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工业和信息化局2022年安全生产工作要点

　区工业和信息化局 2 2022 年工作要点

　2022 年全区工信工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，以党的建设为统领，以守牢一排底线为前提，以干部队伍作风建设为保障，以助企攀登、经济运行为重点，各项工作“争一流、争第一、争唯一”，为“综合实力跻身全省第一方阵”、推进全区“二次创业”和建设“五个 X”贡献工信力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。主要经济指标：规模以上工业增加值增长 X%；规模以上工业营业收入实现 X 亿元，增长 X%，其中：X 优势产业集群营业收入实现 X 亿元，年增 X%；规模以上工业利润实现 X 亿元，增长 X%；制造业技改投资增长 X%；新增规模以上工业企业 X 家；培育省级以上优质企业 X 家、市级 X 家。

　一、强化助企攀登，做实制造强区指挥部 1、聚焦制度建设，进一步做实指挥部体制。发挥指挥部体制机制优势，建立高效畅通的内部运行机制、规范有序的内部管理机制、充满活力的人员动态调整机制。进一步明确指挥部职能定位，做实“市区镇企”四位一体的助企攀登推进体系。完善“三库一档案”（重点项目库、要素资源库、问题纾解库和助企攀登企业档案），对企业问题清单实行“交办单+督办函+呈阅件”工作机制，并实行“蓝黄红”三色管理，每周调度、动态更新。

　2、聚焦集群培育，进一步提升产业水平。工作重心从解决单个企业问题诉求，转移到产业集群培育上来，“一企一策”制定攀登计划和长远发展规划。造纸包装产业，规划建设纸制品产业园，加快形成“纸浆—机制纸—纸制品加工—印刷包装”产业链；橡胶化工产业，全力支持华勤集团与世界 X 强企业的深化合作，利用凯米拉天成万丰稀缺光气资源的优势，配套发展下游产品；高端装备制造产业，以数控机床产业园建设为契机，引进一批欧洲行业领军企业和技术研发

　机构，强农机龙头企业、做精农机配套产品，打响 X 农机品牌；食品产业，加快承接今麦郎、益海嘉里、白象等企业集团总部项目落地，把 X 打造成核心生产基地；战略新兴产业，理清电子信息、新材料、新能源、节能环保等产业发展规划，一步一个脚印地组织实施。

　3、聚焦企业发展，进一步强化项目建设。对 X 家攀登企业，按照年营业收入建立四个“强企俱乐部”，全力支持太阳纸业、华勤集团在 X 亿、X 亿基础上再提速、再发展；扶持益海嘉里、联诚精密、经典集团等骨干企业加快突破 X亿、X 亿、X 亿；鼓励优质企业向“专精特新”方向发展，年内新增专精特新、单项冠军、瞪羚企业 X 家。实施总投资 X 亿元的重点项目 X 个，其中：新上项目X 个、技改项目 X 个、数字化改造项目 X 个、科技创新项目 X 个、对外合作项目X 个。

　4、聚焦要素保障，进一步破解制约瓶颈。围绕土地、资金、人才、能耗、减排等要素资源，逐个企业研究制定精准化“政策包”，破解项目建设制约瓶颈，提升生产要素保障水平。一是推广建设银行为攀登企业无抵押贷款的经验做法，破解企业融资难题。二是出台扶持政策，鼓励用地企业通过自主引进、项目嫁接、厂地转租等方式，盘活利用低效闲置土地厂房，破解企业用地难题。三是放宽人才引进补助门槛，打破地域、身份、年龄等刚性约束，采用柔性引才方式，借脑引智，打造“人才飞地”，破解企业用人难题。

　二、全力保障工业经济稳增长。

　1、分解细化目标指导计划。制定镇街工业经济指导计划，督导各镇街争先进位，对宏观支撑指标、重要指标按照“以月保季、以季保年”的总要求，逐月攻坚，确保完成各项目标任务。

　2、强化运行协调服务。持续强化“一月双调度”工作机制，对 X 家“双 X”企业、助企攀登企业产值情况、行业利润率、原材料价格上涨传导和工业增速关

　系等进行定期专题分析，对运行出现的苗头性、趋势性问题及时研判，形成月度分析报告，服务领导科学决策。

　3、抓好企业升规纳统。按照“抓大、扶小、育新”的工作思路，继续加大“个转企、小升规”培育力度，筛选一批发展前景好、科技含量高、市场潜力大的小微企业作为纳统重点培育对象，靠上指导帮扶，年内新增规上工业企业 X家。

