陈达

通过对济南市龙洞风景名胜区山体绿道建设现状进行详细调查研究，运用层次分析法构建评价体系进行定量分析评价，总结龙洞风景名胜区山体绿道建设及维护中存在的问题，提出针对性改进建议，希望为其它山体绿道建设及维护工作提供有益参考。

近年来，随着城市化的进程，城区南部山林正逐步融入城市当中，市民就近游山赏玩的需求不断上升。济南市通过大力开展山体绿道建设，完成了英雄山片区、大千佛山片区、文博片区等区域山体绿道建设，对改善市民登山游玩体验成效显著。本文选取龙洞省级风景名胜区内山体绿道建设情况为研究对象，对山体绿道建设现状作出科学合理的评价，找出山体绿道建设存在的不足，并提出针对性对策建议。

1.龙洞风景名胜区概况

龙洞风景名胜区是山东省人民政府于1995年批准的省级风景名胜区，位于济南市主城区东南部的丘陵地带，西邻千佛山风景名胜区，北侧为济南市东部新城区，面积为24.33平方公里。景区内主要为针叶林及针阔混交林，核心区域分布阔叶混交林，森林覆盖率达到76.7%。景区历史悠久，人文历史景观丰富，其中龙洞峪、佛峪及马蹄峪等区域文物古迹众多，是风景区的核心地带。龙洞自隋唐以来，文化兴盛，曾修建大小佛塔70余座。景区丰富的自然人文资源为山体绿道建设提供良好条件。

2.龙洞龙洞风景名胜区内绿道概况。

龙洞风景名胜区内山体绿道北起琵琶山，南至黑峪顶，东至扁石山，西至迴龙山全长约40公里。沿线串联龙洞峪、佛峪、马蹄峪、黑峪等核心景区。绿道主要出入口位于景区北部龙鼎大道南端的炮楼山，除此之外还有浆水泉、黑峪顶、雪山等上山口。大部分绿道建于林下，突出景观欣赏与慢行交通功能，形成较完善的山体绿道网络。

3.慢行系统

龙洞风景名胜区山体绿道建设主要根据山地地形将山体绿道规划设计与原有登山小路相互融合，在已经存在道路交通元素的基础上添加绿色空间和交往空间。在坡度较大路段以毛石碎拼铺装路面为主，地势平缓区域以糠粱沙、碎石子等透水路面为主。距离居民区较近的大华紫郡至吕祖洞顶段山体绿道，建设了沥青健身步道，使游客在跑步健身的同时，可登山眺望龙洞景区北部山体全貌。

4.绿廊系统

龙洞风景名胜区森林覆盖率较高，为山体绿道建设提供了良好的生态基础。绿道沿线通过裸土覆绿、闲置增绿、线性拓绿等形式提升山体绿道两侧绿化景观。通过栽植元宝枫、黄栌、迎春、连翘等乡土苗木，丰富山体植物种类，提高了观赏性。

5.配套设施系统

配套设施是山体绿道的重要组成部分。配套设施主要包括标识指引系统、卫生设施、供水系统等。

完善的标识指引系统，可使游客快速了解自己所处位置和到目的地的距离。龙洞景区内山体绿道标识指引系统分布较合理，在主要出入口设置了山体绿道平面图，在交叉路口处都设置有道路指示牌。根据实地调查，标识指引系统比较完善。

卫生设施主要包括公厕及垃圾桶等，起到维护景区环境的重要作用。根据实地调查，绿道公共厕所建设数量较少，只在绿道出入口部位配套建设公厕，配套公厕不足为游客带来了不便。景区内垃圾桶数量较充足，设置位置基本合理，能够满足卫生保洁需求。

完善的供水系统对后期绿道养护工作至关重要。景区北部有库容156万立方米的孟家水库作为水源地，结合引水上山工程建设的蓄水池基本满足山体绿化养护及防火需要，但东部绿道沿线蓄水池数量不足，配套管网有待完善。

6.调查结果分析

龙洞风景名胜区山体绿道相对于济南其他区域山体绿道具有独一无二的自然人文历史资源优势，在利用山体绿道提高各景点可达性的同时，通过工程手段进一步提升景区出入口、绿道沿线的景观效果，龙洞风景名胜区整体生态环境得到了更大的改善。绿道建设成后越来越多市民来此休闲旅游，山体绿道“观景+交通”的功能得到了很好的体现。

