中老昆万铁路(昆明—万象，以下简称“中老铁路”)作为“一带一路”、中老友谊的标志性工程，是我国与南亚、东南亚国家基础设施互联互通的重要项目，有效连通了国内大市场与东盟国际大市场，使老挝由“陆锁国”变为“陆联国”，极大地提升了老挝国内和东盟地区的运输效率和水平，促进了东盟国家以及沿线各国经济发展和社会进步，加强了中国与东盟国家间贸易、投资、服务、金融等多方面合作。2021 年12 月3 日，中老铁路全线通车运营。截至2022 年10 月31 日，中老铁路开通运营近一年，中老铁路国际物流黄金大通道作用初显，累计运输货物972.6 万t，第十一个月货运量达136 万t，较首月的24.9 万t 增长5.46 倍。

国内外学者关于中老铁路的研究主要集中在国际通道建设和货源需求预测方面。刘柏盛[1]分析了中老铁路运输通道影响因素，预测中老铁路运输通道货运分担率；
王耕捷[2]从建立完善运营协调机制、引入第四方物流模式、优先发展铁路集装箱多式联运、设计国际联运产品体系、塑造国际联运品牌、构建“互联网+多式联运”物流电商平台等方面提出中老铁路国际联运物流发展对策；
李佳[3]通过探讨贸易额与贸易货运量的关系，预测中老铁路承担的货运量；
杨扬等[4]引入通关效率参数，构建中老铁路跨境物流可达性模型，研究中老国际铁路开通对跨境物流可达性及经济联系的影响。基于以上成果，在系统分析中老铁路货运产品运营现状的基础上，调研预测中老铁路货源需求，构建基于QFD 方法的中老铁路货运产品设计方法，提出中老铁路国际货运班列、不固定车底国际货运列车、固定车底国际货运列车产品，设计中老铁路澜湄快线产品方案，为提升中老铁路货运产品影响力，促进中老铁路货运上量提供借鉴。

1.1 铁路货运产品设计现状

目前铁路货运产品主要有大宗货物直达班列、跨局快运班列、特色化班列和普通货运产品、远程直达产品，考虑到普通货运产品和远程直达产品等时效性较差，与中老铁路货运产品设计理念不符，在此重点分析大宗货物直达班列、跨局快运班列、特色化班列3 类。

（1）大宗货物直达班列。目前，通过对大宗货物运输市场进行摸底调查，开行专门大宗货物直达班列，强化铁路对大宗物资的运力保障水平，提升了大宗直达班列的准时性。

（2）跨局快运班列。跨局班列包括特快班列、快速班列、普快班列，其中特快班列使用最高运行速度160 km/h 的25T 等专用车辆编组，快速班列使用符合最高运行速度120 km/h 开行技术标准的货车编组，普快班列使用普通货车标尺运行的普通货车编组。根据中国国家铁路集团有限公司(以下简称“国铁集团”) 2021 年度第四季度调整列车运行图方案，目前开行特快班列4 对8 列、快速班列119 列、普快班列88 列。

（3）特色化班列。为满足高时效货物和冷藏货物运输需求，主要提供高铁快运、电商班列、铁路冷链运输等特色化产品。其中，高铁快运利用高速铁路确认列车和载客动车组列车，提供“当日达”“次晨达”及“次日达”等小件包裹快运服务；
电商班列使用X25T 车辆，在北京—上海、上海—深圳、北京—广州等城市之间开行；
冷链运输主要面向冻肉、奶制品、水果等提供“点对点”运输服务。

1.2 中老铁路跨境运输货运产品运营现状

2022 年1—10 月，中老铁路跨境货物运输出境车数33 368 车、集装箱26 077 TEU、货物发送量41.60 万t；
入境车数33 388 车、集装箱46 533 TEU、货物发送量132.83 万t。从出入境运量数据看，整体呈现进口大于出口的特点，中老铁路跨境货物出口运量约为进口运量的1/3，结构需进一步优化。中老铁路跨境货物运输运营现状数据如表1 所示。

表1 中老铁路跨境货物运输运营现状数据Tab.1 Operational status data of China-Laos Railway

从货源结构来看，中老铁路进口货物主要以金属矿石(铁矿石、锌精矿等)，化工(橡胶、氯化钾等)，食品(木薯淀粉、薏仁米等)为主，分别占进口量的80.9%，7.4%，7.3%；
出口货物主要以其他(混装货物、生活日用品等)，化工(化肥、轮胎等)，纺织(布卷、布等)为主，分别占出口量的33.5%，29.6%，19.6%，此外出口货物还包括小部分农副产品。

