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谈配合教育部安全检查化工类实验室档案的编制
2023-02-02 20:45:08 ℃张爽男,韩曼瑜,高玉婷,王铎,孙慧超
(天津大学材料科学与工程学院,天津 300350)
2021 年教育部下发《教育部办公厅关于印发〈贯彻落实国务院安全生产委员会成员单位安全生产工作任务实施方案〉的通知》的部署,要求各高校做好实验室安全保障工作。
2021 年教育部对全国部分高校的实验室进行了安全检查,在检查中主要涉及实验室的12 类安全检查项目, 共包含159 条分项,其中有65 条分项是关于检查实验室安全档案的内容,占总检查的三分之一,可见实验室安全管理档案已成为重点的检查内容,在实验室管理中实验室安全档案管理工作已成为一个重要组成部分。
实验室安全管理档案全面记录了学生的安全培训、安全考核、实验室安全设施、实验室特种仪器设备购买使用、实验室易制毒、易制爆药品的购买、保存、处理等管理情况;
准确地反映实验室安全的各级管理责任体系,真实记录了各种安全检查和隐患整改的全过程,为我们进行实验室科学管理、 实验室安全评估提供了可靠的信息源。
我院在实验室安全档案的实际管理中, 依据“教育部办公厅关于组织开展年度高等学校实验室安全检查工作的通知” 中 “高等学校实验室安全检查项目表”(简称:检查表)所涉及的检查内容建立实验室安全管理档案,并设专人及时归整资料,收到了良好的效果,具体作法如下。
档案文件的档号既要保证唯一性,合理性,稳定性又要体现追溯性, 以达到简洁明晰和快捷的检索功能[1]。
在实验室安全档案管理中各高校都是根据自身的特点进行档案编码,没有按照一个统一的系统的标准来做,在历次教育部的实验室安全检查前,都要再按照 “检查表” 项目内容再分类分装档案,有的还需要再补充材料,使得每次检查前整理档案成了一项繁重的工作。
教育部在对全国高等院校进行的实验室安全检查中,依据“检查表” 中各项内容进行逐项检查,在历次 “检查表” 中所涉及的检查项目和条目编号只是略有调整,其检查共分12 类,其中分别涉及到档案类的有34 项,共包含65 条分项目,每条分项对应不同条具体检查项目。
为配合教育部的实验室安全档案检查,我院参照教育部 “检查表” 中,涉及到档案部分的各项检查的序列号来编制档案编码。
在编码上依次为:年号用两位数字表示;
学院用汉语拼音字母表示;
一级分类项目共分为12 项,对应 “检查表”中12 类检查项目建立项目名称并依次顺序编码;
二级分类项目是在一级分类项目下的36 个细分类项目,由数字依次编码;
三级分类项是在二级分类细项中的再次分类共65 项, 此项包含了具体的检查资料内容与要求,所有材料均按照三级分类项中分类项归档,每一材料都有一个唯一同类的编号,用数字依次标定,按图1 编码。
依据2021 年教育部 “检查表” 对实验室的安全检查,在一级分类项中设12 项分别为:责任体系、规章制度、安全宣传教育、安全检查、实验场所、安全设施、基础安全、化学安全、生物安全、辐射安全与核材料管制、机电等安全、特种设备与常规冷热设备,依次用数字1~12 编码。
例如:责任体系这项,在 “检查表” 中序号排序为1,我们在档案的编码分类中,同样将责任体系在一级分类的中编码也设置为1。
“检查表” 中将责任体系又分为:
学校层面安全责任体系我们设置编码为1.1、院系层面安全责任体系编码设置为1.2、经费保障编码设置为1.3、队伍建设编码设置为1.4、其它编码设置为1.5,将此五项作为责任体系项的二级分类项。
在二级分类项的学校层面安全责任体系(编码1.1)项目中,又包含校级实验室安全工作领导机构项我们设置编码为1.1.1;
实验室安全管理职能部门项设置编码为1.1.2;
校与院系签订实验室安全管理责任书/告知书项设置编码为1.1.3,将此三项分别作为学校层面安全责任体系项的三级分类项。
在三级分类项中,各项又分别对应相关的文件材料, 例如在校级实验室安全工作领导机构(编码1.1.1)这项中,档案材料应包括校级实验室安全的法人责任、校级党政同责制度、领导机构及职责等材料,设置编码采用数字(1)~(n)加以排序标明。
高校和各学院系在档案编码上可根据自身情况,对于列表中不涉及到的项目可以删减或增加,但各级的分类编号不应改变,以便适应高教部的实验室安全检查,具体各项编码见实验室安全档案编码表(见表1)。
表1 化工实验室安全档案编码表
表1 化工实验室安全档案编码表
档案资料分别按照各级分类项的各项内容整理装订成册,不同材料分别按照阿拉伯数字依次编号后放入对应的档案盒中,档案盒统一使用具有档案长期保存不变质、不褪色并有防虫防霉等特点的无酸纸制作的专用档案纸盒,档案盒封面上应按标准标明一级分类档案号、二级档案分类号和三级的项目名称等信息,档案盒盒脊上部采用竖式标注三级分类编号的项目名称,下部采用横式排版标明三级分类号,若同一个三级分类档案需用多个档案盒承装,应在档案盒盒脊底部标明盒号顺序。
实验室安全档案管理是实验室工作的重要组成部分[2,3],只有管理好、利用好档案资料才能确保实验室的安全保障工作,高校实验室安全主管部门应制定完善的档案管理制度,用制度来规范档案管理工作。
设置专人负责实验室安全档案,做好有关资料的收集、整理、分类、鉴定、统计、保管等工作[4]。
需要查阅或借用档案资料的,均应按校档案管理的有关规定办理查阅或借用手续并按时归还。
在实验室安全档案的收集整理中,有些项目档案资料的收集和编制要形成一个连续的完整闭环,例如:在安全检查中检查人员发现实验室安全隐患后, 给实验室下达了安全整改通知书,当实验室相关负责老师签收并整改完毕后,应填写整改报告上交给安全检查员,检查人员在复检合格后再在整改报告上签字确认, 完成此次检查—整改—检查的一个闭环。
因此,在资料的收集上应有实验室检查记录、责任教师签收的整改通知书、安全检查员检查合格后签字的责任教师填写整改报告,将此三个文件整理装订一起编写好相应的编号后存档,才能形成一个安全隐患整改文件的闭环档案。
只有坚持规范化、科学化管理实验室安全档案,才能真实反馈实验室安全工作管理水平,管理好实验室安全档案是保障实验室安全运行的有效手段之一[5]。
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