　4、纵深推进评价改革。根据省、市改革工作部署要求，动态调整完善工业企业分类综合评价机制，适时启动 X 年度工业企业综合评价工作，严格按照时间节点完成各阶段任务目标。在济宁市差异化政策导向指引下，注重鼓励政策和倒逼政策相结合，更加注重政策效果的适用性，鼓励企业用最小的资源消耗实现综合产出和效益最大化。

　三、盯紧主业，大力实施技术改造 1、持续推进企业技术改造。今年计划实施总投资 X 亿元的 X 个重点技改项目，年内制造业技改投资增长 X%。围绕智能化升级、绿色化转型、安全化管控，采取摸底调查、专题培训、诊断服务、实施改造、示范推广等方法步骤，推动企业设备换芯、生产换线、机器换人、产链上云，加快建设一批黑灯工厂、无人车间，运用信息化、智能化改造助力产业扩能升级。全力推进太阳纸业年产 X 万吨特种纸搬迁升级改造、神州轮胎年产 X 万条高性能子午线轿车轮胎生产线升级改造、天意机械大宗固体废物循环利用技术及智能化装备研发生产等项目；对纳入省级技术改造导向目录的芯诺电子年产 X 万片半导体功率器件芯片生产线项目和柔光新材料折叠显示屏柔性玻璃盖板等 X 个项目、纳入济宁市百项重点技改目录的联诚公司精密液压零部件智能制造项目和华科创智纳米银线油墨研发及智慧大屏生产经营等 X 个项目，予以重点关注。

　2、持续激发投资活力。对在库制造业技改项目投资额和投资进度逐个建立台账，把技改投资计划压实压紧。建立定期沟通与通报机制，压实部门和镇街责

　任，持续关注“省投资项目在线审批监管平台”，对于新办理立项的工业项目，逐个分析判断，凡是符合技改项目统计要求的，指导镇街靠上服务，做到应统尽统，持续与统计部门做好对接，每月对新入库项目进行分析，确保高质量上报投资数据。

　3、持续加快产业集群培育。依托制造强区指挥部，突出橡胶化工、食品两大产业集群及高端装备制造、纸制品两个产业链条，加强群链企业培育。鼓励现有产业链企业积极与行业领军企业、隐形冠军企业开展资金对接、品牌对接、技术对接和渠道对接、围绕产业集群链条上的薄弱缺失环节，开展“个性化”“量身定做”式合作，补短板强弱项；做好主导产业、“链主”企业的帮扶工作，招引、整合上下游产业链资源，积极谋划包装一批补链延链强链项目，促进产业链贯通，打造一批带动能力强、配套体系完善、竞争优势明显的先进制造业产业集群。

　四、强化为企服务，助推企业高质量发展 1、引导企业“专精特新”发展。筛选优质中小企业，按照“储备一批、培育一批、提升一批”的原则，分批分层建立“专精特新”、瞪羚企业培育库。注重抓早抓小，持续跟踪培育，精准掌握培育企业的特点和需求，提供政策解读、融资对接、辅导培训等企业发展所需全方位服务。重点指导经典重工等 X 家企业申报国家专精特新“小巨人”企业、国丰机械等 X 家企业申报省级“专精特新”中小企业、天意高科技等 X 家企业申报省级瞪羚企业。

　2、鼓励企业技术创新，提升自主创新能力。以省级技术创新项目为载体，依托企业研发中心实施科研攻关，发挥政策引导作用，按阶段对企业进行申报指导，积极做好省级技术创新项目申报及对上争取工作；提升企业自主创新能力，强化平台建设，鼓励企业申报省级、市级“一企一技术”研发中心和技术创新示范企业。

　3、积极推进招才引智工作，激发企业引才积极性。组织开展产学研合作需求征集，助推产学研合作，围绕企业人才、技术需求，推动我区优势传统产业与高校开展合作，实施关键共性技术攻关，助力产业优化升级。协助企业开展领军人才引进工作，积极申报国家重点人才和省泰山产业领军人才工程。

