汤虎 刘海峰 国家能源投资集团有限责任公司

输煤系统在电厂正常的生产过程中，具有运行周期长、工作环境恶劣、作业强度高、系统构成复杂、设备损耗大等特征。为保障能源生产供应的稳定性，必须确保输煤系统的安全运行。不过在实际管理中，经常存在技术水平不高、养护时间短、人员素质低等问题，严重影响电厂的实际运行效果。为此，相关人员必须提升安全管理意识，采取有效措施杜绝危险隐患，确保输煤系统良好运行状态，提升电厂综合效益。

电厂的安全管理是指在生产过程中，通过围绕安全目标，采取有关决策、计划、组织、控制活动，消除或控制各项危险因素、有害因素，保障职工人身安全健康、设备完好无损、生产过程有序进行。同时，安全管理也是现代管理体系中不可或缺的组成部分，其目的是保障电厂安全、稳定运行，顺利提供电力能源生产和输送服务。根据电厂输煤系统的运作特点，存在很多大致安全事故的直接原因，通常来源于人为、设备、环境等因素，因此，强化安全管理工作有助于保证电厂整体稳定发展。同时，当前我国安全技术标准逐渐完善、规划水平日益提升，对电厂企业安全以及文明生产均提出较高的要求。所以，安全管理工作的地位大幅提升，通过采取有效的控制手段，全面保障输煤系统操作有序进行，尽可能降低安全事故发生率，杜绝出现人员伤亡和经济损失。因此，在电厂输煤系统作业中，应建立完善的安全管理工作体系，保证其持续、正常、稳定运行[1]。

（一）安全管理制度

针对电厂输煤系统的运作特点，结合现行的法律规范、安全生产方针政策等，以文件的形式制定并实施安全生产行为规范与准则。通常情况下，安全规章制度包括各级人员与部门的安全生产责任制，其是各项安全管理制度的核心内容，主要是对具体部门和人员划分管理责任；
综合安全管理制度，包括安全生产管理、安全检查、事故应急救援制度、值班制度、奖惩制度等内容；
安全技术管理，涉及危险作业审批、危险场所安全管理、易燃易爆品与有毒有害物品安全管理、消防管理、设备安全操作等方面，此外还有职业卫生管理制度和其他有关管理制度。

（二）安全教育培训

根据安全管理的目标，注重实现“零事故”。为降低人为因素的影响，应当针对人员开展安全教育和知识培训，在电厂输煤系统中运用安全管理。首先，侧重开展员工教育，通常是开展三级教育，如厂级教育中侧重对新职工开展岗前培训，内容涉及劳动保护、安全生产知识等。车间教育是按照电厂输煤系统的生产性质和工艺流程，进行预防工伤事故以及职业病预防、危险因素防范等培训。班组教育侧重结合岗位，落实安全生产责任制、培训安全操作过程、各项设备正确使用方法、防护用品使用技巧等。其次，开展“四新”教育，即是对电厂输煤系统中出现的新工艺、新产品、新设备、新材料指导正确使用方法、新危险因素的防范、掌握防护措施、制定新安全操作规程等。再次，特种作业人员安全教育，对处于特殊环境与操纵特殊设备的人员，针对易发生的危险事故开展安全培训，核对特种作业机制等。最后，管理人员安全教育，要求掌握有关的安全法规、标准、安全生产基本知识、技术和方法、重大事故防范与应急救援措施、国内外先进管理经验等。

（三）安全检查

为防范电厂输煤系统发生安全事故，即是消除不安全因素，则是通过进行安全检查，重点对输煤设备、工具、环境、工艺流程等进行危险源辨识，并采取相应的防范措施，尽可能防止或减少伤亡。在电厂输煤系统作业环节中，安全管理人员主要是按照自身经营特点，实施经常性检查，及时处理安全问题，并详细记录隐患发生部位，定期开展复检，确保不安全因素彻底消除。另外，注重检查事故隐患的整改效果，保证在限期内有效解决问题，通常采用定人、定措施、定期限等管理方式，尽快排除安全隐患。

（四）现场监管

安全管理在电厂输煤系统中的运用，可体现在对人、机、环等要素的控制，通过现场安全监管，针对各个要素进行实时监控，及时发现隐患、及时解决，尽可能避免出现违章指挥、违规操作、设备故障、环境恶劣等问题。一般情况下，是在输煤系统运作的各个关键工序环节，设置专门的安全员，负责监督运作流程，最大限度地避免安全事故发生[2]。

