下面是小编为大家整理的全面从严治党主体责任党委书记（全文）,供大家参考。

全面从严治党主体责任党委书记

　1镇党委书记落实全面从严治党主体责任清单主持镇党委全面工作。一、认真贯彻执行县委各项工作部署,履行镇党委全面从严治党“第一责任人”责任,示范带头、忠诚担当，始终把严明的政治纪律放在首位，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。二、坚持问题导向,研究部署落实。深入基层开展调研,听取和掌握全镇党风廉政建设和反腐败工作、重要案件查处情况,研究推进工作的具体措施、解决存在的突出问题。每年召开一次党委会议专题对去年开展述责述廉、考评工作，研究制定下一年全面从严治党年度工作计划、目标任务，明确分工、分解责任。三、过好党内政治生活。严肃认真组织开展党内政治生活，坚持每月一次“两学一做”、每季度一次民主生活会，开展批评和自我批评，经常对班子成员进行谈心谈话，让“咬耳朵、红红脸、出出汗”成为常态，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象。认真贯彻民主集中制原则,加强党内民主政治建设，对存在苗头性、倾向性问题的班子成员及时提醒谈话督促整改。四、重视和支持纪委工作，每年向县委和县纪委报告上一年述职述廉述责情况。始终把纪律挺在前面，督促“两个

　2责任”落实，开展纪律审查，严格落实“八项规定”，纠正“四风”，查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，问责失职失责行为。对违纪违法案件出重拳予以打击，约谈轻微违纪人员，曝光党员干部违纪违规典型问题，对存在严重违纪违法的案件,及时督促调查核实,并向县委和县纪委报告。五、加强对班子成员的管理和监督，开展常态化党性党风党纪教育。组织镇党委班子成员学习党风廉政建设理论和法规制度，每年开展单独谈话不少于 1 次，了解掌握班子执行党的路线方针政策、坚持民主集中制、实施党内监督及廉政勤政等情况。研究制定镇党委班子成员主体责任清单,并实行动态管理,按照班子人员变动情况,调整更新责任清单内容。六、示范带头，廉洁从政，遵守和执行党纪国法，主动接受组织、党员和群众的监督。树立良好家风,带头管好配偶、子女和身边工作人员,决不利用职权或职务上的影响谋取私利；按规定如实报告个人有关事项，及时报告个人及家庭重大情况，为广大党员干部当好标杆、做好示范。

全面从严治党主体责任党委书记

　党委书记从严治党责任清单

　党委书记应带头落实党委主体责任清单，认真履行自身责任清单。重点履行以下职责：

　（一）深刻领悟和把握“两个确立”的决定性意义和实践要求，坚决维护党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。带头学习贯彻思想，带头贯彻落实关于全面从严治党重要讲话和指示批示精神，带头学习贯彻经济思想和关于金融工作的重要论述，带头贯彻落实党中央关于金融工作的决策部署，按照总省行党委工作要求，加强学习传达、研究谋划、动员部署、组织领导，推动全行基层党组织不折不扣落实全面从严治党主体责任，确保各项部署在分行落地见效。

　（二）切实增强落实全面从严治党责任的政治自觉和政治能力，带头遵守执行全面从严治党各项规定，带头遵守政治纪律和政治规矩，带头落实民主集中制，带头抓好干部人才队伍建设，带头严格执行领导干部报告有关事项，带头落实意识形态工作责任制，带头抓好基层党组织建设，带头参加双重组织生活。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，注重家庭家教家风，教育管理好亲属和身边人员，自觉接受党组织、党员和群众监督，在全面从严治党中发挥示范表率作用。

　（三）强化责任担当，认真履行全面从严治党第一责任人职责，高度重视并抓好巡视巡查反馈意见整改工作，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。管好班子、带好队伍、抓好落实，支持、指导和督促领导班子其他成员、基层党组织主要负责同志履行全面从严治党责任，发现问题及时提醒、约谈、纠正。每年至少 1 次听