　4、谋划企业家培训工作，打造高素质企业家队伍。突出精准培训，积极对接上级各项培训活动，组织推荐企业家参加省、市组织的各项专题培训班。适时组织我区企业家赴高校参加高级研修等方面的培训。积极组织符合条件的企业申报济宁市优秀企业和优秀企业家。

　五、强化数字赋能，深化“两化融合” 1、鼓励企业提升信息化水平，积极对上争取。加快推进产业数字化、数字产业化，推动企业应用智能化装备、智能控制系统等先进技术，引导企业加强信息化建设，提升生产管理、质量控制能力，积极帮助企业对上争取；深入开展DCMM 贯标工作，强化企业数据管理意识,加快提升企业数据管理能力，加速企业数字化转型，助力数字经济高质量发展。

　2、推进工业互联网建设，推动工业设备上云上平台。开展工业互联网示范标杆企业培育活动，继续推动企业设备上云，总结推广典型经验，实现更多企业开展工业设备上云上平台。

　3、推进新型基础设施建设。根据济宁市下达的建设任务，加快 XG 基础设施布局建设，加大 XG 基站建设调度力度，全力保障建设进度，确保按照济宁市要求的时间节点完成建设任务。推进 XG 网络建设，持续提升 XG 网络覆盖质量，加快建设“双千兆”城市。

　六、加强行业管理 1、提升工业绿色制造水平。引导工业绿色发展，做好 X 区新一轮“四减四增”产业结构调整组相关工作。完成 X 万吨钢铁产能转移退出，督促齐鲁特钢按

　时拆除电炉设备，迎接省、市验收。完成水泥厂 X 万吨绿色化技改项目，按时做好旧设备拆除工作，迎接省、市验收；完成焦化企业 X 年省定焦炭产量控制目标任务。

　2、保障盐业市场平稳。加强盐业行业管理，严格根据相关法律法规，继续深入城区及各镇街超市、卖场、代销点开展盐业市场监督检查，规范盐业市场秩序。

工业和信息化局2022年安全生产工作要点

　工业和信息化局 2017 年工作要点 3、推动产业聚集

　 按照“产业集聚、用地集约”的要求，加强全市 10 个重点工业园区建设，指导各工业园区制定完善总体发展规划，开展环境影响评价以及控制性详细规划等基础性工作。协调各工业园区搞好产业特色定位，开展包括土地一级开发、基础设施建设在内的整体招商，引进战略投资者。重点推进河北昌黎干红葡萄酒产业聚集区、山海关临港产业园、青龙满族产业园三个工业园区建设。

　 河北昌黎干红葡萄酒 樟 产业聚集区谋划实施起 愚 步区包装建设，以葡萄 八 酒风情小镇为依托，集 弊 中建设一批产权式特色 脯 酒庄群，同时配套实施 豫 干红酒培训基地、博物 洋 馆、酒吧一条街等文化 姑 廊道设施工程。

　 山 畴 海关临港产业园以装备 柿 制造业为重点，依托首 峪 秦公司及山船重工正在 癣 实施的造船设施改造、 侩 修船扩建、海洋工程模 散 块及分段配套等项目， 垫 有效整合岸线和相关企 忿 业资源，突出发展船舶 早 配套产业，打造船舶修 钱 造基地。加快龙门吊、 妒 舾装码头、钢材组装场 置 地等配套设施建设进度 支 ，推进园区内船舶配套 橱 产业发展，力争年底船 渊 舶配套产业初步形成规 途 模。

　 青龙满族产业 寺 园重点推进大巫岚冶金 法 循环经济和山神庙循环 又 经济两个片区发展，重 押 点发展铁精粉深加工、 叠 冶金

　压延、焦化、制氧 仁 、优质新型建材等循环 务 经济产业。加强与河北 洒 钢铁集团的沟通联系， 鸦 争取更多领域的合作交 乃 流，推进实施山神庙循 樊 环经济园综合项目建设 番 ，力争 200 万吨氧化 裂 球团项目在上半年建设 锄 完工。

