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2022年落实党委决策部署

　中共亳州市委办公室关于建立贯彻落实党委重大决策部署工作机制的意见 发布时间：2015-06-02

　 来源：亳办发〔2015〕12 号

　 作者：市委办公室

　 为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真践行"五个坚持"要求，崇尚实干，狠抓落实，探索完善党委办公室抓落实的工作机制，保证党委重大决策部署的贯彻落实，特提出建立贯彻落实党委重大决策部署工作机制的意见。

　一、党委重大决策部署范围

　 1. 中央、省委重要文件和中央、省委、市委主要领导同志讲话精神中需要贯彻落实事项；

　 2. 市委全委会、市委常委会、全市经济工作季度督查调度会议、全市基层组织建设工作季度督查调度会议、市党政联席会决定事项；

　 3. 市委工作会议、专题会议，市委领导主持召开的专题会议议定事项；

　 4. 亳发、亳办发文件中需要贯彻落实事项；

　 5. 中央、省委、市委领导同志批办事项；

　 6. 市委领导交办事项。

　 二、任务分解

　 1. 对于中央、省委、市委主要领导同志重要讲话和中央、省委重要文件需贯彻落实事项；亳发、亳办发文件中需要贯彻落实事项，由市委督查室 3 日内拟定任务分解方案，明确牵头领导、责任单位、具办人、完成时限等内容，征求相关单位意见，经领导审定后，印发相关单位落实。

　 2. 对市委全委会、市委常委会、全市经济工作季度调度会议、全市基层组织建设工作季度调度会议、市党政联席会决定事项；市委工作会议、专题会议、市委领导主持召开的专题会议议定事项，市委督查室 3 日内拟定任务分解方案，明确牵头领导、责任单位、具办人、完成时限等内容，征求相关单位意见，经领导审定后，印发相关单位落实。

　 3. 中央、省委、市委领导同志批示；市委领导交办的督办事项，由市委督查室在 1 日内制作督办任务清单，明确办结时限，及时转相关责任单位办理。

　 三、督查督办

　 市委督查室要制定党委重大决策部署督查方案，组织有关单位开展督促检查活动。对市委常委会全年工作要点和全市经济工作督查调度会议安排任务，按照年初建帐、年中查帐、年底结帐要求，每季度督查督办一次，汇总情况每季度通报一次。对市委全委会决定事项、中央、省委和市委以亳发、亳办发文件形式部署的全年重点任务，市委督查室每年年初、年中、年末至少组织 3 次专题督查。对市委工作会议、专题会议，市委领导主持召开的专题会议议定事项及市委负责同志批示需办理事项、影响落实工作的突出问题，市委督查室要及时组织跟踪督办，确保党委重大决策部署按序时进度顺利推进。

　 市委督查室要建立问题发现机制，围绕党委重大决策部署贯彻落实，坚持真督实查，重点在查找落实中存在的困难和问题上下功夫。坚持明查与暗访相结合，每季度组织一次综合性暗访督查活动，对督查中发现的个别问题，所在县区和市直单位能自行整改和解决的，及时反馈有关县区和市直单位，并督促整改落实，必要时对整改落实情况组织再督查；对于普遍性问题或单个县区或部门难以解决的，及时报告市领导，由市领导协调解决。

　 四、督查报告（通报）

　 1. 对中央、省委、市委领导重要讲话和文件精神中需要贯彻落实事项；亳发、亳办发文件中需要贯彻落实事项，市委督查室要全程跟踪、定期报告（通报），初期报告（通报）传达贯彻学习情况，中期报告（通报）推进情况，最后报告（通报）落实情况。

　 2. 对市委全委会、市委常委会、全市经济工作季度督查调度会议、全市基层组织建设

　工作季度调度会议、市党政联席会决定事项，市委工作会议、专题会议、市委领导主持召开的专题会议议定事项，中央、省委、市委领导同志批办事项，市委督查室要盯住不放，并在规定时限内及时向市委及有关领导报告落实情况。