　取党委班子其他成员履行全面从严治党“一岗 2 责”情况汇报，分析研判形势，提出加强和改进的措施。每季度同分片联系单位“一把手”至少开展 1 次廉政监督谈话。

　（四）将落实全面从严治党责任情况作为年度民主生活会对照检查内容，深入查摆存在的问题，开展严肃认真的批评和自我批评，提出务实管用的整改措施。发生重大违纪违法案件、严重“四风”问题，应当及时主持召开专题民主生活会，认真对照检查，深刻剖析反思，明确整改责任。

　（五）加强对落实全面从严治党的调查研究，带头建立基层党支部工作联系点，带头深入基层了解工作推进情况，发现和解决突出问题，每年专题调研不少于 2 次，注重听取党代表、党员、干部、基层党组织和群众关于全面从严治党的意见建议，督促整改落实。每年至少为党员干部讲党课 1 次。

　（六）对领导班子其他成员、各单位主要负责同志，发现存在政治、思想、工作、生活、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的，及时进行提醒谈话和纠正；发现落实全面从严治党责任不到位、管党治党问题较多、党员群众来信来访反映问题较多的，及时进行约谈，严肃批评教育，督促落实责任。

全面从严治党主体责任党委书记

　 - 1 - 2018 年度落实全面从严治党（党风廉政建设）主体责任述职报告

　 今年以来，在省党委、省纪委、监委和驻省国资委纪检组的正确领导下，本人以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会、十九届中央纪委二次全会、全国全省国有企业党的建设工作会议精神，按照 X届省纪委 X 次全会、省直属企业党风廉政建设工作会议部署和要求，牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的工作导向，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，推动全面从严管党治党战略部署在集团落细落实。下面，我就落实党风廉政建设责任制情况报告如下。

　一、履职情况和成绩 （一）严格落实党风廉政责任制 集团党委认真履行主体责任，建立了“党委统一领导，纪检部门组织协调，各部门齐抓共管、各负其责，职工群众参与”的反腐倡廉工作机制。明确党委对集团党风廉政建设负主体责任，作为党委书记,本人严格履行第一责任人职责。集团纪委履行监督责任,协助党委抓好党风廉政建设和反腐败工作。集团领导班子其他成员,按“一岗双责”要求，认真负责分管领域的党风廉政建

　 - 2 - 设。本人多次主持召开党风廉政建设专题会议，并与集团班子成员、各分公司主要负责人签订党风廉政建设责任书，层层传导压力，压实“两个责任”和“一岗双责”。

　（二）加强党风廉政教育 通过中心组学习、支部学习会、专题讲座等多种形式，组织广大党员认真学习《党章》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉政准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党巡视工作条例》和中央八项规定等党内法规及制度规定，并组织开展警示教育，进一步强化广大党员特别是领导干部、关键部门负责人的规矩意识和廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想防线。

　（三）支持纪委做好“ 三转” 工作 集团党委切实加强对集团纪检监察工作的领导，本人主动听取工作汇报，着力解决重大问题，推进纪委按省党委和上级纪委要求完成“三转”工作。完善纪检监察机构，在集团成立了纪检监察中心，在 X 个市级分公司设立纪委。配齐配强纪检监察干部，集团纪委落实人员编制 X 人，并从外单位引进专业纪检监察人才 X 人。市级分公司的纪委书记，也全部配备到位。明确纪检干部聚焦主责主业，不再承担其他工作，保障纪检干部有足够时间、充足精力依法开展监督执纪问责工作。

　（四）坚持纪挺法前 在问题线索的处置上，本人经常与纪委书记交换意见，坚决

　 - 3 - 支持纪检监察部门查处违纪违法案件，绝不护短，同时要求纪检监察部门运用好监督执纪“四种形态”，让红红脸、出出汗成为常态。要求班子成员、各级党组织落实好党风廉政建设主体责任和监督责任。2018 年，集团纪委共立案调查 X 件，结案 X 件,给予党政纪处分 X 人。

　（五）认真抓好巡视整改落实 集团党委高度重视省党委巡视反馈意见，认真制订整改方案，召开专题民主生活会主动认领责任，扎实推进整改落实，并在规定时限内向省党委巡视领导小组汇报了整改落实情况，按照要求在党内并向社会公开通报了巡视整改情况。截至目前，X 项必须整改内容得到全面有效推进，X 项具体整改任务已整改完成 X项，尚有 X 项正在抓紧整改落实。为进一步巩固巡视整改成果，集团重新制定和修订完善各项规章制度 X 项，确保了集团管理体系走上了制度化、规范化轨道。

