刘晨

汉阴县学生资助服务中心

基础教育学校财务管理工作较为系统性，在该项工作开展环节对于财务管理工作质量要求非常高。倘若财务工作出现问题就会出现各种费用混乱等问题，给学校财务工作开展造成极大的影响。同时加之目前我国的中小学处于高速改革与发展的时期中，为了使得学校可以实现长远的发展，就需要加强财务管理控制，要让财务管理深化改革工作有序的进行。在具体工作实践当中需要积极总结发现基础教育财务管理的问题，应用先进理念开展财务管理工作，完善财务管理体系，有效的预防发生管理的问题，这已经成为目前学校教育改革与发展的重要内容，必须提起足够的重视。

基础教育学校财务管理实践中，是达到学校发展目标的关键性工作，通过财务管理实现学校各项经费的管理，保证学校资金有效的利用，实现核算能力和资金使用管理，产生较高的经济效益，给基础教育的发展产生的积极作用。由此可见，基础教育学校财务管理工作极为重要，这是促进学校发展的基础条件，比如管理人员根据每年学生数量的变化，确定需要采购的基础设施数量，并未预测未来可能的发展趋势，同时能够更好的了解教育成本、资金使用、经费比例等方面信息。因此，在基础教育学校开展财务管理，对学校发展与改革有重要价值。

现代社会教育事业发展中，经营管理工作极为重要，财务管理是核心，对学校管理水平提升以及全面发展产生积极作用，特别是素质教育、新课改实施之下，受到社会经济发展的持续性影响，学校发展面临着诸多挑战，这种发展趋势下，学校管理者对社会环境、经济发展有足够的认识，一切工作从实际情况出发，才能更好的做出改进和调整，保证财务管理工作顺利的实施，提升财务管理的水平。近年来我国改革开放不断的实施，经济体制改革深入进行，学校长远发展中，必须要及时做出改进和调整，遵守国家的法律、法规、政策措施，体现出财务管理的作用，在学校经营发展中产生积极的作用，顺应时代的发展，实现全面发展和进步。学校管理者积极学习财务管理相关知识，并且整合资源形式，调整管理工作方式和手段，实现学校资源的全面整合应用，给学校的全面发展产生积极的作用。学校财务管理水平能够真实反映出学校的管理水平，只有提高财务管理的效果，发挥出科学化管理措施的优势，保证管理更加顺利的进行，才能优化学校管理体系，为学校发展壮大产生积极的作用。如果学校的管理中，没有完善的财务支持，学校的正常运行产生不利的影响。对于学校来说，经营管理的目标就是实现自身的发展，促进基础教育水平的全面提升，才能顺应时代的发展，也会为我国的教育事业发展产生积极作用。一方面，必须重视财务管理方法，调整财务管理模式；
另一方面积极学习国外先进管理模式，保证财务管理更加顺利的进行。因此，学校财务管理从风险角度出发，获得更高的发展空间，促进自身经营水平的提升。此外，学校管理者对学校财务数据展开分析，合理规避存在的风险，并且采取必要的应急处理措施，确保学校教育活动顺利实施，也会为学校长远、健康的发展提供必要的帮助。

(一)财务管理意识滞后

基础教育学校在开展财务管理的实践中，必须要符合社会发展的趋势，积极落实素质教育活动。在我国的基础教育深化改革中，其形式变得更加的多样化，财务管理也必须及时作出调整，才能符合时代发展的需要。从管理实际情况出发，传统管理并不能顺应当前社会的发展，所以基础教育学校要积极做出改革和调整，引入现代化的财务管理理念和方式，这样才能提高管理水平，为基础教育学校的发展壮大产生积极作用。经过调查发现，目前基础教育学校的财务管理水平落后的主要原因如下：其一，管理理念没有及时的更新，学校管理者并未意识到财务管理的重要性，也不能将其放在和学校经营发展的同等地位，导致财务管理效果变差，无法及时更新观念和管理方式。其二，内控管理重视度不足，基础教育学校的内部控制与会计工作必须放在同一地位，但是很多基础教育学校都不能加强内控管理，也不能预测可能存在的财务风险，对于学校的长远发展产生不利的影响。其三，预算绩效管理不足，造成资金出现浪费的情况，对于基础教育学校的发展产生负面作用。其四，会计基础比较薄弱。在基础教育学校进行财务管理工作中，主要是进行会计数据和信息的记录，包含会计科目设置、凭证制作、账簿建立、汇总报表、管理档案等。但是很多的基础教育学校都存在会计基础薄弱的情况，人员专业素质较差，专业能力不足，难以满足工作的需要。此外，有些人员没有经过培训就进入工作岗位，或者任人唯亲，无法适应基础教育学校财务管理需要，对于学校的发展以及基础教育事业的改革都产生负面的影响。

