文_姚 超

【导读】

加快构建新就业形态劳动者服务体系。

宜昌市突出建会入会、关爱服务、权益维护三个重点，着力构建多元服务体系，不断提升新就业形态劳动者的归属感、安全感、幸福感，最大限度地把新就业形态劳动者吸引过来、组织起来、稳固下来。新就业形态劳动者的建会率达到74%，入会率达到79%。全市签订新就业形态劳动者集体合同25份，覆盖万人，为全省工会起到了示范带动作用。

“直接扫码，就可以免费领水，太贴心了！”在宜昌市伍家岗区福久源社区户外职工爱心驿站内，外卖小哥王师傅通过手机扫码，打开保鲜柜，领取了一瓶饮料。

每天上午十点多，这里就会聚集不少当地的外卖员，大家一边休息，一边接单。“这个地方，冬暖夏凉，还有免费饮料，这让我们在风里来雨里去的工作之余有了一个舒心的港湾。”外卖员李海燕道出了同行们对身边爱心驿站的肯定和赞许。这是湖北省首家智慧赋能一体化全天候24小时提供服务的户外职工爱心驿站，于今年9月27日正式上线运营，是宜昌市总工会主动服务新就业形态劳动者的一个创新举措。

近年来，宜昌市总工会深入贯彻落实省总工会工作部署，突出建会入会、关爱服务、权益维护三个重点，着力构建多元服务体系，不断提升新就业形态劳动者的归属感、安全感和幸福感，最大限度地把新就业形态劳动者吸引过来、组织起来、稳固下来，团结凝聚在党的周围。

“让新就业形态领域企业建会入会，必须首先转变他们对工会的认识。”宜昌市总工会副主席彭定新表示，他第一次到“饿了么”代理企业溪旭科技调研时，企业负责人表示了担忧，最终打动他们的是他承诺的服务先行，先服务后建会。

坚持“你点我就送”。针对性地送上入会大礼包，为外卖员、快递员赠送雨衣、护膝、围脖、防风手套，为网约车司机赠送靠垫、多功能充电线，为货车司机赠送暖水壶、洗漱包等劳保用品。今年，宜昌市总工会“沉浸式”蹲点工作队深入外卖、快递行业了解职工利益诉求，针对快递员反映日常外伤处理需求，为其送去100个小药箱。

坚持“你呼我就应”。顺应新就业形态劳动者工作特点，在标准化爱心驿站建设基础上，建立一批小微服务站点，为户外作业职工设置“歇脚点”，提供免费饮水、手机充电、应急药品等贴心服务。截至目前，全市已建成司机之家10个，标准化户外职工爱心驿站106个，小微服务站点153个，累计为户外职工群众提供各类服务近25万人次。

坚持“你提我就帮”。深入开展“工会进万家·新就业形态劳动者温暖行动”，将“应帮尽帮”向新就业形态劳动者延伸，推动新就业形态劳动者中的困难群体纳入社会救助体系。符合建档条件的纳入困难职工建档给予救助帮扶；
不符合条件的，根据困难情况实施临时救助。目前累计为新就业形态劳动者赠送了价值200万元的暖心礼包，为2000人赠送了价值140万元健康体检，审核建档帮扶8户，送温暖830人，共计36万余元。

如何实现新就业形态劳动者建会入会的突破？

宜昌市总工会坚持全员上阵，打破机关部室职能限制，建立快递、外卖、网约车、货车等群体建会入会专项行动工作队，出台“1+4”指导性文件，实行“一个群体、一名领导班子成员、一个工作专班、一套工作方案、一抓到底”的“五个一”工作模式，市县同步、整体推进，大力开展新就业形态劳动者入会集中行动，推行“重点建、行业建、兜底建、联合建”等模式，因地制宜、因行业而定，实现了建会入会的新突破。

在全省建立首个市级邮政快递行业工会联合会，建会率和入会率均达90%。推动“饿了么”和“达达”平台全建会，1400余名外卖员有了“娘家”。“万顺叫车”平台代理企业福网科技率先突破，350名网约车司机全员入会。截至目前，全市新就业形态劳动者建立单独工会组织220个、工会联合会86个，建会率74%；
入会69089人，入会率79%。

结合新就业形态劳动者的工作特点，依托“宜昌工人”微信公众号，开通 “扫码入会”通道，为基层工会独立赋码，会员“即扫即入”“即扫即转”。对暂不具备成立工会条件的单位职工，组织其加入属地工会，分类分层建立“蓄水池”。以会员手机信息为凭证，实现会员关系自动流转接续，会员实名制动态管理更优化、职工入会体验更舒畅、网上服务项目更全面。目前，全市新就业形态劳动者会员已全部纳入动态数据库管理。

罗师傅是某平台一名网约车司机。今年3月，他在运营时间段遭遇非主要责任交通事故，对方不愿赔偿停运损失。罗师傅第一时间通过网约车司机工会申请法律援助。宜昌市总工会安排职工法律服务团律师成员为其提供援助，向伍家岗区人民法院提请诉讼，该案依法适用小额速裁简易程序，公开开庭进行审理。最终法院支持罗师傅的诉求，判决被告赔偿停运损失6000元。

将法律援助“应援尽援”对象向新就业形态劳动者延伸，援助范围由劳动争议向非主要责任交通事故纠纷拓展。宜昌市各级工会受理新就业形态劳动者法律咨询260余件，组织劳动争议调解21件，提供非主要责任交通事故纠纷法律援助7件。

新就业形态劳动者最忧心的是劳动保障不健全，在企业没有话语权。3月23日，市总工会联合市人社局、市邮政管理局指导签订了全省首个快递、外卖行业不完全劳动关系书面协议，进一步明确企业与员工的劳动关系和法律责任，从源头上保障快递小哥、外卖小哥的劳动权益。推荐“饿了么”代理企业负责人洪宇航担任宜昌市政协委员，支持他为新就业形态劳动者发声建言。

围绕劳动报酬、劳保福利、教育培训、休息休假、文体活动等重点内容，全力推进集体协商，市、县、行业三级联动，强化典型培育，着力为新就业形态劳动者“谈”出权益，在全省率先完成平台货车司机集体协商。夷陵电商产业城工会联合会通过协商，将每月最低工资标准从1800元调整到2500元。截至目前，全市共签订新就业形态集体合同25份，覆盖新就业形态领域劳动者近万人。

“做好新就业形态劳动者劳动权益维护工作，是‘工会所能’，‘职工所盼’，更是‘党政所需’。在长期工作实践中，我们深切地感受到，维护新就业劳动者劳动权益必须抓住建会入会这个基本点，最大限度地把新业态劳动者吸纳到工会组织中来。必须抓住维权服务这个关键点，聚焦新业态劳动者个性化需求，提供量身定制服务，以真情换真心，用服务暖人心。”宜昌市总工会党组书记、常务副主席冯正宏说。

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