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“夹心层”村民收支状况及乡村振兴对策——以湖南省W自然村为个案
2023-01-13 10:20:08 ℃唐 智
(江苏农林职业技术学院 马克思主义学院,江苏 句容 212400)
2020年,中国成功打赢脱贫攻坚战。其中,不少村民的脱贫受益于党和政府的扶贫政策和扶贫行动。但是,现实生活中,存在着一个尚未富裕起来,又不能被认定为“困难群众”、未能受到相应扶助的较大群体,他们被研究者称为“夹心层”。湖南省湘潭县H镇B村W自然村的村民即属于典型的夹心层。“夹心层”的乡村振兴问题尤其值得关注。
湘潭县位于湖南省中部偏东,湘江中下游西岸,拥有平原、岗地、丘陵、山地等多种地形。H镇位于湘潭县西南部,镇域总面积为201.25平方公里,城镇面积4.2平方公里,全镇辖31个行政村,1个社区,总人口9.3万人,其中城镇人口2万余人。B村位于H镇南部,于2016年由两个村合并而成,属于典型的丘陵地形。W自然村是湘潭县非常常见、具有代表性的自然村落。据当地族谱记载,该自然村至少在明朝即已成聚落。
该自然村位于两条山脉之中,单独成冲,村头有水泥硬化的3.6米宽的村内道路与县道相连,村尾为村民之家,仅有乡间泥土小路与其他自然村相连。该自然村有36户家庭,计有本村户籍人口143人,50岁以上人口占了常住人口的绝大部分。村民在两山山麓错落杂居,自发形成3个较为集中的聚落。全自然村共有水田110余亩,旱地150余亩,集体山林200余亩。水田主要种植水稻,旱地主要栽种蔬菜,集体山林主要种植杉树、油茶树。
该自然村家庭收入的主要来源包括以下几种。
一是畜禽饲养。几乎每家都建有猪圈,用来饲养母猪、仔猪。如果生猪行情稳定、不发生疫病,喂猪是村民最重要的收入来源。此外,每家均喂养一定数量的鸡,鸡和蛋均能给村民增加少许收益。
二是农田耕作。目前,仍有22户坚持耕作。在气候条件适宜、不计本人劳动力成本的情况下,每亩水稻每年能为农民增收300~450元。
三是经济作物种植。村中的山上多种植油茶树,每年可产油茶籽一批。茶油也是一些村民收入的一大来源。村中还有规模不大的茶场、辣椒地、棉花地、油菜地,采摘后,在家用之余,可以出售变现。
四是外出务工。村民外出主要从事建筑、装修、环卫、帮厨等工作。农忙、逢年过节、遇到婚丧嫁娶的时候,他们经常中断工作进程,回乡参加农业生产或者相关活动,收入不太稳定。
五是本地打工。年龄较长的村民一般在村庄附近做一些临时的体力劳动,如挑砖盖瓦、修坝挖塘、打井筑坟、插秧撒药等,工资一般按天计,存在被拖欠工资甚至赖账不给的风险。
六是生产经营。村民中有3户在镇上、1户在县城、1户在广东、2户在陕西,分别进行湘莲、蔬菜、服装、厨具的生产经营活动。受行市波动及市场环境影响,收入有所浮动。
大部分村民勤俭持家,粮食、蔬菜、禽蛋可以自给自足,除了油盐酱醋、烟酒副食外,日常开支并不太多。随着信息化的推进,手机费、宽带费成为开支“标配”。除此外,村民的重大开支还包括:
一是“人情”来往。当地民风独特,需自然村聚集参加的活动较多,村民的婚丧嫁娶,村民的生日、盖房,甚至添置交通工具、家用电器等,都得送上“人情”(注:指礼金)。“人情”费用从数百到数千不等。碰到一些随礼频繁的年份,不少村民的收支竟不能平衡。为了收回“成本”,各家各户只能争相办酒,因而形成恶性循环。
二是婚丧嫁娶。此地对于婚丧嫁娶事宜极度重视。婚丧嫁娶中的繁文缛节严重、费用不菲。受攀比之风影响,彩礼及结婚相关费用日渐膨胀,愈发难以承受。丧葬的的费用也同样严重。该地一直沿袭棺材土葬,死者逝后一般在家停尸7天以上,期间进行各种非常复杂的仪式,除了传统的“道场”和“念经”,有时候还请戏班子演出“花鼓戏”,请乐队送葬等,动辄几万甚至几十万,成为乡村许多家庭难以承受之重。
三是赌博。村民中,热衷于打牌、打麻将等情况非常常见。村中棋牌室不少,各棋牌室使出浑身解数招揽“生意”,吸引大家参加赌博。棋牌活动的赌注大小不定,有“小赌怡情”的、“大赌伤身”的,“豪赌败家”的也不少见。有的村民既不种植,也无养殖,一年四季全身心投入到赌博的“战场”。某些家庭甚至全家上阵,乃至家庭纷争、妻离子散、家不成家。
四是医疗。受传统观念影响,许多村民在生病的时候总是先选择拖着、忍者。实在不行了,才会找寻村里的“赤脚医生”诊治,由于不能报销、且囿于医疗水平,很有可能是花费钱财,却未能治好病症。一些小伤小病还被拖成了较为严重的病变,导致诊疗费用陡增。村中老年人的数量和比重越来越高,慢性病的开销也越来越大。村中还出现了严重的心理疾病患者,几经精神病治疗、心理治疗、巫术“治疗”等,花费颇大。
