文/徐鑫 图 绍兴市柯桥区交通运输局

交通如何深耕山区“共富田园”？浙江省绍兴市柯桥区平王线给出了自己的答案——近年来，柯桥区交通运输部门依托高水平“四好农村路”创建和城乡交通运输一体化建设，根据该区南部山区发展实际，通过“精准施策，个性化施为”，打造出了山区经济、生态、文化“共富”的样板工程。2022年8月，浙江省交通运输厅公布了该省首批“十大最美农村路”名单。其中，绍兴市柯桥区平水至王坛公路因共富智慧成功入选。

平王公路是柯桥区南部山区的一条重要县道，是平水镇连接王坛镇的主要公路，也是柯桥区衔接上虞区、嵊州市的一条连贯通道，沿线带富了平水、王坛两个镇的11个行政村。从2015年起，柯桥区交通运输局按照“因地制宜、崇尚自然、显山露水、融景入路、充分体现自然风貌、地域特色”的原则，对平王线全线进行了提升改造，通过改造路基路面，完善排水、路灯、安全设施、照明、候车亭等配套工程，全面提升了公路通行环境。

平王线等公路改造完成后，自驾前往梅园村山林、兰若寺遗址、日铸岭古道、若耶溪、会稽山峡洞等地游玩运动打卡的游客络绎不绝。为此，“旅游+农业、体育、文化、民宿”成为平水、王坛南部山区经济致富的崭新增长点。

平王线不单是一条简单的农村公路，柯桥区交通部门将其统筹规划，结合城乡交通运输一体化建设全盘考虑，使其更能发挥经济和乡村振兴价值。

柯桥平王线

平王线祝家村公交候车厅

城乡交通更便捷

近年来，柯桥区交通部门依托杭绍台高速、绍兴轨道交通1号线等多条交通动脉的开通，优化改造以平王线为首的南部山区“毛细血管网”，实现了柯桥南部山区3个乡镇“镇与镇15分钟”“镇与城区30分钟”“镇与省城60分钟”交通圈。快捷的交通条件让杭州、绍兴城区的游客纷纷前来。

物流一体更同步

在“邮、快、销”三位一体模式的基础上，柯桥区交通部门以“民升”物流为品牌，整合申通、中通等7家主流快递企业，统一仓储、线路、人员和车辆，打造城区与南部山区“同质同网”的城乡电商物流体系。如今，平王线沿线山区的日铸茶、王坛青梅酒等上百种山区农副产品走出了“家门”。

同频共振更惠民

对柯桥平王线进行改造时，柯桥交通部门本着便民惠民的基本要求，充分考虑科学性和合理性，以及乡村发展实际需要，在老路改造、公交候车亭和站房设计、景观小品和停车场布局上更加注重因地制宜，与乡镇进行资源置换、优势互补，形成交通和乡村同频共振的良好局面。如在锁泗桥段，交通部门置换属地乡镇土地资源打造景观小品，不仅美化了公路，更将锁泗桥打造成平水镇的“门户担当”；
在王化村迁改段，交通部门根据乡镇规划，将老路段保留交给乡镇，乡镇将其改造成王化民国风情街，一到节假日，风情街人来人往，已成为当地旅游经济新的增长点。

三级路长全覆盖

平王线入口服务站

2018年出台《柯桥区高水平建设“四好农村路”实施意见》和《全面实施“路长制”管理工作的意见》，落实“区、镇、村”三级“路长制”管理。自2021年启动数字化改革以来，公路“路长制”巡查率和问题清单整改率分别提高至100%及98%以上，同时以三级“路长制”管理省级试点工作为契机，逐步将“路长制”管理平台整合接入“浙政钉”。

压实管理责任链

在三级“路长制”实施的过程中，柯桥区依托“互联网+”技术，投入了大量专项资金开发“柯桥路长”App，该App以全区GIS地理信息地图为数据基础，将全区1543公里公路全部纳入软件管理中，有效解决了道路难管、人手不足的难题，为部门、镇街之间的联动互通、协同共治搭建了桥梁，构建了智慧公路新型治理模式。此外，App还将每日道路巡查、桥梁巡查、事件处置等分类纳入其中，全面提升公路全域管理水平。依托“柯桥路长”App这一线上管理平台，柯桥区建立了巡查、反馈、协调、处置、督查“五位一体”的工作机制。路长们可通过该App跟进各类路域环境问题的处置情况，对公路的交通动态、路面情况等开展实时监控，确保限期整改到位。

