黄宜，云建辉，龙蔚

（1.云南农业大学经济管理学院 云南 昆明 650201；
2.云南农业大学科学技术处 云南 昆明 650201）

当前我国的中外合作办学已进入质量全面提升阶段，在推进中外合作办学项目内涵式发展、提质增效、跨越发展的过程中，教师队伍的管理已成为中外合作办学最核心的内容之一，对中外合作办学水平的提高至关重要。本研究将基于霍尔三维模型从全生命周期、全知识要素和全面质量控制的角度构建中外合作办学教师管理体系，全面激发教师的积极性、主动性和创造性，不断提高中外合作办学的质量，力促中外合作办学良性发展。

学者对于中外合作办学教师队伍的研究主要集中在教师绩效评价、教师培养和外籍教师的管理等方面。罗丽莎（2014）从知识与综合素质、工作过程、工作业绩三个方面构建合作办学教师绩效评价体系，提出激励、沟通、反馈等一系列管理措施。赵会文（2017）从教师、学校和政府多方出发提出如何培养中外合作应用型院校的教师，并建立教育教学能力较高的教师团队。吴眈（2020）基于聘任、日常以及教学工作，充分探究外籍教师管理所面临的问题，提出切实有效的解决对策，使外籍教师成为我国教育事业健康发展的中坚力量。已有研究主要注重对教师的过程管理和结果导向，对本文具有较好的借鉴价值，但如何从教师准入、师资水平提高、教学管理、教师培养、绩效考核等角度出发，构建全流程、全要素、全面质量控制的中外合作办学专业教师管理体系还鲜有研究，因此，本文基于霍尔三维模型分别从时间维、知识维和逻辑维全面构建中外合作办学教师队伍管理体系以期为中外合作办学更好的管理提供参考。

一是教师管理缺乏顶层设计。中外合作办学项目在教师队伍的管理中，鉴于中方和外方教师在教育理念和教学方法上的差异以及教师队伍流动性较大，对教师的培养往往只满足眼前需求，缺乏顶层设计。较少从教师成长全生命周期去进行职业生涯的规划，缺乏从长远的角度系统科学地对教师队伍结构进行优化，导致教师队伍管理制度机制不够完善。

二是外方教师融入度不够。中方教师在中外合作办学中一般掌握双语教学的方法，而外方教师一般只能采用母语教学，且外方教师一般采取线上教学、面对面集中授课或是讲座等形式，由于外教文化背景差异以及对中国国情及行业动态了解不够，在对学生的课后辅导中一般依赖中方教师，导致外方教师与学生的沟通不足、不畅，融入不够。

三是教师绩效考核不完善。在中外合作办学项目中教师教学效果、科研能力、教师本身的效能感对于学生培养的质量非常关键，由于中外合作办学的复杂性，较难做到对教师绩效进行客观、公正的评价，教师的绩效考核往往注重工作过程，对质量要求不高，对教师的绩效评价考核管理不完善，很难激发教师创造的积极性和主动性。

四是教师队伍结构不合理。一方面教师队伍稳定性较差，与非中外合作办学学校相比，中外合作办学的中方教师大多来自其母体高校的相关专业，因此师资队伍不稳定。另一方面在中外合作办学教师队伍中大多仍是本土教师，尽管外籍和具有留学经历的海归教师占比不断增加，国际化能力有了很大的提高，但在教学经验，行业素养和科研水平方面较欠缺，在带动本土教师国际化上具有一定的难度。

五是外方教师开展课程思政不充分。在中外合作办学中，通过引入国外高水平大学以及优势学科大学的优秀教育资源，培养及掌握专业知识又能熟练运用语言进行跨国交流的、具有国际视野的人才，教师的国际化水平较高，但在我国把“立德树人”作为教育的根本任务，广泛开展课程思政的背景下，外方教师的课程思政内容不够，课程思政能力有待进一步提升。

3.1 霍尔三维结构

美国的系统工程学家霍尔(Hall)于1969 年提出霍尔三维结构模型，分别以时间维、逻辑维和知识维来构建三维空间体系（见图1），被称为“最具代表性的系统工程方法论”，不仅应用在系统工程方面，还指导了管理领域。但将霍尔三维结构应用于中外合作办学教师队伍管理体系构建的较少，中外合作办学管理体系较为复杂，应从多角度和多维度去考虑。

图1 霍尔三维结构

3.2 中外合作办学项目教师管理霍尔三维结构模型

在国内外已有研究的基础上，根据中外合作办学教师的特点以及相关的制度保障因素，从准入阶段、入职阶段、成长阶段、成熟阶段、衰退阶段等全生命周期出发，关注全过程的要素，对全过程实行质量控制，并结合中外合作办学中教师管理存在的问题，引入霍尔三维模型从时间维（教师管理全生命周期）、逻辑维（教师全面质量控制）和知识维（教师管理全知识要素）构建中外合作教师队伍管理体系（见图2）。

