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新媒体背景下舆论监督报道的创新与探索——以湖北广电台《党风政风前哨》为例

2023-01-13 13:10:08

◎闫 珣

面对舆论生态、媒体格局、传播方式的深刻变化,以及新媒体的对传统媒体带来的极大冲击,如何成为舆论压舱石、社会黏合剂、价值风向标,考验着主流媒体舆情处理和舆论引导的能力。新形势下,舆论监督类栏目如何应对挑战?湖北广播电视台制播的媒体舆论监督系列节目走出了一条品牌化常态化发展的路子。

2017年,在湖北省纪委监委的大力支持下,湖北电视综合频道在定期举办《湖北媒体问政》的基础上,推出湖北首档常态化电视问政专栏《党风政风前哨》,融合多元力量,创新报道模式,集中曝光发生在全省各地的各类党风政风问题,实现湖北媒体问政常态化发展,两档问政节目既有集中发力的震撼效果,又有常抓不懈的累积效应,合力形成强化执纪问责、持续纠正“四风”的高压态势。《党风政风前哨》节目运行多年来,在湖北省各地乃至全国形成“问政”效应,引起了业界的广泛关注。

提起舆论监督,人们总会联想起上世纪90年代中期,中央电视台开办了《焦点访谈》之后,全国各地电视台纷纷开办了类似栏目。这种侧重于舆论监督的新闻调查类节目成为当时社会热点节目,受到社会广泛关注。《焦点访谈》侧重于监督公权部门不当行为和社会问题,以“辛辣”、“犀利”的评论、鲜明的立场,开创了新闻舆论监督的新局面。作为湖北省首档常态化问政专栏,《党风政风前哨》目前已办成全国省级媒体问政的品牌,堪称舆论监督报道创新的成功范例。作为《党风政风前哨》栏目的调查记者,笔者结合工作实际谈谈节目的创新探索思路。

《党风政风前哨》栏目是在湖北省纪委监委的领导和指导下开展舆论监督的,大大增强了栏目的权威性。该栏目每期播出的调查报道不是单纯的曝光事件本身,而是紧紧围绕省委省政府、省纪委监委的党风廉政建设工作重点,曝光各种官僚主义、形式主义以及群众身边的各种不正之风,曝光党员干部违反中央八项规定精神;
配合防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治等三大攻坚战;
配合扫黑除恶专项斗争;
曝光损害人民群众切身利益的突出问题;
畅通百姓反映问题、举报线索的渠道,实施建设性的舆论监督。《党风政风前哨》立足于开展建设性舆论监督,坚持用事实说话,构建报道逻辑结构,抓牢核心证据,凸显监督主题,评论鲜明、公正、客观、冷静。在审核机制上,建立起与省纪委监委领导共同审核把关的新机制。

《党风政风前哨》节目播出后,社会反响强烈,该栏目不仅关注问题的曝光,更主动地监督问题整改,对于涉事部门就曝光问题迅速做出回应,同时,对进行整改的内容,栏目也会及时报道并播发。节目曝光后,湖北省纪委监委会将一些突出问题作为典型案例交办给当地纪检部门督办,纪检部门在依法依规完成调查工作后,会对涉事的相关责任人作出党纪政纪处分。每次节目播出时,涉及到的厅级单位会在全省范围内下发通知,组织全省系统工作人员认真观看,防微杜渐,自查自省。这种合力监督的效果是十分显著的。

该节目的选题重点关注民生领域,而且报道风格平实,注重新闻事实,以符合百姓对媒体期待的方式呈现曝光内容,让老百姓感受到媒体的亲和力。虽然是以监督的形式,但却汇聚起推动社会进步的正能量。多年来,已播出的节目中,98%的问题都已经整改到位。有曝光、有反馈、有整改,这样形成了一种良性循环,真正促进了问题解决,推动了一些职能部门履职尽责,强化了监督实效。

如,栏目曝光的湖北某县“不按照国家、省移民局的规划报告来安置移民!不仅安置方式不合理,而且补偿款也是层层打折”的问题,当地政府第一时间整改,兑付差额补偿资金600多万元给移民。按照就近、就地原则,重新调整耕地面积180亩补偿给移民。省移民局在全省范围内部署开展新建和在建水库移民安置政策落实情况自查自纠。对于“某县一个总投资2600.5万元的小农水项目建设5年了还通不了水,导致该县原本应是项目受益地区的农田,仍然灌溉难”的问题,节目曝光后,该县县委县政府立即成立整改专班,迅速完成项目规划的各个工程,还新建了部分灌溉设施。10个村庄的农民终于不为2.16万亩农田缺水灌溉发愁了。涉事的相关责任人也被问责追责。