　 推进产业协 毅 作配套，一方面加强中 疼 小企业与装备制造、葡 歹 萄酒等市内大型企业在 千 产品、技术和项目方面 鲍 的合作，举办 2-3 次 栽 不同范围、不同规模、 有 不同行业的关联产业或 心关联产品对接活动；另 埔 一方面引导昌龙工业园 继 向配套工业园发展，与 欢 曹妃甸工业区、天津滨 轮 海新区搞好衔接，提供 唱装备制造、石化等配套 彤 产品。

　 培育卢龙机 窄 械制造产业集群、开发 需 区汽车及零部件 2个产 殷 业集群，对 8 个省级重 逮 点产业集群进行分期分 副 批规划论证，完善葡萄 歇 酒

　 研发检测中心、 署 玻璃检测服务中心、铁 离 路配件研发中心服务功 敝 能，成立汽车零部件检 洒 测研发中心和卢龙机械 这 制造研发检测中心。

　4 秩 、发展新兴产业

　 壮 泊 大支撑“两化融合”的 皮 产业基础，推进河北（ 演 北戴河）信息产业基地 游 、河北（××）软件产 赃 业基地、××数据产业 撤 基地三个平台建设，重 龄 点发展数据服务业，配 嚎 套发展数据软硬件研发 高 制造业，大力发展以数 涛 据服务、呼叫中心、数 雁 字技术、数字网络、新 狸 媒体、创意动漫等为主 肪 要内

　容的相关高端、高 阿 效、高辐射力的现代新 冶 兴数据产业。

　 探索 佑 工业创意产业发展路径 膨 ，谋划建立××工业创 石 意产业中心，举办工业 烽 创意与企业发展论坛， 折 围绕工业设计、品牌策 扎 划、管理咨询等，策划 核 并培育 5—10 个工业 境 创意产业项目。

　 成 勒 立市葡萄酒产业发展中 趁 心，举办第十一届中国 眼 ·××国际葡萄酒节， 凉 组织葡萄酒产业发展论 岭 坛、葡萄酒庄园和葡萄 肿 酒瓶设计大赛、葡萄酒 迪 摄影和绘画大赛等。谋 革 划与法国波尔多建立友 致 好城市关系，争取加入 哨 意大利葡萄酒城市协会 督 ，组织葡萄酒企业参加 您 意大利“葡萄酒城市评 法 选”活动。

　 编制全 探 市工业旅游发展指导意 芝 见和重点工业企业旅游 悔规划，建立工业旅游资 饮 源目录，组织工业旅游 挟 示范点认定，引导 10 椰 家以上企业开发工业旅 杂 游项目。

　 推进新材 逊 料、新能源、生物及环 奉 保等产业发展，重点在 余 生物医药工程技术、风 岂 力发电机组、光伏太阳 崭 能电池等领域强化政策 词 扶持、引导培育和指导 猛 服务。

　（二）狠抓存量 轩 提升，推动产业升级

　窄

　大力推进企业技术改 种 造和科技创新，进一步 在 创新经济运行调节方式 抑 ，加大生产要素调控和 档 综合协调服务力度，开 巷 展行业和企业对标行动 返 ，促进工业生产稳步增 卵 长、经济效益大幅提升 廷 、运行质量明显改善， 敲 努力提高可持续发展

　能 箱 力。

　1、加强企业技改 法

　开展全市技改项目 朔 摸底调查，论证、优选 豢 200 个以上技改储备 狱 项目，建立企业技改项 同 目库。启动技改项目管 省 理信息系统，建立健全 绦 技改投资统计报告制度 邀 ，加强动态监控，实行 烹 动态管理。重点实施 5 易 0 个节能技改项目、5 藻 0 个减排技改项目和 5 靴 0 个企业信息化改造项 粘 目，完成技改投入 15 出亿元以上。

　 推进能 虞 效电厂建设，提高工业 椒 企业电能利用效率，确 厅保完成市政府下达规模 忌 以上万元工业增加值电 假 量消耗下降 6%的节能 微 减排目标。

　 加快高 该 能耗、高物耗等落后工 材 艺、设备的淘汰步伐， 押拆除河北武山水泥 4 条 菇 机立窑生产线，淘汰河 锐 北钢铁集团庙沟铁矿 2 哗 10 立方米高炉 1 座。