图2 基于霍尔三维模型的中外合作办学管理体系

时间维，即教师管理全生命周期。该维度分为五个阶段，反映了教师发展的生命周期，即准入阶段、入职阶段、成长阶段、成熟阶段、衰退阶段，相应阶段的工作和要素有所不同。

逻辑维，即教师管理全面质量控制。该维度展示了时间维所对应的教师发展过程的全面质量控制，基于教师招聘、中外教师合作交流、后勤保障、职业规划、教学评价、学术发展、教师效能感、制度保障的整体逻辑进行设计。

知识维，即教师管理过程中所涉及的全知识要素。该维度将时间维和逻辑维两者紧密衔接，从而形成科学合理的中外合作教师管理体系，包括政治理论素养、专业知识、管理知识、新技术知识，依据这些要素能更好地管理中外教师队伍。

3.2.1 中外合作办学教师管理体系时间维

第一阶段：准入期。在教师招聘阶段，招聘方应有明确的中外合作办学教师的准入制度和标准，做好教师准入的相关准备工作，并对教师进行筛选，考察是否能胜任现有岗位。

第二阶段：入职初期。作为新入职的教师，学校需开展教师入职培训，包括了解学校的文化、中外合作办学的特色和理念、教学方法设计、教学礼仪、思政教育、中外方教师沟通技巧等方面的培训，培训合格后方可担任助教工作。

第三阶段：成长期。在助教工作中做好外籍教师辅助工作的同时进一步思考如何开展独立教学，教师可以根据已积累的教学经验进行自主教学，并开展科学研究，同时积极参与国际交流，不断引入新的先进理念、在教学实践中总结反思，不断提高教学设计、方法及教学管理能力。

第四阶段：成熟期。此阶段教师的教学效果很好，完全领悟中外合作办学的宗旨和内涵，能够将专业知识与对外交流紧密结合，实现真正的双语教学，对青年教师起到示范带头作用，并综合中外合作办学的背景和优势，主持科研课题，推广应用。

第五阶段：衰退期。在此阶段，教师逐渐转入传帮带的角色，主要从专业知识和国际化能力等方面对青年教师进行培养，同时可担任教学督导，对于中方和外方教师的教学工作开展监督、指导、评估、反馈。

3.2.2 中外合作办学教师管理体系的逻辑维

一是教师招聘中的质量控制。严格把好教师的准入关，需要对教师的专业知识、专业素养以及心理健康等问题进行全方位的考察，保证招聘教师的水平符合中外合作办学的发展需求，能够很好地适应今后的工作。

二是教师职业规划质量控制。应积极鼓励新入职教师开展个人职业生涯规划，找准个人定位，明确今后工作的方向，并列出计划表、路线图，在执行过程中进行督促和指导，适时调整，同时办学方应积极开展教师国际交流培训，助推教师职业规划的实现。

三是教学科研质量控制。在教学过程中应把课程组指导、督导听课、学生评教等方式结合起来对教学质量进行控制；
在科研方面可以整合中方和外方资源组建科研团队，依托中外合作办学的国际化特点，鼓励教师积极申请相关科研项目，不断提高科研的国际化水平。

四是制度保障。根据中方和外方合作学校的特点，制定相应的制度为教师的全面发展给予充分的保障。包括人事管理、后勤管理和个人职业晋升等方面。

五是绩效考核。从教师的专业知识与综合素质、工作过程、工作业绩和学生评教等方面全面地对中外合作教师的绩效进行评价，并制定奖励办法，激励教师主动发展的积极性。

3.2.3 中外合作办学教师管理体系知识维

一是政治理论修养。在中外合作教师的管理中，具有扎实的马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的基础知识不仅可以提高个人自身的政治理论水平，而且对于管理者运用马克思主义的基本原理进行高效管理也有着重要的作用。

二是专业知识。在中外合作教师管理过程中，管理者需要具备中外合作项目相关学科的专业知识，才能更好地管理教师，指导教师制订职业规划，引导教师不断地成长提高。

三是管理知识。在中外合作教师队伍的管理过程中，管理知识是非常重要的，掌握丰富管理知识的管理人员在工作时能够游刃有余，更高效、高质地解决教师队伍管理过程中存在的问题。

四是新技术知识。随着互联网及大数据等发展，尤其是在新冠肺炎疫情的影响下，中外合作办学的实地交流面临严重的挑战，掌握新的技术方法和手段对于保障教师的中外交流以及正常的教学至关重要。

中外合作办学已进入高质量发展阶段，但在发展中还存在一些问题。如何高效地对教师队伍进行管理显得至关重要，本研究借助霍尔三维结构空间模型的理论和方法，从时间、逻辑和知识的维度，构建了具备全生命周期、全面质量控制和全知识要素的中外合作队伍教师管理体系，以期为中外合作办学提供借鉴和参考。

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