赵剑春 陈敦华

当前，在新冠肺炎疫情、俄乌冲突等多重因素影响下，百年变局加速演进，能源行业“四个革命”势不可挡，新能源汽车发展速度之快远超预期，市场竞争更加激烈，成品油销售企业提质增效难度不断加大。面对新挑战，如何运用科学的经营管理方法提高服务和管理水平，开拓更广泛的目标市场，获取更多效益，成为企业亟待研究的课题。诞生于20世纪90年代的精益管理经过多年实践，被证明是提升企业管理水平、促进企业提质增效的有效举措。2020年国务院国资委要求各中央企业和地方国有重点企业推动各重点领域的精益化管理提升，用 2～3年时间基本形成系统完备、科学规范、运行高效的管理体系，不断优化有利于提高效率的要素，剔除低效无效环节，推动企业管理持续迈向精益化[1]。近年来，中国石油广东销售公司（以下简称广东销售公司）坚持“市场导向、客户至上，以销定产、以产促销，一体协同、竞合共赢”的24字营销工作方针，把精益管理作为促进打赢扭亏脱困攻坚战、打造提质增效升级版的有力抓手，奋力开拓市场，努力做大销售，持续提升效益，2021年及2022年1—8月经营利润均创历史同期最好水平，扭亏脱困取得较好成效。

精益管理源自精益生产，是美国麻省理工学院的研究小组在对日本汽车工业的生产管理方式进行研究之后，对这种生产方式所赋予的名称。詹姆斯·P.沃麦克教授认为，精益生产是指用最小的人力、空间、时间和金钱来满足客户的需求，杜绝一切不合格产品[2]。精益管理是广义上的精益生产，而精益生产是精益管理的具体方面。精益管理的“精”是手段，“益”是目的，指运用多种管理方式手段，以社会需求为依据，充分发挥人的作用，对资源有效配置并合理利用，从而为企业谋求最大经济效益的新型管理方式。

对于成品油销售企业，精益管理就是在当前市场形势下，以客户为中心、以结果为导向，充分结合企业自身实际特点，注重全业务链效益、效率、效能提升和工艺水平改进，持续优化流程管理、供应链管理、质量管理、人力资源管理等。重点通过推行精益营销组织、精益成本管控、精益投资开发、精益运营管理等，不断降低人力、设备、资金、材料、时间和空间等成本，消除一切无效劳动和浪费，创造出尽可能多的价值，为顾客提供高质量的服务，实现企业效益最大化，助推高质量发展。

广东销售公司成立24年来，在中国石油天然气集团有限公司（以下简称集团公司）党组正确领导下，广大干部员工克服重重挑战和激烈的市场竞争，在广东成品油市场实现了“三分天下有其一”的目标，综合实力不断增强，年销售能力800万吨以上，资产总额254亿元，运营加油站1100座，资产型油库11座，库容142.5万立方米，是集团公司和广东市场第二大成品油经营企业。但发展过程中，因一度盲目注重销售规模，不注重经济效益，致使公司多年亏损，存在干部观念陈旧、进取意识不足，经营水平低、营运能力差，资产状况差、运行费用高等问题。站在十分紧要的历史关头，广东销售公司审视内外部环境变化，提出以精益管理提升经营管理水平，危中寻机、化危为机，促进公司扭亏脱困和实现公司高质量发展。制定了以精益管理为内涵的创新管理思路和管理模式，坚持以效益为中心，持续深化提质增效，实现规模与效益相匹配，综合效益迈入销售企业第一阵营。2021年，实现了净利润为正的目标；
2022年，突出重点攻坚克难，优化营销提质增效，创新管理改善运营，打牢扭亏脱困基础，在推进成品油销售企业精益管理过程中，采取了一系列富有成效的举措。

