●陈树荣（江苏省灌南县农业综合行政执法大队 江苏 连云港 222500）

随着科学技术的不断进步，我国水产技术推广体系建设水平不断提高，带动我国渔业快速发展，为我国农业转型提供了动力支持。但水产技术推广体系建设过程中仍存在一些问题，因此，不断优化水产技术推广体系建设路径至关重要。

1.1 重要性

水产技术推广体系的建设可有效提升我国渔业综合生产力。水产技术推广机构保证相关法律法规的顺利实施，为渔业发展做出了积极贡献。随着我国渔业现代化水平的不断提高，渔业公共服务体系不完善、责任明确但保障不利、 能力建设滞后等问题日益凸显，因此，如何进一步解决该类问题成为相关部门目前所要解决的关键。

1.2 必要性

在当代社会经济情况下，渔业想要实现产业化发展离不开多方的配合。传统的养殖技术仅能提高养殖经济效益，但技术推广体系的建设可为渔业生产奠定了良好的基础，加强生产中各环节的协调性，满足现代化生产的需求，为渔业产业结构的调整和升级奠定坚实的基础。水产技术推广体系的建设是产业化发展的重要组成部分，因此，因地制宜地选择实用的养殖技术可不断优化养殖效率和质量，实现渔业增收[1]。

近年来，我国水产技术推广体系建设不断完善和优化。但随着渔业的快速发展，生产需求不断提高，水产技术推广与产业发展需要间存在较大的差距，这阻碍了水产技术推广体系建设质量和效率的提高。目前，国家相关部门对水产技术推广体系建设越来越重视，但对水产技术推广体系建设的投入仍较低，无法满足体系建设的需要。水产技术推广体系建设过程中，建设人员是体系建设的核心。建设人员的专业能力和素养水平，对水产技术推广体系建设产生直接的影响。目前。水产技术推广体系建设过程中，建设队伍中人员水平参差不齐，无法满足体系建设要求，因此，水产技术推广体系建设进程缓慢[2]。

3.1 建立科学合理的水产技术推广机构

水产技术推广体系建设过程中，相关人员应以市场发展为导向，充分发挥市场的引导作用。统筹兼顾渔业生产，落实服务型推广模式，严格遵循服务渔民的原则。直接将先进的水产技术作用于生产，从而不断提高水产养殖效益，调动渔民积极性。另外，水产技术推广体系应以政府为主体，相关部门大力推广体系落实，培养专业的推广队伍，保证体系覆盖面广。其次，水产技术推广体系建设过程中，相关人员应不断创新方法理念，提高技术质量，加快落实水产技术推广体系的建设和应用。具体而言，划分水产技术推广体系的内在结构，成立独立的机构，有针对性地落实每一项工作，形成良性机制，从而可有效促进经营性和公益性推广体系的建设。

3.2 构建完善的水产技术推广培训体系

由于我国现阶段建设人员的文化水平存在显著差异。因此，难以有效开展推广体系的建设，甚至会造成渔业产业化发展受阻。为了有效解决该问题，加大广大渔民对水产技术的认知和运用水平，相关部门应构建科学完善的水产技术推广培训体系。第一，相关部门应定期对建设人员进行教育和培训，不断提高自身专业能力和素养，为后期体系的建设和推广奠定良好的基础[3]。相关部门应聘请行业专家学者举办水产技术培训班，围绕水产养殖过程中的养殖技术、质量管理、养殖安全等问题进行讲解。讲解方式尽量言简意赅， 内容详实具体、由浅及深，可操作性强，避免过度复杂导致培训效果较差。第二，为了保证体系建设效果和质量，相关部门还应对建设人员制定完善的考核机制。通过定期对相关人员进行考核，保证建设队伍高专业水平。第三，根据各区域水产技术推广现状，应当做好工作人员的编制调整，使之满足各基层水产技术推广管理方案。第四，引入专业能力较强的工作人员，并对其进行专业考核。通过不断提升水产技术推广建设队伍的整体素质，从而提高体系的建设效率和质量。第五，对相关人员的管理应符合精简化和权责制。建立不同等级的水产技术推广体系，从而提高推广工作质量。

3.3 加大科技投入力度，确保推广体系的先进性

加大科技投入力度可有效推动渔业产业转型和升级，加快水产技术推广体系建设的发展。水产技术推广过程中，资金投入至关重要。充足的资金投入可有效保证推广体系建设过程中各项工作落实到位，实现渔业的可持续发展。科研单位、高等院校等的水产研究部门是水产技术推广体系建设的源泉。水产技术推广体系建设过程中，人才与科学技术储备充足，但缺乏资金投入。因此，相关部门应加大对科技投入力度，提高科技含量。通过与科研院所进行沟通，不断引进优秀的科研人员，或者将水产养殖人员送到相关部门继续深造。另外，还应加大对应用性技术的开发，促使先进的水产技术快速转变为社会生产力，实现科研到生产的转化。其次，还应引导广大养殖人员开展生态渔业养殖，树立绿色水产生产观念。