社会监督便民化

为进一步提升“路长制”群众参与度，营造全民参与的氛围，柯桥区还在全区县、乡、村道设置了“路长制”公示牌，接受群众投诉和监督。不仅如此，还在“柯桥智慧交通”微信公众号开辟了“路长e网通”公路监督通道。该公众号拥有广泛的群众基础，市民遇到路面坑洼、违章占道等问题，可用手机即时拍照并上传至微信公众号，路长办将按照“派单—整改—反馈”的流程，落实问题整改及回复。自“随手拍”功能接入以来，广大市民及游客踊跃提出各类问题，大力推进了三级“路长制”的完善和落实。此外，通过“柯桥智慧交通”公众号，老百姓还可以获得实时路况、交通热线、公交出行、单车出行、长途出行、办证助手、失物查找等15项服务。此外，微信公众号后台还可提供24小时咨询服务，极大地便利了群众出行。

美丽生态之路

交通建设是一项系统化工程，它不仅需要满足通达的基本需求，也需要满足绿色生态建设的要求。

平王线全线风景优美，三季有花、四季常绿，最大程度地保留了自然美和生态美，在有条件的地方，别具一格地增加了符合人文风貌的景观小品，更显得与乡村风貌融为一体。这是柯桥区交通部门对于交通助力生态共富的生动诠释。

柯桥区交通运输局新修订的《绍兴市柯桥区县乡公路标准化建设实施指南》融入了“生态共富”建设理念，因地制宜，融路入景，充分保留了当地原有的自然风貌，在道路建设改造中实施“施工样板制”和“生态恢复设计”，体现了公路原生态美。目前，平王线已成功创建为省级精品路。

平王线坎上村观景平台

平王线景观组图

平王线祝家村御茶湾段

人文自然 有机统一

此外，平王线沿线的生态资源也得到了充分挖掘，柯桥区通过“微改造”在公路沿线打造生态优美、主题鲜明、乡愁饱满的景观节点，让公路景观变成“生态打卡点”，实现“生态打卡点”有机串联。在平王线上，柯桥交通部门以农耕体验、休闲观光等不同主题，建设了“茶香王化”“冢斜古村”“耕读宋家店”等多个景观节点，使公路更能发挥出生态和社会经济的双重价值。

平王线还是浙东唐诗之路的发源地，为了让普通的公路服务站与公交候车亭成为更具历史与人文生态相结合的综合服务体，实现与自然的有机统一，柯桥区交通部门因地制宜，规划设计了符合当地自然人文风貌的公交车站，不但将乡镇原有旧宅、古亭、老屋“古为今用”，打造了文化丰富、功能齐全、设施完备、服务便捷的“驿站式”候车亭，还对这些候车亭进行数字化改造，提供交通查询、旅游指南、农品选购等特色服务。如今，平王线上祝家村驿站就成为了一处“网红打卡点”，每逢周末，走完日铸岭古道的游客纷纷在这里歇脚。

交通建设不仅仅是修路，更是对当地文化的深度表达，实现与公路文化交融相织。从而成为弘扬红色文化、乡村文化、公路文化的重要载体，成为人们实现精神共富的重要途径。平王线改造对此有着深刻的理解。

开展党建联盟 厚植红色精神

柯桥区交通部门通过与属地开展党建联盟，厚植红色精神。他们与沿线平水、王坛等乡镇开展党建联盟，共同盘活乡村红色资源。以平王线等农村公路为依托，充分挖掘王坛镇孙岙村红石遗址、小舜江村岭下党史馆等“红色”资源，对沿线公路节点、景观小品、标志标牌等注入“红色”元素，并连点成环，实现红色资源优势聚集。像小舜江村就催生了红色研学线路，许多游客来这里学习党史，观看电影，重走长征路、加入“沉浸式”的红色教育之旅。

把脉乡村资源 营造文化氛围

柯桥区交通部门在路上嵌入乡村文化，共推乡村品牌。他们把平王线改造与“四好农村路”示范乡镇创建和“五星3A”创建结合起来，携手把脉乡村文旅资源，在公路整体环境中植入乡村品牌价值，与乡镇组织共建、品牌共创、生态共治，引领推动乡村片区组团发展，推动乡村共同富裕先行先试。如今，“养生平水”“大美王坛”等多个乡村品牌文化都能在平王线上找到元素。“人们来到平王线，就能看到平水的养生文化、茶文化；
来到王坛就能看到梅文化；
来到稽东就能领会到香榧文化。”柯桥区交通部门相关负责人说，乡村文化处处在路上。

柯桥区交通部门也注重弘扬公路文化，营造百姓参与爱路护路的良好氛围。他们结合稽东镇高阳村“高阳精神”纪念馆、商阿大事迹陈列馆展现出来的“柯桥交通精神”，以及南部山区“浙东唐诗之路”文化，在稽东公路驿站内打造“公路文化展示馆”，并利用平王线祝家村公路驿站等多个驿站、公交候车亭，通过图文、智慧交通显示屏等，宣讲团结协作、改革创新、艰苦创业、无私奉献的交通精神。而今，平王线“共管共养共爱”公路文化氛围有如天街小雨，润物无声。

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