6 月7 日，吉林省自建房安全专项整治工作推进视频会议在长春召开。会议传达了全国自建房安全专项整治工作推进视频会议精神，通报了近一阶段各地工作的开展情况。吉林省自建房安全专项整治工作领导小组办公室主任，省住房和城乡建设厅党组书记、厅长徐亮对自建房安全专项整治工作进行了安排部署。

会议强调，开展自建房安全专项整治，是习近平总书记亲自批示部署的重大政治任务，是必须完成的硬任务，完成这项工作没有“打折扣”的余地。近年来，全国多地陆续发生多起自建房安全事故，特别是4 月29 日湖南长沙自建房倒塌特别重大事故，给人民生命财产安全带来重大损失，习近平总书记作出重要批示，国务院安委会召开了全国自建房安全专项整治电视电话会议进行了具体安排。

吉林省委、省政府高度重视，省委书记景俊海、省长韩俊多次实地调研、多次批示指示。5 月8 日，吉林省政府办公厅印发了《吉林省自建房安全专项整治工作方案》（以下简称《方案》），成立了由省委书记、省长任双组长，省住建厅牵头，各省直部门配合的专项整治工作领导小组；
5 月9 日，召开了省安委会2022 年第三次全体（扩大）会议暨全省自建房安全专项整治工作视频会议，进一步安排部署吉林省贯彻落实措施。

会议要求，各地各部门务必进一步提高政治站位，认真贯彻学习总书记重要指示精神，牢固树立人民至上、生命至上的理念，切实把抓好自建房安全专项整治工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体检验，作为践行初心使命的具体实践。强化政治自觉、思想自觉和行动自觉，把各项工作措施落细、落实、落到位，确保取得预期成效。

各地务必进一步强化组织领导，切实承担起属地责任，主要负责同志要扛起第一责任人职责，亲自研究推动、亲自协调落实，分管负责同志要一线指挥，具体抓落实。一是细化工作链条，逐级落实责任；
二是强化统筹，发挥组织协调作用，推动各有关部门认真履行工作职责，有效解决住建部门“单打独斗”问题；
三是完善专班推进机制，抓好进度安排和资源调配，充分发挥街道、城镇、村、社区作用，建立网格化体系，确保不落一房一户；
四是组织动员设计、施工、监理、检测、鉴定等专业机构、行业企业技术人员和乡村建设工匠广泛参与排查整治，协助街道、城镇、村、社区高效开展各项工作。确保7 月底前完成“百日攻坚”，12 月底前，将排查出的存在安全隐患的自建房和既有房屋整治完毕。省直各有关部门要加强工作调度和统筹协调，督促指导各地完成行业领域内排查整治任务。

各级专项整治工作领导小组要指导督促专项整治工作，将此项工作纳入同级党委和政府督查督办范围，各地牵头部门要按照国家要求会同党委、政府督查室督办工作落实。国家将于7 月中下旬对各地“百日攻坚”开展一次督导评估，省领导小组将在国家督导评估之前开展一次全省督查，并将督查情况通报全省。

会议指出，本次整治重点对象是涉及公共安全的自建房，各地要严格落实国家“全、真、准、专、快、严”的工作要求，坚决打好专项整治的“第一场会战”。一是做到排查全覆盖、无死角。聚焦经营性自建房，通过“百日攻坚”，确保本地区所有经营性自建房排查到位，坚决防止伤亡事故发生。二是做到摸清底数、成果真实。要真抓实干，克服工作中的形式主义、官僚主义，紧密结合现有数据成果，做到相互印证、相互支撑，全面摸清自建房底数，确保数据真实、准确。三是做到对象精准、管控到位。在农村房屋安全隐患排查整治工作的基础上，重点排查城乡结合部、城中村、安置区、学校周边、市场周边、工业园区等重点领域，突出人员密集涉及公共安全的经营性自建房，特别是3 层以上或10 人以上违规改建扩建的房屋，要严肃查处、彻底整治。四是做到专业指导、科学严谨。房屋安全隐患排查是一项专业性较强的工作，各地要认真落实《方案》要求，组织设计、施工、监理等单位的技术人员参与排查整治工作，提升排查整治质量。五是做到快查快改，立查立改。按照国家要求，各地要制定“百日攻坚”实施计划，严格把握时间节点，倒排工期，早排查、早处置，不等不靠，务必在百日内完成辖区内全部经营性自建房的排查和整治任务。六是做到严格整治、筑牢防线。各地要依据《安全生产法》《城乡规划法》等相关法律、法规，对排查发现的存在严重安全隐患、不具备经营和使用条件的经营性自建房，立即采取果断措施，坚决防止隐患变成事故。特别是近期汛期来临，要加强全天候巡查、巡检，做到“危房不进人，进人非危房”。