　二、存在问题和原因分析 （一）党风廉政建设方面存在的主要问题 一是党风廉政建设的教育方式方法比较单一,大多局限于学习文件、学习党纪党规，现场警示教育开展得比较少。

　二是个别领导干部履行党风廉政建设“一岗双责”还不够到位。

　三是案件查办效率还有待提高。

　四是制度建设还有待进一步完善。

　（二）产生这些问题的主要原因

　 - 4 - 一是集团纪检监察中心刚组建不久，市级分公司纪委也刚刚成立，人员还没有完全到位，新到位的人员业务也还不够熟悉，需要一个培训教育的过程。

　二是个别领导干部对抓党风廉政建设还不够重视，“一岗双责”的意识树得不牢，认为这是纪委书记的事，与自己关系不大。

　三是集团升格后，原有管理体系发生了深刻变化，许多管理制度已经不适应现代企业管理的要求，必须进行全面清理和更新，但制度的修订完善还需要一个过程。

　三、下一步整改方向和措施 （一）进一步 提高思想认识 牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的理念，切实把党风廉政建设抓紧抓实抓好。坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

　（二）进一步抓好队伍建设 配齐配强纪检监察人员，加大两级纪委人员的业务培训，提高监督执纪问责的能力和水平。

　（三）进一步强化责任落实 认真落实“一把手”负总责，分管领导具体负责，其他领导“一岗双责”的党风廉政建设工作机制，形成人人重视党风廉政建设，人人参与抓党风廉政建设的态势。

　（四）进一步完善制度建设 进一步把落实“两个责任”制度化，完善学习教育制度、党内

　 - 5 - 监督制度、党务司务公开制度、廉政承诺制度、个人重大事项报告制度、厉行节约制度、集团采购和招投标制度等，用制度管事管人，把权力关进制度的笼子里。

　（五）进一步加强廉政教育 加强党风廉政教育和作风建设，引导各级领导和广大员工牢固筑起抵制腐朽思想侵蚀的坚强防线，强化政策观念和是非观念，树立正确的人生观、世界观、价值观和权力观、利益观，坚持依靠法律法规、党纪党规及制度办事。进一步加强廉洁文化建设，拓宽宣传教育的覆盖面，将廉洁文化融入企业文化中，使监督管理成为企业管理的一个有机组成部分。

　（六）进一步强化巡察监督 成立集团巡察办公室，按照一届内巡察全覆盖的要求，扎实做好对分公司、子集团的巡察工作，推进全面从严治党向基层延伸。

　（七）进一步从严执纪问责 坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决查办违纪违法案件，切实维护纪律的严肃性和案件查处的震慑力。把执纪审查的重点放在不收手、不收敛、问题反映集中、群众反映强烈且还要提拔重用的干部上。

全面从严治党主体责任党委书记

　党委书记落实全面从严治党责任述职报告

　 根据上级要求，现将从严治党责任述职报告如下：

　一、履职工作情况

　（一）xxxxx 好 xxx 党建 全面从严治党是习近平总书记“四个全面”战略布局重要部分。从严治党是我的责任和义务，我从以下四个方面加强交 xx 党建工作：

　一是坚持每季度主持召开党委会研究部署党建工作，结合 xxx 工作实际，修订完善党建工作制度，促进党建工作开展。

　二是组织党员干部专题学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等，并要求传达到一线职工以及退休干部职工。

