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在全省基层议事协商工作推进会上交流发言
2023-01-05 10:45:07 ℃下面是小编为大家整理的在全省基层议事协商工作推进会上交流发言,供大家参考。
在全省基层议事协商工作推进会上的交流发言
尊敬的**副省长,同志们:
**县位于鲁苏两省交界处,辖*个镇街、***个行政村,人口**万。为破解群众参与村级议事协商不充分、不规范和操作性不强等诸多难题,**县创新推行大事大议、小事小议、急事快议、难事广议“村事民议”工作法,画好群众参与民主议事协商同心圆,探索出一条党建引领乡村有效治理的“新路径”。
一、清单管理村事,明确“议什么”。**县坚持问题导向,通过深入调研,归纳明确了三类议事协商事项。一是规定事项全覆盖。主要是法律法规和政策明确规定的重大事项“应议尽议”,包括村级重大事项决策、招投标、财务管理、阳光村务、工程建设、集体资产资源处置、救助救灾款申请、村级举债等30种事项。二是群众“小事”无遗漏。群众利益无小事,把关系群众切身利益的“小事”全部纳入议事协商范畴,包括孝老敬老、移风易俗、人居环境、村规民约等12种事项。三是矛盾纠纷无盲点。主要是村级主动排查出的难事急事,包括12345热线、群众诉求、治安隐患等7种事项。
二、分类组织协商,解决“怎么议”。**县创新建立分类议事机制,主要分为四类。一是大事大议。对于关系村集体和群众利益的重大公共事务、项目建设等,严格执行“四议两公开”制度,在启动前和实施中,专门设置民意协商环节,广泛听取普通群众的意见建议。青云镇西朱崔村坚持“有事多商量”,设立“凉亭下的红马扎”议事点,搜集群众意见及信息线索,成功招引亿龙水上乐园、“金滩栗海”观光片区等项目,成功争创“山东省美丽乡村建设示范村”。二是小事小议。针对一般性事务,**县创新村“两委”扩大会制度,吸纳网格警务员、村民小组长、普通群众等参加,组成10人以上的“党群议事会”。蛟龙镇利城村在商量村级事务时,敞开门为群众留“一把椅子”,让群众参与到议事过程中,村庄实现由“乱”到“治”,成为“一把椅子来治村”的典范,相关做法在山东卫视《齐鲁先锋》播出。三是急事快议。对影响群众生产生活的迫切问题,启动“快速通道”,通过村民微信群、广播喇叭等灵活多样的方式,召集群众协商,做到“快议、快决、快落实、快反馈”。四是难事广议。对一些历史遗留问题、牵涉利益较多的难题,坚持不回避、不推拖,因村制宜广泛组建“三老治村团”“群众评理会”等协商调解组织,充分发动群众参与,采取上门协商、面对面评理等多元协商方式,解决问题,以“理”服众。**街道高湖村针对长期存在的建设预留地发包问题,多次召开协商会,成功收回土地,建成沿街商业楼及仓储用房,村集体年可增收***万元。
三、综合施策问效,保障“议得好”。为推动“村事民议”制度有效落实,**县重点抓好三个环节。一是村级专项监督。加强村务监督委员会队伍管理,制定出台《村务监督委员会工作规程》和有关考核管理办法,设立村(社区)监察工作联络站,充分发挥村务监督委员会作用,督促协商事项落实落地,确保协商成果出实效。二是群众满意度评价。议事协商的结果最终要由群众来评判。由镇街干部、村“两委”干部、村民代表、群众等组成评价小组,采取“电话访问+书面测评”相结合的方式,对协商成果、议事成效进行评价,及时反馈协商结果实施情况,并以适当方式向群众公开,真正做到“村事民议、村事民办、村事民评”。三是强化督导考核。将村事民议工作纳入镇街党(工)委书记抓基层党建工作考核,三任县委书记接续抓,组织、民政部门采取“一竿子插到底”的检查方式,每年组织实施*次实地抽查和*次电话调查。实行问题倒查追责,累计问责***余名镇村干部,有效防止出现“水过地皮湿”的问题。目前,全县村级事务规范议事率达**%,乡村治理水平显著提升。
“村事民议”工作法,管起来的是村干部权力,换来的是群众满意、村庄和谐。**县在抓实村级议事协商过程中,坚持制度创新、流程再造,注重让群众“全参与”“说了算”,形成了主动履行规定程序的“内生动力”,“村事民议”已成为**乡村治理的一个“新法宝”。
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