贾雯慧

（吉林省水利水电勘测设计研究院，吉林 长春 130021）

在水利工程建设中，实施造价管理是非常重要的。工作人员对于工程中需要投入的人力资源、物力资源和财务资源优化配置，将投入的成本控制在最低，以提高经济利益，所创造的社会效益也会实现最大化。在开展水利工程建设过程中，实施全过程造价管理是非常重要的要求，不仅施工质量有所提高，各种资源成本量也会相应地降低。当前来看，依然有很多人对于水利工程全程造价管理没有高度重视，导致造价管理工作低水平徘徊，主要是由于多方面因素的存在导致这项工作无法顺利展开。比如，国家政策发生变化，市场经济运行不稳定，施工技术应用水平不高等，导致造价管理水平受到限制。强化水利工程全过程造价管理工作，对水利工程的进一步发展非常有利，对社会经济发展也可以起到一定的促进作用。

1.1 水利工程决策阶段的造价管理问题

水利工程进入到决策阶段，决策者需要对工程中所涉及的各种影响因素深入分析，保证决策的科学合理性和可行性，否则，施工的难度增加，工程造价管理控制工作无法做到位。水利工程建设存在特殊性，由于工程所在区域的地质环境不同、水文环境不同，加之施工条件的影响，对造价管理就会有不同的要求。这就需要针对工程实际情况进行调研。但是，落实到实际工作中，一些企业对于前期的勘察工作没有高度重视，当进入到施工阶段的时候，造价管理和控制工作就无法正常展开，甚至隐患导致突发状况。对于此，如果不能采取有效措施解决，工程质量和工程进度都会受到影响，也会因此提高工程造价，很有可能造成工程资金严重不足，根本角度而言，这是决策者没有合理估算工程造价造成的。

1.2 水利工程设计阶段的造价管理问题

水利工程建设中，设计是非常重要的环节。从当前的水利工程设计情况来看，由于对工程建设质量过于关注，却忽视了设计的重要性，所以，没有根据施工的实际情况对设计方案及时优化。比如，设计工程成本以及工程工期方面，往往存在设计方案不符合实际的问题，这必然会对工程质量以及工程进度造成一定的影响。工程设计方案不具有可行性，就无法正常展开造价控制工作。

1.3 水利工程施工阶段的造价管理问题

在进行建筑工程施工的过程中，由于没有对施工方案充分考虑而造成进度拖延，质量受到影响，所投入的资金量增加，这种情况是普遍存在的，需要高度重视。管理人员没有从工程实际出发对施工方案予以审核，没有从多个方面分析工艺技术因素、操作因素、经济管理因素和组织因素等，使得方案不能有效实施，在此过程中，施工质量无法保证，还会影响施工进度，工程成本不能得到有效控制。

1.4 水利工程竣工结算阶段的造价管理问题

水利工程建设中实施造价控制，竣工结算是重要的环节。比如，甲方和乙方在合作的过程中产生纠纷，出现这种现象的主要原因是承包方与发包方针对工程质量以及价格等方面持有不同意见，甚至因此造成工期延误，使得工程竣工结算阶段工程造价管理效率受到影响。

2.1 决策阶段工程造价管理控制措施

水利工程决策之前要严格控制工程造价，并保证设计方案的科学合理性，另外，还要对市场的变化情况全面考察，了解当前的工程技术水平以及政策环境情况，对于所获得的资料全面准确了解，据此估算工程造价。所以，工程造价管理控制中，决策阶段非常重要，有关部门以及管理人员要高度重视。

2.2 设计阶段工程造价管理控制措施

水利工程设计的内容包括工程方案设计、工程技术设计和施工图绘制。设计应融入工程管理的全过程，还要根据实际不断完善，对工程项目建设起到指导作用。在方案设计过程中，要做好工程现场勘察工作，根据所获得的资料绘制主要平面图和剖面图，必要时绘制工程主体效果图，以保证工程建设工作的技术保证，从而控制成本。在设计水利工程方案的时候，应仔细调查所有因素，防止因操作不当导致设计偏差而重新设计，导致工程进度缓慢。为了优化设计，需要从工程的整体角度出发，考虑各种影响因素，确保设计符合施工要求。设计图纸能保证工程技术的有效实施，减少工程进度中的障碍，提高工程质量和效率，有效控制工程造价。