（一）仪器设备运行风险

由于在电厂输煤系统中存在大量的设备和装置，在生产期间为保障电能生产的持续性，往往需要长时间运行，当零部件出现磨损后，很容易发生意外安全事故。同时在近年来，随着科学技术的发展，各项工业设备设施逐渐趋向精密化、专业化和系统化，一旦发生故障问题，将会影响其他作业环节，进而导致安全风险性增加。而出现仪器设备运行风险的主要原因包括两大方面：一是人为操作失误，导致设备运行参数不符合实际要求，进而出现错误动作，对现场人员产生极大的安全威胁。此外，缺乏对仪器设备的维护保养、状态检修等，将会在系统内产生较大的煤尘，严重影响输煤系统设备的正常发挥。二是设备自身性能不佳，在投入使用后，零部件磨损速度快、老化快，无法承担电厂输煤系统的实际工作要求，当其发生故障问题时，将会引发设备骤停、断电，甚至是爆炸、危险品泄漏等事故[3]。

（二）安全操作管控不到位

电厂输煤系统是一个具有复杂性的工程，其往往需要多种设备进行协调配合，并且带有一定的危险性，由此对安全操作管控要求较高。不过在实际工作中，经常存在安全管理不到位的情况，例如操作人员对安全规范落实不足，盲目凭借主观经验进行操作，导致出现违规违章行为，不仅会加大对设备的损耗，还会诱发多种安全事故风险。

（三）工作环境恶劣

由于电厂输煤系统的主要任务即是输送燃煤，在运行过程中将会产生大量煤炭粉尘，其具有易燃、易爆炸等特征，一旦当工作环境中的空气煤炭粉尘含量达到一定比例，将会增加火灾或者爆炸等事故隐患，严重威胁现场作业安全，危及工作人员的生命安全。因此必须加强对粉尘环境的监测，避免因煤炭粉尘而导致安全问题。

（一）以调度为核心落实现场精细化管理

结合当前电厂输煤系统的安全运行要求和现存问题，应当落实有效的安全管理措施。在现代社会发展以及电厂安全管理理念革新的背景下，针对输煤系统的安全管理优化，应当注重以调度为中心，强化现场精细化管理，确保锅炉安全稳定燃烧。因此，在现场管理中必须制定精细化的管控制度，具体如下。

落实精细化现场管理制度。相关管理人员要深入落实精细化管理工作，重点针对现场操作进行全面监管。严格按照相关规范，对操作人员的岗位责任落实情况进行检查、实时监督重点工序作业过程、强化班组安全教育培训、正确指导新型技术、设备、工艺以及材料等的使用方法。同时检查现场人员的防护用具佩戴情况，发现不合规情况立即通报负责人进行整改[4]。

完善调度安全管理机制。综合考虑输煤系统运作具有较强的系统性特点，为保障各工序之间具有良好的协调性，避免出现生产冲突和意外，应当围绕调度中心的职能进一步完善安全管理制度。合理安排作业程序和规范，通过科学合理的调度指挥，加强煤场安全保障能力，最大限度消除危险因素。

（二）注重强化输煤系统设备安全管理

在输煤系统安全管理中，相关人员要重点针对输煤系统部件开展防护和维护管理工作，针对输煤系统部件应制定实施完善的维保管理措施，通过及时检修和保养，尽可能杜绝发生设备安全隐患。还应当对系统运用的各个重要环节进行全面的安全隐患排除，组织安全技术人员开展巡检，记录存在的问题隐患，并第一时间通知维保人员进行处理。同时相关管理人员必须建立完善的设备安全管控工作体系，健全系统设备维护保养责任。另外按照生产需求，定期对设备开展分批或者分期排查，实现以预防为主、维护为辅的安全管理体系，杜绝出现安全事故。

（三）严格落实安全监测及巡检工作

综合考虑环境因素是影响输煤系统安全运作的主要因素，因此需要严格落实各项监测与巡检工作。

首先，即是管理人员要强化对输煤系统工作区域的监测控制，可设立专门的安全负责人，加强对有毒有害物品、易燃易爆物品等的检测，避免出现安全事故隐患，对工作人员产生伤亡威胁。同时，开展安全防护用具佩戴情况检查，制定现场作业安全管控规范，设置各项安全环境检测设备，有效避免发生严重的火灾或者爆炸等安全事故。