2.1 中老铁路货源现状分析

受老挝资源构成、经济结构、国家发展等因素，以及中国国内环保和产业政策的影响，老挝目前货物的上行运输量依次是铁矿石、钾肥、粮食、橡胶、水果、农副、水泥及熟料。其中，果蔬由于时效要求较高，以到达中国西南、华南及华东地区为主；
肉类(牲畜)在中老两国政策不变的情况下，尚需经历一定时间培育才能形成运量；
纸及纸制品由于OD 点距港口较近，近期经铁路运输的可能性不大。老挝境内下行货运量相对上行较少，两国联运的老挝境内下行货源主要是化肥、纺织、电气、工机、蔬菜及日用百货。中老铁路境外段既有货源量调查[5]如表2 所示。

表2 中老铁路境外段既有货源量调查 万tTab.2 Existing supply survey in the overseas section of China-Laos Railway

2.2 中老铁路境外段货源预测

基于《新建中国至老挝铁路磨憨/磨丁至万象线可行性研究》报告[6]，综合考虑中老铁路既有货源调查、潜在货源分析和老挝经济发展趋势判断，结合《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)全面实施，初步预测2030 年中老铁路境外段货运量将达到525 万t，其中，发送量379 万t，到达量146 万t；
2040 年中老铁路境外段货运量将达到850 万t，其中，发送量639 万t，到达量211 万t。中老铁路境外段货源量预测如表3 所示。

表3 中老铁路境外段货源量预测 万tTab.3 Supply forecast in overseas section of China-Laos Railway

质量功能展开(Quality Function Deployment，QFD)是以客户需求为导向的产品设计方法，该方法能有效兼顾客户多元化需求、偏好和期望等因素，合理优化设计产品。在客户需求逐步展开的过程中，QFD 运用的关键工具为质量屋(House of Quality，HOQ)。

3.1 中老铁路货运产品质量屋构建

3.1.1 中老铁路货运产品技术特征提取

通过前期调研，在中老铁路产品设计方面，客户主要对中老铁路安全性、快速性、准时性、经济性和便捷性具有较大需求。

（1）安全性。作为“一带一路”、中老友谊的标志性工程，中老铁路安全运营对树立中国铁路品牌、展示中国铁路形象、打造中国铁路“走出去”品牌具有重要意义。中老铁路安全性指标包括百列货运事故率和货损货差率2 个指标。

（2）快速性。中老铁路作为中国-东盟间的国际联运大通道，目前主要承担中老跨境物资运输，下一步将作为泛亚铁路的重要组成部分，承担中国-东盟区域货物转运和集散功能。中老铁路承担中国(温带)果蔬、东南亚(热带)水果、跨境电商等高时效货物运输，该类物资对全程运输时效要求较高。快速性指标主要与列车运行速度和节点作业效率有关，其中节点作业效率又可由平均一次技术作业时间及技术作业次数、平均一次装卸作业时间及装卸作业次数进行描述。

（3）准时性。随着RCEP 协议的签订实施，未来区域内超过90%的货物将享受零关税政策。中老铁路有效衔接国内大市场和东南亚国际市场，对支撑中国与东盟产业链、供应链意义重大，中老铁路货运产品的准时性和稳定性将极大提升中国与东盟物资流通效率，对降低沿线企业物资供应成本发挥重要作用。准时性指标包括准点发车率、准点到站率、运行正点率等指标。

（4）便捷性。目前磨憨铁路口岸正在推进水果、粮食等特定货物的海关指定监管场地建设，进出口信息尚未实现提前进行海关预录预审、数字口岸系统功能尚需完善，口岸通关成为影响中老铁路能力发挥的重要影响因素，此外存在部分报关公司业务不熟悉、国际联运单填写不规范等问题，造成货物申报等待时间过长，影响通关效率。便捷性指标包括通关便捷和提供“门到门”服务等。

（5）经济性。目前中老铁路采用的货物运价规则，运输费用主要与运输里程和货物品名相关，而中欧班列等主要采用市场化的定价模式，不同地区平台公司运费差异较大。经济性指标包括箱公里干线运输费用和箱公里全程物流费用。