3.4 水产技术推广体系的推广途径

水产技术推广体系的推广途径应以直接推广为主。技术推广部门可深入渔民生产基地，直接对其进行一系列先进生产技术的科普和教育工作。通过不断向渔民展示新水产生产技术，从而不断提高渔民的生产水平。另外，技术推广部门还应针对渔民生产过程中存在的一系列不科学生产方式进行及时的纠正。其次，技术推广部门还可以利用技术教育推广基地平台向渔民统一普及技术教育。技术教育推广基地平台的建设可有效扩大推广范围，降低推广成本。除此之外，相关部门还可进行技术推广组织的联合工作。

3.5 高效率运行平台的建立

渔业标准化、规模化和产业化发展依赖于水产技术推广体系的建立。水产技术推广体系的建立可使相关人员直接面向农业生产前线，使其与广大渔民直接进行深入接触，帮助其更好地了解渔业产业发展状况。另外，推广队伍对于生产设计和新技术推广至关重要。技术人员应遵循一片包干、责任到人的原则，与水产企业和渔民进行有效联合，从而对渔业养殖模式的改变和升级给予全面的技术指导。但由于缺乏专项资金投入，因此做好渔业技术示范推广至关重要。

4.1 机构性质转变

水产技术推广体系建设过程中，应制定相应的法律法规，明确各级推广机构的责任和性质，从而对推广机构起到良好的规范性作用。另外，法律法规的建设对于推进机制的创新十分重要。法规可明确责任制，同时可积极发挥公益性推广体系。使推广机构能够深入贯彻落实各项公益职能，从而满足现代化渔业发展的需要。

4.2 功能性质转变

随着我国渔业市场化程度不断提高，传统较为单一的技术推广应用已经无法满足现代化需求，水产技术推广逐渐向综合技术推广应用方向发展。将病害测报、养殖管理、规范用药等技术融会贯通，从而发展成为一支支撑渔业发展的重要技术性力量。通过积极拓展业务，充分发挥专长，从而加快水产技术推广体系的功能性转变，推动渔业发展。

4.3 服务更加规范

利用分类和规范化管理方式，加强体系的规范化运作。通过建立各项规章制度，从而保证各环节顺利进行。在人员管理上，通过不断强化相关人员的服务意识，调动其积极性，从而促进服务形象的提升。通过积极提升渔业生产技术公共服务能力，从而有效促进服务水平的提高。由于不同地区的渔业发展条件不同，因此推广机构发展方式具有显著的差异性。相关机构应根据各自的发展定位，充分发挥自身的优势，找到最佳的切入点，从而做好各自的公共服务和产业指导工作。产业指导方面，通过加大对现代化信息技术的应用，从而实现技术水平的快速提高，降低技术推广成本，从而更好地推动我国渔业的现代化发展。公共服务方面，相关机构应不断扩宽各自的职能，从而在机制上实现良好的创新。通过积极利用科技资源，从而有效促进推广工作的多元化，构建良好的推广组织网络。

4.4 注重生产转为注重市场

水产技术推广体系建设过程中，应以长效推广为目标，不断提升产业发展。满足当地产业培育需求，从原来过度关注生产转变为以市场需求为方向，不断向技术扶持方向发展。根据当地实际情况建立适用的推广模式，将渔民、企业、协会等充分结合，从而实现传、帮、带的作用，促进水产行业快速发展。

4.5 提高支撑能力

想要更好地实现水产技术推广体系的建设，首先应进行条件能力的建设。条件能力建设是实现技术推广体系建设的重要前提。硬件设施落实后还应做好人才培育，不断为技术进步提供力量。通过大力发展人才培养，从而组建一支一线创新人才。通过推动管理、高技能及使用人才队伍的建设，从而确立人才竞争优势，加快我国渔业现代化发展。

做好水产技术推广体系建设工作，对推动我国现代化渔业发展、实现渔民增收至关重要。渔业发展过程中应加强对科学技术的应用，不断将科学技术成果转化为生产力，从而有效推动渔业生产技术水平的提高。目前渔业发展形势下，相关部门及人员应加强水产技术推广工作，不断完善相应的推广体系。通过对推广体系建设的各环节工作进行优化和调整，从而使我国水产技术推广水平达到新的高度。这样才能将技术服务与经济发展充分结合，实现更好的相互依托，和谐发展。

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