（一）树牢精益管理理念

思想是行动的先导，只有思想到位，行动才会自觉。集团公司董事长戴厚良指出：“从严管理出效益、精细管理出大效益、精益管理出更大效益”。广东销售公司把精益管理上升为企业战略，纳入公司“十四五”发展战略规划，坚持战略、市场、效益、基层、问题“五个导向”，实施创新、市场、品牌、人才、低成本“五大战略”，打好市场开发、营销提质、数字化转型“三大攻坚战”，构建营销、控本降费、QHSE、组织、党建与思想政治“五大保障体系”，建设“国际知名、国内领先的广东地区最具价值‘油气氢电非’综合服务商”，持续做大市场规模、提高营销质量、增强价值创造能力，努力为集团公司销售业务高质量发展贡献广东智慧和广东力量。聚焦树立精益价值观，促进领导干部转变观念，深化市场导向和一切以客户为中心的价值思维，厚植在市场中求生存谋发展的根基；
从形势任务教育入手抓全员观念转变，组织员工开展精益管理大讨论，使精益管理理念成为员工的价值追求和自觉行动。提炼发布《公司经营管理理念》手册，把精益管理作为核心内容，增强员工对精益管理理念的思想认同、情感认同，形成学习精益、倡导精益、实践精益的浓厚氛围。

（二）全力推行精益营销

坚持“效益是一切经营活动的风向标，事前算赢是基本准则”理念，全面加强精益营销管理，按照“以零售为核心、以市场为导向、以客户为中心、以效益为目标”方针，统筹量价效额、科学组织营销、提升营销质量作为工作的重点，千方百计提升营销创效能力。坚持零售、直销、非油业务“三管齐下”，即建立以零售为核心的营销体系，以会员和数据为纽带，通过融合、共享、跨界，充分挖掘客户、产品、服务和网络的资源价值，逐步实现“加油站+互联网+N”，打造“安全、便捷、绿色、温馨、智能”的“人·车·生活”驿站；
积极有效做大做强直销业务，实施以量定价、量效互动营销策略，持续深化全产业链、全产品链、全服务链的“三全营销”；
快速高效发展非油业务，主动与汽车、餐饮、金融等多个行业跨界联合，组成商业联合体，通过多种方式的资源融合，培育和壮大非油新业态，推动非油业务爆发式增长，提高运营效率和经济效益。2021年零售毛利润同比增长34%，直批毛利润同比增长186%，非油毛利同比增长8%；
2022年采取更加积极灵活的营销政策，多点推进市场化营销活动，在主动竞争中赢市场、赢效益，1—8月税前利润、净利润创历史同期最好水平。广大干部员工对量价效额、“盈”和“赢”的平衡关系把握更加精准，市场意识、效益意识、算账意识得到进一步提升，公司经营质量不断提高。

（三）深化精益成本管控

针对商流费持续上升、2021年预算居销售企业之首的状况，广东销售公司把低成本发展作为公司的战略之一，坚定“一切成本皆可降”，明确商流费“‘十四五’末硬下降20%”目标，加大全员、全要素、全过程、全生命周期的“四全”成本管控力度。坚持推行全业务链价值分析、全价值链成本分析和全方位对标管理，持续加强成本费用管控，推动低成本发展。以预算管控为中心，充分发挥集中共享优势，通过财务集中核算和信息化手段，严控非生产性支出；
完善工程建设制度体系，强化工程建设管理，从设计入手降成本，实行工程项目全生命周期负责制与责任追究制，确保工期不拖、投资不超、质量不降、安全受控；
深入推进物资集中采购，优化流程，扩大招投标范围，不断提升集采率和资金节约率。2021年商流费总额同比下降3.4%；
2022年1—8月商流费同比下降13.8%，商流费刚性增长的势头得到有效遏制，“四全”成本管控方式深入人心，扭亏脱困成效初显。

（四）加强精益运营管理

坚持问题导向，紧盯管理薄弱点和效益“出血点”，制定负效站治理、低效负效资产治理、股权企业治理、营销支出优化、费用优化、税收筹划6个专项工作方案，精准施策、靶向治亏。以效益最大化和高效稳定的资源供应为原则，持续优化物流运行，粤东粤西以炼厂直配为主，粤中粤北优化资源流向，减少仓储和二次倒运，最大程度降低成本；
统筹平衡海运、公路、铁路等运输方式，加强与中国石化广东公司资源的共享协同，推进与国家管网互联互通，推进智能仓储、打造智慧物流，实现路径最优、效率最高、费用最低、风险最小。落实集团公司“七个专项治理”要求，深入开展“四查四提升”（查思想，提升斗争精神；
查管理，提升合规运行；
查技术，提升专业技能；
查纪律，提升作风形象）强管理专项行动，形成“20+7+12” （销售分公司20个规定动作、7个补充动作，广东销售公司12个自选动作）工作方案，全级次、全领域、全方位查找问题4967项，整改进度95%以上。开展业务资金授信管理、物资采购等专项治理，授信数量下降52%。以“不让历史遗留问题成为历史”的责任担当，成立历史遗留问题处置专项工作组，推动解决2000年以来油品销售、投资工程等历史遗留问题268项，完成销项135项，进一步减轻公司发展负担。

