下面是小编为大家整理的形式主义官僚主义存在的问题,供大家参考。

形式主义官僚主义存在的问题

　破解形式主义、官僚主义 存在的 问题

　及对策建议思考

　 文章阐述了解决形式主义、官僚主义突出问题的重要意义;分析了破解形式主义、官僚主义需要着力解决的主要问题;探析解决形式主义和官僚主义的方法和措施：一是结合学习教育，解除思想诟病;二是以案为鉴，震慑促改;三是坚持问题导向，靶向治疗;四是发扬斗争精神，增强效果;五是努力坚持，持之以恒。

　形式主义、官僚主义是长期以来隐匿于党内的顽疾，是“阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌”，是党员作风不良的表现形式之一，破坏党的政治生态，影响党在广大人民群众心中的形象。因此，探索研究整治形式主义、官僚主义的方法意义重大。

　一、解决形式主义、官僚主义突出问题的重要意义

　需要广大党员干部特别是基层干部敢于担当，落实好党的各项方针政策和群众各项需求。“上面千根线，下面一根针”，党的方针政策最终需要基层党员干部去落实，但是当前部分基层干部存在各种形式主义问题。不仅影响党的形象，更是占用了干部过多的时间让其无暇去为老百姓干实事。因此当前解决形式主义、官僚主义突出问题，意义重大。

　一是必须破除形式主义、官僚主义，这是坚持马克思主义中国化的要义。中国共产党是马克思主义执政党，马克思主义坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，突出强调实事求是的观点。实事求是讲究的是实效，不好大喜功，不做表面文章，不搞花架子。破除形式主义，正是坚持马克思主义，坚持马克思主义中国化的重要表现。

　二是破除形式主义、官僚主义有利于维护党的形象。党的十八大以来，全面从严治党，加强作风建设，党风政风明显好转，党的形象大大改善。中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》（以下简称《通知》），切实解决形式主义的突出问题，既为基层减轻了负担，又让老百姓看到中国共产党是踏实认真，实实在在为老百姓服务的党，提高了党为老百姓办事的效率，更好的维护了我党的形象，赢得了人民的拥护和支持。

　三是破除形式主义、官僚主义，会让党的政治风气更正。党的十九大指出，发展积极健康的党内政治文化，营造风清气正的良好政治生态。形式主义只做表面文章，热衷于作秀造势，缺乏具体行动，说一套做一套，严重污染了党的政治风气。破除形式主义正是不断净化党内政治生态，营造风清气正良好政治环境的重要举措。面对当前艰巨繁重的改革发展稳定任务，风清气正的政治环境能激发党员干部的积极性、主动性、创造性。广大党员干部崇廉尚实、担当作为，才能把更多的精力用在打好三大攻坚战，推动高质量发展上。

　二、破解形式主义、官僚主义需突出解决的主要问题 形式主义和官僚主义是一对双胞兄弟，虽然形式不一样，但实际上形式主义引发官僚主义，官僚主义主张形式主义，在本质上都是责任缺失，脱离实际的恶果。探究它存在的根源，主要是受封建官本位思想影响，政绩观错位、权力观扭曲，思想观念错误，脱离实际、脱离群众，淡漠了纪律意识，背离了初心使命。因此，破解形式主义、官僚主义需突出解决以下几方面问题：

　一是以党的政治建设为统领加强思想教育，着力解决党性不纯、政绩观错位的官僚主义问题。解决思想问题是解决一切形式主义的根本，需要用正确的理论武装头脑。党内之所以存在形式主义、官僚主义在很多情况下是因为领导干部

　认识不到位，理论水平不高。马克思曾经在建党初期就指出，共产党是人民的公仆不是人民的主人。党内一些官僚主义思想存在，就是公仆意识不强，没有认清自己只是在不同职位为人民服务。只有厘清思想根源，才能将理论转化为自觉行动。这就需要坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持实事求是，树立正确的政绩观。提高党员党性修养，明确党的性质和宗旨，按照党的各项纪律严格要求自己。破除口号喊的震天响，行动起来轻飘飘的问题;破除口号我来喊，行动你们给我冲的官僚主义问题。

　二是严格控制层层发文、层层开会，着力解决文山会海反弹回潮的问题。开会、发文是我们党做决策、行知会、抓落实的具体举措。量化减少会议数量，严格控制层层发文、层层开会，既坚持正确的工作方法，又倒逼改进文风，防止以会议落实会议，以文件落实文件的形式主义问题。开短会、少开会，一个人一天只有二十四小时，缩短开会时间，能让基层干部有很多的时间去解决一些实际问题，干一些实在工作。开短会，少开会，不是不开会，是按照马克思主义重点论的方法，把握重点内容，领会核心内容。

　三是加强计划管理和监督实施，着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕的问题。督查检查考核多、流于表面的痕迹，占用了基层干部过多的时间。一是要强化结果导向。

　对一个地方和单位工作的考评，重点看实际问题有没有解决、群众是否满意，而不是材料的多少。二是要坚决纠正机械性做法。《通知》明确规定“三个不得”，解决重“痕”不重“绩”的形式主义问题。还要求优化改进各种督查检查考核和调研活动，不干扰基层正常工作。

　四是完善问责制度和激励关怀机制，着力解决干部不敢担当作为的问题。将严管和厚爱结合，实事求是、依规依纪依法严肃问责。正确把握干部在工作中出现失误错误的性质和影响，切实保护干部干事创业的积极性。

　三、破解形式主义、整顿官僚主义的方法措施 破除形式主义是利国利民的好事，对党的自身建设意义重大。探寻破解形式主义、官僚主义的有效方法需结合《通知》要求，下大力气。

　一是结合学习教育，解除思想诟病。形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和作风要求背道而驰，是党和人民事业发展的敌人。党的十八大以来，我们党先后开展了党的群众路线教育活动，面向县处级领导干部的“三严三实”专题教育，面向每一位共产党员的“两学一做”学习教育，这些党内学习教育本身都是对形式主义、官僚主义从思想上进行的自觉清除。当前，全党上下正在进行“不忘初心，牢记使命”主

　题教育活动，不忘初心，牢记使命就是要同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题做坚决斗争。通过对原著、原文的学习，对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，对党章党规党纪的学习，认清思想错误，解除思想诟病，检视问题、整改落实，实现理论学习有收获、思想政治洗礼、为民服务务实，清正廉洁不官僚。

　二是以案为鉴，震慑促改。党的十九届中央纪委三次会议精神，列举了很多党内行动少，落实差，不作为假作为的因形式主义、官僚主义问题突出而查出的腐败案件。比如秦岭北麓西安境内违建别墅，整而未治，阳奉阴违，消极应付不落实，就是典型的形式主义。对党的方针政策一叶障目认识不到位，落实政策掩耳盗铃自欺欺人。对于这种严重违反政治纪律，震慑效强的案例，进行彻底检视，认真总结教训，做到以案为鉴，以案促改。

　三是坚持问题导向，靶向治疗。要解决实际问题，就要坚持问题导向，树立牢固问题意识，对症下药，动真刀真枪解决实际问题。加强监督执纪问责，抓住领导干部关键少数。

　四是发扬斗争精神，增强效果。反对形式主义、官僚主义实际上就是在进行一场没有硝烟的战争，一场新的历史特点的伟大斗争。要以斗争的姿态，斗争的精神坚决同各种形式的官僚主义、形式主义作斗争，拿出坚定的决定和勇气，