3.1.2 中老铁路货运产品关键技术特性确定

利用质量屋工具，构建中老铁路货运客户需求与产品技术特征的关系矩阵、中老铁路货运产品技术特征自相关矩阵，计算各技术特性的重要度如下。

3.1.3 中老铁路货运产品质量屋构建

根据既有关于铁路货运产品研究文献[7]，铁路货运产品技术特性权重较大的因素主要为列车运行速度、平均一次技术作业时间、技术作业次数、平均一次装卸作业时间、装卸作业次数及准点到站率。因此，在中老铁路货运产品设计时，重点对产品的这几个特性因素进行设计。中老铁路货运产品质量屋如表4 所示。

表4 中老铁路货运产品质量屋Tab.4 Quality house of China-Laos Railway freight products

3.2 中老铁路货运产品体系设计

综合考虑运行速度、编组模式、运输成本等因素，可将中老铁路货运产品划分为国际货运班列、不固定车底国际货运列车、固定车底国际货运列车3 个产品系列。

（1）中老铁路国际货运班列。根据《铁路跨局快运货物班列运输组织管理暂行办法》(货营函(2018) 48 号)[8]，快运班列具备稳定、均衡的货源，原则上中欧国际班列开行周期满足每日开行1 列的条件，中亚、西部陆海新通道国际班列具备2 日开行1 列的条件。中老国际班列应借鉴中欧、中亚班列开行经验，在国内建立货源集结中心，如成都、重庆、郑州、长沙等定期开行中老铁路货运班列，该类班列对货源组织要求比较高。

（2）中老铁路不固定车底国际货运列车。中老铁路不固定车底国际货运列车可借鉴特需列车开行经验[9]，由铁路局集团公司提出开行需求，并向国铁集团报备货物来源和品类、开行日期、开行周期、始发站、终到站、编组内容、牵引定数、运行路径、运到期限等。

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（3）中老铁路固定车底国际货运列车。中老铁路固定车底国际列车是在中老铁路不固定车底国际货运列车的基础上，选择技术标准较高的车辆装备，以冷链、集装箱等适关货物为重点，在国内选择合适的车流集结中心，选择较优的运输时刻，全力压缩在途运输时间。按照以上原则可选择在王家营西与万象南间开行，打造中老铁路货运标志性产品。

考虑到中老铁路目前主要存在的问题是磨憨口岸能力限制严重和产品定价调幅有限，因此中老铁路产品设计的重点应聚焦快速性、准时性、安全性和便捷性。考虑到固定车底国际货运列车开行频次稳定、使用车辆装备较好，中老铁路选择固定车底国际货运列车，结合《澜沧江-湄公河合作五年行动计划(2018-2022)》[10]相关规划要求，重点发展王家营西与万象南之间的澜湄快线列车，推进沿线经济高质量发展。中老铁路货运产品设计如图1 所示。

图1 中老铁路货运产品设计Fig.1 Freight product design for China-Laos Railway

中老铁路近期重点打造王家营西与万象南之间的澜湄快线列车，为此对澜湄快线列车设计思路、产品内涵、设计方案等进行系统研究。

4.1 中老铁路澜湄快线设计思路

中老铁路澜湄快线设计以市场需求为导向，以运力保障为基础，以适关、适箱、适车货源为重点，坚持运输集中统一指挥，统筹货源、能力、效率、效益等要素，按照货运组织国内段服务境外段、其他线路服务中老铁路、作业站服务口岸站的原则，按照模块化、单元化优化思路，倒逼优化各环节，提升中老铁路产品服务质量。

4.2 中老铁路澜湄快线内涵

中老铁路澜湄快线以中老铁路为依托，以高技术标准集装化运输车辆为运输工具，以快捷高效的集装箱作业场站、口岸设施为支撑，面向高货值、电商、冷链等物流市场，以高时效、高品质为特色，为企业及个人客户提供跨境运输服务，打造中老跨境物流网络、经营服务平台和生态圈。

中老铁路澜湄快线是中老铁路货运产品的重要组成部分，也是中老铁路的旗舰产品。中老铁路澜湄快线按照货物品类可划分为澜湄(电商)快线、澜湄(冷链)快线、澜湄(高货值)快线等，按照车流集结地点划分为澜湄快线(昆明号)、澜湄快线(玉溪号)、澜湄快线(成都号)等。中老铁路澜湄快线产品谱系如图2 所示。

图 2 中老铁路澜湄快线产品谱系Fig.2 Product pedigree of Lancang-Mekong Express of China-Laos Railway