　 五、考核评价

　 建立党委重大决策部署落实情况评议制度。坚持定性与定量评价相结合，市委督查室在组织有关部门开展决策督查的同时，认真听取党代表、人大代表、政协委员和各界群众代表对落实情况的意见，接受社会监督和评议。建立党委重大决策部署落实情况结果运用考核制度，将督查评价结果纳入县区综合考评和市直单位绩效考核。

　 1. 季度评分。各责任单位每季度基础分值 100 分，出现未落实党委重大决策部署事项时进行扣分。每季度前 10 日内，对照任务台帐，对各责任单位上季度贯彻落实党委重大决策部署情况进行评分，未按规定时间、序时进度及要求完成工作任务的事项每项扣 2 分；责任单位明确有牵头单位和配合单位的，配合单位在职责范围内按时完成工作任务的不扣分，未按要求完成任务的减半扣分；瞒报的，加倍扣分。

　 2. 年度汇总。每年第一个月，对上一年度各责任单位贯彻落实党委重大决策部署事项情况进行年度汇总，报经市委办公室领导审定后，确定责任单位分值。

　 3. 结果运用。每年度将积分结果进行通报，同时抄送组织、纪检部门备案。将年度积分结果结合市直单位绩效考核和县区岗位目标考核所设分值加权后，纳入市直单位年度目标绩效考核和县区岗位目标考核，考核结果记入年度考评总成绩。

2022年落实党委决策部署

　推动“十四五”规划决策部署落地落实

　调查研究是我们党的优良传统，也是我们今天谋事、干事、成事的重要根基。党的十九届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》），专门把“健全规划制定和落实机制”作为重要一条列出。《建议》明确提出“按照本次全会精神，制定国家和地方“十四五”规划纲要和专项规划，形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的国家规划体系”，这充分体现以习近平同志为核心的党中央崇尚实干、求真务实、善始善终、善作善成的鲜明导向。作为衔接“两个一百年”奋斗目标的第一个五年规划，“十四五”规划作出的谋篇布局和各项决策部署具有里程碑意义。当前，继续坚持“把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来”，把“上接天线”和“下接地气”有机统合起来，亟需夯实调查研究“基本功”，找到一把推动科学决策、解决问题、创新发展的“金钥匙”。

　 一是要用心走好群众路线，把握群众所思所想所盼所求。这次《建议》把“坚持以人民为中心”作为“十四五”时期经济社会发展必须遵循的一个重要原则，具有鲜明价值导向。历史和实践已经证明，只有始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，我们才能不断激发全体人民积极性、主动性、创造性，从而汇聚起干事创业发展的磅礴力量。因此，按照《建议》确定的发展理念、主要目标、重点任

　务以及重大举措编制好规划纲要和专项规划，需要我们广大党员干部切实走好群众路线，提升调查研究能力。一方面，要站稳群众立场，始终明确调查研究的出发点和落脚点，搞清楚调查研究“为了谁”的问题。群众关心什么，我们就要解决什么；群众期盼什么，我们就要回应什么。要注重培养与群众之间的感情，尊重群众、爱护群众，正如习近平总书记指出，多接地气，才能培养对人民群众的感情。这就需要我们扑下身子，深入基层，与群众真心实意做朋友、拉家常，距离近了，才能反映真问题；情谊深了，才能流露真感情。有了这份情谊和真诚，我们制定出台的好政策好举措，才能更加真实反映人民群众过上美好生活的新期待。另一方面，要聚焦问题导向，切实有效解决“中梗阻”和“最后一公里”的问题，坚持问计于民、问效于民，充分听取民意、集中民智、汇聚民力，从群众评价中查找不足，反思和总结经验，以高质量政策举措最大限度地释放政策红利，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　二是要切实加强调查研究，全力提升“四力”强素质。《建议》确立的重点任务和重大创新举措，都是“十四五”时期甚至是未来 15 年推进经济社会各项事业发展的着力点、支撑点。在接下来编制规划纲要和专项规划时，如何做到科学统筹兼顾，确保全面推进，亟需我们加强调查研究，全力提升脚力、眼力、脑力、笔力，打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的实干型干部队伍。增强“脚力”，就要深入基层，勇于实践。党员干部要把基层当作最好的课堂，将群众当作最好的老师，带着使命与担当深入基层、投身实践。广大干部既要到先

