，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。

　更好地肩负起管党治党的政治责任，就要把握全面从严治党的新内涵要求。各级党组织要担负起全面从严治党的主体责任；把纪律建设摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪在法前，用纪律管住全体党员；增强领导干部政治警觉性和政治鉴别力；坚持高标准和守底线相结合，筑牢拒腐防变思想道德防线。

　更好地肩负起管党治党的政治责任，就要把加强党内嘉顿摆在重要位置。完善监督制度，做好监督体系顶层设计，整合问责制度，健全问责机制，坚持有责必问、问责必严；强化巡视监督，推动巡视向纵深发展，发挥从严治党利器作用；用好批评和和自我批评这个武器，让批评和自我批评成为每个党员、干部的必修课；抓住“关键少数” ，破解一把手监督难题，形成监督合力，确保党内监督落到实处、见到实效。

　“天下何以治？得民心者而已！天下和意乱？是民心而已！”以燕子垒窝的恒劲、蚂蚁啃骨的韧劲、老牛爬坡的拼劲，坚定不移推进全面从严治党，切实提高党的创造力、凝聚力、战斗力，我们党就一定能永葆政治本色、始终走在前列，不断夺去中国特色社会主义事业新胜利。

　正风反腐败顺党心和民意

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　二论学习贯彻习近平同志在十八届中央纪委六次全会讲话精神

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　二论学习贯彻习近平同志在十八届中央纪委六次全会讲话精神

　民心是最大的政治，正义是最强的力量。顺应民心、坚守正义，始终是我们党不变的信念与坚定的行动。

　“反腐败增强了人民群众对党的新人和支持，人民群众给予高度评价。”习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上发表的重要讲话，充分肯定党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争取得的新的重大成效，更加坚定了全党全国人民正义必胜、反腐败必赢的信心和决心。

　得民心者得天下，失民心者失天下，人民拥护和支持是党执政最牢固的根基。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央着眼于新的形式任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，正风肃纪，反腐惩恶，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，从严治党的深度、广度与力度前所未有。

　“锄一害而众苗成，刑一恶而万民悦。”广大党员干部对歪风邪气早有不满，人民群众对腐败现象深恶痛绝。党中央强力正风、铁腕反腐，顺应了党心民意，有着广泛坚实的政治基础和群众基础。从处理一大批违反中央八项规定精神问题，到查处周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等严重违纪违法案件，让全党全国人民感受到

　了中央猛药去疴、重典治乱的决心，刮骨疗毒、壮士断腕的勇气。

　人民群众的感受与批评最有说服力。党中央正风反腐给老百姓带来更多获得感，人民感觉到歪风邪气在不断消散、清风正气在不断上升、好传统好作风在不断回归。去年国家统计局问卷调查结果显示，91、5%的群众对党风廉政建设和反腐败工作成效表示很满意或者比较满意。中国社科院一个问卷调查显示，93.7%的领导干部、92.8%的普通干部、87.9%的企业人员、86.9%的城乡居民对中国反腐败表示有信心会比较有信心。这从一个侧面印证了党风廉政建设和反腐败斗争顺党心、合民意，赢得了全党全国人民的真心拥护和坚定支持。

　人民拥护我们党，是因为党在长期奋斗中证明，全心全意为人民服务是党的根本宗旨，共产党与腐败水火不容。党的光荣传统和优良作风已经深入人心，这为反腐倡廉打下深厚的政治基础和群众基础。有了这个基础，我们党才能大张旗鼓正风反腐，党风廉政建设和反腐败斗争的胜利就有了最可靠的保证。

　百代兴盛依清正，千秋基业仗民心。全面从严治党永远在路上，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。只要我们管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，就一定能赢得这场输不起也决不能输的斗争。

　 反腐败斗争的决心和目标不会变 ---

　三论学习贯彻习近平同志在十八届中央纪委六次全会讲话精神

　三论学习贯彻习近平同志在十八届中央纪委六次全会讲话精神

　“党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。”习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上宣示的这“两个没有变” ，掷地有声，鼓舞人心，彰显了党中央把反腐败斗争进行到底的鲜明态度和坚定力促，让全党同志对赢得这场输不起也决不能输的斗争充满信心，让全国人民对我们党能够管好党、治好党充满信心。