　三是严格执行《xxx 区机关和事业单位科级领导干部选拔任用工作办法》。全年提拔 5 名年轻同志，充实干部队伍，未出现破格或越级提拔干部等现象。

　四是充分支持纪检监察发挥作用，以增设监察室为契机，要求纪检

　监察干部修订完善各项制度。对系统内的部门根据职责，划分不同的廉政风险监控等级，采取相应措施加强监控管理，同时让监察工作参与工作全过程。

　（二）开展“三严三实”专题教育，提高领导班子和干部队伍素质 “三严三实”专题教育开展以来。我带头讲党课、率先查找问题、带头开展批评与自我批评。全年，由我主持召开党委中心组学习 12 次，其中“三严三实”专题教育学习 8 次，查找问题 23 个，整改 23 个，帮助解决群众突出问题 7 个，搜集各镇街、区级部门意见建议 48 份。同时，以问题为导向，坚持开展“体民情、听民意”活动 xxx 中，xxxxxx 工具，零距离体验我老秘网区 xxx 发展，面对面听取群众意见和了解群众出行需求，并对问题加以整改。通过领导班子和党员干部努力，xxxxxx 段建设进展顺利；云汉大道一期工程按时通车；xxxxxx 建成获得好评；提前 xxxx 务。

　（三）加强基层党组织建设，实实在在促进业务工作高效

　加强基层党组织建设，是党建工作基础，我从四个方面加强基层党组织建设：

　一是加强责任领导。抓住各党支部书记这个关键少数，督促抓好各党支部党建工作，严格按照上级要求开展各项活动，确保了各项工作能落到实处。

　二是严格党员干部考核。每年各领导班子成员和各党支部书记都要向委党委进行述职述廉，对所有党员干部进行德、能、勤、绩、学、廉考核，作为评优评先和干部提拔重要考核依据。

　三是加强基层党员干部素质建设。坚持召开“双月支部会”，定期传达学习各级有关党建工作的文件和会议精神，将党支部建在 xxx 项目一线，发放《习近平谈治国理政》《老马工作笔记》等书籍给一线党员干部。四是管好用好群工系统，及时高效办理群众反映的各类述求，办结率 100%，满意了 100%，其中蔡家群众通过群工系统写感谢信表示感谢。

　（四）推进党风廉政建设，扎扎实实强化内部管理 作为党风廉政建设第一责任人，我牢固树立抓党风廉政建设责任制的政治责任意

　识，坚持亲自抓、负总责、抓落实。

　一是加强党风廉政建设安排部署，始终把党风廉政建设与中心业务工作同步部署，并修订完善了《党风廉政建设和反腐倡廉工作制度》和《落实党委主体责任和纪委监督责任实施意见》 。二是坚持民主集中制建设，坚定不移落实民主集中制、“三重一大”制度，充分发挥委党委会、主任办公会作用，重大事项均由集体讨论决定，不搞“一言堂”。

　三是建立健全监督制约机制。定期听取委纪委、监察室督查工作的汇报，不定期对重点项目、关键岗位负责人开展廉政约谈，全力支持执纪执法机关严肃查处各类违法违纪案件。在加强内部监督同时，我还主动邀请党代表、人大代表、政协委员和群众代表对 xxx 系统党风政风工作情况进行监督。通过内外监督，确保了权力运行规范。

　二、存在的问题及原因 作为党建工作“第一责任人”，委系统所有党建工作，我都有责任。经过认真剖析，工作中还存在以下问题：一是虽然对党建工作进行了布置和安排，但是对于一些工作是

　否落到实处，没有深入过问。二是有时候过多考虑班子团结问题和职工情绪，对于一些不是原则性问题，没有深入追究，长期以往，容易养成不好的工作习惯。三是党建工作措施还不够多，方法不够新，只是按照上级部署和要求开展工作， 三、下一步工作思路及打算 针对出现的问题，我将从以下四个方面加以完善：

　一是当好“导航仪”，把坚定的政治方向作为全面从严治党的前置条件，抓好党员干部的学习教育工作； 二是当好“压舱石”，肩负维护行业稳定之责，作为班子“班长”，身体力行，以上率下，维护班子团结和行业稳定。

　三是当好“除尘器”，坚决抵制不良风气，全力支持委纪检监察工作，抓好“四风”政治，坚定政治意识和。

　 2015 年 12 月 23 日

全面从严治党主体责任党委书记

　 党委书记全面从严治党的责任存在问题

　 党委书记全面从严治党的责任存在问题

　治国必先治党，治党务必从严。十八大以来，中央把从严治党提升到一个新的高度，即使如此，我们在落实从严治党责任方面还存在着比较严重的问题。欢迎阅读本文，更多优质内容，欢迎关注网。

