李想 绵阳市水利规划设计研究院有限公司

整体来看，我国的水资源十分丰富，但是在水资源的开发利用方面仍有不少问题，如过度开发、水资源污染等。水资源开发利用与水文水资源监测间有着密切的联系，基于水资源开发利用上存在不少问题，这就需要加强水文水资源监测的重视，并采取有效的水文水资源监测措施，进而为水资源开发利用提供重要的借鉴和参考，以保证水资源得到合理的开发和利用。

水资源开发利用与水文水资源监测之间具有密切的联系，水文水资源监测工作的开展，能够加强水资源动态变化的掌握，进而在此基础上为水资源的开发与利用提供有效的指导，以便保证水资源可以得到持续性的开发与利用。

水文水资源监测对水资源开发利用的作用主要可以从以下几点进行分析[1]：第一，实现水资源配置的优化，提高水资源有效利用率。基于水文水资源监测结果，可以对区域水资源自净能力以及水资源需求进行掌握，在此基础上可以实现水资源的合理开发与利用，可以减少水资源需求过大的问题，也能预防水资源污染，对于促进区域经济与水资源协调发展有重要意义；
第二，提高水资源管理水平，预防洪涝灾害。通过水文水资源的监测，可以对当地用水以及水位的变化情况进行整体的把握，这样一来不仅可以提高水资源管理水平，而且在出现洪涝灾害时也能采取有效的应对和保护措施；
第三，加强水资源的保护。水资源过度开采、水资源污染等都是影响水资源持续开发利用的重要因素，而加强水文水资源监测，可以及时发现水资源开发利用中的异常情况，并采取有效的预防对策，这样一来就可以加强水资源的有效保护。

（1）局部区域缺水，水资源整体利用率偏低。

绵阳市多年平均年降水量为1046mm。而降水最少的1969年，年降水只有577.5mm；
但降水最多的1961年，年降水量达1700.1mm，相差近3 倍。经分类统计，年降水量在1000mm以上年份占40.7%；
800～1000mm的年份占29.6%；
而少于800mm的年份占29.6%。绵阳市境内降水在时空分布上极不均匀，其分布特点是：南北少，中部多，东边少而西边多。上游椒园子一带，处于鹿头山暴雨区中心地带，降水特别充沛，平武县、北川县、江油市、安州区多年平均降水量为900～1700mm；
中游则处于四川盆地径流低值区，雨量较小，涪城区、游仙区、梓潼县、盐亭县、三台县一带多年平均降水量为800～900mm。全市降雨多集中于夏秋两季，5～10月降水量占全年的85%，其中7～9月约占60%，12月至次年2月降水量仅为年降水量的2.5%左右。

绵阳水资源时空分配不均匀，直接影响了全市水资源的利用量，也是诱发水资源供需不平衡的重要因素。而出现局部区域缺少的情况下，全市整体存在节水意识薄弱的问题，这就给水资源的利用率带来了较大的影响[2]。

（2）局部区域水资源污染情况严重，有蔓延趋势。

随着绵阳市经济的快速发展，工矿企业也越来越密集，生活污水、工业废水排放量急剧增加，绵阳市全市废水排放总量23484.60万吨。其中，工业废水排放量6890.98万吨，占废水排放总量的29.3%；
城镇生活污水排放量16580.49万吨，占废水排放总量的70.6%；
集中式污染治理设施（不含污水处理厂）废水排放量13.13万吨，占废水排放总量的0.06%。集中式污染治理设施（不含污水处理厂）废水中氨氮排放量15.7吨，占氨氮排放总量的0.2%。部分水域富营养化严重，未达到功能水体的要求，排放量呈继续增加趋势，水污染形势严峻。再加上农业用水量大，导致面源污染情况也更加的严重。据预测随着经济的发展，用水量也会不断的增多，工业废水排水量以及生活污水排放量也会不断的增加，但显然目前的污水处理能力并不能满足实际需要。

