□ 文/韦龙贵 贾策

习近平总书记指出：“实施创新驱动发展战略，提高自主创新能力是关键环节，而提高自主创新能力需要从体制机制等多方面来保证。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对科技体制改革作出一系列重要战略部署，强化创新驱动的顶层设计，搭建科技体制改革“四梁八柱”，建设中国特色国家创新体系。

“科技创新发展是我们高质量发展道路上必须迈过去的‘坎’，我们要进一步加大科技改革力度、优化科技改革制度、强化创新科技发展。”中海油能源发展股份有限公司（简称海油发展）党委相关负责人表示。近几年，海油发展聚焦重点领域和关键环节，持续推进科技体制改革向纵深发展，促进了企业高质量发展。

为深入践行习近平总书记关于建设海洋强国、加快深海油气资源勘探开发重要指示精神，始终坚持科技创新在保障国家能源安全、促进经济社会发展的核心地位和突出作用，海油发展坚持多措并举、点面结合，构建了全方位、网格状、组合拳的立体式推进格局，使公司真正成为技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体，变“要我创新”为“我要创新”。海油发展科技体制深化改革的大幕，就此拉开。

海油发展科创与数字化部办公室里悬挂着重点任务施工图，每完成一项改革任务，施工图上便会插一面小红旗。截至2021年底，随着21项改革三年行动任务的全面完成，施工图上已遍插红旗。自科技体制改革以来，海油发展组织各单位建立科技与网信组织机构，完善两级科信委员会，多家所属单位成立科创与数字化部；
先后出台《加快深海油气资源勘探开发重要指示精神实施方案》《海油发展加强科技自主创新、攻关关键核心技术专项行动方案》等方案。通过实施“揭榜挂帅”方案，全面授予项目经理技术路线自主选择权、项目组成员绩效考核权，项目奖励资金分配权、项目一般事项变更权；
制定“精准激励”方案，总投入1800万元科技奖励金额，努力增强科技人员价值感和获得感。

2020年4月，海油发展所属天津化工研究设计院、常州涂料化工研究院被纳入“科改示范企业”。一年多来，两家所属单位持续深化体制机制改革，大胆探索，扎实推进各项改革任务落实落地，在规范公司治理、混合所有制改革、科技成果孵化等方面充分发挥示范引领作用，积极积累改革经验和改革措施，并在国务院国资委“科改示范行动”标杆企业评选中获评“优秀”。

这是一场大刀阔斧的改革，科技成果转化难、科研队伍管理低效、创新发展活力不足等多年制约创新的老难题，也都被“下狠手、动真刀”，改革措施真正落地生根。

一系列紧密落地的科技体制改革措施，剑指一个个曾经阻碍科技创新的障碍，管理效能明显提升，创新活力明显激活。

“管得太死”“管得太细”，是制约科研人员创新活力的“绊脚石”，也是十八大以来深化科技体制改革重拳出击的对象。“科技体制改革开展以来，公司意识到自身科技管理制度存在大量的僵尸体系，通过废除、合并冗余的制度后，公司的科研体系由原来的18项缩减为5项，我们科研人员可以清晰地获取并了解公司的制度要求。”海油发展物流公司海南智能库房项目组王振讲道。

在科研管理更高效的同时，海油发展环环相扣、步步深入促进科技成果转化的精准激励措施，让创新红利实打实地落到了科研人员手心里。海油发展重大专项“CCUS一体化低成本技术研究及应用（Ⅰ期）”属于三类项目，在项目执行期间，项目经理和课题经理增设岗位津贴标准。这得益于《中海油能源发展股份有限公司科技人员精准激励指导意见（试行）》等办法的出台，激发出科研人员的创新活力。

为改善科研经费管理，优化科研组织方式，海油发展开展减轻科研人员负担的专项行动，实施“揭榜挂帅”“赛马”制等新型项目组织方式等，落实项目经理“责权利”，做到充分放权、能放尽放。天津院特色化工技术研究室主任、“揭榜挂帅”责任人李晨表示，“现在十万以下的科研经费都是由我来审批，这大大缩减了很多科研材料的购买时间，减少了科研项目的空白期。”

海油发展科技体制改革开展以来，“帽子”满天飞的现象得到遏制，“四唯”倾向明显好转，以创新、担当、能力、贡献论英雄的趋势正在成为共识，也为加快科技自立自强打下坚实的基础。

如果把科技创新比作我国发展的新引擎，那么改革就是点燃这个新引擎必不可少的点火系。

战略科技力量是科技自立自强的关键支撑。4月8日，由海油发展自主研制的我国首座海上可移动自升式井口平台“海洋石油163”正式投产，标志着我国海洋边际油田开发能力取得新突破为边际油田开发提供了一种全新模式，将大幅减少投资和弃置费用，使边际油田开发的门槛更低。同一时间，由海油发展“三新三化”项目“SOLAR Centaur 40燃气轮机检修国产化应用研究”通过公司专家组验收。标志着我国首次全面掌握C40燃气轮机检修技术体系，对进一步开展进口透平维修技术攻关有着极其重要的指导和借鉴意义。C40透平机组自主大修体系的形成，打破了进口透平维修的国外垄断、摆脱了C40机组检修受制于人局面。

核心能力建设固然重要，但数字化转型是场事关长远、考验耐力的“马拉松”，着眼的决不仅仅是立竿见影的业绩增长，而是在新一轮产业革命大背景下构筑企业竞争新优势。就在不久前，海油发展“油套管智能制造场景”“中海油FPSO智能化生产运营场景”成功入选中央企业数字化发展研究院“2021年企业数字化转型典型场景”征集，并在首届中央企业数字化转型峰会上发布。对于FPSO产业来说，智能FPSO是终极产品。通过数字化和智能化手段逐步实现FPSO智能化生产运营，将不断降低“海上石油工厂”的劳动强度和能耗，并提高油气装卸载效率。

“实现科技自立自强需要有科技体制机制保障，‘国企改革三年行动’就是要瞄准痛点精准发力、认清形势转型统筹、聚焦主业技术攻关，充分调动所有创新主体的主管能动性。”海油发展科创与数字化部技术发展经理王京博表示。瞄准“十四五”发展目标，海油发展将持续深化科技体制改革，尽全力释放创新引擎的新动能，为助推国家能源创新体系整体效能贡献海油发展力量。

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