　进发达地区学经验，也要到落后贫困地区找问题，切实将问题搞清楚，将经验讲明白，将招法亮出来，做好调查研究“实”文章。增强“眼力”，科学研判形势，洞察内在本质。要学会抽丝剥茧、由表及里、看清真相，要始终胸怀“两个大局”，对国之大者做到心中有数，学会从纷繁复杂的环境中研判大势、明辨是非、洞彻未来。增强“脑力”，勤于思考，多谋善虑。要在调查研究过程中，拓展思考的深度与广度，深挖问题背后的原因，做到“知其然、知其所以然、知其必其然”。增强“笔力”，精雕细琢，笔耕不辍。要练就过硬的“笔下功夫”，将改革发展中的痛点难点堵点真切反映出来，从而聚焦短板弱项，实施精准攻坚，以平民视角、平实文风、群众语言，将群众的新期盼新诉求新愿望总结凝练出来，在“聚人气”“接地气”“沾泥土”中，让出台的各项政策举措更加切合实际、更具有针对性和可操作性。

　三是要刀刃向内深挖细究，力戒形式主义官僚主义。《建议》明确提出，全党全国各族人民团结起来，为实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标而奋斗，并进一步提出“锲而不舍落实中央八项规定精神，持续纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负”。可见，实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，需要我们全面深入开展调查研究，以刀刃向内的执着深挖细究，聚焦真问题，解决真问题，力戒形式主义官僚主义。这就要求广大党员干部真正放下架子、扑下身子，将调查研究落脚点放在解决群众问题、实现群众利益、回应群众期盼上，以调研下

　沉的“深度”成就调研水平的“高度”。要对调研中的“经典路线”保持清醒，既要“身入”其中，也要“心入”其中，以求真务实的作风，敢于碰硬较真，抓住主要矛盾，认清问题全貌，从而做出科学决策。显然，调查研究有没有成效，既在深入，更在唯实。既要善于总结经验做法，也要科学分析原因教训；既要总结领导工作经验，又要总结群众创造的新经验；既要解放思想，又要实事求是。要不断激活调查研究这一法宝的生命力，用活用透调查研究中得到的反馈与评价，切实在实践中推动党中央大政方针在基层落地生根，将事关改革发展稳定的决策部署分解落实执行到位，不断提高实际工作的针对性、实效性、前瞻性。

　四是要把握规律讲究方法，提高调查研究水平和成效。习近平总书记就《建议》起草的有关情况向全会作说明时指出，整个建议稿起草过程注重把握“五个原则”，即要“处理好继承和创新的关系”“处理好政府和市场的关系”“处理好开放和自主的关系”“处理好发展和安全的关系”“处理好战略和战术的关系”。显然，遵循这“五个原则”，实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，我们要始终坚持牢固树立系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，以科学的调查研究洞悉内在规律，以有效的调查研究提高决策质量和水平，从而确保实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。在这个过程中，既需要我们掌握科学正确的调查研究方法，也需要我们善于分析问题症结、把握其中的内在本质和规律。