　将易滋生形式主义、官僚主义的土壤进行彻底铲除，彻底根除，努力营造清清朗朗的政治生态。

　五是努力坚持，持之以恒。万事贵在坚持，解决形式主义，也要防止一阵风，防止回弹。做到持之以恒，才能取得预期之效。形式主义存在的很重要的一方面在于一个“私”字，才会形成不正确的政绩观，急功近利、脱离实际。另一方面在于一个“懒”字，才会作风漂浮，慵懒怠政。由于封建官本位思想影响和人性弱点难以克服，整治形式主义、官僚主义既要打“攻坚战”，又要打“持久战”。

　破除形式主义和官僚主义，还需广大党员干部用科学理论武装头脑，自我反省，自我革新，坚定理想信念，增強责任感、使命感，敢于担当，扎扎实实干工作，踏踏实实做事。

形式主义官僚主义存在的问题

　力戒形式主义官僚主义存在的问题

　力戒形式主义官僚主义存在的问题

　按照集团党委《关于开好集中整治形式主义、官僚主义专题民主生活会的通知》(晋科党〔2018〕71 号)的要求，我通过认真学习党的十九大报告关于加强作风建设的内容、习近平总书记关于反对形式主义、官僚主义和狠抓工作落实的主要论述，认真贯彻落实高平市委、市纪委关于坚决整治形式主义、官僚主义的精神，结合高平市委打好“三大硬仗”、抓好“两个创建”的要求和科兴能源自身改革发展实际。对照中纪委指出的 4 方面 12 个问题和省纪委指出的 6 个方面26 个问题，广泛征求各方面意见并积极与班子成员、中层干部、党员、职工进行谈心谈话，认真反思解剖，深挖思想根源，查摆四风方面特别是形式主义、官僚主义突出的问题。现将我存在的问题、整改措施向党组织予以报告，不尽不详之处和有偏差之处，敬请党组织和同志们予以批评指正。

　 一、存在的突出问题

　(一)在贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面：

　 在学习态度和深度广度上还存在一些不足，比如平时忙于各种具体事务工作，静下来深入学习思考比较少，工作空闲和业余时间没有得到充分利用,学习缺少主动性，没有给自己制定相应的学习计划。在思想上有时候还存在轻视理论学习的现象，对一些问题看得的还不全面，存在一知半解、浅尝辄止的情况。

　 (二)在联系职工、服务职工方面：

　工作中与职工进行交流和沟通工作还不够务实，没有定期了解职工在安全生产技术管理方面有哪些好的意见和建议，对于反映的技术问题受各方面因素影响，有时候解决的还不够及时，工作的出发点有时考虑领导是否满意的情况多，而真正做到联系单位人员思想实际的情况少;工作情绪受当前社会功利化、关系化的影响比较多，面对基层坚持原则的时候少，设身处地考虑基层困难的时候多，特别难以解决的问题，有时思想上有嫌麻烦的倾向，向上级反映得不够，没有寻求到解决安全生产技术管理的根源，导致工作思路有时候容易变窄，对实际情况掌握的不是很清楚，造成工作的针对性和实效性不强。

　 工作中还是存在有“老好人”思想，虽然对于安全工作时刻关注，但是存在盲区，对于出现三违或者造成问题的当事人没有进行彻底的批评和教育，还是考虑避免得罪人，从不利于工作的开展角度去考虑。

　 (三)在履职尽责、推动公司发展方面：

　 任总工程师以来，对于用工作的高标准来衡量自己的言行，还存在不小的欠缺，尤其任职以来工作任务较往常要重，因此在面对繁重复杂的工作时，个人会存在畏难情绪，没有及时摆正位置，调整状态。很多情况下，任务要求时间紧、工作量大，有时感觉疲于应付，放松了对工作标准的要求，满足于不出错、过得去。

　 存在重视经验的现象，加上自己分管技术工作性质的因素，导致自己在工作中虽然有创新工作的念头，但有时候思想固化，习惯于墨守成规，在创新工作思路和具体办法上还做的不够，靠经验、凭阅历干工作的多，大胆尝试、大步去闯的劲头还不足。

　 (四)在学风会风文风及检查调研方面：

　在相关资料、文件的编制、审核和把关上，有应付思想，没有将自己的思路和相关的技术依据融入到相关资料、文件的落实上，存在注重经验现象，在对于一些日常文件的审查上，流于形式。

　 (五)在调研检查考核方面：

　 在日常检查考核过程中，还是存在重过程、轻实效的问题，对问题的整改过程落实不彻底，以偏概全的现象存在;有的时候对检查考核的工作统筹不够，存在搭车考核等问题。

　 (六)在落实管党治党责任方面：

　 在党员意识上、落实管党治党上还有差距，主动作为、示范引领方面还做的不够，站位全局还有一定差距。在工作上还存在说的多、行动少，开展工作的方式在一定程度上还相对保守，比如：集中交责、谈心谈话的不多，责任链条未及时延伸至下一级，“层层传导压力，一级对一级负责”的责任体系不够完善。

　 二、今后努力方向及整改措施

　对于查摆出来的不足之处和问题根源，我进行了认真的梳理、分析和仔细研究，下一步将从以下几个方面进行改进：

　 (一)进一步坚定理想和信念。不忘初心，是成为一名共产党员最初的理想信念。我将按照习总书记的要求，深刻领会不忘初心的丰富内涵，坚定正确的政治方向，在学懂、弄通、做实上下功夫，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断增强政治定力，不为巧言所惑、不为歪风所动，以坚定的共产主义信念筑牢自己的思想防线。

　 (二)提升理论联系实际的能力。首先要认真学习领会中国共产党的各类章程

　以及工作业务知识的学习，努力做到学之求深、用之求效，打牢理论功底增强用理论指导实际工作的自觉性和主动性。同时，在工作中不断和实际情况相结合，将学到的理论知识和实际工作相结合、相贯通，做到“精通本职、掌握相关、了解全面、服务实际”，不断培养自己的全局眼光，力争成为一名素质全面的领导干部。

　 (三)坚持问题导向转变工作作风。对照查摆出来的问题，我将坚持把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去。在今后的工作中逐步改变等上级领导交办的被动应对状态，以最大的努力把每一件工作抓紧抓好，不拖泥带水，不推卸责任。同时，学会在细微处看实质，在角落处看不足，在敏感处看要害，不被表象所惑，不被人情所困，不搞无原则的你好我好大家好，真正把工作抓实抓细抓到位，最终才能实现本质安全。

　 (四)通过创新提升解决问题的能力。在今后的工作中进一步解放思想、务实创新、增强实效。在坚持原则的基础上通过思维创新、创新方式调动生产系统同志们工作的积极性，切实增强大家的管理和大局意识，做到与时俱进，时时创新和事事创新，以创新带动各项安全工作、管理工作的不断提升，以创新解决存在的各项问题。同时，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，通过在学习方式、工作理念、工作手段和工作机制等方面的创新，不断总结和完善工作经验，认真贯彻和落实公司党政的各项决策和部署，严格执行各项规章制度，尽职尽责做好本职工作。

　 力戒形式主义官僚主义存在的问题

　中央八项规定精神贯彻实施以来，经过一段时间的整治，形式主义、官僚主义得到了初步遏制，但树倒根在，当前少数党员干部中依然存在形式主义、官僚

　主义方面的一些问题，影响着党的声誉，危害着党群干群关系。

　 一是理论学用脱节。有的党员干部忽视理论武装，不认真学习党的理论和做好工作所需要的知识，学而不思、学而不信，学而不用、学而不行。有的说起来头头是道，做起来还是老一套，用科学理论指导实践、解决问题的能力不强，碰到具体问题无所适从，遇到突发事件束手无策。

