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2022年度金融系统廉政建设经验材料:用好“四种形态”为从严管党治行提供坚强保障(全文)
2022-12-24 20:15:05 ℃下面是小编为大家整理的2022年度金融系统廉政建设经验材料:用好“四种形态”为从严管党治行提供坚强保障(全文),供大家参考。
金融系统廉政建设经验材料:用好“四种形态”为从严管党治行提供坚强保障
“四种形态”既贯穿于党员干部日常教育、管理和监督之中,又贯穿于线索处置、审查调查、案件审理的全过程,真正体现了主体责任和监督责任的联动贯通。用好“四种形态”这一工作利器是推动清廉金融文化建设的题中之意。
一、用好“四种形态”,要扛稳扛起有关责任
党委要扛稳扛起主体责任。《中国共产党党内监督条例》明确规定:“党委(党组)应加强对领导干部的日常管理监督,掌握其思想、工作、作风、生活状况。”用好“四种形态”,要求各级党委主动担负起主体责任,从点滴抓起,从具体问题管起,及时发现问题、纠正偏差,形成管党治党的鲜明导向和浓厚氛围。要把党内监督体现在时时处处事事,用好干部考察考核、领导干部个人有关事项报告等日常监督方式,将违纪行为消除在萌芽状态。对待违反纪律的党员干部,要运用轻处分、重处分、职务调整等多种方式处理,使每名党员都处在纪律约束之下。
党委书记要扛稳扛起“第一责任人”责任。全面从严管党治行关键在主体责任,要害在一把手。“四种形态”用得好不好,首先看党委书记的责任担当。作为一把手,党委书记要自觉把监督作为分内之内,当好第一责任人,对党负责,对本地区本单位政治生态负责,对干部健康成长负责,要把责任传导给所有班子成员,压给下面的书记,确保管党治党不留空白、见到实效。只有一把手敢于动真碰硬抓监督、抓落实,“四种形态”才能真正发挥作用。
纪检部门要履行好协助职责和监督责任。协助党委推进全面从严治党,这是党章赋予纪委的责任。具体到运用“四种形态”上,纪检部门不仅要履行好自身在全面从严治党中的监督责任,还要推动党委特别是基层党组织履行好主体责任。在具体工作实践中,纪检部门要积极主动履行职责,以有效监督督促推动基层党组织发挥战斗堡垒作用,落实好监督管理责任,实现纪检专责监督与基层党组织日常监督的有机结合。
二、用好“四种形态”,要全面加强日常监督
做实同级监督。切实落实“五看三关注”,及时发现和提醒,防止小问题变成大问题,落实班子成员“铁三角”制度。
做好关键人的监督。抓好基层网点负责人、客户经理、个贷经理等关键岗位人员的监督。规范拟提拔干部党风廉洁情况审查制度,严把人选政治关、廉洁关、形象关,防止“带病提拔”。
做实日常监督。加强日常性的监督检查,开展定期检查、联合督查和专项巡察等多种形式的自查自纠活动,每季度不少于一次。运用好监督执纪“四种形态”特别是第一种形态,早提醒、多提醒、常提醒。对违规违纪问题,要区分问题性质和轻重程度,运用通报、曝光、问责和提出处理建议或作出处理决定等监督措施。
三、用好“四种形态”,要聚焦“四个注重”
注重坚持一个原则。这个原则就是依规依纪、纪在法前,抓早抓小、动辄得咎,实事求是、程序合规,惩前毖后、治病救人。
注重把握“精准”这个关键词。体现在实际的运用中,考虑到扩大纪法效果,又分解为四个关键词,分别是经常、公开、大胆和果断,体现宽严相济,同时要注重根据实际,恰当的运用适用情形以及相应的组织措施、党纪处分已经行政处分措施的运用。具体如下:第一种形态要“经常”用,并作为重点,重在抓早抓小,防微杜渐。有三种适用情形:经谈话函询或初步核实了结,虽无违纪事实,但有苗头性、倾向性问题;
虽未发现违纪事实但不能完全排除;
虽有违纪事实、但情节轻微,不需要追究党纪、政纪责任。处理方式包括谈话函询了结、初步核实了结等2种情形,以及给予提醒谈话、警示谈话、批评教育、纠正或责任停止违纪行为等12项组织措施。第二种形态要“公开”用,重在惩前毖后,治病救人。有三种适用情形:经初步核实,有违纪事实但情节较轻,不需要追究党纪责任,应当调整职务和岗位;
有违纪事实,但根据党纪行规应当给予党纪或政纪轻处分的;
有违纪事实,但根据党纪行规应当给予党纪或政纪轻处分、且不宜在现岗位继续工作或不宜继续担任领导职务。处理方式包括党内警告、党内严重警告2项党纪轻处分,警告、记过、记大过、降级等4项等政纪轻处分,以及取消荣誉称号、撤销、罢免、责令辞去各类资格、免职、引咎辞职等15项组织措施。第三种形态要“大胆”用,亮出纪律红线,维护党纪行规。有两种适用情形:经初步核实,有严重违纪事实,按照党纪行规应当给予党纪或政纪重处分的;
或者在给予党纪或政纪重处分的同时,应当降低多个职务层级处理的。处理方式包括撤销党内职务、留党察看、开除党籍等3项党纪重处分,撤职、开除等2项政纪重处分,降职、取消退休待遇、解聘、解除劳动合同等7项组织措施。第四种形态要“果断”用,坚守纪律底线,纯洁干部员工队伍。有一种适用情形:经初步核实,有严重违纪事实且涉嫌违法犯罪,应当立案审查的行为。重点是三类人。处理方式有一种,即应当移送司法机关依法追究其刑事责任。司法机关判处刑罚后移送纪检监察部门作出开除党籍、行政开除处分。
注重不同形态之间的转化。主要是两个方面。一是由高向低转化。违规违纪行为符合《中国共产党纪律处分条例》或《中国银行股份有限公司员工违规行为处理办法》规定的从轻、减轻之情形,主动认错、有悔改表现,且没有造成不良影响或影响较小的,可以从高一级形态转化为低一级形态。二是由低向高转化。违规违纪行为符合《中国共产党纪律处分条例》或《中国银行股份有限公司员工违规行为处理办法》规定的从重、加重之情形,或者对问题不重视、整改不到位、屡查屡犯、屡教不改的,可以从低一级形态转化为高一级形态。
注重“三个区分开来”。把产品创新中因缺乏经验、先行先试出现的失误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;
把监管和总行无明确限制的探索性试验中的失误,同监管和上级命令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;
把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。
用好“四种形态”,持续释放把“严”的主基调长期坚持下去的坚决态度,促使第三、第二、第一种心态增强威慑力、影响力,从而更好地发挥抓早抓小的监督约束作用,为营造风清气正的清廉文化和氛围提高保障。
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