　“打铁还需自身硬”是我们当地庄严承诺，全面从严治党是我们党立下的军令状。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持有腐必惩、有贪必肃，一大批“老虎” “苍蝇”被绳之以党纪国法，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。党风廉政建设和反腐败斗争取得的重大成效振奋党心、深得民心，增强了人民群众对党的信任和支持，赢得了人民群众的高度评价。

　古人讲“以戒为国，以怠为败” 。我们要清醒看到，反腐败斗争形式依然严峻复杂，腐败问题依然存在。有道仍心存侥幸，搞迂回战术，变着花样敛财；有的欺瞒组织、对抗组织，企图逃避党纪国法惩处。他们故意制造一些杂音，企图混淆视听，自己好从中脱身。“四风”在

　面上有所收敛，但并没有绝迹，有的改头换面、花样翻新，出现了各种变异。种种情况表明，全面从严治党任务依然艰巨，必须持续保持高压态势。如果不除恶务尽，一有风吹草动就会死灰复燃、卷土重来，不仅恶化政治生态，更会严重损害党心民心。

　“新松恨不高千尺，恶竹应须斩万竿” 。我们党与腐败水火不容，始终把腐败放在关系当和国家生死存亡的高度来认识。一棵参天大树，如果任由蛀虫繁衍啃咬，最终必会逐渐枯萎。惩治腐败这一手必须紧抓不放、利剑高悬，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，只要谁敢搞腐败，就必须付出代价。上下同欲者胜。全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。

　行动是最有力的语言。从今年党风廉政建设和反腐败工作的部署要求看，从尊崇党章、严格执行准则和条例，到把作风建设抓到底、坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头以实现不敢腐，再到推动全面从严治党向基层延伸、立足标本兼治以净化政治生态，都深刻表明全面从严治党正在向纵深推进。全党要保持坚强政治定力，跟上党中央全面从严治党的战略部署，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，以兑现承诺，取信于民。

　把握全面从严治党的新内涵新要求

　 --- 四论学习贯彻习近平同志在十八届中央纪委六次全会讲话精神 四论学习贯彻习近平同志在十八届中央纪委六次全会讲话精神

　 “全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。”习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上发表的重要讲话，深刻阐释了全面从严治党的新内涵，明确提出了管党治党的新要求，是推进全面从严治党的重要遵循，为管好党、治好党指明了方向。

　全面从严治党的新内涵，源于实践的发展、认识的深化。“全面”就是管全党、治全党，面向 8700 多万党员、430 万个党组织，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门、重点是抓住“关键少数” 。“严”就是真管真严，敢管敢严、长管长严。“治”就是从党中央到省市县党委，从中央部委党组（党委）到基层党支部，都要肩负起主体责任，党委书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责；各级纪委要担负起监督责任，敢于瞪眼黑脸，勇于执纪问责。这样坚持不懈抓下去，使管党治党真正从宽、松、软，走向严、紧、硬。

　管党治党的新要求，就是各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。从党风廉政建设主体责任发展到全面从严治党主体责任，不只是字面上的变化，同样源于实践的发展、认识的深化。党风廉政建设和反腐败工作是全面从严治党的一部分，党的建设必须全面从严，各级党组织及其负责人都是责任主体。

　把握全面从严治党新内涵、落实管党治党新要求，关键是把党的

　领导落到实处，牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，把党的领导体现到日常管理监督中，敢于较真、注重日常、抓早抓小、防微杜渐。重要的是把纪律建设摆在更加突出位置，用纪律管住管好全体党员，使党员干部校准思想之标，调整行为之舵，紧绷作风之弦。特别是要增强领导干部政治警觉性和政治鉴别力。因为政治问题任何时候都是根本性的大问题，全面从严治党必须始终做政治上的要求，使领导干部始终做政治上的明白人。要坚持高标准和守底线相结合，不仅注重规范惩戒、严明纪律底线，更要引导人向善向上，立根固本，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

