廖金宝

（广东交通职业技术学院，广东 广州 510650）

2021 年4 月， 全国职业教育大会在北京召开。习近平总书记对职业教育工作作出重要指示， 他强调，在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育前途广阔、大有可为［1］。职业教育作为国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分， 是培养技术技能人才、促进就业创业创新、推动经济社会发展的重要途径，与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位［2］。在深化改革背景下，高职院校作为发展高等职业教育、培养高端技术技能人才、助力产业结构转型升级的实施主体，需要建设一支守纪律、讲规矩、重品行的学生会骨干队伍，让学生会组织充满正气、朝气和锐气［3］。

2017 年3 月，团中央、教育部和全国学联联合印发了《学联学生会组织改革方案》［4］，启动了学联学生会改革工作，并明确了改革的指导思想、基本原则、主要目标和举措。2019 年10 月，团中央、教育部和全国学联联合印发了《关于推动高校学生会（研究生会）深化改革的若干意见》，拉开了新一轮高校学生组织深化改革、加强建设的序幕，并提出了十项深化改革的重点举措［5］。2020 年8 月，中华全国学生联合会第二十七次代表大会在北京召开， 会议强调要以抓铁有痕、 踏石留印的决心持续将学联学生会改革向纵深推进。

学联学生会坚定不移地推进自我改革，认真履行自身职能，有利于更好地组织动员广大学生坚定地听党话、跟党走。高职院校学生会骨干作为推动学生会改革发展的关键少数， 一方面是实现改革目标的行动力量， 在高职学生中具有较强的示范和带动作用；

另一方面是实现学生会自我革新的改革主体， 承受着改革带来的直接阵痛和精神压力。因此，及时掌握高职院校学生会骨干的思想动态，对平稳落实学生会深化改革要求、有效推动改革进一步落细、落小、落地，具有重要的现实意义。

本次调查所指高职院校学生会骨干是指全日制高职院校学生会的主要工作人员，包括校、院两级学生会主席团成员、部门负责人及部分干事。调查问卷涉及调查对象对学生会组织的认同、 对深化学生会改革的认知、 对学生会改革举措的认识等方面的思想状况。

1.1 基本情况

本次调查向广东省18 所高职院校的学生会骨干发放调查问卷，共回收有效问卷1 504 份，其中公办高职院校1 469 份，民办高职院校35 份，具体情况统计结果如表1 所示。

表1 基本情况调查结果Tab.1 Results of basic information investigation

1.2 调查结果

1.2.1 高度认可学生会组织， 但认为学生会服务同学的宗旨意识需要提升

调查结果显示， 学生会骨干认可学生会的理念价值，认为学生会是服务同学的组织、加强思想政治引领的平台、学习党的理论的阵地、丰富校园文化生活的渠道，也希望自己能继续为同学们服务，让学生会变得更好。

93.62%的调查对象认可学生会指导教师的工作， 其中近一半的调查对象认为指导教师对自己工作上的帮助很大， 学生会工作有助于自身能力的提升。

57.25%的调查对象认为加入学生会很有收获，自己在各个方面都得到了锻炼。学生会骨干对“全心全意为同学服务”的学生会工作宗旨有较为充分的认识，有78.26%的调查对象认为学生会的主要作用是服务同学， 大多数学生会骨干认为学生会与其他学生组织的主要区别是更侧重为同学服务，扮演学校与学生之间沟通桥梁纽带的角色。但是，还有一些学生会骨干存在一定的功利思想，大局意识、服务意识和集体意识弱化，比较注重个人的自身发展。比如，关于加入学生会的原因，排名前四的选项均与个人发展有关（如表2 所示）；
一些学生加入学生会后热衷于得到评优评先的“便利”，缺乏积极主动为同学服务的意识。