如,针对“湖北某市一些群众办事服务窗口,工作人员办公区凉爽舒适,而一堵玻璃墙外,办事群众却酷热难当,群众反映强烈”这一典型的官僚主义问题,经《党风政风前哨》节目播出后,引起当地相关部门的高度重视。相关单位立即整改,并对全市范围内的窗口单位进行排查整改。这一典型案例,也被中纪委机关报《中国纪检监察报》作为湖北深入整治官僚主义、形势主义的案例加以引用、报道。对于节目曝光的黄石“丁义珍式窗口”的“孙连成式懒政”问题,黄石市国土局党组连夜紧急召开党组会,针对不动产登记的窗口少、人员不足的问题,研究整改措施,将房产局交易窗口与国土局不动产登记窗口整合,让群众跑一趟就能办妥事情。不动产登记中心一楼大厅新设4个咨询台,二楼的不动产登记窗口由3个增加到6个,还延长工作时间。黄石不动产登记中心还选定一处新办公场所,在新的办公场所将设置38个服务窗口,并在5月份投入使用。湖北省国土资源厅在第一时间召开厅务会,部署开展对全省国土系统不动产登记服务状况的大排查,并制定相关工作机制规范。新华社发文引用了节目曝光的这一事例,习近平总书记就我们曝光的问题做出重要批示,指出“纠正‘四风’不能止步,作风建设永远在路上。”

由于突破了以往电视台单线条的传播路径,《党风政风前哨》的影响力越来越大,对湖北省内舆论监督节目起到了极大的引领作用。许多地方县市党委政府纷纷要求当地电视台开设舆论监督类栏目,开启湖北省建设性舆论监督报道的新局面。逐步形成了党委领导、政府负责、全媒监督、公众参与的立体式舆论监督工作新格局。

由于创新了“电视+”政务合作模式,《党风政风前哨》作为湖北电视综合频道的政务节目品牌,还为频道的转型升级起到了极大的促进作用和示范效应。湖北省人大、省高级人民法院、省应急救援总队等单位纷纷与频道深入合作,创办政务节目专栏,构建起系列舆论监督品牌矩阵,极大地夯实了媒体公信力。

为了做好这档政治敏感性强、业务要求高的舆论监督报道专栏,在湖北省纪委监委和湖北广播电视台台领导的高度重视和支持下,电视综合频道从全台范围调集近20名政治过硬、业务精湛、作风扎实的调查记者及编辑、摄像人员,不断提高全能作战和强兵作战能力,锻造出一支党媒舆论监督铁军,保证了《党风政风前哨》采编制播的高质量运行。该团队的八名优秀记者还曾被省纪委监委聘为政风督察员,每月持续一周,在全省范围内,分别对省商务厅、省环保厅、省物价局、省食药监局、省经信委、省地税局等八个全面督查部门,省移民局、省民宗委、省政府采购中心、省体育局等四个点题督查部门的履职尽责情况进行督察,行使监督职责。

新媒体突破了国别、区域边界,实现了国际传播的跨越时空、超越疆界,即刻传递、海量传送、互动性强、高效透明等特点在媒体传播中占据越来越重要的位置,在一定程度上改变了传统的传播特性。新媒体体现了科学技术的进步、内容方式的转变、传播语境的变化、传统话语权的解构与转变。如何借助新媒体平台,进行全媒体融合传播,扩大节目影响力。《党风政风前哨》也作出了探索。

《党风政风前哨》每期节目由湖北电视综合频道首播后,新华网、人民网、中国之声、央视网、湖北日报、楚天都市报、湖北之声、长江云、荆楚网等中央及省内主流媒体和新媒体平台都纷纷转载,同频共振,通过全媒体平台,传播效果得到了强化。如《湖北日报》在《党风政风前哨》电视端首播的次日,每天在二版的要闻版面上设置“党风政风前哨”专栏,以显要位置报道电视调查短片的内容,并结合刊发社评、社论;
《楚天都市报》连续刊发对电视调查短片内容的报道,而且在头版显著地位用大号字体提示报道内容,并刊发评论。《长江日报》也对电视调查短片内容进行了报道。以《人民日报》、新华社和中青网为代表的新媒体平台全篇转载节目稿件,有关前哨节目的议题形成二级传播。整体舆论引导呈现出真实、有效、可控、平稳的总体趋势。

除了内容传播,《党风政风前哨》还借助新媒体平台,搭建起由微信、微博、抖音、APP、互动H5、帮忙热线027--87333333等组成的全媒体爆料平台,拓宽群众问题反映渠道,走好“网上群众路线。”针对群众反映的典型问题,经过核实了解后,记者第一时间暗访调查取证,经节目曝光后,一大批群众关心的热点问题得到解决,从而把网络民意转化为实际行动,成为察民情、听民意、惠民生,倾听民意、反映民意的重要渠道,以实际行动解决群众的烦心事,为民解忧,赢得百姓点赞。

《党风政风前哨》所带来的巨大影响力,铸造了湖北电视综合频道的政务品牌形象,产生了榜样集聚效应,引领了行业发展。传播学者李普曼曾提出“议程设置”理论,该理论认为大众传播往往不能决定人们对某一事件或意见的具体看法,但可以通过提供给信息和安排相关的议题来有效地左右人们关注哪些事实和意见及他们谈论的先后顺序。在全媒体时代下,主流电视媒体既要以正能量引导公众,又要形成舆论中心和议程设置,引导社会舆论。通过不断创新实践,捍卫传统媒体主流舆论阵地。

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