（五）严格精益投资开发

深刻理解“今天的投资就是明天的成本，今天的投资也是明天更好发展的基础”，创新合资合作方式，加速资产轻量化，减轻资产包袱，推动精益投资和网络开发低成本。在发展方式上做到“两个结合”，即做大规模和提高质量相结合，巩固提升存量站和开拓增量站相结合。在市场开发上突出“两个重点”，即以城市和省道为重点，同时积极争取每一个高速公路布点；
以有潜力、有效益的乡镇站为重点，合理布局农村市场，适时布局新能源站，抢占未来增长市场。在开发方式上，坚持“两条腿走路”，即坚持事前算赢、注重回报、审慎投资原则，以资源整合、合资混改为主，自征自建、租赁合作、品牌加盟为辅的开发方式，形成轻资产品牌网络，降低开发成本和运营风险。持续优化开发方向，投资重点向炼厂所在地、人口聚集城市群、经济发达地区、高速公路和干线物流通道等区域倾斜。同时，与中油碧辟融合发展，共享网络开发资源，实现优势互补、联动开发、降低成本。

坚持以人民为中心，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。习近平总书记多次指出，部署经济工作、制定经济政策、推动经济发展，都要牢牢坚持这个根本立场，任何时候都不能忘记[3]。精益管理核心是以客户需求为出发点，成品油销售企业要深入推进精益管理，提升企业的价值创造能力，就要不断提高政治站位，深刻把握“坚持以人民为中心”的发展思想的重大意义、丰富内涵，坚持人民至上，把客户放在最高位置，把为客户造福作为最重要的业绩，把实现好、维护好最广大客户根本利益作为发展的出发点和落脚点，动员、组织并坚定依靠广大干部员工推进精益管理，提高经济发展质量效益，不断提升产品和服务质量，更好服务人的全面发展和社会全面进步。

（一）聚焦满足人民群众对高品质生活的需要，全面提升服务质量

不断满足人民群众对于美好生活的向往，既是政府的使命，也是企业的奋斗目标。对于成品油销售企业来讲，广大人民群众既是企业的客户，更是企业的核心资源。企业因客户需求而生，因服务客户而兴，让顾客的每一次消费都有美好的体验，是坚持“为顾客提供满意服务”的具体表现。广东销售公司地处改革开放前沿，正在借助粤港澳大湾区建设和深圳社会主义先行示范区建设重大战略机遇实现更大发展，致力于把最大限度创造客户、服务客户作为公司工作的中心，把经营好客户资源作为公司价值提升的源泉，不断满足客户个性化、多样化、不断升级的需求，积极构建“人·车·生活”生态圈，在提升销售质量、提升经济效益的同时，努力为广大客户提供更加满意的服务、创造更加便捷的生活条件。坚定一切工作皆服务，为客户提供优质服务是企业的价值之源。通过为客户提供有价值的服务，提升客户的价值，也提升企业自身的价值，促使服务在价值链上延伸、价值在服务链中增长，让为客户提供优质和满意的服务成为干部员工的共同信仰，牢牢站稳人民立场，不断满足人民群众对美好生活的向往。同时，广东销售坚定国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础的定位，推动成品油资源配置实现效益最大化和效率最优化，充分激发市场活力，促进效率和公平有机统一，始终为人民利益和幸福而努力工作，让人民群众看到变化、得到实惠，不断把为人民造福事业推向前进。

