□ 本刊记者 张中强

为充分发挥法院审判职能作用，促进生态环境保护司法机制建设，服务林草湿、野生动物等生态资源保护，近日，河南省林长办公室、省高级人民法院联合印发《河南省全面推行“林长+法院院长”机制工作方案》（以下简称《工作方案》），全面推行“林长+法院院长”工作机制。

《工作方案》明确了林长和法院院长的工作职责。林长负责分工责任区域林草湿、野生动植物等生态资源保护发展工作；
法院院长协助林长更好地运用法治思维和法治方式开展工作，发挥审判、司法等职能，及时受理破坏林草湿、野生动植物等生态资源的刑事、民事、行政等案件，严惩破坏生态资源违法犯罪行为。各成员单位按照职责分工做好林草湿、野生动植物等生态资源保护管理、违法违规事项的行政执法处理工作。联络办公室，承担“林长+法院院长”的协调、组织、督办等日常工作。

《工作方案》提出，建立省级“林长+法院院长”联席会议制度。联席会议由省高级人民法院、省林长办公室共同召集，听取工作情况、研究解决问题、安排重点工作。联席会议成员单位由省高级人民法院、省林长办公室、省林业局和省林长制工作有关成员单位组成。市、县参照省级模式建立联席会议制度和“林长+法院院长”工作机制。省、市、县（市、区）设立“林长+法院院长”联络办公室，办公室设在同级林长办公室，由林长办公室、审判机关选派人员组成。

《工作方案》明确了“林长+法院院长”工作的5项任务。一是协助林长依法治林。发挥行政执法、生态环境审判、法律监督职能作用，协调解决涉林重点难点问题，统筹推进生态环境保护、生态资源管理、生态修复等工作，实现涉林生态资源案件的纠纷联调、数据共用，促进生态环境持续改善。二是做好生态司法服务保障。依法审慎办理涉及林草湿、野生动植物等生态资源等刑事、民事、行政案件，积极探索有利于生态环境修复的裁判方式，落实最严格源头保护、损害赔偿和责任追究制度，形成既惩治违法犯罪又有利于生态环境修复的生态司法保护机制。三是推动生态保护法定责任落实。针对重大案（事）件开展工作会商、联合办公、共同研判，构建系统科学、资源共享、合作联动的生态环境保护协作格局，协同做好林草湿、野生动植物等生态资源司法保护工作。四是推进生态恢复法定义务履行。督促生态恢复达到林草部门标准，保障生态环境损害赔偿责任落实；
联合在国有林场、森林公园、湿地公园等地设立生态修复基地，对生态环境造成破坏采用异地恢复的，可以在生态修复基地实施。五是加大生态资源保护宣传。积极开展林草湿、野生动植物等生态资源保护宣传工作，联合在国有林场、森林公园、湿地公园等地设立生态环境司法保护基地和生态环境法治宣传教育基地，发挥以案促教作用，提升广大人民群众生态环境保护意识以及保护成效。开展生态资源保护普法宣传，加强生态文明理念教育，营造人与自然和谐共生的社会氛围。

为保证工作落实，《工作方案》要求，建立省级“林长+法院院长”联席会议制度。联席会议由河南省高级人民法院、省林长办公室共同召集，听取工作情况、研究解决问题、安排重点工作。同时，将“林长+法院院长”工作机制落实情况作为全面推行林长制考核内容，对失职失责的严肃追责问责；
对判决执行不力的，审判机关要加大执行力度，相关情况通报同级林长办公室，并报上级林长办公室和审判机关。

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