（3）水资源管理水平无法满足经济发展要求。

绵阳市水管理体制机制建设尚未完善，目前9个区县市虽全部挂牌成立了水利局，但真正的水务管理体制尚未形成，地表水与地下水、城市与农村、供水与排水、治污与回用各环节，仍由各部门分割管理，离水资源统一管理和水务统筹管理的体制需求尚有很大的差距。绵阳市水管理运用经济手段不够，管理体系不健全，节水管理制度不完善，缺乏自主节水的机制；
水权转让虽然进行了有益的探索，但水市场还没有真正建立；
公众节水意识有待进一步提高。绵阳市水管理现代化、经济化手段的运用，与绵阳市经济的发展是不相符的[3]。

水资源对人类生存发展、生产方式等均有直接影响。随着社会经济的持续发展，水资源利用率也在不断的上升，任何的行业在发展中都离不开水，无论是房屋建筑、钢铁冶炼还是化工物品制造等，都需要水，而这些领域在水资源利用中，也容易出现水资源污染的问题，一旦出现水资源污染，就会破坏水体的清洁度，甚至对自然生态环境也会产生不良的影响。而水文水资源监测中，大多会使用三种技术，接下来对三种技术的优点和局限性进行分析，详细情况见表1。

表1 水文水资源监测方式的优点和局限性分析

（1）严格的落实水资源开发利用方面的政策法规。

从我国水资源开发利用的整体情况来看，为保证水资源开发利用的科学性和有效性，应建立完善的水资源开发利用的政策法规，以便为水资源的开发、利用与管理提供有效的指导。同时还应该构建科学的污水管理系统，从而不断的解决基层水资源开发利用方面的问题。国家有关部门应不断的加强对地表水监测过程的高度重视，特别在技术方面要虚心与发达国家进行密切的交流学习，以便掌握先进的监测技术，进而保证水文水资源监测的有效性和科学性。

（2）做好水文资料数据的整理。

随着数字化技术以及信息技术的不断发展，越来越多先进的数据处理技术也逐渐在水文水资源监测管理中得到了应用。众所周知，在水文水资源管理中，难免会产生大量的数据信息，只有对这些数据进行深入分析，才能总结数据的潜在规律，以便提高水文水资源管理效率。加强信息技术以及大数据处理技术在水文水资源监测中的应用，可以提高数据分析能力和处理能力，以便获取水文水资源管理所需的内容。为保证数据处理的准确性，还应对数据处理及监测工作进行协调，以便不断的提高水文水资源监测及管理质量，尤其是要做好原始资料的甄别，以便为水文水资源管理工作提供重要的支持。

（3）强化工程管理。

加强节水工程运行的管理，并提高管理效益，可以预防和减少水资源浪费情况的发生，最重要的是还能优化和改善农业生产条件，有利于提高农业的抗寒能力，以便提高水资源高效利用率。在工程管理中，应结合工程的具体级别，落实分级管理原则，同时做好职工分段承包管理，以便发挥出节水工程的综合效益。结合农田配水面积的实际情况，对田间工程管理责任进行合理划分，利用协会来落实承包管理责任制，执行“谁受益，谁管理”的原则，保证管理职责可以得到充分的落实。另外，用水户也应该不断的强化自身自主管理意识，提高自我维护管理意识和能力，以提高水资源利用的效率。

（4）加强水资源保护的宣传。

加强水资源保护的宣传，对于提高水资源利用率以及减少水资源浪费情况有重要意义。首先，可以发挥出新媒体优势加强水资源保护的宣传，提高人民群众对节水的正确认识，以便为提高水资源利用率奠定良好的基础；
其次，针对地方节水项目，要做好整体规划与管理，根据当地的水文能够，制定合理的管理规划，同时政府还可以制定合理的激励政策和支持措施，以加强水资源持续利用的管理；
最后，政府要注重加强节水知识和节水技术的传播，来更好的解决农业用水中水资源浪费的问题，保证农民可以掌握先进的节能技术和经验，以便更好的改善农业节水灌溉技术[4]。