　从严治党的实践已经试出了人心向背。全面从严治党我们党有力量的表现，顺应了党心民意。同时也要看到，党内游侠儿同志感到不适应，还有种种错误和糊涂的认识。全面从严治党永远在路上。担负起全面从严治党的政治责任，把全面从严治党的新内涵新要求贯彻落实到管党治党的各个方面，我们就一定能够管好党、治好党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

　 把强化党内监督摆在重要位置 --- 五论学习贯彻习近平同志在十八届中央纪委六次全会讲话精神 五论学习贯彻习近平同志在十八届中央纪委六次全会讲话精神

　 古人讲“外疾之害，轻于秋毫，人知避之；内疾之害，重于泰山，而莫之避。”对我们党来说，外部监督是必要的，但从根本上讲，还在于强化自身监督。

　“强化党内监督” “确保党内监督落到实处、见到实效” ，习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上发表的重要讲话，彰显了“打铁还需自身硬”的气魄，就强化党内监督提出了新的更高要求。贯彻讲话精神，重要的就是总结经验教训，创新管理制度，把党内监督的威力更好激发出来。

　强化党内监督，核心就是坚持民主集中制。没有民主集中制的充分保障，就没有健全的、制约有力的党内监督。必须看到，当前党内集中不够和民主不够的问题同时存在。有的党组织软弱涣散，我行我素、各行其是，党的路线方针政策落实不到位；有的领导干部独断专行，搞家长制、“一言堂” ，个人凌驾于组织之上，党内民主得不到充分保障，领导干部特别是一把手的权利得不到有效制约。强化党内监督，根本的就是坚持、完善、落实好民主集中制。把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合起来，把上级对下级、...

全面从严治党下的反腐倡廉建设理解

　从严治党必须加强反腐倡廉建设

　 胡锦涛同志在“七一”重要讲话中，把“消极腐败”视作我们党急需直面解决的“四大危险”之一，并指出：“90 年来党的发展历程告诉我们，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。”反腐倡廉建设是党的五大建设之一，是党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设的重要保障，也是提高党的建设科学化水平的必要条件，胡锦涛同志“七一”重要讲话，表明了中央 芦 毫不动摇反腐败的鲜明 土 态度和毫不手软反腐败 恤 的坚定决心，也为新形 脑 势下进一步加强反腐倡 辰 廉建设指明了方向。

　反 虫 腐倡廉建设要依靠教育 冒

　现在，一些消极腐 距 败现象之所以屡禁不止 现 ，一个重要原因就是忽 限 视了反腐倡廉教育的基 帚 础和根本作用，使得一 斜些党员干部特别是党员 盔 领导干部疏于教育，放 届 松思想的阀门，最终走 决 向腐败的深渊。反腐倡 僳 廉建设要立足于教育， 淀加强反腐倡廉教育是反 宛 腐倡廉建设的基础性工 辜 作，是党员干部拒腐防 混 变的思想保证，是有效 硬 预防腐败的重要手段。

　泽反腐倡廉教育是党的思 主 想政治教育工作的重要 衷 组成部分，它是以各级 螟 领导干部为重点，以树 中 立正确的世界观、人生 绎观、价值观和权力观为 娘 根本，以艰苦奋斗、廉 妖 洁奉公为主题，以更好 洱 地做到以人为本、执政 面 为民为目标，面向全党 牺

　全社会开展的教育。其 标 作用在于提高广大党员 扬 干部的思想道德素质和 感 拒腐防变能力，在全党 蝎 全社会培养坚定的共产 蛀主义理想信念，良好的 兰 道德操守、主人翁意识 荫 和法制观念，形成反对 筒 和遏制腐败、倡导廉洁 义 勤政的良好风尚。

　 储 反腐倡廉教育，一方面 盯 要以领导干部为重点， 涨 因为领导干部居于领导 顿 地位，手中掌握一定的 惶 权利，容易受到一些糖 顿 衣炮弹的腐蚀。只有坚 人 持以领导干部为重点来 江 加强反腐倡廉教育，才 钵 能筑牢领导干部拒腐防 酞 变的思想道德防线，为 玛 其他党员干部树立一种 八 模范和导向作用，有效 涪 地从源头上防治腐败。