　一方面，要在调查对象的广泛性上下功夫。《建议》分领域阐述“十四五”时期国民经济和社会发展的重点任务，既涉及科技创新、产业发

　展、国内市场，也涵盖深化改革、乡村振兴、区域发展，还有文化建设、绿色发展、社会建设、安全发展等，这就需要根据不同对象、主题、内容予以分层次的深度调研，全方位、多角度掌握大量实践案例及材料，以推动决策科学化、规范化。另一方面，要在调查研究内容的针对性上下功夫。“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题，强化加快构建新发展格局，针对如何围绕坚持质量第一、效益优先，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革；如何加快形成生产、分配、流通、消费良性循环经济体系，加紧打通经济循环堵点，提升产业链、供应链的完整性等问题，这些亟需我们开展调查研究工作，紧密结合决策实际，贴近群众需求，找问题找到点子上，谋举措谋在关键处。此外，要在调查研究成果的有效性上下功夫。我们开展调查研究，就是要做到“研以致用”，把坚持问题导向与成果导向统一起来，从而下好先手棋、打好主动仗，确保按照《建议》要求科学有效制定出具体的规划纲要和专项规划，推动调研成果转化应用于实际工作，确保党中央关于“十四五”规划的各项决策部署真正落到实处。

2022年落实党委决策部署

　X X 县贯彻落实中央省市重大决策部署情况报告

　我县认真贯彻落实中央、省、市各项决策部署，按照“四个全面〞的战略布局，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生等各项工作，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、党风廉政建设、制度建设，全县经济社会呈现增速靠前、总量进位、结构趋优、后劲增强、民生改善、和谐稳定的良好态势。现将有关情况报告如下：

　一、全面贯彻中央、省市决策部署，开展思路实现新突破 1．强化思想引领，理论水平进一步提高。始终把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为一项重大政治任务，作为检验党员干部尤其是领导干部政治立场、政治信仰的一把重要标尺，努力做到深学细研、知行合一。2022 年，先后 XX 次分别以县委全委会、常委会、中心组理论学习会等形式，第一时间传达学习，第一时间抓好贯彻落实，带动广阔党员干部特别是领导干部更加自觉地坚持用科学理论武装头脑、指导实践、推开工作，切实做到真学真懂真信真用。通过学习，确保了县委在做决策、出思路、定措施上，知大局、明大势，确保了上情下达、政令畅通，确保了利辛改革开展稳定事业的正确方向。

　2．开展专题教育，作风建设进一步深化。按照中央和省、市委统一部署，坚持把“三聚焦三查找三确保〞作为主线贯穿始终，注重落细落小落实，扎实做好党课报告和专题研讨等关键动作，精心谋划自选动作，有力有序推进专题教育高质量、高标准开展。坚持问题导向，带头查摆问题，抓实抓好教育实践活动问题清单和“不严不实〞问题清单整改。对教育实践活动问题整改落实情况，逐项开展对账销号和“回头看〞。县委常委会 XX 项整改任务，已完成整改并长期坚持 XX 项，完成率达 97%。县委常委带头查找自身存在的“不严不实〞方面的问题，共查找出“不严不实〞问题 XXX 个，为做好整改落实工作和开好专题民主生活会、组织生活会奠定了坚实的根底。突出重点整治，创新方式方法，整体联动、精心组织开展“强化责任担当，认真解决懒政怠政问题；强化正风肃纪，认真解决发生在群众身边的‘四风’和腐败问题；强化为民效劳，认真解决群众反映的突出问题〞三个专项行动，取得良好成效。

　3．树立规矩意识，自身建设进一步加强。按照习近平总书记“四个表率〞和省委“六个坚持〞、“九个不要〞的要求，主动对照“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒〞“四有〞标准，着力建设组织放心、群众满意、求真务实、团结和谐、清正廉洁的领导班子。带头建制度立规矩，修订完善县委常委会议事规那么，严格按规矩议事、决策、办事，自觉运用法治思维和法治方式推开工作。深入贯彻民主集中制原那么，落实县委常委分工负责制，班子成员相互尊重、相互支持、团结协作，推动决策科学化、民主化。带头谋全局抓大事，加强对事关全局的战略性、深层次问题的分析研究，着力解决改革开展稳定、群众生产生活、党的建设中的重大问题，先后就脱贫攻坚、基层党建、“调转促〞行动方案、意识形态建设、“十三五〞