（5）加强水环境的修复与治理。

如今水环境污染问题，给水资源持续利用也带来了较大的影响，对此做好水环境的治理和修复就显得十分有必要。在对水环境进行修复治理时，首先，需要加强全面的调查，对水体的实际情况进行综合的调查，尤其要重视做好水质指标以及微生物指标的调查；
其次，对水体点源、面源污染情况以及水文特征进行全面的掌握，对调查到的资料进行综合的分析，并制定合理的水环境修复方案。为了提高水环境修复的效果，还可以进行实验对工序进行模拟，以便及时发现潜藏的问题；
最后，水环境污染的原因十分复杂，所以难以对其它地区治理的成功方案进行复制，对此在制定治理方案时，要明确治理的目标和效果，以便保证治理的针对性和有效性。

（6）加强水文基础设施建设。

从我国水文水资源监测的实际情况来看，在基础设施建设方面仍旧有不少问题，导致监测数据的准确性也受到了较大的影响。针对这一问题，国家应不断的加强水文基础设施建设的投入，以便有充足的资金加强水文基础设施的建设工作，保证可以加强先进监测技术的应用，从而提高水文水资源监测的准确性和科学性。此外，还需要定期加强监测设备的维护和更换，以便保证监测设备的稳定性。在水文水资源监测中，设备难免会出现一定的消耗，对此有关部门就需要进行定期的维护，避免设备出现误差或者磨损问题，以便保证可以有效的加强水文水资源的监测[5]。

（7）加强专业队伍建设。

为发挥出水文水资源监测的实际效用，还需要注重加强专业队伍的建设工作。首先，应该不断的提高监测人员的专业能力和综合素质，尤其要注重提高数据分析能力和处理能力，以便更好的加强数据的分析和处理；
其次，有关部门在加强监测人员专业培训期间，还应该不断落实分层分级培训，以全面提高各个层次人员的能力素养；
最后，注重改善监测人员的待遇，以便吸引更好的人才从业该工作，在福利待遇以及政策上要逐渐向监测人员倾斜，解决监测人员的后顾之忧，以便更好的服务于水文水资源的监测工作。

除此之外，还应注重强化水文水资源监测人员的服务意识，只有树立良好的服务意识，才能提供更优质的服务。同时还可以鼓励和引导大众参与到水文水资源管理中，以便更好的接受公众监督，实现水资源管理的持续发展。

为了提高水资源开发利用的效率，应对水资源的开发利用提出适当的限制。水资源是社会各行业持续发展的必要资源，为促进水资源以及各行业的持续发展，有关行业在发展中就需要重视生态循环的初始体系，要保证用水量低于自然循环量，以便促进水资源开发利用的持续性发展[6]。实际上，开发利用水资源的过程中，是围绕循环水资源而进行的，而在此期间，由于受到非自然因素的影响，难免会出现一定的自然环境问题，对此在开发利用水资源的过程中，就需要结合时代发展，合理对水资源进行开发。在配制水资源期间，有关部门要树立长远发展眼光，保证水资源可以实现长远的开发利用，以便更好的满足我国可持续发展战略的要求，保证水资源开发利用的经济合理性。另外在开发和利用水资源期间，还需要格外重视环境问题，在合理开发利用水资源的同时，要减少对水资源的污染。

综上所述，随着大众对水资源开发利用认识的增强，我国水资源在保护以及利用方面也取得了良好的成效。水资源开发利用与水文水资源监测间有着密切的关系，做好水文水资源监测，能够为水资源开发利用提供重要的参考，对此就需要强化水文水资源监测，充分发挥出水文水资源监测的优势，进而为水资源的持续性开发和利用提供重要保障。

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