　党委书记全面从严治党的责任存在问题

　党要管党，首先是管好干部;从严治党，关键是从严治吏。习近平总书记强调，要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程，做到干部随从严管理成长、从严管理伴干部一生。党的十八大以来，我们认真落实中央关于从严治吏精神，坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，打出了一套从严管理、监督干部的“组合拳”。

　 第一，完善从严管理干部队伍制度体系。

　注重把日常管理、重点管理和关键时刻管理贯通起来，把科学定责、加强考核、强化监督等链接起来，先后制定实施了规范党政领导干部在企业兼职(任职)、个人有关事项报告抽查核实、配偶已移居国(境)外的国家工作人员任职岗位管理、领导干部出国(境)管理监督工作等一系列制度规定，努力做到对象全覆盖、过程全覆盖，形成管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明的管理监督闭环系统。

　第二，开展突出问题专项整治。

　积极回应民意关切和社会期待，持续开展一系列专项整治。比如，集中清理超职数配备干部，截至今年上半年，全国超配的 4 万多名副处级以上领导干部中，已整改消化万多名，完成%;集中清理“裸官”，截至目前，全国共集中清理副处级以上“裸官”3961 人，对不符合要求的 1061 人进行了岗位调整;开展领导干部个人有关事项报告抽查核实，去年的抽查比例是 3%5%，今年提高到 10%。截至今年上半年，有 1790 名拟提拔为副处级以上干部的考察对象，因抽查核实发现问题被取消提拔资格。清理整顿领导干部社会化培训，对参加高收费培训的 3094 名干部督促退学，23 个高收费项目停办;开展干部档案专项审核工作，重点审核是否存在假年龄、假学历、假履历等问题，目前省管干部档案审核工作基本完成，对 273 名档案存在问题的干部作了处理，市县两级和中央单位专项审核工作正在有序推进。

　第三，严格日常管理监督。

　立足于抓早抓小抓预防，积极探索加强干部日常管理的有效办法，把干部管理监督的关口前移，防止小毛病演化成大问题。加大提醒教育力度，严格落实对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则，对干部身上出现的苗头性、倾向性问题，及时咬耳朵、扯袖子。去年以来，中央组织部对 9 名中管干部进行了函询或约谈，并督促有关地方和单位对有举报反映的 193 名干部进行了函询或约谈。把谈心谈话作为严

　格管理干部的常态化工作，对有问题反映的、工作不在状态的重点谈、及时谈，加强引导、指出问题、提醒帮助。完善日常管理机制，把行为管理和思想管理、工作圈管理和社交圈管理、组织管理和个人自律结合起来，加强对干部队伍状态的分析研判，综合运用平时考核和纪检监察、巡视、审计、信访举报、个人有关事项报告核查等成果，使干部时刻感到管理就在身边、管理无处不在。

　在从严管理的同时，注重关心关爱干部特别是基层干部，制定出台县以下机关公务员职务与职级并行制度的意见、加强乡镇干部队伍建设的若干意见，组织开展最美基层干部评选活动，提高老少边穷地区、特殊岗位以及基层干部的待遇，切实把中央关心关爱干部的要求落到实处。今年“七一”，还在全国范围内推选表彰了百名优秀县委书记，习近平总书记亲切接见并发表重要讲话，对他们提出了当好政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人的殷切希望，这对激励广大干部奋发有为、干事创业起到了极大的鼓舞和鞭策作用。

　五、从严加强基层党组织和党员队伍建设，不断夯实党的执政基础。

　习近平总书记强调，贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。党的十八大以来，我们树立大抓基层的导

　向，努力扩大组织覆盖、建强骨干队伍、强化基础保障，推动基层组织全面进步、全面过硬。

　第一，以基层服务型党组织建设为统领，扎实推进各领域的党建工作。

　突出政治功能，强化服务功能，广泛开展基层服务型党组织创建活动，推动基层党组织更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。加强县乡村三级便民服务网络建设，选派 300 多万名干部到基层挂职任职、担任第一书记，推动 970 多万名在职党员到社区报到为群众服务，新建、扩建基层党组织活动场所万个。适应经济社会发展的变化，加强农村、社区党的建设，总结推广浙江、吉林等地的经验，构建城乡统筹的基层党建新格局。制定实施加强社会组织党建工作的意见，扩大党在社会组织领域的影响力凝聚力。印发《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，确保党的建设和国有企业改革同步加强。加大软弱涣散基层党组织的整顿力度，全国共排查软弱涣散村党组织万个，已整顿转化 94%;排查软弱涣散社区党组织 5200 多个，已整顿转化 95%。

