近年来，公安部推出多项道路交通事故预防“减量控大”工作措施，多次强调要始终坚持以人民为中心的发展理念，努力减少事故死亡总量，全力防控较大事故，严防发生重特大事故，全力维护道路交通安全。

深入推进事故预防“减量控大”工作 全力开展“六大攻坚行动”

2021年2月9日，道路交通事故预防“减量控大”工作部署会在京召开。各级公安交管部门始终坚持以人民为中心的发展理念，认真贯彻落实中央政法工作会议、全国安全生产电视电话会议和全国公安厅局长会议精神，提高政治站位，勇于攻坚克难，深入推进事故预防“减量控大”工作，全力开展“六大攻坚行动”，努力减少事故死亡总量，全力防控较大事故，严防发生重特大事故，确保道路交通安全形势持续向好发展。

全力开展交通安全隐患排查整治攻坚行动，建立健全道路交通安全隐患排查治理体系，深入推进机动车登记查验和驾驶人考试集中整治，动态清剿“两客一危一货一面”、三轮摩托车等重点车辆、驾驶人隐患，联合开展公路交通安全设施及交通管理精细化提升工作。全力开展城市交通安全综合治理攻坚行动，系统治理电动自行车乱象、工程运输车野蛮驾驶、涉酒涉牌证违法，强化秩序管理。全力开展公路交通安全风险防控攻坚行动，开展示范高速公路创建，深化示范国省道创建，严查“三超一疲劳”、农村“两违”等重点交通违法，完善应急管理机制，提高应急处置效能。全力开展农村交通安全固本强基攻坚行动，健全农村交通安全工作机制，强化农村交通安全管理，遏制重大事故发生。全力开展交通安全宣传重点提升攻坚行动，持续宣传巩固“一盔一带”安全意识，深化交通安全宣传“七进”和“美丽乡村行”巡回宣传活动，增强全民交通安全意识。全力开展部门协同共治联动攻坚行动，推进道路运输安全协同监管，推进货车超限超载、非法改装和低速电动车综合治理，严查“大吨小标”等违法违规生产、销售行为。

各级公安交管部门领导干部坚持守土有责、守土负责、守土尽责，加强组织领导，加强规律研判，加强精准制导，确保实现事故预防“减量控大”预期目标。大力加强交警队伍政治建设和党风廉政建设，为做好“减量控大”等各项交通管理工作提供坚强纪律保证。全面加强春节期间道路交通安全疏导，精心策划部署节后返程交通管理工作，切实做好防事故、保安全、保通畅工作。

坚持以人民为中心的发展思想 扎实抓好防风险保安全保通畅各项措施落实

2021年4月13日，全国公安交通管理工作会议在四川成都召开。各级公安交管部门以服务经济社会高质量发展为目标，以建党100周年交通安保为牵引，以事故预防“减量控大”为主线，以推进改革创新为动力，以党史学习教育、深化教育整顿、治理顽瘴痼疾、强化实战练兵为保障，切实做好防风险、保安全、保畅通各项工作，努力为建党100周年创造良好的道路交通环境。

切实抓好事故预防“减量控大”工作，全面清剿道路交通安全风险隐患，持续开展“两客一危一货一面”和三轮摩托车等重点车辆隐患“清零”行动，专项整治“三超一疲劳”、拼车包车超员载客、酒驾醉驾等违法犯罪，严防发生群死群伤重特大道路交通事故，确保全国道路交通安全形势稳定。健全完善交通安全工作协调机制，推动落实属地责任、部门责任和源头治理、综合治理措施，完善农村交通安全管理体制机制，发动基层社会治理力量参与农村交通安全工作，深化“一盔一带”安全守护行动，综合治理交通安全重点难点问题。强化底线思维，全力做好建党100周年交通安保工作。加快制定交通管理各级各类规划，抓好《公安发展“十四五”规划》及配套子规划的落地实施，巩固深化公路安全生命防护工程。健全完善交警勤务运行机制，推动公安交管“情指勤督宣”一体化运行机制向农村和公路延伸，探索创新道路交通基层治理机制，提升管理服务精细化水平。强化公安交管大数据智能化实战应用，推动高新技术装备研发应用，提升道路交通管理智能化水平。要坚持法治思维，用好法治手段，全面深化执法监督管理，提升交通治理法治化水平。