　伊 同时领导干部既是受教 瓦 育者，又是反腐倡廉教 湛 育活动的决策者和组织 效 者，加强领导干部的反 桓 腐倡廉教育，有利于他 仟 们更好地组织开展反腐 建 倡廉教育，使反腐倡廉 必 教育更有利和更有效。

　姚 我们要把反腐倡廉教育 册 贯穿于领导干部的培养 帕 、选拔、管理、使用等 凰 各个方面，坚持教育与 涌 管理、自律与他律相结 绥 合，督促领导干部加强 惟 党性修养廉洁自律。另 睡 一方面，要把反腐倡廉 行 教育由领导干部扩大到 涪 整个社会，形成领导干 蠢 部、公务员、青少年学 措 生和人民群众四个层面 瓮 的反腐倡廉教育路子， 帅 全方位占领社会舆论阵 藉 地，从而形成一个以廉 戌 为荣、以贪为耻的良好 症 社会环境。在开展教育 指 的过程中，我们要根据 靠 不同受众、不同行业确 桔定不同的教育内容，做 颤 到因人施教，既要面向 噶 未来讲通“大道理”， 植 又要立足现实讲透“小 股 道理”。同时要扩大载 誓

　体，通过示范教育、警 哆 示教育、主题教育、法 账 律教育等形式多样、内 暴 容丰富的方式，将惩治 逊 、预防与教育有效结合 揭起来，使得反腐倡廉教 吊 育深入人心，贯穿于每 艰 个人的一生之中。

　反腐 滚 倡廉建设要依靠制度

　驶

　胡锦涛同志在“七一 尸 ”重要讲话中指出：“ 新 90 年来党的发展历程 蹈 告诉我们，建设好、管 蒋 理好一个有几千万党员 诛 的大党，制度更带有根 输 本性、全局性、稳定性 希 、长期性。必须始终把 绎 制度建设贯穿党的思想 眉 建设、组织建设、作风 桶 建设和反腐倡廉建设之 煤 中，坚持突出重点、整 翔 体推进，继承传统、大 涌 胆创新，构建内容协调 祥 、程序严密、配套完备 霖 、有效管用的制度体系 厢 。”我们不但要解决腐 舟 败问题产生的表象，更 腕 要从根本上杜绝腐败现 掘 象的产生，这就要求搞 喝 好制度建设。在新的历 牲 史时期，反腐败仅着眼 附 于案件的查处和单纯强 契 调思想教育和自律远远 耶 不够，只有从制度上构 蝇 建遏制腐败蔓延的堤防 望 ，才能有效防治腐败。

　产 作为惩治和预防腐败体 娱 系建设的重要内容，反 砚 腐倡廉制度建设管长远 熟 、治根本，无疑是从源 悉 头防治腐败的重要途径 诈 ，是加强反腐倡廉建设 尸 的紧迫任务。深入推进 样 党风廉政建设和反腐败 遮 斗争，必须重点抓好反 馅 腐倡廉制度建设，建设 怔 科学严密、完备管用的 崖 反腐倡廉制度体系。

　宝

　制度建设是动态的、 府 开放的、发展的。随着 型 经济社会

　的发展，新情 任 况、新问题不断出现， 员 反腐倡廉制度建设也不 蝎 断面临新的挑战。如果 埔 制度存在缺陷而不及时 酣 修补，就可能为破坏制 窿 度的人提供机会。因此 盯 ，要在实践中及时总结 寓 经验，以建立健全惩治 硝 和预防腐败体系各项制 稽 度为重点，以制约和监 吓 督权力为核心，以提高 焰 制度执行力为抓手，加 侄强整体规划，抓紧重点 咋 突破，逐步建成内容科 瘴 学、程序严密、配套完 拂 备、有效管用的反腐倡 簧 廉制度体系，增强反腐 挟倡廉制度的科学性和适 晤 用性。要一手抓制度的 冻 建立和完善，一手抓制 睛 度的贯彻落实，坚持两 拥 手都要抓、两手都要硬 蘸 。一方面要密切关注腐 曼 败现象发生发展的新情 下 况新动向，建立科学有 命 效的制度评估和反馈机 引 制，针对制度制定和执 与 行过程中存在的问题， 舆 不断改革创新，不断完 屏 善反腐倡廉制度体系， 辐 切实增强制度的系统性 峙 、科学性和适用性。认 锈 真做好制度调研和制度 镣 清理工作，对适应形势 宽 发展变化和反腐倡廉建 振 设要求并切实可行、行 盔 之有效的制度，要继续 士 严格执行;对不适应、 弱 不严密、不配套、不具 斋 体和不便执行的制度， 搪 要及时补充、修订和完 痔 善;对工作急需、条件 夸 成熟但还没有的制度， 神 要在充分调研论证的基 莫 础上尽快制定，努力做 鞭 到不留死角;对已经过 蒲 时、甚至与党和国家新 皋 出台的有关规定相抵触 炊 的制度，要及时废止。

