梁 珊

基于社会发展新时期，新农村建设发展要高度重视农村会计管理工作，正确认识到科学有效强化农村会计管理是保障新农村建设稳定持续发展的迫切要求。因此，要加强对当地农村会计管理改革的指导工作，督促当地有关部门有效健全会计管理工作体制，切实落实好各项会计管理措施，强化农村财务审计工作，提升会计管理人员的综合能力与素质，促使他们能够坚决履行好自身的职责，全面维护好人民群众的而根本利益，推动社会主义新农村建设和谐健康的发展。

（一）优化配置利用农村资源，保障新农村经济和谐稳步发展

在新农村大力建设发展背景下，国家对于新农村投资力度也在逐年递增，其中在农村农业中涉及到的资金资源主要包括了国家财政专项资金、信贷资金等，这些资金是保障新农村建设稳定持续发展的重要保障。此外，伴随着市场经济发展水平的不断提升，社会各界人士对于农村经济产业的的建设投资力度也在不断增大，从而进一步丰富了农村发展资源。而当地政府要想充分发挥出这些资源的价值作用，就必须安排专业财会人员加强农村会计管理工作，结合各产业实际发展情况和需求，优化配置利用好各项资源，并主动加强对成本支出的核算统计、分析处理工作，及时提出有效的改进意见方便村领导干部作出最佳管理决策，推动我国新农村经济建设安全可靠的发展。

（二）科学规范农村会计工作，全面维护新农村社会稳定大局

在社会发展新时期，通过不断加强农村会计管理工作，有利于规范各项会计操作行为，杜绝出现各种违法违规行为，损害到国家利益与人民群众利益。规范农村会计工作是强化当代新农村基层党风廉政建设的重要内容，同时也是切实维护好人民群众根本利益、优化改进农村基层党员干部作风的重要举措。需要高度重视培养组建起优秀的会计管理人才队伍，构建出先进完善的会计管理制度，并加强对他们日常会计管理工作的监督，只有这样才能够不断提升农村财务管理整体水平，降低农民生产生活负担，保障村级财务管理工作的透明度，全面维护新农村社会稳定大局。

（一）革新农村会计管理工作理念

在新农村建设发展背景下，传统会计管理工作理念已经无法适应其发展趋势要求。针对于此，各地区要引导相关工作人员树立起先进的会计管理工作理念，结合实际工作情况优化改进内部财务会计制度，科学规范财务会计处理程序，并构建出先进的管理机制，确保村级财务会计管理工作的透明性与公正性。农村会计管理人员要顺应时代发展要求，利用现代户企业发展理念主动加强对农村生产投资项目成本、风险与收益状况的预算与评估工作。此外，农村财务管理部门还必须认真做好对财政支农投入使用的全面监管工作，促使农业会计管理工作从以往单一的财务管理状态，有效过渡成最大程度发挥出财务工作对农村经济宏观调控和保障作用。

（二）优化改进农村投资管理体制

根据我国现行的管理部门分工情况来看，国家财政支农投资具有多头分管的明显特征，其涉及到的相关职能部门较多，正是因为这种多头管理的现实工作情况，会导致支农资金的优化整合利用变得困难重重。因此，需要我国农村会计管理部门优化改进投资管理工作体制，清晰明确财政支农资金规划使用目标，切实围绕当前新农村经济建设发展中迫切需要解决的实际问题展开探讨交流工作，实现各项投资资源的全新组合使用，及时调整农村资金支出结构，从而帮助当地农村规范支农资金投向，准确把握好新农村经济建设发展的重难点，培育农村经济增长点。