1.山体绿道建设现状评价方法—层次分析法

（1）层次分析法的概念

层次分析法是一种解决多目标复杂问题，定性和定量相结合的决策方法。通过评价指标分层归类，将相对复杂的问题分解为不同的层次简单问题,通过各层次指标间两两重要性比较，确定各指标在体系中的权重系数。

（2）层次分析法的基本步骤

①建立结构体系

首先确定评价目标，根据各因素之间的关联与隶属关系，分为多个层次结构，即目标层、准则层和指标层，形成递阶层次结构。

②形成判断矩阵

按照模型中各指标间的关系，两两比较进行重要性比较，采用 1-9 的比较标度来构成判断矩阵。

③计算权向量及一致性检验

对于每一个成对比较阵计算最大特征根及对应特征向量，需进行一致性检验。若检验通过，特征向量（归一化后）即为权向量；
若不通过，则需要重新构造判断矩阵。

2.山体绿道建设现状评价体系的构建

（1）评价指标体系的建立

本文通过对山体绿道的研究，咨询多位相关专家意见后总结出龙洞风景名胜区山体绿道建设现状评价主要集中在慢行系统、绿廊系统、配套设施系统方面，本文结合这三个方面选择10个指标构建评价指标体系。

目标层：A龙洞风景名胜区山体绿道建设现状评价。准则层：B1慢行系统，B2绿廊系统，B3配套设施系统。指标层：C1绿道连通性，C2景观可达性，C3道路安全性，C4绿化覆盖率，C5绿化观赏性，C6道路景观，C7标识系统完整性，C8卫生设施数量，C9休憩设施数量，C10供水系统完整性。

（2）指标权重的确定

为了使龙洞风景名胜区山体绿道评价体系判断矩阵更加科学、合理，特向相关从业人员、专家、登山爱好者咨询了评价意见，通过层次分析法软件（yaahp）计算各项指标权重和进行一致性检验。

准则层比较矩阵A=[1,3,2;1/3,1,1/3;1/2,3,1],通过软件计算一致性指标为0.0517，通过一致性检验，如图1所示。目标层B1=[1,1,1/3;1,1,1/2;3,2,1],通过软件计算一致性指标为0.0176,通过一致性检验。B2=[1,2,2;1/2,1,1/2;1/2,2,1]，通过软件计算一致性指标为0.0517，通过一致性检验。B3=[1,2,1,1;1/2,1,1/2，2;1,2,1，3；
1,1/2,1/3,1]，通过软件计算一致性指标为0.0783，通过一致性检验。从而得到龙洞风景名胜区山体绿道评价体系权重，如图2所示。

图1 准侧层重要性比较及一致性检验

图2 评价指标体系权重图

（3）指标权重分析

根据龙洞风景名胜区山体绿道建设现状评价体系权重图中准则层和指标层的权重情况，得出在准则层中慢行系统的权重最高，为0.5247，说明绿道慢行系统的完整程度对于登山游客来说最重要。在指标层中，景观可达性所占权重最高，为0.2878，说明对于登山游客来说，山体绿道能否让游客顺利地到达藏龙涧、佛峪、黑峪等核心景区很重要，最影响使用感受。

3.评价体系评分标准

评价体系中各指标以山体绿道周边区域作为评价范围，评价标准主要以现行的相关研究、登山游客打分为主要参考依据，将各项指标分为极好5分、较好4分、适中3分、较差2分、极差1分五个级别进行赋分。

4.龙洞风景风景名胜区山体绿道总体评价

龙洞风景名胜区山体绿道基本实现连通，绿道连通性得4分；
景区大部分核心区域都有道路连接，只有景区东南部山势陡峭区域未建设绿道，因此景观可达性得4分；
绿道沿线设置了各类安全提示牌，路线结合原有登山路而建，局部临空区域加装护栏，安全性较好，同时绿道的建设大大减少了游客不熟悉路线而迷路的情况发生，道路安全性得5分。龙洞风景名胜区山体绿道周边主要为未开发山体，人为活动对风景区自然环境影响较小，不存在盗伐林木和开山采石情况，但是个别区域存在裸露土地未绿化情况，绿化覆盖率得4分；
绿道沿线因地制宜栽植各类苗木，提高了观赏性，但局部区域杂草较多，绿化观赏性得4分；
绿道沿线自然景观丰富，四季游人如织，是济南乃至周边城市游客的热门登山线路，道路景观得5分。山体绿道标识指引系统分布合理，关节路口节点都有指示牌指引游客到目标景点，绿道标识系统完整性得5分；
绿道沿线垃圾桶数量、设置位置合理，满足需求，但公厕数量明显不足，因此卫生设施数量得3分；
绿道沿线设置若干休息广场，有坐凳可供游客休息，但数量不能满足节假日高峰时段游客需求，休憩设施数量得4分；
大部分绿道沿线供水管网相对完善，建设若干蓄水池为绿化养护及森林防灭火提供水源，但东部部分绿道沿线未配建蓄水池，因此供水系统完整性得3分。结合各指标权重得出龙洞风景名胜区山体绿道建设现状得4.2203分。龙洞风景名胜区山体绿道建设总体评分较高，说明山体绿道建设总体达到建设的预期效果，能满足市民登山游玩的需求。