表2 选择加入学生会的原因（多选）Tab.2 Reasons for joining the student union（Multiple choices）

1.2.2 坚决拥护中国共产党的领导， 但认为学生会思想政治引领意识亟待加强

学生会骨干坚决拥护党的领导， 积极接受党组织的工作安排，提升政治能力。

调查结果显示，大多数调查对象认为学校党组织在增强学生会政治性和先进性、为学生会活动把关定向、培养学生会工作人员等方面发挥了积极作用， 而且也曾指导学生会代表参与学校（学院）重大事项讨论或列席重要会议，从而促使学生会骨干更加坚定地听党话、感党恩、跟党走。然而，在学生会工作版块的重要程度调查题目中，“思想政治引领”这一选项仅排名第五。

在“学生会工作人员开展思想政治引领工作中存在的主要困难”调查中，排名前二的选项是自身引领意识不足、自身政治素养缺乏（如表3 所示）。

表3 学生会工作人员开展思想政治引领工作中存在的主要困难（多选）Tab.3 Main difficulties in carrying out ideological and political guidance by the staff of the student union（Multiple choices）

统计结果显示， 仅有不到六成的调查对象对微信、微博、QQ 等网络上的政治敏感言论保持比较谨慎的态度，不随便表态、评论（如表4 所示）。

由此可见， 学生会骨干群体本应是开展学生思政工作的重要力量，但事实上却暂未充分发挥应有作用；
虽然学校党组织加强了对学生会的领导， 但学生会骨干对“加强对同学的政治引领”的学生会根本属性认识不足，这也间接说明，学生会的思想政治引领意识比较薄弱。

表4 对微信、微博、QQ 等网络上的政治敏感言论的态度（多选）Tab.4 Attitude towards politically sensitive remarks of Wechat， Weibo， QQ （multiple choices）

1.2.3 普遍支持学生会改革， 但认为学生会获得学校支持的力度有待提高

调查发现， 学生会骨干在涉及自己切身利益的改革事项上已经有一定的心理预期， 能够确保改革平稳推进。

除去由于实习、毕业、学业等特殊原因需要离任之外， 有75.12%的调查对象愿意选择留任，93.28%的调查对象对于 “如果由于学生会规模缩减、条件提升，你无法继续留任”的情况表示可以接受，愿意服从组织安排。对于改革后学生会人员减少问题，大多数调查对象认为，一要对重要活动进行项目化管理，对人员进行常态化培养，招募志愿者；
二要立足主业转变职能，减少不合理的工作项目；
三要开展校、院、班三级联动，最大限度激发活力；
四要从严治会，增强团队凝聚力和战斗力。

与此同时，学生会骨干对 “学生会成员的成绩排名必须达到前30%”这一改革核心要求的理解存在较大分歧。虽然调查对象认为学业发展是学生会工作版块中最重要的内容，但仍有26%的调查对象认为该条件的设置不太合理，会影响成绩一般的学生服务同学的热情，同时也表达了学习成绩的好坏与个人是否优秀没有必然联系的观点，学院（系）学生会骨干中认可该条件的也仅有69.35%。

究其原因，可能是由于高职教育学制通常为三年，比本科学制少一年，而且学生大三时往往需要顶岗实习， 因此只有两年的在校学习时间， 一些学生会骨干未能处理好专业学习与学生会工作之间的关系，导致成绩不理想［6］。

此外，学生会及其骨干获得学校的支持不够。

一是学生会专项资金支持力度不足，学生会依托企业单位赞助、社会团体捐助、 工作人员自筹等方式获得工作资金的现象依然存在。二是学生会骨干组织开展相关活动，经常遇到活动场地、学校管理、组织内部等诸多方面的困难， 近七成的调查对象认为学校应提供必要的场地和资金支持， 一半以上的调查对象希望学校相关职能部门加强对学生会工作的支持力度（如表5 所示）。

表5 你觉得学校可以对学生会的发展提供哪些帮助（多选）Tab.5 How do you think the university can help the development of the student union？ （Multiple choice）