　澈

　装备制造业选择中 殉 铁山桥、山船重工、戴 逐 卡轮毂、秦冶重工等企 诛 业，推广 cad、ca 跃 m、cims、pdm 洞 等设计生产先进技术， 曾 提高企业的新产品设计 引 生产能力，加快产品更 长 新换代。

　 粮油食品 芬 业选择中粮鹏泰、金海 咽 粮油、华夏长城等企业 迭 ，推广 erp、scm 奈 等管理信息技术，加强 诛 企业对资金、物料等生 碴 产过程的管理，降低消 让 耗，提高产品附加值。

　便

　港口物流业实施港 樊 务集团无线秦港项目， 障 运用协同作

　业、宽带数 衅 据接入、移动定位和移 傻 动视频等多种形式，提 郝高港口作业协同和生产 茶 效率。

　2、强化运行调 测 控

　 进一步完善和创 昭 新监测调度方式，完善 证 工业企业数据采集系统 修 ，每月监测 50 家重点 壕 监控服务企业、百家成 邯 长型中小企业、丰收促 臣 进中心会员企业运行情 接 况。抓好一季度开门红 成 、二季度双过半、三季 臆 度再督办、四季度结硬 晕 帐等几个关键时段调度 淋 分析通报和新增长点的 建 跟踪监测，及时发现问 扫 题，并制定有针对性的 焚 对策和措施。

　 做好 小 工业基础工作，与统计 寸 部门沟通，适时开展全 黄 市工业经济普查。组织 宅 开展县区工业经济发展 遭 评价工作，把评价结果 戏 纳入县区领导班子年度 宇 考核目标。

　 建立煤 雏 、电、油、汽、运、土 椽 地、资金等要素的保障 粤联动机制，实行要素保 映 障联席会议制度，搞好 形 各种生产要素的综合协 丽 调，统筹做好重点企业 又 原燃材料和产品运输保 肾障工作。继续实行 24 拭 小时值班电话和工业企 旨 业问题交办卡制度，帮 壳 助协调解决生产中遇到 执 的矛盾和问题。

　 加 茅 强电力资源配置审查， 节 强化电力供需预测管理 晶 和调度，编制 xx 年有 镰 序用电方案，投入运营 坡 孟姜、港东两个110 争 kv 变电站，增设负控 肮 系统终端设备，监测新 吞 上项目负荷，确保重点 戚 企业的生产用电。

　3、 畦 扶持重点企业

　鼓励 抛 企业争创知名、驰名商 训 标，形成具有一定品牌 拳 效应和区域影响力的龙 朋 头企业，推动产业整体 凤 提档升级。重点支持山 柱 桥铁路道岔、天业通联 恕 大型盾构机械、海湾公 口 司消防系列产品、康泰 枉 医学个人健康远程医疗 揪 服务系统、心电监护仪 涵 器等产品列入国家名牌 畜 。

　 实行一线工作法 讳 ，建立困难企业台帐， 灭 对镁铝渤海铝业、首秦 唱 公司、首钢板材、哈电 鸽 重装、安胜矿业、耀华 俊 集团等亏损额超亿企业 且 和特困企业予以重点帮 恕 扶，实行市领导一对一 妮 联系重点企业制度，促 查 进企业扭亏增盈。

　4、 甲 开展对标行动

　 着眼 厦 于实现有内涵的发展， 辕 制定全市工业企业对标 晤 行动（三）完善服务体 担 系，提升服务效能

　 宠 按照社会化、专业化、 吵 市场化以及突出服务性 焰 的原则，制定中小企业 氓 公共服务体系建设规划 债 ，搭建融资担保、集成 耘 服务、人才培训、技术 押 支持和网络信息五个服 效 务平台，解决中小企业 婆 融资困难、技术力量不 蟹 足、转型升级缓慢等方 厉 面的问题。

　1、融资担 夷 保平台

　 建立完善政 厦 银企合作长效机制，推 即 动企业诚信建设，建立 殊 企业融资需求信息库， 多 增进银企间信息交流， 属 指导企业做好项目包装 扎 ，不定期向金融机构推 助 介项目。