　帚 另一方面，在制定完善 唱 法规制度时，既要注重 轻 配套完备，又要防止繁 诡 琐过滥，要便于执行、 胸 易于操作，要行得通、 苑 管得住、有很强的约

　束 隅 力。在重视制定反腐倡 墒 廉制度的同时，还要在 吭 狠抓落实上下工夫，切 笨 实提高制度的执行力， 奄 维护制度的权威性和严 蹈 肃性。切实加强制度执 评 行情况监督检查。建立 页 健全制度执行的监督机 寓 制，加强日常督查和专 纲 项检查;建立健全制度 雅执行问责机制，把制度 视 执行情况纳入党风廉政 磨 建设责任制检查考核和 恐 领导干部述职述廉内容 眨 ，严肃查处不认真执行 苯制度、不及时执行制度 淤 和拒不执行制度的行为 色 ，坚决纠正有令不行、 昧 有禁不止的行为，切实 醋 维护制度的严肃性和权 藻威性。

　反腐倡廉建设要 胯 依靠群众

　 胡锦涛同 剑 志在“七一”重要讲话 粤 中指出：“在新的历史 越条件下提高党的建设科 愿 学化水平，必须坚持标 能 本兼治、综合治理、惩 丙 防并举、注重预防的方 助 针，深入开展党风廉政 延建设和反腐败斗争，始 体 终保持马克思主义政党 袋 的先进性和纯洁性。” 惶 实践证明，实行自下而 敷 上的人民群众的监督， 秧 是防止腐败的治本之道 掉 。贪污腐败为党纪国法 洪 所不容，更为人民群众 鄙 所不齿，近年来很多党 韩 员干部违纪和腐败案件 靠 ，正是由于群众监督并 并 通过民间、网络曝光相 娥 关线索、证据而得以查 蝎 处。在健全完善制度的 碱 基础上，紧紧依靠人民 玉 群众支持和参与，充分 忻 发挥人民群众在党风廉 昌 政建设和反腐败斗争中 剥 的积极作用，形形色色 领 的腐败分子就无可遁逃 求 。

　 反腐倡廉建设仅 沈 靠职能部门是远远不够 役 的，必须紧紧

　依靠广大 皇 群众，充分发挥广大群 萍 众的力量。依靠群众来 钵 进行反腐倡廉建设，一 弗 方面要加强宣传，营造 帮 群众参与反腐倡廉建设 锤 的氛围。因为浓厚的社 痰 会氛围是群众自觉参与 诸 反腐倡廉建设的“助推 染 器”。要通过宣传，使 政 广大群众克服惩治和预 嘻 防腐败是政府部门的事 懂 的思想，克服对腐败现 缠 象司空见惯、麻木不仁 筑 、不愿作为的思想，克 挛 服害怕打击报复、不敢 徐 作为的思想，鼓励群众 译 积极参与，主动监督领 条 导干部对权力的行使。