　规划编制等工作进行研究部署，千方百计推动全县经济社会持续健康开展。带头重实干求实效，坚持以“三严三实〞为行为准那么，强调把严的精神、实的作风落实到工作中，表达在行动中，落实到守土有责、守土负责、守土尽责上，确保中央和省市委重大决策部署落地生根。严格执行中央八项规定和省市委 XX 条、县委 XX 条规定，认真执行廉洁从政各项规定，自觉贯彻群众路线，落实调查研究、驻村蹲点等直接联系效劳群众制度，以实际行动为广阔党员领导干部树好标杆、当好表率。

　二、牢牢把握全县经济社会开展目标，综合实力实现新增强 1．开展活力在结构调整中显著增强。始终坚持开展第一要务，加快实施调结构转方式促升级，全县经济实现了平稳较快开展。预计，全年地区生产总值 XXX 亿元，较上年增长 XX%；固定资产投资 XXX 亿元，增长 XX%；财政收入 XX 亿元，增长 XX%；规模工业增加值 XX 亿元，增长 XX%；社会消费品零售总额 XX 亿元，增长 XX%；进出口总额 XXX 万美元，增长 XX%；金融机构年末各项存款余额 XX 亿元、贷款余额 XX 亿元，分别比年初增加 XX 亿元和 XX 亿元；城镇常住居民人均可支配收入 XXX 元，农村常住居民人均可支配收入 XXX 元，分别增长 XX%和 X%。

　2．工业经济在攻坚克难中初具规模。牢固树立工业强县的理念，积极应对经济下行压力，着力破解制约开展的突出问题，确保发挥工业主导作用。强力推进工业突破。大力实施产业培育和企业扶持培育工程，全县新增规模工业企业 XX 家，完成工业投资 XX 亿元，同比增长 XX%。XX 家 XX 培育方案重点企业累计实现产值 XX 亿元。目前，县经开区入驻企业 XX 家，其中投产XX 家。全县新增个体工商户 XXX 户、私营企业 XXX 家。XX 镇成功申报省机械加工产业集群专业镇。全力主攻招商引资。充分发挥 X 个驻外招商分局、X 个外出招商组的作用，突出抓好产业招商、专业招商、精准招商，新建、续建工程 XX 个，协议投资 XX 亿元，实际到位内资 XX亿元。聚力加快工程建设。按照“经济工作工程化、工程工作责任化、责任追究清单化〞要求，实施列入省“861〞行动方案的重点工程 XX 个、市考核的 XX 个，分别完成投资 XXX 亿元和 XX亿元。投资 XX 亿元的板集电厂、投资 X 亿元的 XX 光伏等一批重大工程扎实推进，XXX 物质电厂已获省能源局核准，煤电循环经济产业园正规划设计。

　3．城乡面貌在统筹开展中发生巨变。始终坚持把推进新型城镇化作为第一载体，以“九城同创〞为统领，深入实施“六项行动〞，全面推进农村清洁工程和“三线三边〞环境整治，着力打造“田园城市、美丽集镇、美好乡村〞。“九城同创〞首战告捷，国家园林县城成功创立，全国双拥模范县通过初验，水生态文明城市建设试点工作深入实施,XX 河湿地公园获批国家级湿地公园试点。规划体系不断完善，城市总体规划补充工作、公共交通、园林绿地系统等专项规划编制完成，海绵城市总体规划、城南片区控制性详细规划编制全面启动，XXX 个中心村布点规划、X 个省级重点中心村、X 个美丽集镇建设规划稳步推进。根底投入不断加大，完成城区 XX 公里道路、XX 公里绿道建设，新增城区绿化面积 XX 万平方米，污水处理工程二期、污泥处理工程和 XX 公里沟河治理工程有序实施。旧城改造不断加速，扎实推进水务局、教育