深化党史学习教育，深入开展“我为群众办实事”实践活动，推出一批便利措施，深化公安交管“放管服”改革。深入推进教育整顿，着力整治顽瘴痼疾，坚决打好铁腕治警、正风肃纪攻坚战。深化为民理念，坚持宽严相济，进一步规范交警执法处罚，严禁过度执法、逐利执法、粗暴执法。要规范、合理设置道路交通技术监控设备，主动征求社会意见，对设置、使用中存在的问题进行排查整改。深化实战练兵，加强能力建设，关心厚爱交警队伍先进典型和英雄模范，用心用情抓好爱警暖警政策措施落实。

部署动员事故预防“减量控大”工作 最大限度减少交通事故 严防群死群伤大事故

2020年4月16日，公安部召开道路交通事故预防“减量控大”工作部署会议，就事故预防“减量控大”工作进行动员部署，要求最大限度减少交通事故、严防群死群伤重特大事故。各地推进交通治理现代化，最大限度减少交通事故、减少人员伤亡、减少财产损失，严防群死群伤重特大事故。

“减量控大”是公安交管部门的重点任务，各级公安交管部门大力实施交通安全隐患排查治理提升工程，坚持关口前移，强化人、车、路源头治理，夯实交通安全基础；
大力实施城市交通出行安全水平提升工程，规范通行秩序，减少行人、摩托车、电动自行车骑乘人等三大群体交通事故死亡人数；
大力实施公路交通安全防控能力提升工程，打造高速公路入口、服务区、省界“三道防线”，压降国省道事故，深化警保合作农村“两站两员”建设，健全农村道路交通安全工作机制；
大力实施全民交通文明意识提升工程，加强农村地区“一老一小”和进城农民工宣传，组织开展“一盔一带”安全守护行动；
大力实施交通事故救援救治效率提升工程，建立健全快速发现、及时救援、有效救治、妥善救助的“四位一体”联动工作机制，推动完善事故救助基金制度；
大力实施部门协同联动整治攻坚提升工程，加强客运企业、车辆、人员许可、监管、非法营运以及违法处理等全链条监管，进一步深化治超联合执法机制，坚决防止危险品运输车泄露、燃爆导致的群死群伤大事故。

“减量控大”是对公安交管部门治理能力的一次重要检验，各地公安交管部门着力提高已发防控、科技支撑、应急管理、队伍素质能力，提高基层战斗力，严格规范公正文明执法，充分运用大数据支撑，增强化解安全风险和应急处置能力。

开展秋冬季交通安全整治“百日会战”东北片区联合整治行动

2020年11月6日，公安部交通管理局在辽宁沈阳召开东北片区联合整治行动视频部署会，深入贯彻落实公安部“10.21”会议精神，大力推进秋冬季交通安全整治“百日会战”，对东北片区开展联合整治行动进行强调部署。

东北片区各级公安交管部门认真贯彻落实事故预防“减量控大”工作部署，大力实施“六大提升工程”，全力防事故、保安全，交通管控力度提升明显，事故预防成效总体向好。

东北片区针对冬季事故易发、货车肇事突出，道路交通管理基础薄弱等特点，全面加强高速公路、普通国省道和农村公路交通安全管控，以推进“五大战役”为抓手，联动、联防、联控、联治重点道路、重点车辆和重点违法，营造严管高压态势，迅速掀起整治高潮，严防重特大道路交通事故。

狠抓措施落实，细化实施方案，明确责任分工。加强分析研判，跟踪评估成效，动态调整部署。加强通报点评，落实周调度、月通报制度，深入剖析问题。狠抓协调联动，整合资源力量，加强整体防控。狠抓基础治理，深入贯彻山西晋中和湖南常德现场会精神，规范高速公路速度管控、货车通行按道行驶，严查疲劳驾驶行为，规范国省道货车通行秩序，对标对表推动落实。密切与交通运输、气象、应急管理等部门协作配合，建立健全交通应急管理机制。狠抓重点环节，紧盯农村道路交通安全管控，严管严查面包车超员、货车违法载人等严重交通违法。狠抓督导检查，深入一线明查暗访，集中督导问题地区，及时督促整改。

行动期间，辽宁、吉林、黑龙江三省加强信息互通，强化信息共享，加强分析研判，集中优势警力，突出管控重点，在易拥堵路段、违法多发路段、事故多发路段和恶劣天气多发路段专门安排警力加强巡查值守。充分依托科技手段，坚持网上网下结合、视频巡查与路面巡逻结合，精准查纠突出交通违法行为，全力化解安全风险、防范交通事故。同步组织5次统一行动，重拳整治酒驾醉驾、“三超一疲劳”等易肇事肇祸的违法行为，全力为群众营造安全顺畅的道路交通环境。