五是教育。村中的90后、00后已经不同于父辈,多经历了高中(中职)以上教育,有多人就读过大学。高中3年,一个学生的花销近10万元,大学3或4年里,根据就读学校、专业、自身自控能力的差异,年均花销也在两三万元以上。有中学、大学在读子女的家庭,教育成为较大的一笔支出。
六是房屋新建与改建。村中的楼房多在十几年、二十几年前建成,各家各户出现了程度不一的问题,例如漏雨、墙体裂缝、供水不足、电线老化等。此外,还有将传统瓦片换成琉璃瓦的,在屋顶上焊接铁皮棚的,将木制门窗更换成铝合金门窗的,给墙体加固的,修建院门院墙的,等等。由于人工、建筑材料等价格飞涨,此项费用日渐巨大。
七是修路等公共基础设施。该自然村单独成冲,村中原有机耕小道狭窄曲折、泥泞不堪。村民遂集资修水泥道路。集资数量和居住位置有关,离主路近的只要交几百元、一两千元即可,远的几户人家要交几万元。一户偏僻独居的村民,甚至单独斥资5万元修了一条入户小路。这一费用,几乎是当年每户家庭的最大开销。
这类村庄在我国数量众多,没有区位优势、人才优势、产业优势、资金优势,虽有绿水青山,对于老百姓的生产生活,却难以产生裨益。要想有所改观,必须通过上级机关、相关部门、村级集体、村民自身的协同努力。
3.1 打造特色产业,推动持续发展
一是推动产业发展。当地政府,应该在当地规划中,明确该镇、该村的功能定位,通过实施“一镇一品”“一村一品”等建设,实现村庄的产业布局和发展。引导和鼓励村民将土地流转出来进行产业发展,或者流转给村中的家庭农场主(种田大户)进行耕种。土地流转后的村民,可以在当地的产业、企业中从事一定的工作, 村民可以获得两份收益的同时,就近就业,实现“赚钱”和“养家”两不误。
二是依托电子商务。村中的“山货”货源充足,本村、周边村比比皆是,干菜、竹笋、莲藕、莲蓬、莲子、红薯干、粉条、中草药、小鱼干、腊肉、腊鱼等土特产品均比较容易获得。但是,由于这类“产品”在农村俯拾即是,导致物品未能成为商品,成为商品的也极为廉价。政府可以提供培训、引导,帮助部分村民依托电子商务开展网上销售,一旦步入正轨、打开销路,可以为其他村民的生产生活提供出路,也为吸引人才回乡奠定基础。
三是用好生态资源。村中青山绿水、空气清新,每逢春夏时节,草长莺飞、蛙叫虫鸣、百花齐放、彩蝶纷飞,更有众多水塘、荷花飘香、满天星斗、满目稻浪,是适合垂钓、休闲、吃农家菜、赏月、观星、露营的大好去处。
3.2 发展特色副业,增加附加受益
村民可以依托各自条件,从事生产、经营活动,例如开展黄牛、山羊等畜牧品种的饲养,或湘莲、茶籽、生姜、大蒜等特色作物种植,以增加劳动的附加值。在获得一定收益的同时,实现思路、资本、人脉、经营、管理、经验、技术的积累,并为进一步创业、发展奠定基础。还应该加强与上级党政部门的联系,用足好的政策、好的条件、好的机遇,在立足自身条件的基础上,实现更好更快发展。
3.3 革新健康观念,重视医疗保险
村民需要改进不注重养生,小病靠“扛”,大病靠“拖”的观念,加强平常生活中的养生保健,在遇到小病小痛的时候及时就医诊治,避免出现问题的严重化。可以从身体健康方面考虑,减少烟酒等方面的消费,既能直接减少开销,又能通过维护健康,间接减少医疗费用。随着村民老龄化程度日益严重,村民们应该更加重视参与医疗保险,以便在诊疗活动中减轻负担,从而实现“节流”的目的。
3.4 加强法治宣传,倡导文明新风
当地政府应该重点加强对赌博、六合彩、传销等违法犯罪问题的惩治力度,加强对非法棋牌娱乐场所的管理的治理。当然,还要教育村民从自身做起,避免不劳而获、一夜暴富的错误想法和不良做法,进而实现诚实劳动、合法经营。此外,应该重拳打击其他非法和灰色领域的现象,例如抓蛇、捕鸟、电鱼等。如此,在保护生态环境的同时,也能防止因小失大。
当地政府应该通过强有力的手段,宣传、营造良好的社会风气。可以依托村支两委的作用,订立村规民约,加强移风易俗,改变村中的的不良风气,尤其改变在婚丧嫁娶中的大操大办、相互攀比的不良倾向,减少农村酒席操办,尽量减少村民不必要的开支,倡导文明新风尚,将村民从相互攀比转移到发展经济、干事创业、改变家庭面貌上来。
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