（一）农村会计管理体制应合理

长时间以来我国都是在实行城乡二元结构的经济社会发展体制，城乡二元结构主要表现为城市经济以现代化工业生产为主，农村经济以典型小农经济为主；
城市基础设施完善发达，农村基础设施相对落后等。农村会计管理工作，被排除到管理体制之外。通常情况下，各地区县级财政部门只是负责管理本行政区域内，涉及到的相关行政事业单位、国有企业以及县办企业等，而农村地区的会计管理工作会被划分到农业经济部门进行统筹管理，这样的会形成会计管理水平偏弱的局面。除此之外，存在一些农村地区的村委仍然是以村支书或者村长作为核心管理，一旦村里面发生任何现实问题事情，只要他们出面负责解决就好，无需得到其他部门的审核同意，这样一来就无法形成先进的权力制约机制，从而容易产生腐败贪污行为，致使国家与人民切身利益受损。在进行农村会计监督与会计核算工作时，会计主体的行为需要得到对应财务会计管理制度的约束，会计人员需要严格遵循管理规章制度进行规范操作，杜绝由于个人原因影响到会计数据信息的真实有效性。然而，当前我国农村个别地区的会计管理制度还存在着一些明显漏洞个问题，难以起到全面规范会计管理人员行为的作用，充分保障各项经济业务活动的顺利进行。

（二）农村会计财务管理工作透明度低

（三）农村会计管理人员能力有待提高

与经济水平较高的城市地区相比较，经济水平落后的农村地区难以聘请到优秀的会计管理人才，会计管理岗位都是由一些老同志担任，他们普遍缺乏良好的业务能力与综合素养，难以及时主动去学习了解最新的会计管理知识与方法，从而导致会计管理工作开展无法有效满足于时代发展趋势要求。个别地区，还存在任人唯亲的现实情况，村级领导干部在挑选会计管理员工时，会优先选择自己身边亲密的人，这样方便自己操控他们的具体行为帮助牟取利益。而这些招聘进会计管理岗位的人通常都无法真正承担起会计管理责任，他们文化水平与专业能力较弱，甚至未接受过正规专业的会计教育培训，不具备会计管理工作资格，这样将会大大降低我国农村会计管理水平。

（一）健全农村会计管理体制

在社会发展新时期，新农村建设发展必须科学有效健全农村会计管理工作体制，及时采取以下几方面优化改进措施：

1、合理完善农村会计各项开支标准与定额。针对农村领导干部出差路费、餐饮住宿等费用，要坚决实行包干制，凭借专用发票进行对公报销，以此来杜绝领导干部随意报销谋取私利的情况。而村级财务会计人员日常所使用的办公用品、账薄以及凭证等，同样需要按照发票进行逐笔报销。村级领导干部、工作人员参与培训班、学习班的进修学习费用需要严格按照召集单位所开出的票据及相关通知进行报销。促进领导干部、职能部门员工的薪酬工资需要根据明确标准进行发放，财会管理人员不能够擅自为领导干部发放各种福利补贴、奖金等，造成支农建设资金受损，引起社会民众的不满。

2、优化改善农村会计管理制度，健全会计管理监督工作体系。在新农村建设发展下，村级会计管理人员要结合自身工作发展情况和会计会计发展趋势要求，及时优化改善会计管理制度内容。比如，进一步优化农村财务开支审批制度、财产物资管理制度、人员岗位责任制度。财务会计管理人员要保障农村财务公开具备良好的透明度，促使每个村民都享有知情权和监督权，能够切身维护好自身的利益，推进想新农村建设稳定持续的发展。与此同时，农村财务会计管理部门要对会计管理人员日常行为进行严格规范工作，确保他们能够依法履行好自身的职责，按照内部管理规章制度规范操作，展开对各项经济业务真实有效性、合规性的审核工作，对于存在违反违规行为的开展业务，需要督促相关部门进行及时整改，并反馈整改结果。

3、发挥农村群众监督作用。在完善农村会计管理工作体制过程中，村委要充分发挥出当地民众对于会计管理工作参与监督的作用，通过采取一定激励手段方式，有效调动起广大农村居民参与监督管理的积极性，促使农村会计管理活动能够得到更多人的关注监督，这样有利于避免农村频繁发生贪污腐败的行为，造成经济效益受损。

（二）提高农村会计财务管理工作透明度与公开度

有关部门要注重提高农村会计财务管理工作透明度与公开度，科学保障各项农村工作的顺利落实，让当地民众能够一定程度掌握了解到本村级财务工作情况，并依法行使他们的知情权与监督权，能够对村内的财务运作情况进行有效监督，从而推进我国农村民主制建设和谐发展。农村财务会计管理过程中会涉及到各项收入支出，主要包括了几种：

