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转作风落实党委主体责任

　落实党委书记主体责任报告

　习近平总书记在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上强调：“抓好党风廉政建设和反腐败斗争，必须全党动手。各级党委对职责范围内的党风廉政建设负有全面领导责任，党委主要负责人是第一责任人。要坚持和完善反腐败领导体制和部门的职能作用，共同推进党风廉政建设和反腐败斗争。严格执行责任制，分解责任要明确，检查考核要严格，责任追究要到位，让责任制落到实处。”作为基层镇办党委书记如何强化责任追究，让主题责任落到实处，引领基层政治生态风清气正。我想应从以下两个方面入手。

　抓好基层镇办所在机关的党风廉政建设，结合“两学一做”专题教育契机，落实党委的主体责任和纪委的监督责任把党的纪律和规矩挺在前面 重点是把党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、生活纪律挺在前面。党的政治纪律是党的全部纪律中最重要、最根本、最关键的纪律，严明党的政治纪律，其核心是坚持党的领导、坚持党的基本理论、基本路线、基本经验、基本要求，同党中央保持一致，维护中央权威，要求党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为上遵规守矩。组

　织纪律是各级党组织和全体党员在组织原则、组织关系、组织观念、组织行为方面必须遵守的规矩，党章规定的“四个服从”是最基本的组织纪律，每个党员都要无条件、自觉、主动地遵守，不能讨价还价、阳奉阴违。廉洁纪律是确保清正、清廉、清明，使我们党无敌天下的重要保证。重点挺这四大纪律主要是为了防止“四风”在基层反弹。主要办法是通过《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》规范党员干部的基本行为，对于违反的冒头就打，毫不留情，营造基层守规矩、讲规矩的良好氛围；其次结合当前神木实际（经济发展下行压力大、民间借贷等社会矛盾凸显的背景下）通过探索在新形势下开展党性教育和纪律教育的有效方法和途径，比如说党员系统教育培训，党员讲党课、警示教育等方法。使廉洁自律要求和党的纪律刻印在广大党员的心上。

　抓早抓小落实好村一级支部和监委会的责任，不能让村级的监督成为摆设 农村基层党风廉政建设是我党党风廉政建设的基础部分，也是基层党建的重要方面。村党支部和村监委会也要承担的党风廉政建设责任，做到守土有责，目前还存在农村基层党风廉政建设和反腐败工作存在诸多问题，比如说部分村基层党组织建设比较薄弱，有的农村基层党组织流于形式，

　功能不健全，加上近年来外出流动党员多，党内组织生活制度不健全党员管理难度大。不少农村基层组织活动单一，少数干部自身要求不严，思想观念陈旧，有的作风懒散，工作方法简单粗暴，有的以权谋私为个人或亲属谋取不正当利益。比较普遍的是基层村务公开流于形式。有的村往往是上面督促一次，就公开一次，不督促就不公开。村务公开内容、程序、时间、方式随意性大，群众想知道的、觉得群众会有意见的就不公开，觉得没有问题的就公开。有的财务公开不细，群众看不明白，导致群众因不清楚村财务收支情况而怀疑村财务有问题，造成干群关系紧张。最重要的是村级监督机制不尽完善。监督机制停留在纸上，没有能够很好地解决“不敢腐败”问题。村民监督委员会没有很好发挥监督作用，有些监委会成员怕报复、怕伤和气、怕招来麻烦，造成不敢监督，不愿监督，以致一些村干部钻了监督不畅的空子，成了无人监督的特殊干部，工作中随心所欲，最终导致违法违纪行为发生等。

　针对以上这些问题，我想最好的办法就是用制度来规范村村级干部的的行为，充分发挥这些村级干部的作用。

　一是 根据县上《关于加强基层服务型党组织建设的实施意见》，在当前推行为民服务代办制、包村干部驻村和村干部坐班有利契机下，对村支部和村监委会成员搞好宣传，使其

　深化认识，营造良好舆论氛围。要让干部和群众对村级机构多了解，广泛宣传建立村级各机构重要意义、职责作用和选人条件、选人步骤等，让群众了解、熟悉村级机构工作内容和职权职责，认识村村级机构重要作用，做到家喻户晓、人人明白，形成广大群众积极支持村支部和村务监会工作的良好格局。

　二是 理清关系，明确任务，认真履行监督职责。特别是村务监督委员会作为一个建制村的建制性班子，与村党组织、村委会一样，具有相当的独立性。村务监督委会具有双重领导机构特征，既受村党组织领导，对村民大会和村民代表会议负责，又受上级乡镇纪委领导。建立村务监督委员会，积极搭建起村党组织、村委会、村务监督委员会这三个决策、执行、监督互相制衡的村民自治权力结构。

　 三是 完善机制，强化培训，进一步发挥监督作用。为确保村务监督委员会工作落到实处，职责得到履行，作用充分发挥，从健全村务监督委员会工作制度入手，加大工作推进力度。

　总之，党风廉政建设和反腐败工作永远在路上，只有我们以落实责任为抓手，强化基层各个区域的监督执纪问责，才能切实加强我们基层党员的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，才能让我们当前基层的政治清风好作伴。