2.3 施工阶段工程造价管理控制措施

在水利工程施工阶段的管理中，主要目标是施工图预算和合同价格。合理控制工程造价，但节省空间不大，很容易造成浪费。从技术和经济的角度对施工方案进行比较，确定最佳方案，可以加快施工进度，缩短工期，保证施工质量，提高经济效益。设计变更审批制度应不断完善，如果发生变更，应及时落实，尽量减少损失。明确设计变更的审批权限，做好变更成本核算。尽量避免设计变更过程中内容的增加，合理控制标准，有效控制成本。严格控制项目现场签证手续，实行专业化管理，严格签证手续变更管理，确保变更的真实性和签证的合理性，注意操作的经济性，避免因欺诈造成的矛盾纠纷。此外，对于设计变更过程中工程量的增减，预算人员和监理人员应对工程内容进行现场抽样，为变更提供依据，确保变更内容的准确性。施工阶段的工程造价人员应熟练分析和掌握各项管理内容，实时了解价格动态和项目运行情况，提高计价准确性。

2.4 竣工结算阶段工程造价管理控制措施

当水利工程进入到竣工结算阶段，需要对工程造价相关的资料以及各种数据信息统一收集。比如，有关工程的各项规章制度、工程合同以及核算项目的工程量等等。另外，在竣工验收的过程中，建设方需要将施工前期的设计图纸作为参考标准，还要做好工程各项内容以及各个环节的建设工作，验收人员要做好验收核实工作，对于所获得的结果报备，特别是隐性工程，尤其要注重验收核实工作，不能有任何疏漏。要做好定额单位换算工作，及时掌握计价调整的状态并及时核算工程施工现场费用。所以，施工单位要充分认识到工程造价管理人员职业水平的重要性，定期做好专业培训工作，将考核制度引入，鼓励员工自主学习，使其能力水平有所提高，综合素质也大幅提升。另外，将统一、标准的合同计价原则制定出来是非常必要的。在竣工结算的过程中，合同是一项重要的依据，可以发挥法律效应，同时也具有强制的参考价值，所以，将统一的、标准的合同计价原则制定出来是非常必要的，防止合同中存在模棱两可的文字，避免由于歧义导致损失。此外，还需要将专项计价整顿小组建立起来，避免由于招标文书上应计价条款、计价要求以及计价原则不全面或者不详细导致经济损失。

通过上面的研究可以明确，水利工程建设过程中，最为重要的环节是工程造价控制和管理，其直接关乎工程质量和工程进度，对工程经济效益起到了决定性作用。保证水利工程造价管理的科学合理性，可以提高资金利用率，避免工程建设中造成资金浪费。从当前的水利工程造价管理情况来看，依然存在不足之处，各种因素的影响导致水利工程无法顺利展开，企业的整体发展也会受到影响。所以，水利工程建设中要实施全过程造价管理，以提高造价管理水平，做到低成本、高效益。

猜你喜欢 计价工程造价水利工程 工程量清单计价模式下的工程预结算审核建材发展导向(2021年22期)2022-01-18建筑工程造价预结算审核探讨建材发展导向(2021年20期)2021-11-20建筑工程造价预结算审核与实践举措建材发展导向(2021年20期)2021-11-20小型无人机在水利工程勘测中的应用研究建材发展导向(2021年13期)2021-07-28基于水利工程管理及养护的研究建材发展导向(2021年11期)2021-07-28水利工程合同管理在控制工程造价中的作用建材发展导向(2021年11期)2021-07-28工程造价管理控制探讨建材发展导向(2021年12期)2021-07-22工程造价计价模式和造价控制分析建材发展导向(2021年10期)2021-07-16建筑工程预结算中的定额与清单计价应用建材发展导向(2021年10期)2021-07-16水利工程监理常见问题及解决方法探讨建材发展导向(2021年6期)2021-06-09