　 二是工作疲于应付。近年来，中央和省、市、区先后下发了一系列精简会议和文件的通知，并采取了一些行之有效的措施，会议和文件过多的情况得到了一定程度的控制，但“文山会海”没有根治，以会议落实会议、以文件落实文件的现象依然存在，一定程度上消耗了基层工作的时间和精力，影响了工作效率。

　 三是推动落实不力。不少工作抓不紧、抓不实，拧不紧螺丝扣，导致有的工作浮在表面，没有落到实处。工作虎头蛇尾，抓工作不讲实效，在位不在岗、在岗不尽责，深入实际不具体，工作上敷衍塞责、推诿扯皮、得过且过，不下功夫解决存在的矛盾和问题，存在开场热闹、持续困难，雷声大雨点小的问题。

　 四是脱离群众和实际。对上级领导的视察、调研，下面往往是精心安排，过度准备，影响客观真实性。深入基层听取群众意见、与群众沟通交流少，即便交流和谈心也是说教多、倾听少，公事多、感情少，对群众疾苦一问而过，对群众诉求很少主动询问，在提升服务群众的工作能力上存在欠缺。比如：近年来，国家投入民生领域的资金项目越来越多，覆盖面越来越宽，但保证政策落实的监督检查等配套措施还不够完善，损害群众利益的问题时有发生。

　 五是担当精神不够。在工作过程中，有时考虑问题困难多，考虑客观因素多，缺少了应有担当。在工作中有“软怕躲退”的现象，对矛盾不敢触及、怕担责任。部门单位之间相互沟通交流不够，平时能拖就拖，能躲就躲，想方设法逃避责任，

　使得需要共同完成的工作出现脱节，未能形成整体工作合力。比如，在贫困户建档立卡过程中，乡镇、部门单位和基层衔接不够，导致出现一定误差，造成不良影响。

　 形式主义、官僚主义具有顽固性、反复性，纠正“四风”必须持之以恒。纪检监察机关必须积极履责、一鼓作气、一抓到底，采取以下几点对策措施，强化执纪监督，以改进作风的实际成效取信于民。

　 一是持续发力加压，保持高压态势。坚持和完善这几年来形成的有效做法，继续抓重要节点、抓执纪问责、抓群众监督、抓通报曝光，做到标准不降、措施不减、氛围不淡、要求不松。各级纪检监察机关要对过去工作进行回顾分析，总结成功经验，找出薄弱环节，有针对性地制定落实措施。

　 二是开展督促检查，加强执纪监督。围绕重要节点，会同财政、审计、税务等部门，加大明察暗访力度。对无视纪律规矩，依然我行我素的顶风违纪行为严查快处。紧盯违反中央八项规定精神的新动向、新表现，推动职能部门履行监管责任，深化专项整治，及时发现和查处隐形变异“四风”问题。

　 三是强化通报曝光，形成有力震慑。继续加大通报曝光力度，充分发挥通报曝光的警示、震慑作用。对违反中央八项规定精神受到党纪政纪处分的，原则上都要通报曝光。要通过报纸、电视、广播和官方网站、微博、微信等媒体，适时通报曝光“四风”问题，进一步释放越往后越严的强烈信号。

　 四是注重综合协调，形成工作合力。按照纪检监察机关“三转”要求，立足自身职能，加大综合协调力度，认真收集掌握有关工作情况，加强综合分析，注重调查研究，适时提出对策建议，加强工作指导，及时研究解决工作中的问题，确保落实中央八项规定精神、纠正“四风”工作扎实有效、深入推进。

　力戒形式主义官僚主义存在的问题

　形式主义、官僚主义是顽症，容易死灰复燃，党员干部要时刻警惕、戒除。习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上强调，要把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务。各地区各部门党委(党组)要履行主体责任，紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现，拿出有效管用的整治措施。这彰显了党中央持之以恒全面从严治党，推进党风廉政建设和反腐败斗争的坚强决心，也对党员干部力戒形式主义、官僚主义提出了更高的希望和要求，鞭策大家切实提高认识拿出行动。

　 要从讲政治的高度，认清形式主义、官僚主义的危害。形式主义、官僚主义问题不是简单的工作作风问题，而是关系党的生死存亡的大问题;不是简单的对事对人的态度问题，而是关系我们的立场站得对不对、稳不稳的问题。形式主义、官僚主义是不作为、不负责、不担当的表现，不仅贻误工作、劳民伤财，更从根子上背离了党性、丢掉了宗旨，最终会严重影响党和政府的形象与公信力，丧失执政根基。党员干部要切实提高政治站位，树牢“四个意识”，把反对形式主义、官僚主义作为重要政治纪律、政治规矩来对待，不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，以实际行动坚决做到“两个维护”。

　 要以自我革命的精神，在内心深处铲除滋生形式主义、官僚主义的私心杂念。形式主义、官僚主义之所以存在，主要是私心杂念未得到彻底清除：一是名利思想作怪。“一事当前，先替自己打算”，为名而抓，为利而干。二是官本位思想作怪。为保官位、升官职，只想引起上级注意，不管群众满意不满意。三是应付心态作怪，贯彻精神“层层转发”，“安排部署”左右雷同，出台制度“依样画葫芦”，重痕迹不重实绩。这实质是党性观念不强、思想作风不纯的突出反映。所以，铲除私心杂念，修好“心学”，陶冶忠诚品格，锤炼坚强党性，砥砺奋斗

　精神，是党员干部必须做好的功课。

　 要坚持对上负责和对下负责相一致，用心用力克服形式主义、官僚主义。形式主义、官僚主义一个明显特点是不能正确对待对上负责与对下负责的关系，或把“一致性”当作“一般粗”，贯彻上级指示精神，不结合具体情况在精细精准上下功夫，而是搞迎合，弄“花架子”;或把急功近利当作建功立业，喜欢“短平快”，忽视“深厚实”;或把“留痕迹”当作“创实绩”，人在心不在，出工不出力……作为一名党员干部，对党忠诚绝不能怀二心，为民服务绝不能有私心，尽责工作绝不能搞分心，必须时时刻刻用真心对待一切。只有注意力、思考力高度集中于践行党的根本宗旨，行动力、执行力高度负责于自己的岗位职责，才能让形式主义、官僚主义无处藏身。

形式主义官僚主义存在的问题

　形式主义官僚主义统计表:疫情期间形式主义官僚主义 形式主义、官僚主义问题整治情况统计表 填报单位：

　 填报时间：

　问题类型 表现形式 问题数 已整改 贯彻落实党的路线方针政策、中央和省、市委重大决策部署方面

　 学习贯彻党的十九大精神、新发展理念和习近平总书记视察山西重要讲话指示精神不全面不深入,对上级精神只做面上轰轰烈烈的传达,口号式、机械式的传达,不加消化、囫囵吞枣的传达,上下一般粗的传达。

　 推进“三大攻坚战”“一带一路” 交汇点建设, 乡村振兴战略、“六个高质量” 发展不积极不到位。

　 单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件,做表面文章、过度留痕,缺乏实际行动和具体措施。贯彻落实中央八项规定及 《实施细则》 精神不坚决, 在工作中空喊口号,表态多调门高、行动少落实差,热衷于作秀造势.

　 对群众反映强烈的问题无动于衷、 消极应付, 对群众合理诉求推诿扯皮,冷硬横推,对群众态度简单粗暴、颐指气使.