　第二，严格党员教育管理，提升党员队伍整体素质。

　全面从严治党，必须落实到对每个党员的严格教育管理上。在党员队伍建设方面，一是加强对党员队伍总体规模的调控，适当控制党员数量增长过快势头，切实提升发展党员

　的质量。党员总数净增幅从 2016 年的%下降到 2016 年的%，队伍结构进一步优化，高知识群体党员占比增幅明显加大，生产工作一线党员占比明显回升。二是加强党员教育培训，以增强党性、提高素质为重点，制定实施党员教育培训工作五年规划，综合运用远程教育、共产党员网和微信易信等信息化平台，扩大教育覆盖面，增强针对性和及时性。三是稳妥处置不合格党员，努力纯洁党的队伍。结合群众路线教育实践活动，各地共认定不合格党员万多名，其中作出组织处置的万多名。四是做好关爱服务党员工作。各地普遍建立党员服务中心、服务站，重点做好流动党员特别是农民工党员的教育管理和服务工作。完善党内激励、关怀、帮扶机制，向农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员发放生活补贴，定期走访慰问生活困难党员和老党员。

　第三，全面开展市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核，健全和落实基层党建工作责任制。

　习近平总书记指出，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。他要求各级党委(党组)从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩，把从严治党的责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，坚决防止“一手硬、一手软”。为了推动落实党建工作责任，从去年开始，各地自上而下开展了市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考

　核。通过述职评议考核，真正述出了责任、评出了压力、考出了动力，使基层党建由“软任务”变成了“硬指标”。许多参加述职的书记表示，述职评议考核让自己明确了主责、回归了主业，增强了谋党建、抓党建的主角意识。

　六、从严加强反腐倡廉建设，坚决遏制腐败蔓延势头。

　反对腐败、建设廉洁政治，是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。党的十八大以来，党中央以强烈的历史责任感、顽强的意志品质，推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，坚决遏制腐败蔓延势头，取得了明显成效。

　第一，依纪依法严惩腐败，查处严重违纪违法案件取得重大进展。

　党中央坚持有腐必反、有贪必肃，“老虎苍蝇一起打”，不管是谁、不管地位多高、权力多大，只要触犯党纪国法就一查到底、决不手软。党的十八大以来，共立案查处中管干部超过 100 人，对周永康、徐才厚、令计划、郭伯雄、苏荣等高级领导干部严重违纪问题进行立案审查，对山西省、中石油等地方和单位多年积累的严重腐败问题进行严肃处理，彰显了我们党反对腐败的坚定决心和坚强意志。坚持纪在法前、纪严于法，把纪律和规矩挺在前沿，抓早抓小、动辄则咎，使纪律立起来、严起来、执行到位。注重解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，严肃查办矿产资源、土地出

　让、房地产开发、工程项目、惠民资金、专项经费以及科教文卫等重点领域和关键环节的腐败案件。加大国际追逃追赃力度，加强防逃工作，布下天罗地网，不让腐败分子躲进“避罪天堂”、逍遥法外。

　第二，加强和改进巡视工作，发挥反腐“利剑”作用。

　党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度，是党内监督的战略性制度安排。党的十八大以来，中央进一步重视和加强巡视工作，制定中央巡视工作五年规划，确定中央巡视工作方针，修订颁布巡视工作条例，中央政治局常委会多次研究巡视工作，听取每一轮巡视情况汇报，推动巡视工作扎实有效的开展。一是巡视针对性更强。聚焦中心、攥紧拳头，剑指党风廉政方面存在的问题，突出“四个着力”，即着力发现是否存在违反党的政治纪律问题，着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪问题，着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题，着力发现是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题。二是巡视覆盖更全。党的十八大以来，中央巡视组已开展 7 轮巡视，共巡视 118 个地方、部门和单位，实现了对 31 个省区市和新疆生产建设兵团、55 家中管国有重要骨干企业的全覆盖，并对 16 个中央部门、12 个事业单位、1 家中管金融企业和 2 个中管高校进行了巡视。三是巡视方式更灵活。实行巡视组组长、巡视对象、巡视组与巡视