1.龙洞风景名胜区山体绿道建设的意义

龙洞风景名胜区绿道的建设丰富了济南市民市内游玩选择，成为本地必游的宝藏景区。建设山体绿道使市民更便利的了解龙洞风景名胜区所蕴含的丰富自然景观和人文历史。同时景区南部山体绿道出入口游客人数的激增，附近村庄商店、农家乐等数量快速增加，带动农民增收，一定程度促进了当地经济发展。

2.龙洞风景名胜区山体绿道建设中存在的不足

（1）可达性与连通性不足

南部出入口为村庄，缺乏公共交通系统支持，节假日大批游客自驾到达绿道出入口处，随意停车造成村内道路频繁堵塞，影响当地村民出行。徒步游客由南出入口下山时，要走3公里才能到达最近公交站，交通不便。景区东南部因地势、区属等原因未建设绿道造成景区部分区域可达性不足。

（2）节点特色不突出

山体绿道存在景观节点的主题性建设薄弱的问题，绿道节点建设形式单一，多为仅供休息的观景平台，缺乏与周边自然景观、人文古迹的呼应。

（3）配套设施建设不完善

龙洞风景名胜区山体绿道设公厕数量远远不能满足游客需求。供水管网规划不健全，配建蓄水池数量不足，尤其是景区东部山体雪山、半边山、将军帽区域无蓄水池。配套设施的不完善严重影响后期养护工作。

（4）养护管理有待提高

山体绿道建设完成之后，后期维护工作至关重要。现场调研后发现沿线设置垃圾桶数量基本满足要求，整体较为干净整洁，但存在垃圾溢满清理不及时的情况。部分绿道存在沥青路面破损、挡墙灰缝不密实、枯死苗木未清理等现象，究其原因是山体绿道养护成本高，导致维修维护不及时。

通过对龙洞风景名胜区山体绿道建设现状的调查分析，本文从规划设计、施工管理、保障措施三个方面对山体绿道建设提出优化建议。

1.规划设计方面

一是优化山体绿道选线。综合考虑乡村、社区、交通设施、公共设施、地形地质条件、自然人文景观资源等，合理选择山体绿道线路。结合乡村发展规划进行系统建设，力求山体绿道建设促进周边经济发展的同时，构建完善的生态游览体系。二是优化可达性。山体绿道需要交通体系的支撑，周边道路要进一步丰富指引系统，配建足够数量停车泊位的停车场，提高可达性。三是提升重要节点，打造主要景观资源点，增加自然与人文历史景观联系，形成较为完善的旅游系统，使山体绿道旅游具有独特吸引力。四是完善配套设施。增加厕所、坐凳等设施，满足游客基本需求，配建足够数量的蓄水池服务后期绿化养护和森林防火工作。

2.施工管理方面

山体绿道施工严格应依据合同、设计文件、施工图、国家相关规范标准。施工、建设、监理各方加强施工过程管理，高质量建设山体绿道工程，避免工程施工质量通病的发生，有利于降低后期维修投入。

3.保障措施方面

健全山体绿道建设的保障措施，政府方面需为山体绿道建设提供有力的资金保障。山体绿道的养护管理方面建立相关管理制度，提高管理效率，严格按养护管理合同实施养护管理。绿道监管方面，绿化主管部门加强山体绿道监督检查，及时发现山体绿道绿化养护、设施维护等方面存在的问题，督促山体绿道养护单位整改，提高山体绿道使用满意度。

通过对济南市龙洞风景名胜区山体绿道的实地调研，构建绿道建设现状评价体系，对慢行系统、绿廊系统、配套设施系统等进行定性定量的评价。总结建设经验，分析存在的问题，提出针对性的改进意见，能够为其它山体绿道建设及维护提供有益参考。

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