　 便民服务单位和政务服务窗口态度差、办事效率低,政务服务热线政府网站,政务 APP 运行“僵尸化”。

　 “新官不理旧事”,言而无信,重招商轻落地、轻服务,影响营商环境。

　 学风、会风及检查调研方面 调查研究走过场、文件会议过多过滥,重复检查考核,给基层造成严重负担。

　 学风漂浮,理论脱离实际,只为应付场面、应景交差,不尚实干、不求实效。

　 履职尽责, 服务经济社会发展方面 不顾实际情况,不经科学论证,违反规定程

　序乱决策、乱拍板、乱作为。

　 弄虚作假,编造假经验、假典型、假数据, 瞒报、谎报情况, 隐藏、遮掩问题。

　 改革创新意识不强,攻坚克难精神不足、上推下卸责任,不担当、不作为、 慢作为、乱作为。

　 巡视巡察问题整改方面 整改措施停留表面不深入、整改纠正被动应付不主动、处置移送问题线索不得力。

　 就事论事举一反三不够、立足长远完善制度机制不足、针对问题整改措施不实甚至敷衍整改、虚假整改、以常规工作代替整改。

　 落实管党治党责任方面 履行两个责任不到位,特别是主体责任压而不实、层层递减、虚化弱化。

　 运用监督执纪“第一种形态”不充分、防范廉洁风险措施不精准、查处案件警示教育不到位。

　 合

　 计

　 填表说明:1.本表填报上月数据,不累计统计。

　 2.每月 20 日前,各基层党组织报送局办公室。

　 附件 2 形式主义、官僚主义问题自查自纠情况表 填报单位（填报人）：

　 填报时间：

　序号 问题类型 问题描述 责任人 1 贯彻落实上级决策部署 1

　 2

　 …

　 2 作风建设（包括联系和服务群众、学风等) 1

　 2

　 …

　3 履职尽责（服务经济社会发展）

　1

　 2

　 …

　 4 推进巡视巡察问题整改 1

　 2

　 …

　 5 落实管党治党责任 1

　 2

　 …

　 填表说明:1.各直属学校党支部及学校班子成员填报，乡镇联校班子成员填报。

　 2.18 年 12 月 30 日前报送局办公室。

形式主义官僚主义存在的问题

　 关于全县政法系统形式主义、官僚主义 问题的调研报告

　为认真贯彻落实《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》，近日，由我带队深入所包街道、风管部门，通过个别访谈、查阅资料、召开座谈会，重点围绕《意见》确定的‚四个方面 12 类突出问题‛开展了集中调查研究。现将调研情况报告如下。

　一、当前政法系统形式主义、官僚主义存在的突出问题 近年来，在县委、县政府的正确领导下，全县政法系统的作风建设不断深入，全体干警的素质不断提升，干事创业的氛围日益浓厚，为全县经济社会发展提供安全稳定的社会环境。但是也要看到，政法各部门在一定程度上仍存在形式主义、官僚主义问题。通过本次调研排查，对照 12 方面问题，我们发现全县政法系统在形式主义、官僚主义方面存在的突出问题主要表现在：

　（一）在贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决部署方面 1. 对照‚对中央精神只做面上轰轰烈烈的传达，口号式、机械式传达‛等问题。

　在工作中，全县政法系统认真贯彻落实中央、省、市、县委决策部署，团结带领广大干警自觉增强‚四个意识‛，坚定‚四个自信‛，切实践行‚两个维护‛，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但对照要求，在贯彻中央精神时还存在‚上紧下松‛的现象，领导层面抓得紧抓得严，

　普通干警层面相对松的现象，传达学习时大多照本宣科，满足于读读文件，念念网络宣传稿，没有结合本单位实际提出、落实新发展理念，没有很好的结合本职工作细化任务、落实措施，只是按照上级要求进行了落实。有时，传达上级精神有虎头蛇尾现象，重学习宣传贯彻、轻督促检查落实。有时，认为各级精神是一致的，没有将工作与实际紧密结合，存在直接套用上级文件等情况。如个别政法部门由于业务工作较为忙碌，有时候接到上级安排的工作任务，会产生应付的心理，只求完成不求最好。

　2. 对照‚地方和部门利益至上，贯彻执行中央决策部署打折扣、做选择、搞变通，说一套做一套‛问题。

　在贯彻执行上级决部署时，政法各部门能够坚决与中央和省市县委保持高度一致，坚持把政治建设摆在首位，始终坚持党对政法工作的绝对领导，坚决与上级要求同频共振，不存在‚打折扣、做选择、搞变通，说一套做一套‛情况。但在具体工作落实时，有时仍然存在前紧后松的现象，重视任务部署的‚上篇文章‛，忽视督导问效的‚下篇文章‛。有时召开工作会议机械传达有关内容，下发工作方案，以方案进行工作留痕，但对方案工作内容的落实情况没有及时督促检查，达不到深入落实的效果。

　3. 对照‚缺乏正确的政绩观，急功近利，脱离实际，搞华而不实，劳民伤财的‘政绩工程’‘形象工程’‛问题。

　工作中，政法系统全面践行平安 XX、法治 XX 建设工作目标，扎实开展各项工作，取得了较好的成绩。但是，对照要求，仍然存在重形式、轻实效的问题。比如，个别政法部门在开展帮扶工作时，存在注重物质扶贫，为帮扶的村安装太阳能路灯，开通公

　交车线路，但在精神扶贫和持续造血方面做的还不够。

　（二）在联系群众、服务群众方面 4.对照‚漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对群众态度简单粗暴、颐指气使；搞特殊、耍特权，在群众中造成恶劣影响和强烈不满‛问题。

　政法系统广大干警能够始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，不断增强为民服务意识，强化为民情怀。但是仍然存在服务群众意识差的现象。如个别政法部门在接待当事人时，虽然能够认真帮助解决反映的问题，但有时还存在流于形式，敷衍了事现象，答疑解惑的力度和广度不够。

　5. 对照‚便民服务单位和政务服务窗口态度差、办事效率低，政务服务热线、政府网站、政务 APP 运行‘僵尸化’‛问题。

　全县政法系统认真开展‚规范司法行为，优化营商环境‛专项活动，牢固树立主动服务理念，全面提升办事效率，坚决杜绝不作为、乱作为、慢作为等行为发生。群众来办事时，能热情接待，但一些比较繁琐的事情，让人民群众‚跑几次腿‛现象还存在。同时，也存在服务效率不高问题。比如有的部门积极推进服务型单位建设，但‚门难进、脸难看、事难办‛的现象还没有得到彻底根治。

　6.对照‚‘新官不理旧事’，言而无信，重招商、轻落地、轻服务，影响营商环境‛问题。

　对照重招商轻落地、轻服务、影响营商环境等问题，我们还存在有些项目重招商、轻跟踪建设的现象，在争取时花费了九牛

　二虎之力，在落户时却疏于跟踪落实，不注重服务细节。如：在争取 XX 项目时，我们前期做了大量工作，也取得了企业的认可，同意落户到 XX，但企业认为我们提供的地块位置不理想，后期也为其提供了可选的地块，仍未让企业满意,导致项目落户到别的县区。

　（三）在履职尽责、服务经济社会发展方面 7.对照‚不顾实际情况，不经科学论证，违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为‛问题。

