☉ 本刊记者 王玉明 通讯员 袁世川

2022 年12 月，大邑县民政局组织沙渠街道社工站志愿者看望蔡场社区困难老人。

日前召开的中央经济工作会议要求保障好因疫因灾遇困群众和老弱病残等特殊群体的基本生活。为确保特殊困难群体温暖过冬，四川省成都市民政局召开专题工作会议进行部署，各区（县）民政部门迅速采取措施，从“四个维度”强化制度保障，实施主动解难、分层分类的帮扶举措，确保特殊困难群体温暖过冬。

家住成华区保和街道和美社区的蔡阿姨因为子女出差，暂时无人照顾，生活多有不便。社区工作人员在巡访中了解情况后，立刻与蔡阿姨取得联系，安排人员每日为蔡阿姨提供送水、丢垃圾、购买药品等帮助，赢得了社区群众的一致好评。

“我们每天都会组织社区工作人员、网格员等，对各自负责的小区进行巡查探访，及时了解困难群众的情况和需求。”和美社区工作人员说，“一旦发现有基本生活遇到困难的群众，就及时向他们讲解社会救助政策，帮助他们申请救助、解决困难。”在探访过程中，工作人员还对照燃气安全检查标准，对蔡阿姨家中的燃气安全隐患进行了排查。

蔡阿姨获得的一系列帮助，得益于成都市建立的特殊困难群众探访关爱工作机制。岁末年初，为保障特殊困难群体温暖安全过冬，成都市各级民政部门进一步压实村（居）委会和社会救助协理员责任，强化特殊困难群体探访工作，引导志愿者、社会组织等社会力量参与，逐一摸排各类别困难群众的基本生活情况，并建立救助对象疫情防控电话抽查询问日报告制度，做到不漏一户一人。

蔡阿姨所在的成华区，还成立了由区民政局、人社局、残联等6个部门组成的特殊困难群体服务保障工作联合督导组，采取实地查看、现场询问、翻看台账等方式，围绕特殊人员管理、便民医疗服务、关心关爱服务等方面对各街道开展专项督导，进一步压实责任。

连日来，武侯区的低保对象、特困供养人员、孤儿等特殊困难群众，陆续收到了一份特殊的暖心礼物— —健康防疫包。“健康防疫包里配有抗原、N95口罩、免洗手凝胶等物品，面向特殊困难群体免费发放。”区民政局相关负责人说，社区工作人员会根据服务保障对象的不同情况和需求，通过电话通知领取或上门送到家的方式进行发放。

临近岁末，武侯区民政局开展“走村入户访民情”活动，全方位了解特殊困难群体的基本生活情况和过冬需求。了解到部分困难群众在购买防疫物资方面存在困难，且缺乏药品用量等知识，亟须专业指导，武侯区民政局投入70万元，将口罩、消毒液等防疫用品以“健康防疫包”的形式发放到困难群众家中，并在外包装附印上区民政局、医保局、人社局等12个单位的热线电话，便于困难群众及时获得帮助和防疫指导，真正做到了知民情、解民忧。

小小健康包，正是成都市各级民政部门倾心守护特殊困难群体安危冷暖的一个缩影。寒潮来袭，锦江区、双流区民政局进一步建立健全“救助+慈善”机制，从“慈善一日捐”中拨专款为各镇街的困难群众购买取暖用品，由各镇街统一安装燃气报警器，确保困难群众安全温暖过冬。

群众所盼，就是民政所急。成都市各级民政部门组织开展“走千家、联万户”活动，聚焦群众所需所盼，通过务实举措帮难解困。

日前，新都区新繁街道曲水村的小周家，来了一大群“亲戚”。来自新都区党政机关的“亲人”们，给小周送来了爱心物资和帮扶资金，并鼓励他乐观面对生活。

小周今年14岁，是一名初二学生，父母去世后一直跟随年迈的外祖父母生活。在新都区开展的“福利儿童有新家 党政机关当爹妈— —‘新苗’护航”扶养活动中，24个区级部门与登记在册孤儿“一对一”结对帮扶，并积极引导社会力量参与未成年人保护，开展未成年人走访慰问、心理疏导、未保法宣传等活动，这才有了开头的那一幕。

保障特殊困难群体温暖过冬，关乎民生底线。针对疫情期间社会散居孤儿、农村留守儿童、特困人员、重度残疾人等特殊群体的照料帮扶，成都市各级民政部门开展全方位摸排，落实分类保障政策，逐户逐人制定救助帮扶措施，夯实监护责任，确保困难群众帮扶无“盲区”。

针对分散供养特困人员，强化照料服务。成都市民政部门采取“四不两直”、明查暗访等方式，督促照料服务人认真履行委托照料服务协议。对因疫因灾导致照料服务人无法提供照料服务的,及时指定其他责任主体接续做好照料服务工作。

针对老年人、残疾人、未成年人等特殊群体，全市各级民政部门指导社区（村）或委托物业适时开展上门探视服务，协助购买储备生活物资，并保持沟通联络，确保特殊群体有人照护、有人帮扶。

对因疫情影响暂时滞留，在住宿、饮食等方面遭遇临时困难的人员，结合“寒冬送温暖”专项救助行动，及时予以帮扶。截至目前，对街面巡查发现的27人次实施分类救助，其中劝导入站22人次，5人次予以送医治疗。

71岁的李婆婆独自居住在锦江区晨辉北路8号，因视力残疾（半盲）行动不便，外出减少，性格也越来越孤僻。

“我家燃气热水器出水断断续续，能帮我处理一下吗？”接到李婆婆的主动求助后，两名社工立即进行入户走访，收集资料开展需求评估，联系专业机构帮助解决生活难题，细致周到的服务赢得了李婆婆的好感。

随后，社工制定了个性化的心理关爱帮扶方案，每周到李婆婆家里探访慰问，并且在征得老人同意后安装了居家安全监测摄像头，全方位守护李婆婆的安全。随着与社工的交流增多，李婆婆逐渐感受到了来自周围人的关爱和温暖，封闭的内心逐渐打开，脸上的笑容也越来越多。

温暖过冬，要暖身更要暖心。成都市民政局联动基层组织，发挥社工专业力量，进一步完善分层分类社会救助模式，加强对农村散居对象、特殊困难人员的关心关爱：依托全国首支特殊困难群体专业心理咨询“关爱随行”服务队伍，制定个性化心理关爱帮扶方案，开展线上线下心理咨询服务；
持续开展“关爱·居家服务”专项行动，集成社会资源，动员爱心人士和专业人员参与，为困难家庭改善居住环境；
强化“一对一”救助指导，开展特殊困难人员个案帮扶，满足特殊困难群众个性化需求。

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