(二)财务管理人员能力有待提升

基础教育环节，因为主管部门、学校等对于教育教学的质量要求比较高，财务人员往往在学校地位往往都不如教师，工作积极性很差，尤其是很多专业性财务管理人员专业理论知识与专业知识不足，难以满足工作的需要。

随着我国现代社会高速发展，基础教育领域也有了很快的发展，不仅对教师、教学质量要求较高，对于学校内财务管理人员也有着非常高的要求，但是在高速发展之下，必然存在着一系列的问题，比如财务人员数量不足、人员配置不到位、财务人员素质不足、专业技术水平较低等。学校为了能够保证财务人员数量符合要求，往往会在经济的条件下招聘一些不具备资质或者专业技术不过关的人从事财务管理工作，所以导致基础教育学校财务管理水平较低，没有执行国家相关规定标准要求，造成财务管理失效，影响我国的基础教育发展。除此之外，还有些学校的财务管理工作是教师兼任的，而教师的工作任务比较繁忙，所以无法抽出过多的精力开展财务管理工作，或者教师根本不具备任何的工作经验和专业知识，导致一些基础教育学校的财务管理混乱，账实不符的情况非常常见，极大影响基础教育学校发展。

(三)学校对财务管理的监督力度较低

基础教育学校在日常的财务管理工作实施中，以校长的领导为出发点展开工作，由于校长以及各级领导者都是以教学方面出身的，教育经验丰富、专业水平较高，但是对财务管理方面则不具备专业知识，甚至完全不具备任何经验，财务监督管理工作不能有效的落实。而学校领导往往会对学校内的财务管理工作有较高的决定权，这种情况下，“外行领导内行”的现象造成工作无法全面的监管，监督管控效果也比较差，财务监督管理水平很低，无法有效的提升管理水平，危害基础教育学校的发展。

(四)学校财务流程有待更新

在基础教育学校财务管理环节中，财务流程通常是需要按照标准统一的流程开展作业的。相关财务人员需要对企业流程的操作要全面掌握。但是通过相关文献资料分析可知，学校财务流程较为传统，相关工作还是以常规的作业形式开展工作，资料的传递与数据的核对需要经过多个部门进行审核核对，这就导致财务流程繁琐不仅影响到工作效率，加之工作面不断增加数据核对也较为麻烦。

在基础教育学校财务管理工作中，需要不断的更新工作方法，且积极的将信息技术应用到财务管理工作中，这样才能切实提升整体工作质量，如下对常见的管理措施进行探究。

(一)提高财务管理意识

意识决定行为，所以要想提升财务管理水平，首先从意识转变方面出发。在基础教育学校的财务管理中，必须全体人员从思想上重视这一工作，调整自己的工作理念和想法，并且认识到财务管理对于基础教育学校发展壮大所产生的积极作用，将各项先进管理理念应用到实际中，才能更好的降低财务管理风险，促进学校健康、长远的发展。因此，学校管理者必须加强内部控制，对于财务管理各项工作都要进行全面的监督，层层落实到实际中，制定切实可行的奖惩管理制度，实现财务管理精细化管控，提高财务管理的总体水平，为基础教育事业的高质量发展产生积极的推动作用。此外，现代社会高速发展之下，基础教育已经不再是传统教育方式，其财务管理也不断的改进和完善，只有如此，才能促进基础教育事业的发展。基础教育学校应该积极学习高等学校的财务管理理念，加强管理和控制，实现集中化管理的要求，才能更好的落实财务管理各项措施，促进总体管理水平的提升，为现代基础教育事业的发展产生积极的作用。各个基础教育学校的财务管理人员应该是教育局统一委派的，并且设置会计监督工作岗位，保证各项工作全面处于监督管理范围内，从而提高财务管理水平，净化工作团队，实现综合实力的提升。

(二)加强财务人员的专业素质培养

基础教育学校开展财务管理工作的实践中，学校管理者首先要从财务管理人员团队建设出发，明确财务管理岗位工作的职责和缺陷，为工作顺利实施提供基础。首先财务人员有足够的专业知识，其次学校积极组织财务人员的培训和教育，不断的提高专业技术水平，保证自己的工作能够更好的胜任，才能提升财务工作质量。最后，对财务管理人员实施定期考核制度，制定出完善的奖惩管理制度，更好的激发出财务管理人员的积极性，促进财务工作效率的提升，保证基础教育学校的资金可以充分的利用，满足当前的学校发展的需要，为我国基础教育事业的全面发展提供坚实基础。