　工作中，个别政法部门习惯于凭老观念想新问题,靠老经验办新事情,在思考、决策和处理问题时缺乏系统性、科学性和前瞻性。比如，个别政法部门，在侦查环节仍然是‚重配合，轻监督‛，现有的立案监督主要基于侦查机关移送的案件，诉讼环节，量刑建议采纳率还不高。

　8.对照‚不担当，不作为、不负责，回避问题和矛盾，上推下卸责任；慵懒怠政，消极应付，失察失职‛问题。

　对照不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等问题，我们还存在不敢担当、害怕担当、怕追究责任的现象，重要的事项都签责任状，层层加压，而没有第一时间扑下身子抓细节、抓落实。比如，个别政法部门在推进政务公开，持续深化‚放管服‛改革的力度不够，距群众‚只跑一次‛目标还有一定差距。

　9.对照‚弄虚作假，编造假经验、假典型、假数据，瞒报、谎报情况，隐瞒、遮掩问题‛问题。

　工作中，政法系统严格遵循司法规律，有重点、有步骤、有秩序地建立健全司法责任制度，对照权力清单，严格落实‚谁办

　案谁负责、谁决定谁负责‛。通过调研排查，尚未发现弄虚作假，不存在编造假经验、假典型、假数据，瞒报、谎报情况，不存在隐瞒遮掩问题情况。但也存在向上级机关和领导同志汇报工作时，讲成绩多，谈问题建议和缺点少的现象。

　（四）在学风会风文风及检查调研方面 10.对照‚学风漂浮，理论脱离实际，只为应付场面、应景交差、不尚实干，不求实效；开会不研究真实情况，不解决实际问题，为开会而开会；超计划、超时间、超规模、超预算开会，就同一事项重复开会；文件照搬照抄，超篇幅、超范围发文‛问题。

　全县政法系统严格贯彻落实党的十九大精神，大力纠正‚四风‛，并取得了一定成效，但学风会风问题在一定程度上仍然存在。有的干部不注重对新形势新政策的学习，对于文件精神领会的不深不透，工作中用会议代替工作落实。个别政法部门组织生活制度落实不全面，缺课人员存在‚以抄代学‛问题，没有真真正正的俯下身子去学习。有的党员干部学习的整体意识还不够强，政治理论学习只限于表面而缺乏深度，导致政治理论不深入、不系统。个别政法部门发文频繁，2017 年发文 X 件，今年仅前十个月就有 X 件，有了明显上升的趋势。

　11.对照‚检查考核过多过滥，多部门重复考核同一事项，考核内容不务实，频次多、表格多、材料多，给基层造成严重负担‛问题。

　通过认真调研排查，全县政法系统能够认真按照上级有关部门要求，对重点任务和工作进行督查考核，做到了真督真查。但有时也存在上报材料多，时间紧，不贴近实际的现象，给基层单

　位工作带了一定负担。

　12.对照‚调查研究搞形式、走过场、不深入，打造经典调研线路。搞走秀式调研，搞层层陪同、超人数陪同；对调查情况不做深入分析研究，以偏概全，提出意见建议好高骛远，可操作性不强，调研成果不管用‛问题。

　主要存在调研不够深入的现象，往往为调研而调研，满足于完成工作任务，没有注重工作的质量和成效，造成调研质量不高，指导性、针对性不强。有时调研形式还较为单一，依然用听汇报，开座谈会的老套路，在一定程度上忽视了对全面情况的详细调查了解。

　二、对策及建议 （一）学习贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署等重大问题要有坚定立场，要牢固树立‚四个意识‛、坚定不移做到‚两个维护‛，更加自觉地在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，对背离党性的言行要有鲜明态度，不能听之任之、置身事外，要坚决正风肃纪，坚决反对‚四风‛，精准运用监督执纪‚四种形态‛，精准量纪执纪，确保党的路线方针政策和上级党组织决策部署落到实处。

　（二）牢固树立‚事关群众无小事‛的服务理念，进一步端正服务态度，对前来办事的群众，热情接待、周到服务，当好接待员、服务员；对日常工作中遇到的不属于职责范围的咨询政策、反映诉求的群众，主动说明情况、有序引导，当好咨询员、引导员；对招商项目推行项目秘书制，一个项目一个项目跟踪服务，

　当好联络员、办事员，以实际行动践行群众路线，拉近与群众之间的距离，增进与群众之间的感情。

　（三）全面提升政法干警履职尽责能力和服务经济社会工作本领，党员领导干部要做好表率、当好头羊，紧密结合工作实际，充分运用多种形式，对习近平中国特色社会主义思想和党的十九大精神进行再深入系统的学习，深刻领会其精神实质，以更积极主动的姿态去对待工作，不断保持一股强大的活力和不竭的动力，真正把党和人民利益永远置于至高无上，把‚实事求是‛落实在行动上，一就是一，二就是二，敢于让人说真话，如实反映情况，有喜报喜，有忧报忧，既不夸大，也不缩小，用严格的尺度来衡量、用坚定的决心和务实的态度来分析问题、解决问题。

　（四）端正学风会风文风，实事求是开展检查调研，少发文，贯彻落实上级会议精神时，要充分领会上级布置的任务和要求，结合本单位实际确定详细的工作方案，指导并督导完成工作任务。少开会，能通过其它方式解决的问题一律不开会，除专题会议外，能合并召开的会议合并召开。提倡‚四不两直‛的调研方式，即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场，深化蹲点调研和‚回马枪‛式调研，坚决不搞带着事先定的调子开展调研。

形式主义官僚主义存在的问题

　形式主义官僚主义问题整改清单

　2019 年 6 月 5 日 序号

　存 在问题

　具体表现

　整改措施

　责任人

　整改时限

　备注

　1 形式主义 学习自觉性不高，学习制度坚持的不好，学用结合没有结合好。开展学习不够扎实，不够深入，理论学习和工作实践存在脱节。

　1、深刻把握新时代工作特点，充分发挥党员领导干部示范带头作用，加强实践调研工作，实事求是反映问题，注重调研成果转化。

　2、严格执行学习制度，订阅党员干部学习书籍，加强党员干部教育管理。

　领 导 班子成员 立 即 整改，长期坚持

　2 文件、会议精神只注重传达学习，落实不够贯彻到位，对有关政策法规理解不够。

　1、加强政治素质，提高政治敏锐性和洞察力 2、加强对文风会风相关文件的执行力度，文件、措施落实到位，紧密结合工作实际。

　领导班子成员 立 即 整改，长期坚持

　3 到基层（标杆村、示范村、产改村）进行科技扶贫时完成规强化服务意识，组织全体职工干部到基层走访帮扶，并提出工作要求，确保在帮扶举措上下领 导 班子成员 立 即 整改，长期

　定动作多，主动开展工作少，向乡镇干部、村干部了解情况多，向村民了解情况少。

　功夫，深入基层了解真实情况、拿出实在举措。

　坚持 4 党建工作和业务工作创新意识不足，工作谨小慎微，对新知识，新技术的学习上热情不够，习惯于按部就班。

　积极主动开展工作，坚持与时俱进，开拓创新，加强队伍建设，培养创新能力，打开思路，创新观念，多开展特色丰富工作。

　领导班子成员 立 即 整改，长期坚持

　5 官僚主义 在具体工作推进上，有时存在领导紧盯的都重视，领导盯得不紧的不够重视，抓而不实、抓而不紧、抓而不细的现象。

　班子成员坚持以身作则,带头示范，亲力亲为，既当指挥员又当战斗员，特别是对重点工作做到亲自部署，重大问题做到亲自过问，关键环节做到亲自协调，重点事项做到亲自督办，建立工作目标责任制，明确责任，细化分工，严格追责问效，确保各项工作全部落到实处。