　局等 X 个片区棚户区改造工程，完成 XX 片区聂庄、桥口等 X 个自然庄 XX 户整体拆迁，实施了XX 片区 XX 大道拓宽、XX 路改造、XX 路提升等旧城改造工程，撤除低矮房、危旧房 XXX 户，拆迁面积 XXX 万余平方米。“两违〞整治全面启动，撤除违法建设 XX 万平方米。镇村环境不断改善，重点打造 XX、XX 个美丽集镇和 XX 镇西等 X 个重点中心村，实施 XX 等 XX 个村庄、XX等 X 个集镇“增绿、增彩、增果〞示范点建设及 X 个森林城镇、X 个森林村庄创立工作。积极探索农村清洁工程、河道水面保洁工程市场化运作，“三线三边〞环境整治和农村清洁工程综合考评均位居全市第二。我县被评为 XX 旅游品牌十大新兴旅游县域，城关 XX 被评为全国首批乡村旅游模范村，XX 镇被评为省优秀旅游乡镇。

　4．现代农业在强农惠农中提质增效。始终坚持以强农富农为抓手，扩规模调结构，全面落实强农惠农政策，加快农业现代化步伐。粮食生产再获丰收，全年粮食产量 XXX 万吨。投入资金 XX 万元，强力推进秸秆禁烧和综合利用等工作。X 个现代农业产业园累计入驻工程 XX 个，投资 XX 亿元、总仓容量 XX 万吨的粮食产业园及粮食银行投入试运营。新增家庭农场 XX 家、农民专业合作社 XXX 家、农业产业化联合体 4 家、市级以上龙头企业 X 家。改造提升标准化养殖场 XXX 个，规模养殖比重达 80%。XX 农牧成功申报全国首批区域生态循环农业示范工程。我县被评为全国“平安农机〞示范县。完成增减挂钩拆旧区储藏库储藏 6741 亩、工矿废弃地组卷申报 XXX 亩、新增耕地 XXX 亩，高标准根本农田建设工程稳步实施。实施了 XX 河西段治理、XX 河下段洼地治理等水利重点工程和 XX 万亩的农田区域综合治理，农业开展根底进一步稳固。

　5．社会事业在和谐稳定中持续进步。围绕解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，持续加大民生投入。民生工程全面完成。XX 项民生工程累计投入资金 XX 亿元。建设敬老院 2 所、新增床位 150 张。新开工建设公租房 XXX 套、棚改住房 XXX 套。建设平安饮水工程 XX 处。实施县乡道改造工程 50 公里、村级网化工程 XXX 公里、农村公路危桥加固改造工程XX 座，境内四条省道路面改善工程全部完工。公共事业协调开展。XX 四小开工建设，党校新区投入使用，新能源学校开始招生。中高考再创佳绩，其中高考本科达线 3000 人，在清华大学招生录取上榜上有名。县人民医院老区改造完成，1 所乡镇卫生院建设工程和 XX 所村室改建扩建工程陆续投入使用。县级X家公立医院与X家省市和乡镇医院建立医疗联合体管理模式。社会大局和谐稳定。加强矛盾纠纷排查化解，持续开展领导干部接访下访，建立网上信访信息平台并延伸至基层，XX 个乡镇、XX 个县直单位开通并使用，实现综治维稳信访工作中心（站）在所有乡镇、行政村全覆盖。累计排查矛盾纠纷 XXX 起，调处化解 XXX 起，调处率 XX%。我县被评为全国 XXXX 办理工作先进单位。全国“六五〞普法已通过考核验收，全省“无邪教创立示范县〞成功创立。

　6．扶贫开发在精准聚焦上凸显成效。坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务，按照习总书记“四个切实〞、“五个一批〞、“六个精准〞的要求，扎实推进精准扶贫、精准脱贫。立足精准识别。根据“六必看六必问〞的要求，组织开展贫困人口建档立卡信息核查工作，真正把