(三)加强对财务工作的监管

基础教育学校是我国基础教育的重要组成部分，对于公办的中小学来说，其自己主要是政府财政拨款，而民办中小学校主要是通过学费收取方式获得资金。学校属于独立运行的单位形式，所以财务管理也是独立性的，在经济发展中，需要执行公开制度，保证财务管理各项数据信息是公开、透明的。首先，学校的日常运行中，必须建设高水平的监管体系，比如在做出重大业务决策时，应该发挥出集体决策的作用，对于学校资金进行全面的监督和控制，确保资金达到科学性、合理性的要求，从而可以降低财务管理风险。其次，基础教育单位应该更好的执行财务监督管理工作，具体要从下述三个方面出发：第一，执行内部监督措施，即对于财务管理岗位的人员进行全面监督，保证工作的质量和效果。第二，对于学校内部各项资金利用进行监督，保证各个部门的经费使用、个税缴纳方面都能够准确的监督。第三，基础教育单位的财务执行情况进行监督，从社会上物价政策、政策法规以及经济运行情况展开监督与管理，财务部门直接向学校管理部门回报财务管理的相关数据信息。制定出完善的财务管理制度，保证财务管理工作顺利实施。财务管理部门严格落实法律法规制度，对学校的各项资金进行全面监控，防止存在违规问题出现，如此也能够降低资金风险，促进资金利用率的提升。基础教育学校应该提高监督管理水平，顺应时代的发展，才能更好的推动基础教育事业发展。

(四)建立健全各项规章制度

制定并且完善财务管理制度，确保财务管理工作顺利的实施。比如经费管理制度，确定经费使用范围，加强先进收入、支出的管理，做到收支两条线罗列出资金使用计划，并且严格落实经费审查的各项措施；
财务收支审查制度，明确财务收支审查工作人员和责任；
财务人员签字制度，每项工作都必须有专人进行签字，确定人员责任，不能随意进行文件编制和执行；
财务审核管理制度，财务人员准备各项资料与文件，对账簿等进行全面的审核，保证原始财务数据以及财务账目数据达到精确性要求；
资产管理制度，对学校内部各项资产进行全面管理，主要是房屋、文物、图书、陈列品、设备等，结合不同财产类型，制定切实可行的管理制度，保证资产合理使用；
内部审计制度，对财务各项文件、资金以及资料进行全面审查，保证符合实际的情况，同时还要加强离职审计管理；
财务岗位管理制度，明确财务管理人员的责任和义务，落实岗位工作职责，并且对岗位人员工作情况进行全面审查。财务管理制度是复杂性的体系，必须坚持科学化原则，才能提高财务管理水平，满足当前财务管理工作需要。

(五)规范学校财务流程，提升报表数据质量

在基础教育学校财务管理过程中，需要对现有的财务管理流程进行优化，要求财务人员在掌握业务基本要求的基础上不断的更新工作理念与工作方法。例如在财务工作开展时可以利用信息技术或是信息平台，将财务流程制定出来，按照系统的要求进行数据的传输以及核对，同时学校管理部门还可以编制《业务操作指南》，让相关的财务人员不断学习，从而提升工作效率与规范性。

此外，基础教育学校根据财务管理的需要制定财务报送制度，包含收支情况表、资产负债表、财务分析报表等。报表的数据必须达到精确性要求，真实反映出基础教育学校的财务管理情况，从而提高管理效果。财务分析文件中包含预算执行、事业发函、资产管理等，还要分析其存在的问题，并且总结出问题的应对措施，提高财务管理的总体水平。当前我国的基础教育学校很多都没有执行财务报送制度，造成财务管理监督管理效果较差，无法满足当前的财务管理工作需要。因此，必须转变思想观念，提高工作能力和水平，以更好的满足当前的基础教育学校财务管理工作，为学校的发展和进步提供帮助。

(四)加强财务信息化的管理和建设

现代经济与社会高速发展之下，数字化、信息化成为社会的主流，财务管理也必须顺应时代的发展，进行财务信息化建设与应用。从这些方面出发，基础教育学校必须顺应时代的发展，以财务管理为核心开展工作，进行信息规范化管理，提高财务数据准确性。通过建设信息化管理体系，将基础教育学校内部的财务数据和信息全部记录到系统内，消除信息失真的问题，保证财务管理更加顺利的进行。此外，还要加强人员的培训和教育，保证财务管理人员具备信息化意识和能力，整合学校内部各项资源，保证信息化技术合理的应用，促进总体工作能力和水平的提高，确保基础教育学校财务管理工作顺利进行。

综上所述，基础教育学校是我国教育事业发展的重要组成部分，但是目前在财务管理中，有很多的问题存在，极大的影响学校资金利用，对于基础教育学校的发展和进步产生极为不利的影响。因此，基础教育学校必须转变思想观念，顺应时代发展，做出必要的改革和调整，制定出完善的管理制度体系，保证财务管理工作顺利的进行，也能够促进资金利用率提升，为我国基础教育事业全面发展产生积极作用。

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