　领导班子成员 立 即 整改，长期坚持

形式主义官僚主义存在的问题

　官僚主义形式主义问题 67 条

　1 以会议落实会议，会议该精简的不精简，能合并的不合并，无实质性内容，无操作性措施。

　2 会议计划性不强，审批把关不严，临时性会议多，超权限、超时间、超规模、超预算。

　3 仅需部门或部门联合召开的会议以党委、政府名义召开，仅需有关单位参加的要求所有单位参加，仅需单位副职参加的要求主职参加。

　4 擅自召开各种纪念会、庆祝会、报告会、座谈会、研讨会、联谊会、新闻发布会等，以及组织开展春节、“五一”、国庆等节庆活动。

　5 发文计划性不强，程序不严，超规格、超篇幅、超范围发文，发文数量只增不减。

　6 检查考核搞形式、走过场，陪同人员过多，缺乏实质内容，以汇报材料、资料准备情况论“英雄”，将开会发文、制度上墙、挂图作战列为检查考核重要指标。

　7 在迎接调研、检查、考核时，装修布置、增添设备、改变环境，提前“踩点”，弄虚作假。

　8 调研不深入基层，不结合实际，浅尝辄止、走马观花，调研报告、新闻信息、心得体会等文章内容抄袭拼凑，调查研究缺乏实效性。

　9 与下级单位签订责任状时搞属地管理和责任下移，让下级承担本该上级单位承担的责任，将文件和责任状变成“免责单”。

　10 对中央、省委、市委和办党组的重大决策部署，特别是贯彻落实“三大攻坚战”和“一城三区、一区多园”“五大发展路径”决策部署措施不得力、落实不到位、效果不明显。

　11 在精准扶贫、“五城同创”、招商引资、遗留问题处理等工作推进中推诿扯皮、敷衍塞责，以各种理由拖延，议而不决、决而不行、进展缓慢。

　12 职责范围内的工作该担当不担当、该拍板不拍板、该签字不签字或签字无明确意见，不敢坚持原则，怕得罪人，遇到矛盾住上推，将本级负责的事项推给上级。

　13 履行职责表态很好、决心很大，但在落实中干劲韧劲不足，雷声大、雨点小，喊得响、干得少，遇到困难绕道走，不能按时保质兑现表态承诺任务。

　14 发文件、拿方案不结合实际，简单照搬上级文件或外地政策，缺乏结合实际抓落实的具体思路和办法。

　15 对群众利益问题推诿拖延，对群众合理诉求故意刁难，对待群众态度恶劣、简单粗暴，需要担责的不担责，需要协调的不协调。

　16 公务活动中吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱

　办事，不作为、慢作为、乱作为，以权谋私、滥用职权、不文明执法。

　17 行政审批事项该取消的不取消，明取消暗转移，行政服务大厅“前店后厂”，资料要求复杂多余，“挤牙膏”式告知，审批超时限。

　18 违反廉洁纪律和厉行节约规定，在公务接待中铺张浪费、大手大脚，办公用房使用面积超标，公车私用，违规发放津补贴，借婚丧事宜收钱敛财，违规在企业兼职任职，利用单位或职务上的影响签条子、打招呼、搞特权，谋取个人利益。

　19 充当黑恶势力“保护伞”，置党纪国法于不顾，通过乡村宗族势力和手中权力肆意妄为、与民争利、大肆敛财。

　20 在推进项目时不顾群众和基层经济承受能力，不顾发展阶段，不坚持法治原则，不讲客观规律，片面追求执行速度和力度，盲目贪大求全，追求政绩工程，向群众集资、摊派，转嫁债务。

　21 工作不重实效重包装，注重“材料美化”，搞“材料出政绩”。

　22 向上级汇报工作时，大篇幅地陈述取得的成绩，对工作存在的问题和不足，一笔带过或寥寥数语。

　23 搞政绩工程，没有把工作重点放在群众是否满意上，而是把工作重心放在领导是否注意上。

　24 授意或强令下级虚报、隐瞒、伪装、篡改统计资料和统计数据，违反有关统计法律法规，在统计数据上造假。

　25 以会议落实会议，会议该精简的不精简，能合并的不合并，无实质性内容，无操作性措施。

　26 会议计划性不强，审批把关不严，临时性会议多，超权限、超时间、超规模、超预算。

　27 仅需部门或部门联合召开的会议以党委、政府名义召开，仅需有关单位参加的要求所有单位参加，仅需单位副职参加的要求主职参加。

　28 擅自召开各种纪念会、庆祝会、报告会、座谈会、研讨会、联谊会、新闻发布会等，以及组织开展春节、“五一”、国庆等节庆活动。

　29 发文计划性不强，程序不严，超规格、超篇幅、超范围发文，发文数量只增不减。

　30 检查考核搞形式、走过场，陪同人员过多，缺乏实质内容，以汇报材料、资料准备情况论“英雄”，将开会发文、制度上墙、挂图作战列为检查考核重要指标。

　31 在迎接调研、检查、考核时，装修布置、增添设备、改变环境，提前“踩点”，弄虚作假。

　32 调研不深入基层，不结合实际，浅尝辄止、走马观花，调研报告、新闻信息、心得体会等文章内容抄袭拼凑，调查研究缺乏实效性。

　33 与下级单位签订责任状时搞属地管理和责任下移，让下级承担本该上级单位承担的责任，将文件和责任状变成“免责单”。

　34 对中央、省委、市委和办党组的重大决策部署，特别是贯彻落实“三大攻坚战”和“一城三区、一区多园”“五大发展路径”决策部署措施不得力、落实不到位、效果不明显。

　35 在精准扶贫、“五城同创”、招商引资、遗留问题处理等工作推进中推诿扯皮、敷衍塞责，以各种理由拖延，议而不决、决而不行、进展缓慢。

　36 职责范围内的工作该担当不担当、该拍板不拍板、该签字不签字或签字无明确意见，不敢坚持原则，怕得罪人，遇到矛盾住上推，将本级负责的事项推给上级。

　37 履行职责表态很好、决心很大，但在落实中干劲韧劲不足，雷声大、雨点小，喊得响、干得少，遇到困难绕道走，不能按时保质兑现表态承诺任务。

　38 发文件、拿方案不结合实际，简单照搬上级文件或外地政策，缺乏结合实际抓落实的具体思路和办法。

　39 对群众利益问题推诿拖延，对群众合理诉求故意刁难，对待群众态度恶劣、简单粗暴，需要担责的不担责，需要协调的不协调。

　40 公务活动中吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱

　办事，不作为、慢作为、乱作为，以权谋私、滥用职权、不文明执法。

　41 行政审批事项该取消的不取消，明取消暗转移，行政服务大厅“前店后厂”，资料要求复杂多余，“挤牙膏”式告知，审批超时限。

　42 违反廉洁纪律和厉行节约规定，在公务接待中铺张浪费、大手大脚，办公用房使用面积超标，公车私用，违规发放津补贴，借婚丧事宜收钱敛财，违规在企业兼职任职，利用单位或职务上的影响签条子、打招呼、搞特权，谋取个人利益。

　43 充当黑恶势力“保护伞”，置党纪国法于不顾，通过乡村宗族势力和手中权力肆意妄为、与民争利、大肆敛财。

　44 在推进项目时不顾群众和基层经济承受能力，不顾发展阶段，不坚持法治原则，不讲客观规律，片面追求执行速度和力度，盲目贪大求全，追求政绩工程，向群众集资、摊派，转嫁债务。