　录 同时，通过宣传，使得 塑 各级领导干部强化公仆 狠 意识，强化群众观点， 柠 强化遵纪守法意识，将 蓄 广大群众“拥护不拥护 义 、赞成不赞成、答应不 抿 答应、满意不满意”作 颊 为检验一切工作的标准 闪 。另一方面要坚持人民 醋 群众监督的主体地位， 愈 落实人民群众的监督权 荫 力。我国宪法明确规定 醛 ：国家一切权力属于人 马 民。人民群众是实践的 很 主体、社会权力的主体 至 和社会利益的主体。行 腊 使权力就要为人民服务 企 、对人民负责并自觉接 场 受人民监督，我们必须 誉 相信群众、依靠群众， 瀑 充分发挥人民群众参与 膛 监督的积极性，不断提 兼高和增强人民群众参政 拐 议政、积极参与反腐倡 臆 廉建设的意识和能力， 谭 培育公民反腐败的责任 榆 感和权利感。

　反腐倡廉 侦 建设要依靠创新

　 以 竭 改革创新精神推进反腐 冶 倡廉建设，是适应国内 翠 外形势深刻变化、全面 噬 加强党的建设、推动我 亨 国经济社会又好又快发 磕 展的迫切需要，也是我 架 们党开展党风廉政建设 皂 和反

　腐败斗争的一条重 沾 要经验。在新的形势下 抑 ，要以改革的精神、创 铅 新的思路、发展的办法 荒 解决滋生腐败的深层次 啤 矛盾和问题，认真总结 熔 推广行之有效的好做法 由 好经验，推进反腐倡廉 羚 制度创新，深化重要领 效 域和关键环节改革，提 撒 高反腐倡廉建设科学化 侦 水平。

　 当前，经济 伙 社会成分、组织形式、 柒 就业方式、利益关系和 家 分配方式日益多样化， 内 反腐建设的理论和实践 鸳 也都面临着许多新情况 奥 、新问题、新挑战。一 戈 方面，反腐败工作力度 捂 不断加大，取得明显成 耽 效;另一方面，腐败现 胞 象在得到有效遏制的同 肉 时也出现了许多新特点 烩 ，反腐倡廉形势依然严 刑 峻、任务依然艰巨。认 狱 识和把握新形势下反腐 跃 倡廉建设的特点和规律 锐 ，就要坚持从我国目前 买 的现实国情出发，紧密 宝 结合我国改革开放进程 趾 和经济社会发展实际， 筛 积极贯彻落实科学发展 倚 观，深刻分析腐败现象 战 滋生的特点、规律和现 豌 实表现，正确把握反腐 观 倡廉建设面临的新情况 泪 、新问题、新挑战，更 惭 新思想观念，打破思维 眷 定式，积极借鉴国内外 伦的新鲜经验、有益做法 殴 和理论创新成果，不断 魏 拓宽工作视野，以新思 获 维、新举措使反腐倡廉 射 建设取得实效。要深化 舆干部人事制度改革，规 恋 范用人权。建立健全干 燕

　部选拔任用和管理 有 制度，完善民主推荐、 劈 民主测评和民主评议制 朝 度，完善干部选拔任用 幕 监督机制，进一步完善 祷以行政首长为重点对象 延 的行政问责制度。要深 序 化行政管理

　制度改革， 诫 规范审批权。全面推行 萤 政府信息公开，制定行 豌政审批事项具体操作规 逗 程。大力推进电子政务 时 建设，把行政审批、政 隅 府采购、公共资源交易 秆 、服务群众窗口等重点 慕领域和关键环节纳入电 陌 子监察范围，推动行政 页 审批工作全面、公开、 舔 依法进行，加强对行政 迎 审批权的规范和监督。

　臻加快建立统一的公共资 锗 源交易市场，扩大政府 隶 采购范围和规模，严格 验 实行“管采分离”，完 悯 善政府采购预算编制管 峙 理。根据网络迅速发展 籍 的现状，应该及时地将 淳 网络计算机技术运用到 受 信访、监控等群众监督 院 上去，开设网上举报、 驹 电邮投诉等新的服务， 梯 帕 /P

全面从严治党下的反腐倡廉建设理解

　从严治党，反腐倡廉党课讲稿

　 法肃纲纪正，吏廉世风清。党的十 X 大特别是 20XX 年市级领导班子换届以来，深入贯彻中央全面从严治党战略方针和新时代党的建设总要求，全面履行管党治党政治责任，坚定自觉扛起全面从严治党主体责任，以从严到底的定力和韧劲，驰而不息正风肃纪，旗帜鲜明惩治腐败，标本兼治深化治理，全市反腐败斗争取得压倒性胜利，政治生态持续向上向好，为全市经济高质量发展提供了坚强政治保证和作风纪律保证。