2.1 强化服务同学的宗旨意识

学生会是学校联系广大同学的桥梁和纽带，为强化学生会骨干的宗旨意识， 学生会骨干应把全心全意为同学服务作为自己的工作宗旨。

一是要加强理论学习。学生会骨干要发挥头雁效应，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 以学生会改革制度、学会生章程等为重点内容，坚定把为同学服务作为学生会的根本宗旨，创新理论学习方式，丰富理论学习内容，提高学习成效。二是要改进工作作风。学生会骨干要言行一致，深入学生，深入一线，倾听学生们的呼声，尽最大努力解决学生“急愁难盼”的困难和问题，以实际行动践行“全心全意为同学服务”的宗旨。三是要强化激励引导。学生工作部门、团委要在学生会组织的激励机制上突出以服务和贡献为导向，做实以学生代表为主的述职评议制度，学生会骨干参加评奖评优、 综合测评加分等事项时均应依据述职评议结果择优提名， 从而引导学生会骨干更好地树立“从同学中来，到同学中去”的服务理念。

2.2 强化思想政治引领意识

高职院校学生会是党领导下的学生群众组织，加强政治引领是提升学生会组织建设质量、 推动学生会改革创新发展的首要任务［7］，党团组织要进一步加强和改进学生会骨干的思想政治工作。

一是要加强学生会骨干的思想政治教育。

将思想政治教育作为学生会骨干的“必修课”，注重融入日常、抓在经常，结合“永远跟党走、奋进新征程”主题教育实践活动，组织主题团日、“三会一课”、专题组织生活会、实地参观、专题讲座、交流研讨、在线直播课等，通过丰富多彩的活动形式引导广大学生会骨干、 团员青年坚定地听党话、跟党走。二是要加强学生会骨干的政治锻炼， 优先从共产党员和共青团员学生中发现培养对象，在学生会组织建立党、团组织并开展规范、严肃的组织生活， 尤其是建立学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的“第一议题”制度。三是要提升学生会骨干的政治意识，把政治引领和价值引领融到学生会工作中，在活动策划、主题设定、环节安排、内容呈现、人员培训、激励机制等方面突出政治性，紧扣时事政治大局和学校中心工作，尤其要训练在涉及大是大非和政治原则的问题上有“敢于亮剑”的勇气和“善于发声”的本领。

四是要落实党团组织的领导和指导责任，对学生会骨干遴选、录用、培养、管理全流程进行监督，优化“推优入党”渠道，提升青年马克思主义者培养工程质量， 探索学生组织之间的党员骨干交叉任职制度。

2.3 加大对学生会工作的支持

为进一步解决学生会工作经费、活动场地、组织管理等方面的问题，确保学生会工作的顺利开展，建议高职院校从以下三个方面加大对学生会工作的支持力度。一是加大资金支持力度。希望高职院校积极推进学生会组织深化改革， 加大学生会组织专项资金的投入，保障学生会活动开展得有深度、有效果。二是要加强工作支持力度。在学校党委领导下，由学生工作部、校团委牵头，与教务部门联动支持学生学业质量提升，与后勤部门联动支持学生的活动场地，与宣传部门联动支持文化育人、网络育人，与招生就业部门联动支持学生的职业技能提升、创新创业等。三是加强业务指导力度。

鼓励有条件的高职院校探索推行学生会指导教师专任制， 针对目前普遍存在的学生会指导教师身兼多职、精力分散、动力不足的问题，重点在二级院（系）学生会层面推动，从岗位确定、职称评定、课时认定等方面着手，力求提升学生会指导教师的专注度和专业性，更好地培养、引领、服务学生会工作人员成长成才。

综上所述，近年来，学联学生会改革不断深化。笔者通过调研发现， 广东省高职院校学生会骨干作为深化学生会改革的重要力量，坚决拥护党的领导，对学生会组织认可度较高， 对学生会改革持积极态度，但其自身也存在服务同学的宗旨意识不强、政治引领意识薄弱、有功利性倾向、工作能力不足、对学业发展重视不够等方面的问题。

建议相关高职院校学生会积极响应改革号召，紧跟改革步伐，结合工作实际，强化服务同学的宗旨意识，强化思想政治引领意识， 加大对学生会工作的支持， 不断深化自身改革，认真履行自身职能，更好地组织、动员广大学生坚定地听党话、跟党走。

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