1、村内财务收入支出。比如，常见的收税款、财政专项拨款、拍卖费、基础设施建设支出等。

2、村级招待费。比如，村内组织会议的相关招待费用，要确保招待费用手续是否齐全，实际核定额与支出额是否保持一致等。

3、村级领导干部日常办公开销。比如，领导干部的出差相关费用、公车使用费用等，这些费用支出是否处于正常开支情况，是否存在着假公济私或者贪污挪用的不良问题。

教学组织形式是教育者教学思想的体现。教学过程也应该以学生及其学习为中心，本课程教学过程是由师、生借助媒体互动共同完成．具有开放性、互动性的特点，表现为教学对象、教学时间与空间、教学内容及其方式方法、教学管理和服务等方面以下几点就是我积极探索了多种教学组织形式。

4、关乎农村民众切身利益的支出。比如常见的国家政策扶持补助、社会减免等，这些是否得到公开落实，是否存在者贪污挪用情况。农村会计财务管理工作要围绕这些收入支出进行有效公开，做到内容明确、原则突出，并邀请广大民众参与到实践监督中，发挥出农村会计管理监督机制的作用。农村政府有关部门要优化设定公开程序与形式，要始终尊重民主的权利，主动强化农村民主管理，组织民众积极参与到村民大会讨论活动中，严格执行各项规范流程标准，让每个农村居民都能够享受到新农村建设成果，了解到新农村建设的各项政策优惠与具体实施情况。

（三）创新农村会计管理工作模式

在社会发展新形势下，要想提高农村的会计管理工作质量，可以通过创新采用委托代理的方式，让专业会计事务所为农村集体经济组织展开财务会计管理服务，科学有效实行“委托做账、授权管理”。而在农村会计代理服务体制执行过程中，需要及时采取以下几方面改进措施：

1、统一思想认识。要想实现农村会计管理工作的规范化、科学化发展，推动新农村建设稳定持续发展，就必须强化农村组织领导工作，将财务改革纳入到新农村建设发展体系中。各地区政府要加强对当地农村会计管理工作的科学指导，充分强调会计代理制度的应用优势，统一思想与行动，邀请专业财会人员到村里实施教育培训，提升会计管理人员的业务能力与素质，促使他们严格按照规章制度规范操作，并有效树立起“以民为本”的工作理念，不断强化农村基层党风廉政建设工作，发挥出自身的岗位职责作用。

2、强化落实工作。在农村会计管理改革工作中，要想保障会计代理服务模式的顺利实施，就必须在基层得到有利落实。对于农村领导干部，要科学清晰明确有关责任和义务，合理设置财务会计管理工作目标与任务，并有效将会计委托代理服务模式实施与农村领导干部考核责任制挂钩在一起，切实落实好责任追究制度，杜绝出现问题时各部门领导相互推卸责任，导致问题难以得到高效解决。

3、提升会计管理监督水平。在农村会计管理过程中，要合理制定实施完善的农村经济审计工作制度，安排专人负责监督初级财务会计工作，确保能够及时发现问题并解决问题。对于那些频繁违法违纪的会计管理人员，需要采取严厉的惩罚措施。

综上所述，在新农村大力建设发展背景下，农村会计管理创新改革实践工作变得尤为重要，通过不断加强农村会计管理工作、科学规范农村财务管理，能够实现我国农村基层党风廉政建设和谐健康的发展，切实维护好农民群众的切身利益。因此，一方面要积极有效健全农村会计管理工作体制，优化改善会计管理工作制度，创新会计管理工作模式；
另一方面则要注重提升农村会计管理工作的透明度和公开度，不断强化农村基层财务审计工作。只有这样才能够促进农村会计管理工作体制的专业化、规范化发展，全面提高农村基层会计管理工作水平，确保各项资源能够得到合理配置利用，创造出更多社会经济效益。

引用

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