　45 工作不重实效重包装，注重“材料美化”，搞“材料出政绩”。

　46 向上级汇报工作时，大篇幅地陈述取得的成绩，对工作存在的问题和不足，一笔带过或寥寥数语。

　47 搞政绩工程，没有把工作重点放在群众是否满意上，而是把工作重心放在领导是否注意上。

　48 授意或强令下级虚报、隐瞒、伪装、篡改统计资料和统计数据，违反有关统计法律法规，在统计数据上造假。

　49 对市委、市政府和局党组决策部署传达贯彻不及时，工作措施不具体，以会议落实会议，以圈阅或转发文件代替落实； 50 落实工作“雷声大雨点小”，不督办、不推动，甚至找借口不落实； 51 执行市委、市政府主要领导的批示和局党组决定行动迟缓，阳奉阴违、作表面文章； 52 安排部署工作“拍脑袋”决策，谋划项目建设脱离实际，调查研究、检查工作不深入基层、深入群众了解情况，走过场、做样子，缺乏主动性、目的性； 53 执行市委和局党组关于全面深化改革的部署不坚决、不到位，工作推动缓慢； 54 在推动市委、市政府和市局部署的专项治理活动中，梳理问题不全面，整治问题不严格，问责处理不到位； 55 报告情况不真实、不全面、不及时，搞假经验、假典型、假数字。

　56 只注重执法结果不注重执法过程，不严格按照法定程序进行执法，不给好处不办事，给了好处乱办事，存在“以罚代管”的现象； 57 在实施交通行政处罚时使用自由裁量权较为随意，对

　同一违法程度施以不同的处罚措施，对本籍与外籍车辆的违法行为区别对待； 58 在交通行政执法管理、检查中，吃拿卡要，刁难群众，接受服务对象吃请及提供的娱乐活动，收受服务对象礼品礼金； 59 在推进重大项目、重点工作和服务重点企业中，怠于行使职权，作风不实、效能低下，贻误重大项目建设和重点工作推进、影响企业发展。

　60 工作作风散漫，上班时间迟到早退、串岗聊天、看视频、玩游戏、办私事，不履行请假手续随意外出； 61 不遵守会议纪律，随意代会、迟到早退、接打电话、交头接耳、不记笔记； 62 违反值班制度，无故空岗、脱岗； 63 对待工作不敢担当，不愿负责，面对困难不想办法解决，习惯于推脱责任、上交矛盾、等待观望； 64 在履行法定职责中，对应当负责的工作怠于行使职权，贻误工作； 65 对涉及群众利益的问题推诿拖延，对群众合理诉求故意刁难，需要担责的不担责，需要协调的不协调； 66 当“老好人”，对身边不良风气和明显的违规行为不整治、不纠正，甚至故意隐瞒、欺骗组织。

　67 对群众反映强烈的其他形式主义、官僚主义问题，经

　查证属实的，予以严肃处理。

形式主义官僚主义存在的问题

　本文系作者原创投稿，仅供学习参考，请勿照搬照抄！

　形式主义、官僚主义问题清单

　一、存在问题 （一）理论学习方面 1.学习认识有偏差。部分干部认为自己本科毕业，平时都能自学，觉得单位组织集中学习是多此一举，一些干部受“经济工作是硬任务，理论学习是软任务”思想的影响，认为只要任务完成了，经济发展了，经济效益好了，学不学都无所谓，不愿坐下来或无暇静下来学理论。

　2.理论学习不主动，自觉性不高。部分同志往往以近期工作任务比较重或工作头绪多忙于事务工作为理由，不能自觉主动抽时光学习，利用工作空闲和业余时光学习也比较少。经常是上级往往是要求学什么学什么，需要什么学什么，急用什么学什么，缺乏系统性和连续性，学习实用主义、功利主义现象比较严重。

　3.学用结合还不够。学习理论的针对性和可操作性不强，学习内容大多是规定科目，没有结合本地实际情况拓展学，结合个人专业联系学，缺少理论联系实际的学风，不能把学习与实际工作、学习与运用、言论与行动很好地结合起来，没有真正做到学以致用。

　（二）调查研究方面

　1. 还存在走马观花、不够深入现象。少数同志往往为调研而调研、为谈话而谈话，满足于完成工作任务，没有注重工作质量，造成调研质量不高、指导性不强，谈心谈话深入人心少、解决思想问题不够。究其原因，既有工作任务重、头绪多的客观因素，也有自己总认为对情况熟悉、思想认识不够的主观原因。

　2. 还存在依靠群众不够的现象。部分同志虽然能够广泛听取方方面面的意见，但不能准确掌握大多数群众的所想、所需、所求，影响为民办事的效率。例如，自己心存顾虑，调研不够，只是象征性在村社进行了一些基本的调研，调研的全面性、深入性和广泛性还不够，沉下身子“解剖麻雀”的少，摸清真实情况，从中提炼出指导全局工作的成功经验和办法欠缺。

　3. 还存在深入一线真研不够的现象。有的同志有时习惯于坐在办公室，想问题、看材料、听汇报、上电脑，了解的很多情况都是纸上、网上的东西，对广大群众的实际情况和需求，存在的问题和愿望，自己直接面对和了解得不多、不透、不深、不广。因此，工作中对问题的思考和决策，自然就会不全面、不及时、甚至不对路、不合适。

　（三）服务群众方面 1. 政绩观上有偏差。很多同志注重显绩和短期内能出成绩的工作，对群众最关切的民生问题缺少长远思考和统筹谋划，思考工作时大局观不够，只注重自己分管工作，对全局性的工

　作深入思考比较少，好的建议不多，有时虽然产生了一些新想法，因考虑到怕有越位之嫌，也不敢大胆提出。

　2. 联系群众不够紧密。习惯在办公室做决策，在电话里听汇报，主动深入到基层督促检查，与基层干部、党员群众面对面了解情况、寻策问计、解决问题做得不到位。

　3. 科学决策水平有待进一步提高。部分同志在重大决策中充分倾听民意、广泛集中民智不够，对部门和基层干部提要求多、布置任务多，对思想、工作和生活关心少，在工作方式方法上需要改进。

　（四）落实工作方面 1. 境界不高，要求不严。少数同志自我要求不高，工作追求降低，有时对上级决策部署领会不到位，思考不全面，造成不能完全落实到位。对自己分管的工作，有时存在只满足于开会布置，说过就算干过，要求也提了，至于工作是否高标准、高质量地完成，则缺乏“紧抓不放、一抓到底”的狠劲。

　2. 进取精神不足。部分同志对当前改革中的新生事物认识不到位，工作中有本本主义，决策局限于条条框框，办事过于讲究程序，循规蹈矩，按部就班，缺乏主动性和创造性，敢为人先、攻坚克难的锐气不足。

　3. 安于现状，自我满足。还有一些同志干出一点成绩就沾沾自喜、盲目乐观，甚至止步不前，但对工作中存在的不足往往一带而过。突出表现在落实中央、省委和市委决策，有时还

　存在抓细、抓实和“一竿子插到底”不够的问题；还存在结合实际研究不够，站位不高、看的不远，前紧后松的问题。

　（五）文风会风方面 1. 会风不实表现。有的领导干部喜欢开长会、念长稿，短话长说，看似面面俱到，实则离题万里。正如群众所言，“这样的讲话有数量无质量、有长度无力度”。有的领导干部热衷于发文章、出专著，但所言既不触及实际问题，也不回应群众关切。他们之所以要弄出一点动静来，无非是为了显示自己“为官在为”“为官有为”，显示自己有水平、有政绩。