　贫困人口摸清、核实。坚持精准施策。在产业扶贫上，对建档立卡的 XX 个重点贫困村全面实施整村推进，时间上连推 3 年，资金上连投 3 年，包村单位连帮 3 年，到 2022 年全部实现脱贫目标。光伏扶贫扎实推进，首批启动 XXX 户贫困户（每户 3 千瓦），XX 个行政村（每村 60千瓦光伏电站）建设，目前已完成 XXX 户、XX 个贫困村建设任务。在金融扶贫上，积极探索“贫困户+合作社+银行〞和“贫困户+企业+银行〞以及贫困户带资入股等金融扶贫模式。目前，已成立 XX 个金融扶贫互助社，发放扶贫贷款 XXX 户，累计贷款金额 XXX 万元，其中 80%左右的贫困户首次获得信贷支持；积极创新小额信贷试点工作，落实风险保证金 XXX 万元，全县已评级贫困户 XX 万户，拟授信 XXX 万户，拟授信金额 XX 亿元。在教育扶贫上，依托 XX 新能源学校，推动“雨露方案〞实施，全年举办电子、电脑、汽车驾驶等专业劳动力技能转移培训 X期 XXX 人，组织贫困劳动力转移就业 XXX 人；举办农业实用技术培训 21 期 XXX 人；资助贫困大学生 XXX 人。突出精准管理。县、乡、村三级分别建立精准脱贫信息平台，对贫困户实现全方位动态管理。全面实施精准脱贫“1261〞攻坚方案，每一个工程由一名县领导牵头、一个部门承办、一套方案推进、一套制度考核，确保实现精准扶贫、精准脱贫。

　三、突出重点和关键环节，重要领域改革取得新突破 1．深化行政体制改革。深入开展行政审批工程清理，进一步优化行政审批流程，完善并联审批、网上审批、多证联办等新型审批方式设计。出台了推进县级政府权力清单和责任清单制度实施方案，公布了县级政府权力清单和责任清单，保存县级涉企收费工程 XX 项、政府权力 XXX 项，确定责任事项 XXX 项，追责情形 XXX 项。政府权力精简比例为 XXX%，其中行政审批精简比例为 XX%，全面完成“四个清单〞建设任务。加快机构改革步伐，整合了县卫生、计生部门的机构和职责，组建了县卫生和方案生育委员会。加快推进网上办事大厅建设工作，截止目前，网上共受理行政审批和便民效劳事项 XXX 件，办结 XXX 件。

　2．深化经济体制改革。认真总结试点乡镇经验，积极做好金融扶贫扩面工作。将扶贫资金和互助组农民入社资金存入金融机构作为保证金，金融机构按 X 倍放大，对贫困户进行授信，贷款利率不上浮且享受全额贴息；创新完善风险补偿机制，由金融机构、县扶贫办和资金互助组织三方对贷款风险按 6∶2∶2 比例进行分担。精准推进光伏扶贫。在全县“两线两点〞范围内选择 5000 户贫困户，按照上级财政、贫困户、金融机构贷款各三分之一的方式每户筹资 XXX万元，安装一套 3KW 分布式光伏发电系统，县财政进行全额贴息。同时，鼓励 XXX 户非贫困户和村集体进行试点建设，帮助群众建立更多的、更稳定持久的增收脱贫工程。不断完善金融体系。XX 证券公司利辛营业部、建设银行 XXXX 路支行、XXXX 银行 XX 支行和湖商村镇银行 XX路特色小微支行正式开业运营；XX、XX 等美好乡村示范点和 XX、望 XX 等集镇增设了自助银行系统，金融效劳功能进一步提升。

　3．深化农村综合改革。我县自 2022 年 3 月开始，集中精力在全县开展农村集体土地确权登记发证工作，涉及 XX 个乡镇、XXX 个行政村、XXX 个村民小组，二调面积 XXX 万亩。根据上

　级统一部署安排，截至目前，全县 X 个标段 XX 个乡镇 XXX 个村已完成根底资料填写工作，完成率达 97%；完成外业测绘面积 XXX 万亩，完成率 XX%；已打印好公示图表的村 XX 个，占全部村数的 XX%；已开展一轮公示工作的村民组 XXX；已开展二轮公示的村民组 XXX 个。在推进土地确权工作的同时我县稳妥推进“一块田〞试点工作，目前我县“一块田〞工作已完成 XX 万亩。加快推进水利改革和全国水生态文明城市建设试点工作。深入实施小型水利工程管护试点工作，落实小型水利工程“两证一书〞制...