　 一、全市政治生态建设取得重大进展

　 通过走访了解和调研座谈，受访党员干部和基层群众对我市政治生态有三个方面基本共识

　 一是党的十 X 大特别是 20XX 年换届以来，市委在全面从严治党上始终态度坚决，始终保持“零容忍”高压态势，传递了全面从严的鲜明信号;

　 二是全市政治生态与全国全省一样，总体上持续向上向好，但局部地方和个别领域的问题不容忽视;

　 三是近年来我市先后查处的一些腐败案件，符合全面从严治党向纵深发展的规律特征，表明“越往后越从严、越往后越落细”。

　 市委坚持治标与治本同向发力，思想建党、纪律强党与制度治党同步推进，持续巩固优化政治生态，呈现四个方面的积极变化和成效

　一是政治生态总体向好。表现为“三升两降”态势，即党风廉政建设社会评价指数逐年稳步上升，20XX 年比换届前高出 X 个百分点;群众对社会治理成效满意度连续四年名列全省前茅;良好政治生态焕发出强劲的发展活力，连续四年每年跨越一个 X 亿元台阶，平均增速保持在 X 以上，高于全国全省平均水平，今年被评为“XXX 城市”;纪检监察机关收到检举控告类反映逐年下降，特别是反映县处级干部的问题大幅下降。

　 二是反腐败斗争成效卓著。20XX 年，全市纪检监察机关立案数分别为 X 件、X 件、X 件、X 件，与换届前相比分别增长 X、X、X、X，在市委持续从严的高压态势下，一批党员干部主动向组织说清问题，仅去年“一卡通”专项整治就有 X 人主动上交违纪款 X 万余元，“不敢腐”的震慑效应充分显现。

　 三是群众获得感、幸福感、安全感持续提升。全市先后开展扶贫领域、基层“两微”、涉农政策性保险，以及形式主义官僚主义、扫黑除恶、营商环境等多个专项整治，20XX 年以来共查处发生在群众身边的“微腐败”问题 X 件，端掉黑恶团伙 X 个，处置、问责干部 X 名，解决了一大批群众反映强烈的痛点难点焦点问题。

　 四是制度铁笼进一步织密扎牢。注重以制度机制防控廉政风险，20XX 年以来市本级在党风廉政建设方面出台 X 余件规范性文件。针对“一把手”监督难题，出台加强“一把手”监督的九条措施、党政正职“四个不直接分管”实施办法、“三重一大”事项监督办法;针对“科股长

　经济”和“中梗阻”问题，出台重点岗位人员监督管理办法、廉政风险动态监管办法，常态化开展一级廉政风险岗位抽查审计;针对管住“绝大多数”，出台精准监督实施办法，建立机关“三张清单”、农村“廉心卡”制度，开设“阳光问政、百姓问廉、查评问短”全媒体监督平台，把家风立德融入纪检监察工作全过程，经常性开展警示教育、“以案说纪”、“以案促改”和“咬耳扯袖”工作，较大程度遏制了用权腐败风险。

　 二、局部地区和部门存在的问题不容忽视

　 对标新时代全面从严治党的新任务新要求，对标人民群众的新期待，我市局部地方和个别部门政治生态建设还存在一些短板和不足。综合分析研判，主要有以下方面

　 一是“四风”问题禁而未绝，违反中央八项规定精神问题时有发生。十八大以来，全市纪检监察机关紧盯重要节点、重点部位、重点问题，从严正风肃纪，面上“四风”得到有效遏制，20XX 到 20XX 年，全市共查处违反中央八项规定精神问题人数 X 人，比十八大后到换届前的 X 年间下降了 X，虽呈下降趋势，但仍表现为不收敛不收手、“四风”问题有的隐形变异、有的反反复复。

