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疫情后对超大城市农业功能的再认识

2023-01-13 16:20:09

■ 方志权

大都市有肺、胃和肾吗?回答是肯定的。

我在上海农业部门工作,常会被人问起上海这样的国际化大都市还有农业吗?与鲜活光亮的超大城市相比,是不是可以消灭农业消灭农村了?

说实话,要回答这样的问题,我常感到势单力薄,明明可以义正辞严,但总是底气不足。我曾在日本大阪农林中心研修,随导师一起做了数千市民的街头问卷调研。75.2%的市民认为只有有了城市农业,才能使人们深切地感受到四季的变换;
68.5%的市民认为城市农业创造了绿色,农业已是城市的一个有机组成部分;
58.0%的市民认为城市农业为市民提供了安全、新鲜、优质的鲜活农产品;
46.8%的市民认为城市农业的作物生长、食品生产对孩子有陶冶情操的教育功能;
43.8%的市民则赞同城市农业具有防灾抗灾(如地震等)的功能。调查表明,城市农业具有明显的多功能性。

而今天要回答超大城市究竟要不要农业这样的问题显然要轻松多了,我不用再搜肠刮肚,因为疫情已给大家生动地上了一课。疫情发生后,不少朋友在阳台上种起了葱,绿叶菜也成了稀缺品,更有市民呼吁莫要轻视农委的工作,“鸡蛋不能放一个篮子里”,上海农产品的供应渠道不能完全依赖于外省市,要发展好上海城市自己的现代化农业,要保护好上海城市自己的农业用地,要坚定守住上海城市自己的耕地“红线”。遇到大型突发事件,对外交通受阻的情况之下,短期内超大城市全境的主副食品供应,只能靠城市郊区自给。

都说实践出真知,经过这次疫情,大家的感受更为深切,道理更为透彻:农业是生命产业,是不可忽视、不可替代和不可或缺的。在快速城市化、工业化进程中,尽管农业在国民经济中的比重会逐渐降低,但农业地位不可动摇,“秤砣虽小压千斤”,消灭农业消灭农村显然是荒谬的。没有农业的城市是没有生机的城市。因此,我们丝毫不能因大市场、大流通而忽视地产农产品供给;
丝毫不能因农业比重小而轻视农业;
丝毫不能因农业比较效益低而放弃农业。

来自农业部门一线的数据充分证明:疫情期间,在外地来沪客菜大幅下降的情况下,上海地产农产品为全市居民生活保供发挥了“子弟兵”的作用。从对最艰难的3月中旬到5月上旬的跟踪分析来看,蔬菜日均上市3600吨,其中绿叶菜日均上市2500吨,占全市总上市量的四分之三,郊菜名正言顺是超大城市蔬菜保供的压舱石。

这里值得称道的是,在快递和商超配送都几乎停摆的时候,在市、区农业部门的组织下,以时令蔬果为主要代表的地产农产品,凸显了上海菜篮子工程在城市保供中的价值功能。5月份,近80家农业企业、合作社推出了一百余款绿叶菜平价团购套餐,采用公益团购的直供模式运达中心城区的居民手中,第一时间满足了市民的需求,真可谓久旱遇甘霖。收到团购的蔬菜后,居民好评如潮,很多人表示“有些日子没见过这样便宜新鲜的绿叶菜了”,都说直送的蔬菜新鲜、分量足,纷纷在团购群和朋友圈“晒图”,为上海农业部门的有为点赞。

由此,我还想起曾回答过这样一个趣味问题:世界人口越来越多,耕地面积越来越少,未来吃什么?未来食物从何而来?大家的答案各有千秋。其中的一个答案很新奇:发展垂直农业。有科学家称,至2050年,全世界的垂直农业可养活100亿人口。无独有偶。在日本东京,屋顶农业走俏。这些屋顶农园既让儿童亲近了大自然,也利用有限空间增加了城市绿色,为减轻城市热岛效应,建设生态社会作出了贡献。媒体评论,五年前最酷的事情是做银行家,但是现在最酷的是当屋顶农民。

民以食为天,食以菜为先。实际上,随着气候危机、全球疫情等诸多问题出现,城市居民越来越意识到,将农业引入阳台、屋顶、社区……通过打造有别于传统农业的现代绿色计划,不仅可以创造出更多功能性公共空间,还可以缓解气候压力、食物短缺,为城市创造出一个可持续的全新发展愿景。

疫情后我们需要对超大城市农业功能进行重新审视,城市农业具有明显的多功能性,除了向人类提供更多、更好的特定产品以满足不断增长的基本需求外,还承担其他诸如日益增多和不断扩大的经济、社会、生态功能。城市农业被大家形象地比喻为既有“胃”的功能(保障鲜活农产品应急供应)、“肺”的功能(改善环境、旅游休闲),更有“肾”的功能(城市生态屏障)、“脑”的功能(文化传承),而农业的这些功能大多是无偿向全社会提供的。

城市需要农业,农业依托城市。在充分肯定经济增长和城市发展对城市农业带来巨大益处时,我们不能忽视城市农业无时无刻地遭受着相关负面影响,如环境污染对城市农业的影响、改变用地功能带来“暴富”的诱惑等,城市农业面临的困境颇多。因此,应将城市农业发展纳入整个城市发展的总体规划,并通过制定法律规章,切实对城市农业予以保护。同时,城市农业既要体现城市性,又要体现农业性。一方面,城市农业最基本的特点是城市性,没有城市的辐射和影响,就不存在城市农业。另一方面,城市农业还要体现农业特色,突出农村生活风貌和丰富乡土文化内涵。一旦失去了“农”味,那也不是城市农业。超大城市农业是一项复杂而系统的工程,单靠农业自身是难以实现的,必须靠全社会的共同努力。

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