（二）着力让发展成果更好惠及广大客户，全面提升经营效益

国有资产是全体人民的宝贵财富，是保障人民共同利益的重要力量。国有企业必须在解决发展不平衡不充分的问题上更好发挥作用，更高质量更有效率地创造财富，切实提高经济发展质量效益。广东销售公司准确把握经济发展大逻辑，把精益管理作为永恒追求，把止于至善作为管理提升的奋斗目标，牢固树立“一切成本皆可降”理念，推进全业务链、全员降本增效，开展全价值链、全生命周期成本费用管控，加强统筹协调，推动内部挖潜降本，促使经营成本费用持续下降，不断提升企业经营效益，促进国有资产保值增值。落实党和国家赋予国有企业的核心使命和任务，积极承担社会责任，加大资金投入，不断提升设备设施运营质量，促使产品质量更优、数量更足，消费环境更美，客户体验更好，经营效益更高，让发展成果更公平更广泛地惠及广大客户。深化劳动分配制度改革，提高一线员工收入，加大资源资金向乡村振兴和困难领域倾斜，更有效率地促进共同富裕。助力国家实现“双碳”目标，加快“油气氢电非”综合能源站建设等新能源布局，支撑经济社会整体绿色转型发展。

（三）围绕响应广大客户多样化前瞻性需求，全面推进数字化转型

对于人民群众来讲，时间就是成本，效率就是效益。广东销售公司深刻认识到民生连着发展，做好经济工作，民生是指南。持续改善民生既能有效解决群众后顾之忧，又能催生新的经济增长点，为经济发展、转型升级提供强大内生动力。要切实了解、及时把握民生需求，使企业发展与民生需求同频共振，数字技术不可或缺。广东销售公司当前正处于广泛应用新一代信息技术、加快以数字化转型提升综合竞争力的关键时期，通过把握“数字化转型是向数据要生产力”这一本质，加快形成支撑当前、引领未来的新型数字化能力，实现全业务链的协同创新、高效运营和价值提升。推动互联网新技术新应用对成品油销售企业进行全方位、全角度、全链条的改造，提高全要素生产率，释放数字对企业发展的放大、叠加、倍增作用。持续将数字化转型、智能化发展作为覆盖面更大、作用更直接、效果更明显保障和改善民生的手段，以“从数据找问题，让数据会说话”为目标，全面推进数字化转型三年行动计划，搭建“大数据+小业务”信息中台，实现各类功能应用快速部署、敏捷开发和持续迭代，快速响应客户需求，降低客户消费及支付的时间成本，提升客户体验和购买效率，满足客户多样化前瞻性需求，在发展实际中践行全心全意为人民服务，使民生改善和经济发展有效对接、良性循环、相得益彰。

（四）坚持把保护人民生命财产安全放在首位，全面提高安全水平

人民安全是国家安全的基石。事故是最大的成本，安全是最大的效益。加油站是广大人民群众日常消费的重要场所之一。安全是客户最重要最基础的需求，确保广大客户生命财产安全是成品油销售企业的首要职责。成品油销售企业要深入学习贯彻习近平总书记对安全工作的一系列重要指示批示精神，坚守安全的职业底线和政治红线，把“一切事故均可避免”要求落到实处，真正筑牢安全生产的思想基础。要坚持发展和安全并重，实现高质量发展和高水平安全的良性互动，把安全摆在企业生死存亡的高度来重视，加强战略预判和风险预警，推行精益管理，见微知著、未雨绸缪，提高风险化解能力，透过复杂现象把握本质，抓住要害、找准原因、果断决策，有效予以处理，以一万的努力防止“万一”的发生。深入实施QHSE（质量、健康、安全、环境）履职能力提升三年行动计划，加快建设风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制，加强环境监测与问题整改，推进健康企业建设，促使库站生产经营更加绿色，人民群众满意度更高。突出抓实抓好库站现场人员及作业风险管控，提高快速反应、精准处置能力，继续守住疫情防控“双零”底线，促使安全管理水平达到A1级，确保零污染、零伤害、零事故，为企业平稳健康发展打牢基础，实现发展和安全的动态平衡，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

精益管理并非一种固定管理模式，而是由企业管理运营的理念、方法、技术、工具等集成的科学体系。对于成品油销售企业而言，精益管理永远在路上，推行精益管理是一个不断探索、不断实践、不断深化、不断完善的过程。精益管理也不是单纯的工具方法，而是一种软实力，一种思维方式转变的改革。广东销售公司实行精益管理促进扭亏脱困虽然取得了初步成效，但还需在实践中持续完善。必须集全员之力、聚多方之智，逢山开路、遇水架桥，夯实基础、补足短板，砥砺前行、久久为功，才能从根本上落实好精益管理的本质内涵，实现精益管理的目标要求，使企业基础管理、指标水平和质量效益全面提升。

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