　 二是少数部门“中梗阻”问题依然存在，落实上级重大决策部署有差距。存在理解认识不到位、执行落实有偏差、搞变通等问题，个别市级部门落实领导批示搞班子“轮流圈阅”、任务“层层签转”，没有认真研究解决，影响工作推进效果。

　三是一些地方对“微权力”的监督还不到位.对“关键少数”的监管还不够严密有效，管资金、管项目、管审批的行业系统廉洁风险依然相对较高。

　 四是个别县区政治生态比较脆弱。集中反映在 X 两地，主要表现为个别干部特权思想严重、政商交往亲而不清，少数干部人情关系异化变味，个别行业部门出现系统性腐败，党风廉政建设群众满意度下跌等问题。这些问题的发生，既有历史的原因、也有现实的诱惑，既有干部个体因素、也与管理体制有关。对此，市委高度重视，进行专题剖析，以更大决心和力度，切实加以整改。

　 三、构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制

　 当此改革关键期，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，深刻把握领会关于全面从严治党系列重要论述精神，坚定扛牢管党治党政治责任，进一步健全监督体系、完善监督制度，坚持标本兼治、系统治理，强化对权力运行的制约和监督，推动全面从严治党取得更大战略性成果，持续纯净优化来之不易的良好政治生态。

　 一是坚持正风反腐，形成“不敢腐”的高压震慑。“不敢”是纪律、法治、威慑，任何时候都不能削弱，必须坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，持续释放越往后越严的强烈信号。坚定不移削存量、遏增量，对近五年来信访举报情况进行大分析，对所有问题线索处理情况进行大起底，对腐败存量坚持“两个优先查处”，将监督执纪执法的重点向“三类人”、“关键少数”、重要岗位聚焦，把整治

　“微腐败”作为重中之重。锲而不舍落实八项规定精神，开展突出问题专项清理整治，严格落实 20 条刚性措施，从政治高度审视和纠治形式主义、官僚主义。开展痛点难点堵点问题专项治理，统筹推进作风纪律深化年“九大专项整治”与主题教育“882”专项整治，坚决纠正漠视和侵害群众关心的利益问题，坚决查处基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等行为。

　 二是坚持正章立制，扎牢“不能腐”的制度笼子。“不能”是制度、监督、约束，要用制度管权管事管人，使广大党员干部和行使公权力人员习惯在受监督和约束的环境中工作生活。要聚焦首位职责，做深做实精准监督，严格落实精准监督工作办法，配套出台监督检查相关工作规则，推进纪检监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四个全覆盖”有效衔接，深化“三问两督”机制，让权力在阳光下运行。强化惩防衔接，构建“双审双理”全链条工作机制，强化从“审查”到“审理”的质量把关，“审理”到“治理”的系统防范。做细做实“以案促改”，实行重大典型案件“一案一剖析、一案一警示、一案一建议书、一案一整改”。强化系统治理，分类、分区域把握“树木”与“森林”的情况，定期对地区和部门政治生态进行系统分析、精准“画像”，对局部地方和单位政治生态存在的问题进行专题解剖、系统治理。

　 三是坚持正心铸魂，形成“不想腐”的思想自觉。“不想”是认知、觉悟、文化，要全方位加强党员干部理想信念教育、党纪党规教育、反面警示教育、廉政文化教育，筑牢拒腐防变的思想防线。以教育“正心”，突出抓好法纪教育和警示教育，在部门乡镇，开展党风廉政建

　设图片巡展强化警示警醒;在行业单位，选聘“廉洁大使”常态倡廉、弘廉、传廉;在媒体平台，利用市内全媒体开设“廉洁天天见”栏，弘扬廉洁正能量。以文化“铸魂”，坚决整治袍哥文化、码头文化、圈子文化等腐败亚文化对政治生态的侵蚀，充分运用广元红色文化资源、非物质文化遗产，全域推进廉政文化建设。以家风“养德”，面向党员干部，做实“四个同步”坚持干部任前谈话同步对家属廉洁教育，问题函询同步告知家属监督提醒，审理谈话同步邀请家属陪同参与，出具廉政意见同步了解干部家风情况和家庭表现;面向社会，以 XX 等为载体，完善家风家规教育网络，以优良家风促政风带民风。