其次，安全管理人员需要针对输煤系统设备制定安全巡视和检查机制，在了解当前设备存在的缺陷基础上，详细核对记录问题原因及表现，便于后续维护处理工作的开展，并加强事后处理评估。同时在检查过程中督促技术人员做好设备性能分析，有效落实状态维修制度。

最后，应强化外部环境控制。电厂安全管理人员要注意天气变化，利用互联网或与气象部门强化沟通，了解未来运行期间的天气情况，如出现极端恶劣天气，应当立即通知输煤系统工作人员启动应急预案，尽可能减少外部环境对输煤作业产生的不利影响，充分确保输煤工作的正常进行[5]。另外，要组织相关人员定期进行应急响应演练，提升安全管理重视程度。

（四）加强人员综合素质管理

人为因素是导致输煤系统安全性问题的主要原因之一，为此在管理工作中必须强化人员综合素质，减少不良影响。比如，电厂要积极组织安全管理人员参加培训工作，定期开展事故演习、技术学习等，定期开展安全考核，将结果与管理人员绩效相挂钩，激发其工作积极性，最大限度地避免出现人为失误。同时在全厂范围内开展安全教育工作，提升安全意识，规范输煤系统运作流程，加强规范性督促，防范出现安全问题。除此之外，针对运行人员需就强化操作与检修作业标准化培训，保证其能够合理使用和操作设备，延长各项装置的使用寿命、确保良好的工作状态，避免发生意外事故，并制定标准化输煤系统安全操作规程，严格要求全员进行规范化作业。为有效提升安全管理水平，可针对人员素质制定相应的考核体系，将人员日常行为、操作表现、故障发生率、培训成绩等纳入评价指标中，将考核结果与绩效薪资相挂钩，激发工作人员的积极性，不断完善和提升安全意识，提高管理水平。

结合时代发展，未来阶段电厂输煤系统将进一步创新，其作为发电厂辅机系统中不可或缺的部分，有利于保障供电生产过程的稳定性和可靠性。所以，在今后安全管理工作中，将更注重对输煤系统的技术实施管理，保证各项操作活动具有灵活性和高可靠性，满足现代化电厂运营生产要求。所以，电厂需要持续改进和优化安全管理制度体系，实施标准化的管理人才培养方式，提升管理工作人员的综合素养，树立良好的责任心和职业道德，以此为电厂输煤系统的安全、稳定运行提供坚实保障。

另一方面，对于电厂输煤系统的安全管理将更注重信息化建设，通过互联网开展管理监控，有助于减轻工作压力，比如引进高清视频监控技术，加强现场操作管理、运用大数据技术对输煤系统安全隐患进行分析及预警、运用射频技术和物联网技术强化设备安全管理等，有效简化管理程序，降低人工操作压力，提升管理效率，保证电厂输煤系统的平稳运行。由此，在未来发展阶段将会更注重融合电子技术、计算机技术、信息技术，实现对生产过程的管理和控制，实现自动化和智能化监管，针对工艺设备、测控设备等进行信息化控制，发挥联网化与可视化优势，提高对输煤系统的管理能力，实现安全故障智能化处理、流程优化、及时预警、报警等，有效提升输煤系统整体运行性能，有效加强安全管理实效。由此，在今后的安全管理发展中，电厂输煤系统将持续朝向“智慧化”前进，切实提高电厂经营生产效益。

综上所述，火力发电厂在当前发展阶段仍是社会供电的主要企业，其生产运行的安全性和稳定性直接影响到社会建设实效。而输煤系统作为电厂运行的重要组成部分，保障其安全性至关重要，有利于防范出现意外事故，并保障燃煤顺利、高效得到利用，避免出现资源浪费，符合当前绿色发展的思想。因此，电厂相关安全管理人员需要提高认识水平，结合当前存在的现状问题，采取有效的安全管理措施，如以调度为核心落实煤场精细化管理、注重强化输煤系统设备安全管理、严格落实安全监测及巡检工作、加强人员综合素质等，有效保障电厂输煤系统得到安全管控，实现可持续发展目标。

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