4.3 中老铁路澜湄快线方案设计

4.3.1 开行方案

基于中老铁路澜湄快线产品谱系设计方案，近期按照集结地点进行开行方案设计，境内集结地选择王家营西站，境外集结地选择万象南站，具体开行方案设计如下。

（1）去程开行方案。开行周期为周二、周四、周六；
始发站为王家营西站，终到站为万象南站；
始发时刻为北京时间20 : 00，终到时刻为北京时间次日22 : 48；
选择设计速度120 km/h 的集装箱平车，列车基本编组不少于25 辆，牵引定数2 000 t，以适关货物打底，适关货物不足时列车尾部编组加挂其他货物车辆，原则上固定车底循环开行，途中站原则上不得解编；
整备地点为王家营西站。海关验放时间设定：磨憨海关7 h，磨丁海关5 h 以内。

（2）回程开行方案。开行周期为每周三、周五、周日；
始发站为万象南站，终到站为王家营西(研和)站；
始发时刻为北京时间2 : 30，终到时刻为北京时间次日5 : 06；
选择设计速度120 km/h 的集装箱平车，列车基本编组不少于25 辆，牵引定数2 000 t，原则上固定车底循环开行，途中站原则上不得解编；
整备地点为万象南站。海关验放时间设定：磨丁海关4 h，磨憨海关5 h 以内。

4.3.2 货运作业组织

（1）阶段需求提报。每月19 日前客户在铁路95306 系统提报次月国际联运运输阶段需求，中铁联合国际集装箱有限公司昆明分公司王家营西中心站、昆明东站实货确认后上报中国铁路昆明局集团有限公司货运部，并按照《昆明局集团公司国际联运计划审定工作细则》的规定办理审批工作。

（2）货物运抵及报关。场内装箱完毕、场外重箱进站开箱检查完后，由王家营西中心站编制《运抵报告》推送海关，运抵编号返回后及时反馈托运人和报关公司，报关公司及时向海关办理报关。报关完成后客户将货物报关单交王家营西中心站窗口进行审核。

（3）日需求提报及审核。王家营西中心站根据报关单放行审核情况，通知具备发运条件客户在开行前一天12 : 00 前在铁路95306 系统内提报日需求和制作《中老国联运单》，并将中老国际铁路货物联运运单交王家营西中心站审核，审核无误后办理实货确认上报装车计划。

（4）制票及装车作业。待装车辆送入王家营西中心站后，王家营西中心站及时确定货物装车车号，并联系海关进行查验和向报关公司(客户)提供车次、车号办理转关业务，同时组织进行装车作业，装车作业、转关完成后，王家营西中心站编制《中老国际货物列车信息表》并通知配合海关进行现场核验。制票及装车完毕后王家营西中心站利用场站系统匹配《中老国联运单》信息生成装车清单并上报。

（5）到站及交付作业。澜湄快线到达万象南站后，万象南站向收货人通报货物到站情况，开始组织卸车。收货人收到货物到达信息后，及时出具委托书，并督促委托单位当日内办理完货物交付手续。

4.3.3 运输组织

（1）去程始发站作业组织。昆明东站负责澜湄快线列车车底选扣、集结、编组，王家营西站在列车开行当日8 : 00 前将待装车辆送到装车作业线；
王家营西中心站在开行当日17 : 00 前完成装车作业；
王家营西站当日18 : 00 前完成制票，并将纸质票据封装票据袋后与王家营西站办理交接，列车机车挂头后票据交列车司机随车运输。

（2）返程始发站作业。首列车底由万象南站集结，后面列车由去程列车原车底返回。

（3）途中站作业。沿途各站严格按全程时刻表运行时刻统筹安排协调接发列车、调车、列检、关务、边检等环节作业，确保按图行车。

（4）到站作业。澜湄快线到达后，到站及时安排调机将车辆送入装卸作业线并组织卸车作业。

针对中老铁路跨境货运组织复杂、货运产品市场适应性不强、通道能力利用不充分等问题，借鉴国内跨局班列和中欧班列设计经验，聚焦中老铁路货运产品服务质量提升，提出中老铁路货运产品设计方案，创新设计中老铁路澜湄快线产品设计方案。下阶段将围绕磨憨口岸电子化通关、作业场站智能化提升等方面，提升中老铁路澜湄快线作业组织能力，打造中老铁路国际货运品牌。

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