会议要求，各部门要按照“谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，各司其职、各负其责，加强信息共享，定期会商研判，密切协同配合。按照国家要求，住建部门作为领导小组办公室，要切实发挥牵头抓总作用，做好排查整治工作的组织协调工作，加强政策指导和业务培训，统筹做好整治验收工作；
财政部门对自建房安全专项整治工作予以经费支持；
自然资源部门在做好地质灾害易发区灾害风险排查的同时，重点排查房屋建设规划审批手续，没有手续的房屋，会同城管部门依法拆除，绝对不能“带病”生产经营；
市场监管部门要加强经营场所的监管，按照国家要求推动将房屋安全鉴定作为自建房办理相关经营许可、开展经营活动的前提条件；
消防部门要加强人员密集场所的消防安全管理，消防设施不达标的要限期整改；
教育、工信、宗教、公安、民政、交通、农业农村、商务、文旅、卫健、应急、国资、广电、体育、林草等部门要加强行业领域内活动场所监管，对排查出存在隐患的要督促及时整改到位。

各地各部门要将排查整改信息逐栋（逐户）及时、准确录入系统。各级住建部门要履行牵头部门职责，指导基层排查人员及时归集数据，提高数据录入效率，加强数据审核，不断提高数据质量，省住建厅工作专班将随时提供技术指导。

会议强调，自建房专项整治工作涉及面广并且情况复杂，目前，国家和各省暂时没有安排用于整治的专项资金。各地各部门主要任务是摸清自建房底数，督促指导产权人或使用人完成整治。各地要充分依托保障性租赁住房、城镇棚户区改造、老旧小区改造、农村危房改造等多种方式，解决困难群众住房安置问题，尽量减轻居民负担。要加大宣传力度，提升群众房屋安全意识，加强科普，有针对性地做好解释和引导工作。统筹做好疫情防控和专项整治，有效消除存量危房。要建立和完善自建房管理政策和制度，这是国家对各地工作情况开展督导评估的重要内容，各地务必高度重视，力争在城乡房屋管理法规制度、体制机制建设上取得突破进展，从根源上遏制增量危房。

随着工作推进，省领导小组各成员单位将开展3 个方面工作，完善吉林省城乡房屋安全管理长效机制。一是加快农村房屋建设管理和城镇房屋安全管理相关法规建设；
二是推进将房屋安全鉴定合格证明作为自建房用作经营的前置条件；
三是研究建立房屋定期体检、房屋养老金和房屋质量保险制度。

各地要全面加强自建房长效管理，从7 个方面细化明确制度规定，抓好落实。一是3 层及以上城乡新建房屋，以及经营性自建房必须依法依规进行专业设计施工，严格执行房屋质量安全强制性标准；
二是落实产权人或使用人定期对房屋进行安全检查的责任；
三是落实街道、乡镇等属地责任，建立房屋安全定期体检和网格化动态管理制度；
四是加强房屋安全鉴定机构和从业人员管理；
五是严格经营性自建房管理，存在违法建设、违法违规审批问题的自建房，不得用于经营活动；
六是建立群众举报奖励机制，各地应设立举报电话；
七是加强自建房审批后监管，实现房屋安全闭环管理。

会议最后，徐亮再次强调建筑行业安全生产领域工作，提醒大家要高度重视，严防建筑施工“塌”的风险，城镇燃气“爆”的风险，消防“火”的风险，城市运营“断”的风险，房屋建筑“倒”的风险，汛期“淹”的风险，疫情“传”的风险，同时要高度重视信访维稳问题，精准研判、履职尽责、防患未然。坚决防范和遏制各类事故发生，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

吉林省自建房安全整治领导小组成员单位负责同志，各市（州）、县（市、区）领导小组负责同志及相关部门负责同志参加会议。

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