着力破解重点难点问题 推动提升现代化治理能力

2020年12月22日，公安部交通管理局在广东佛山召开全国农村交通安全管理工作现场会，就不断创新管理方法，切实加强和改进农村交通安全管理工作进行部署。

“十三五”以来，城乡一体化进程提速，农村地区交通呈现出新变化、新趋势，各地公安交管部门认真贯彻公安部部署，紧紧依靠党委政府，主动担当作为，农村交通安全管理工作取得一定成效。在农村地区机动车保有量年均增长1000多万辆、保有量达到1.5亿辆的情况下，农村公路交通事故死亡人数年均减少812人，一次死亡3人以上事故年均减少31起。

“十四五”是农村道路交通发展的战略期，农村交通多样化发展需求与管理水平之间的矛盾依然突出，管理相对薄弱、道路设施相对较差、车况相对较差、群众安全意识相对较差的“一弱三差”老问题还未破解，务农务工集中出行、农村客运转型发展、货车流量大幅提升带来的三大新风险又不断涌现，成为制约交通安全发展的掣肘和影响交通安全的隐忧。

各地交警部门全面贯彻党的十九届五中全会精神，紧紧围绕“减量控大”总目标，以党政引领推进多元共治为主线，坚持综合治理、源头治理，推进协调发展、持续发展、创新发展，进一步健全管理机制，充实管理力量，消除安全隐患，整顿顽症痼疾，不断提升农村交通安全现代治理能力水平。

一是秉持综合治理理念，着力打造农村交通安全治理共同体。健全农村交通安全管理责任体系，压实党委政府责任，凝聚部门协同合力，联合治理农村交通安全存在的难题。调动社会全面参与的积极性，用好企业力量和农村基层自治力量，打造交通安全治理共同体。

二是秉持源头治理理念，从根本上消除影响农村交通安全的顽疾。密切协作交通运输、农业农村、工信、市场监管等部门，坚持“消除存量”与“不增新量”相结合，持续排查治理农村公路隐患、“两客一危一货一面”和拖拉机等重点车辆隐患、农村地区驾驶人安全隐患。

三是秉持协调发展理念，扎实推进城乡交通管理统筹一体化发展。根据城区和农村道路交通安全形势，科学调整工作重心，统筹协调城乡警力分布，重新优化勤务部署，将城区警力向农村地区转移。统筹规划农村交管科技信息化建设，提升对交管实战的服务支撑能力。

四是秉持持续发展理念，深入推进警保合作“两站两员”实体化运行。建立长期经费保障机制、监督考核机制，实现规范化建设运行。融合发展劝导员与农机部门协理员、交通运输部门路长等力量，推动派出所管交通，实现专群结合，群防群治。

五是秉持创新发展理念，推动提升农村交通安全现代治理能力水平。坚持疏堵结合，推动交通运输部门构建适应新形势的务农出行运输服务体系，最大限度解决群众出行难的问题。依托公安交通集成指挥平台和人脸识别技术，溯源筛查违法载人重点嫌疑车辆，开展落地核查与上门查缉。深入开展农村交通安全宣传活动，以群众喜闻乐见的形式宣传交通法规和交通安全常识。

各地交警部门采取“六个狠抓、六个发力”过硬措施，全力抓好秋冬季交通安全“百日会战”冲刺阶段工作，全力稳定道路交通安全形势。

狠抓各级研判，在精准指导工作上发力。开展交通安全形势专题研判，对重点隐患实行领导包干、挂牌摘帽，建立预警核查处置闭环工作机制，精准治理高风险隐患。

狠抓隐患排查，在防范化解风险上发力。组织开展事故多发路段整治“回头看”，督促企业落实主体责任，集中开展重点车辆特别是货车、农用车逾期未检验、未报废源头“清零”行动。

狠抓专项督导，在推动工作落实上发力。对重点市县联合集中督导，对5人事故追责情况组织“回头看”，加大群死群伤事故考核权重，确保各项工作措施落实到位。

狠抓部门共治，在完善联动机制上发力。依托安委会、交安委等平台推动地方党委政府落实责任，联合交通运输、工信等部门通报事故企业、道路、车辆等方面的隐患问题，推进协调共治。

狠抓宣传教育，在提升安全意识上发力。深入开展“美丽乡村行”交通安全巡回宣传活动，组织开展货车交通安全“每周一警示”，点对点向农村驾驶人推送警示信息。

狠抓经验总结，在加强示范引领上发力。创新完善技战法，提升执法能力水平。发挥先进典型带动作用，形成可复制、可推广的经验做法。

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