　对象关系三个不固定，一次一授权;带着问题去巡视，下沉一级到干部担任过“一把手”的地方了解情况;探索灵活机动的专项巡视，创新“一托二”巡视方式，冲着具体人、具体事，一个下属单位、一个工程项目、一笔专项经费去巡视。巡视工作的加强和改进，有效起到了震慑、遏制和治本作用，成为反腐败斗争的一把“利剑”，为全面从严治党提供有力的支撑。

　第三，落实“两个责任”，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的机制。

　腐败现象之所以滋长蔓延，甚至在一些地方和单位出现系统性、塌方式腐败，与管党治党失之于宽、失之于软，党委(党组)主体责任落实不力，纪委(纪检组)监督责任落实不到位，有非常直接的关系。针对这种情况，中央突出强化“两个责任”，督促各级党委(党组)和纪委(纪检组)切实把党风廉政建设的担子担起来。大力推动纪检体制改革，强化上级纪委对下级纪委的领导，推进纪检机关转职能、转方式、转作风，强化监督执纪问责;全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，充分发挥“派”的权威和“驻”的优势。加大追责问责的力度，对山西发生塌方式腐败负有责任的省委班子进行了改组性质的调整，严肃处理了湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案的有关责任人，并将处理的结果向全党公布。

　党的十八大以来的反腐败斗争，极大地提振了全党的信心，赢得了人民群众的信任和拥护。2016 年，国家统计局在22 个省区市开展入户调查，结果显示，%的群众对党风廉政建设和反腐败工作成效表示很满意或比较满意。许多干部群众说，不反腐败就会亡党亡国，真反腐败才能兴党兴国，现在中央是腐败分子的克星、人民群众的福星，党和国家更加充满希望。

　党委书记全面从严治党的责任存在问题

　党的十八届四中全会吹响了全面推进依法治国的号角，也向全党提出了从严治党、依规治党的明确要求，为党的建设和反腐倡廉工作指明了方向。加强和落实从严治党责任，是当前和今后一段时期党风廉政建设和反腐败斗争的重要任务。

　 一、当前落实从严治党责任存在的主要问题

　治国必先治党，治党务必从严。十八大以来，中央把从严治党提升到一个新的高度，即使如此，我们在落实从严治党责任方面还存在着比较严重的问题。

　1.管党治党意识有待增强。一是存在把主业当副业的现象。有的基层党组织对“以经济建设为中心”存在片面理解，认为经济工作是中心，其它工作包括党的建设都是“副业”;有的基层党委书记认为抓住经济发展看得见、摸得着，短时间内容易出成绩，抓党建工作不显山、不露水，一时难以看出效果;有的认为党风政风、政治生态的优化受大环境影响

　的多，凭借一己、一域之力难以扭转，因而对经济工作思考多、管得多、出场多，对党建工作谋划少、抓得少、露面少。二是存在把党内职务当成政治荣誉的现象。有的单位行政领导，忘记了自己的党内职务和职责，只看重行政职务，一说就是“我是搞业务的”，把履行党建工作职责等同于开会讲个话、发文签个字、活动露个脸，“一岗双责”没有落到实处。三是存在压力层层递减的现象。一些基层党组织习惯于“上传下达”，满足于“照抄照搬”，上级布置什么就完成什么，开展党建工作创新的主动性和原创力不够，过于依赖上级部门的布置和推动。出现了 “上头热、下头冷”的现象。

　2.考责评责体系有待完善。一是考核比重偏“轻”。

　有的地方虽然将党建工作考核纳入了地方党委、政府年度综合目标考核体系，但所占权重太小，对抓党建工作的激励作用不明显，甚至产生负面影响。二是考核内容偏“虚”。基层党建工作不同于上项目、抓产业、搞工程等工作，无法物化，难以量化，以致考核内容上把成立了领导小组没有、发文了没有、开展了活动没有、经费解决了没有作为指标，难以客观公正地反映党建工作的实际成效，甚至可能...