　2. 文风不实表现。制定下发文件，还存在“依葫芦画瓢”，照搬照抄上级规定，结合单位实际不够的问题；个别时候，还存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象；个别同志办文办会还有粗疏错漏的问题，等等。这些看起来是表面的现象，但根子还是思想认识不到位，没有把文风会风当成是思想作风问题的一个重要表现，究其原因还是官僚主义、本位主义作祟，工作不上心、不细心，业务不熟悉，研究工作不主动。

　（六）担当履责方面 1. 存在等靠思想。对中央、省委重大决策部署缺乏深入研究思考，思想懒惰，态度消极，行动迟缓；贯彻上级部署要求照搬照抄，不结合实际，不深入了解情况，不研究具体落实措施，上下一般粗，大而化之、没有实效;对上级安排的任务敷衍了事、得过且过;对承担的工作能拖则拖，不推不动、拨一拨转

　一转。有的对一些已经明确要求推进的重点工作，等文件、会议纪要;有了文件、会议纪要，还要等上级调度，等兄弟市县单位先行、出经验。

　2. 存在有守摊思想。工作标准不高，满足于一般化，只求过得去、不求过得硬，工作平推平拥。有的小富即安、小成即满，取得一点成绩就津津乐道，看不到与先进地区、先进单位的差距，看不到工作中存在的问题，自我感觉良好，裹足不前。有的守着自己的“一亩三分地”，在岗位上无所作为，混天数熬日头，面对先进无动于衷，任凭外边发展突飞猛进也能保持“淡定”，工作多年面貌依旧。

　3. 存在有享受思想。有的心思不在工作上，想的是如何享受生活、吃好玩好，饱食终日、无所用心，出工不出力，人在心已散。特别是一些接近退休年龄的干部，自我感觉付出了这么多年的心血汗水，该“喘口气、歇歇脚”了，不同程度有“船到码头车到站”的消极思想，存在“少踩油门，多踩刹车”，不求“多拉快跑”，只求“安全无事”的现象。

　4. 存在旁观思想。少数同志感到上有思路清、能力强的领导领着，身边的同志机关资历、经验也都丰富，自己按领导意图做好就行了，谋建设、干工作还打不开思路、放不开手脚、下不了决心，积极出谋划策、主动靠上去、创新工作方法不够，有时有矛盾上交现象。

　5. 存在本位主义思想。有的推进改革不积极，不愿下放权力。对简政放权科目，明放暗不放，名放实不放，依然用行政的“手”干预市场的“手”，面对权力清单、责任清单、负面清单，如同套上“紧箍咒”，浑身不自在。有的部门表面上审批“瘦身”，实际上中介“增肥”，把下放权力搞成“移花接木”。有的部门缺乏大局观，总感到工作应该是别的部门处理，如果参与了怕别的科室有想法，在遇到这方面工作时，往往就不会过多的去参与。

　二、整改措施 （一）强化理论武装，坚定理想信念。深入学习贯彻党的十九大精神，认真学习、深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，带头真学、真信、真懂、真用，不断增强“四个自信”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。组织开展理想信念专题教育，着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，补足精神之“钙”。持续加强党性党风党纪教育，树立正确的权力观、得失观，担当起“在党忧党”责任。增强理论集中学习的针对性、实效性，力争在提升理论素养上下工夫、在扩大知识视野上求突破、在推动工作发展上见实效。

　（二）加强党性锤炼，遵守政治纪律。深入开展共产主义理想信念、中国特色社会主义理论和中国梦学习教育，加强班

　子成员的党性锤炼，强化进取意识，凝聚发展力量，激发干事激情。积极参加民主生活会外，各位成员自觉以普通党员身份参加县办党支部的活动，切实履行好自己作为一名普通党员的职责，自觉置身于织的严格管理和其他党员的监督之下；严格执行个人重大事项报告制度，班子成员定期向织汇报思想、工作和生活情况，自觉接受织的监督；自觉维护班子的团结统一，强化班子成员之间分工负责、重大事项合力推进的机制，在围绕中心服务大局中凝聚肝胆相照、荣辱与共、共同担当的意识，齐心协力、共同推进各项工作。

　（三）提升能力，增强履职本领。一是坚持和完善民主集中制，完善落实常务会议议事规则和决策程序，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，做到按制度管人管事。二是严格执行领导班子民主生活会的有关规定，加强班子成员之间的谈心交流，积极开展批评与自我批评，珍惜和维护班子集体的团结，充分发挥班子成员的积极性、主动性，进一步增强班子合力。三是努力提高解决实际问题的能力和水平，提高工作的预见性、主动性、原则性和创造性。做到学习与解放思想相结合，与调查研究相结合，与实际工作相结合，通过学习，掌握观察分析和解决问题的新方法，运用所学的理论解决改革和发展中遇到的热点和难点问题。

　（四）强化履职担当，确保抓实见效。切实真督实查，对重要工作以及主要领导指示事项，坚持随时安排随时督查，在

　每季度常委带队督查的基础上，尽可能做到重大事项亲自带队检查，发现问题敢于动真碰硬，列出整改清单一一对账销号，遇到影响督查或落实不到位的，情况如实向 X 反馈、向 X 通报。强化统筹协调，建立健全 X 两级办公部门联系机制，及时与各常委和四大班子、各级各部门进行沟通衔接，严格审核 X 常委会议题，对各类会议文件严加把关、精减数量，下功夫整治文山会海，为 X抓落实腾出更多时间。

　（五）树牢群众观点，密切联系群众。班子要继续发扬党的优良传统和作风，为全体广大党员干部立好标杆、作好表率。密切联系群众，做到从群众中来、到群众中去，问政于民、问需于民、问计于民，全心全意为人民群众服务。加强和改进调查研究方式和方法，带着问题深入实际、深入群众、深入基层，多到情况复杂、矛盾突出的地方开展调研，努力研究新情况，解决新问题。坚持不懈用好批评和自我批评这个武器，多用、常用、用足用好，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任。

　（六）突出从严从细，落实主体责任。从严落实主体责任，严格按照“一岗双责”要求，认真贯彻落实 XX 党风廉政建设主体责任体系，用足用好“XX”衡量检验标尺、“XX”督查落实细则，带头签订廉政责任书、承诺书，经常性开展廉政约谈，及时运用诫勉谈话、打招呼提醒等方式，督促整改苗头性问题，切实种好自己的“责任田”。从严强化作风建设，带头落实中央八项规定精神和 XX“双十条”规定，进一步健全完善工作制度，

　尤其针对分管部门实际，着重加强对领导干部和工作人员遵守政治规矩情况、履职尽责担当情况的监督检查，一旦发现妄议中央、不作为、慢作为甚至失职渎职的，坚决向组织汇报并提交处理意见。

　（七）坚持问题导向，坚决整改落实。结合工作实际，一项一项找原因、定措施、抓整改，并从整章建制入手，进一步扎实扎密制度笼子，切实在源头上堵塞漏洞。各级各部门和党员干部要尽快汇总梳理，建立个人问题清单，认真剖析根源，深刻反思部分省市县领导干部违纪违法的教训警示，勤于自省、慎独慎微，要逐条明确整改目标、时间进度和具体措施，并在一定范围公布整改结果，接受大家监督。