　 联合华夏 熊 银行、民生银行和市内 疫 各金融机构，举办 2

　次 仪 全市银企对接洽谈会， 岔 会同各金融机构，对签 渣 约项目资金落实情况实 臆 行季调度。

　 推进担 随 保机构建设，扩大担保 势 规模，放大担保倍数， 盐争取国家和省专项资金 嘶 。待省政府有关融资性 研 担保机构行政许可办法 啡 出台后，协助顺驰担保 积 、金财担保、嘉盈贷款 见担保、鑫龙担保 4 家资 屹 本金超亿元担保机构完 撒 成注册登记，并促其与 趁 银行进行合作。

　2、集 相 成服务平台

　 依托× 抗 ×丰收企业发展促进中 叶 心，把提供管理资源、 剁财务资源、（四）提高 圾 信息化水平，加快“两 措 化融合”

　 围绕转变 捷 经济发展方式和构建实 肢 施典型引领战略，开展 珍 第三届××市创业先锋 斜 评选、民营企业 20 强 珊 评定等活动，通过举办 一 创业事迹报告会、县区 蝎 巡讲和创业先锋访谈等 演 形式进行广泛宣传。

　2 引 、完善政策措施

　 认 你 真落实国家和省市出台 需 的各项政策措施，特别 勾 是市政府关于当前保持 巡 工业经济平稳较快发展 延 的 26 项具体措施，指 夫 导企业用好用足用活相 斯 关政策。研究对接国家 跪 和省产业调整振兴规划 抨 ，做好规划解读、政策 烃 落实、项目和资金争取 炙 等工作。

　 编制全市 溢 工业和信息化“十二五 脐 ”规划，出台全市推进 恢 工业化与信息化融合、 咖 加强企业技术改造、推 恬 进工业节

　能降耗等方面 行

工业和信息化局2022年安全生产工作要点

　经济和信息化局安全生产工作要点

　2020 年，全县经信系统安全生产工作的目标是，贯彻落实县委、县政府关于安全生产工作的决策部署，坚持“管行业必须管安全”，以落实安全生产责任为根本，以提升行业本质安全水平为重点，以推进安全生产领域改革发展为主线，强化举措、凝心聚力、狠抓落实，确保全县经信系统安全生产形势持续稳定。重点抓好以下三个方面工作：

　一、深化责任落实 1.压实领导责任。严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《党政领导干部安全生产责任制实施细则》，完善安全生产委员会工作制度，推动落实“党政同责，一岗双责，齐抓共管”。

　2.压实行业责任。负责全县民用爆炸物品安全生产监管工作，负责指导全县非煤矿山行业项目备案管理、产能核准、指导行业合理开采和综合利用等工作过程中的相关安全生产工作，指导工业企业安全生产管理工作。

　3.压实主体责任。继续深化安全生产“六项机制”建设。指导相关企业围绕安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”，压实企业主体责任。

　二、筑牢本质安全根基 1.强化规划引领。落实相关产业转型升级行动实施方案，建立并实施跟踪调度、专题研究工作机制，将安全生产工作与业务工作同部署、同实施、同检查。

　2.强化技术改造。推动相关行业采用先进适用安全生产技术装备，重点推动涉及高温高压、易燃易爆等高危行业实施技术改造。指导相关企业按照国家发布的行业标准规范组织生产，推行数字化、标准化管理方式。

　3.强化重点领域监管。加强对非煤矿山企业和民爆行业的安全生产监管工作，健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，结合“双随机一公开”执法检查活动，开展安全生产大检查，排查治理安全隐患。督导企业完善应急演练，组织开展防火应急演练、防汛应急演练等活动。实施安全生产技术改造，组织开展安全生产大检查活动，消除安全隐患。开展应急演练活动，提高应急处置能力。

　三、开展安全教育 1.宣传法律法规。结合“安全生产月”等活动，广泛宣传《安全生产法》等法律法规，提升企业安全生产“底线”思维和守法生产意识。

　2.开展警示教育。突出安全管理人员、企业经营人员、一线工作人员，开展经常性事故分析会、典型案例剖析会、身边隐患自查会等警示教育活动，努力形成具有经信特色的安全生产警示教育体系。

　3.组织业务培训。组织各级安全管理人员、非煤矿山和民爆行业监管人员等开展业务培训活动，解读规范文件，传授业务技能，研讨重点工作，提高全县经信系统安全生产管理人员能力。