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反食品浪费检测、分析、评估工作情况总结

　　近年来，县政府及其职能部门认真贯彻落实***总书记关于保障粮食安全、珍惜粮食反对浪费的重要指示精神，加强宣传引导，完善工作机制，明晰工作责任，强化措施落实，推动形成厉行节约、反对浪费的良好风尚，鄱阳县县市场监管局在全域内开展了“反对浪费、崇尚节约”、的文明用餐行动。通过发放“文明餐桌行动”倡议书，转发观看反食品浪费政策宣贯“云课堂”活动，在大中型餐饮单位、学校食堂等重点餐饮单位广泛宣传“反食品浪费”知识，积极倡导将反食品浪费纳入从业人员培训内容，推动了全社会开展了反食品浪费行动。县发改委组织监测、调查、分析并评估了辖区反食品浪费情况。整体工作取得阶段性成效。

　　一、全县反对浪费工作开展情况

　　（一）珍惜粮食反对浪费意识明显增强。全县各级党政机关带头学习和落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》《关于厉行节约反对食品浪费的意见》等法规制度，在公务接待方面，严格执行制度要求，表率作用充分发挥；
相关部门充分运用网站、微博等新兴媒体和广播电台、报纸等媒体和群众喜闻乐见的展板、招贴画、宣传材料等方式，组织开展粮食安全“进社区、进校园、进家庭”等宣传活动，通过微信公众号，发出制止餐饮浪费倡议书，制作“光盘行动”推文，并印制了《开展光盘行动，拒绝“舌尖上的浪费”倡议书》，张贴在餐饮服务单位显目位置，倡导餐饮行业与消费者积极参与，督促餐饮店张贴“光盘行动”的宣传图画和在餐桌上排放。目前，已张贴倡议书*余份.组织县城区餐饮服务单位开展厉行节约制止餐饮浪费专题培训，指导餐饮行业加强行业自律，履行行业主体责任，培训*人次，并与相关签订了《厉行节约制止餐饮浪费承诺书》*余份。

　　（二）保障粮食安全合力不断凝聚。各部门、各行业各司其责，在粮食生产、产后及消费等环节加强管理，有效减少了粮食浪费。县农业农村部门加强耕地保护，积极实施高标准农田建设，大力推广粮食新优品种，提高现代化务作水平，科学落实农作物病虫害预警和防控措施，确保了全县粮食生产稳定发展。县发展改革部门稳步推进粮食收购、贮藏、加工和消费等产后服务体系建设，减少产后损失，确保粮食在收获过程中应收尽收、颗粒归仓。指导粮油加工企业积极推广使用食品加工新技术、新工艺、新装备，提高原粮综合利用率，减少口粮资源和加工过程中的浪费。县教育部门要求学校从学生学习和养成习惯等方面加大反对餐饮浪费教育的工作力度。县商务、文旅、市场监管等部门督促指导餐饮企业将与厉行节约有关的餐前提示、餐后提醒、科学膳食、文明用餐等纳入工作规范，减少粮食资源损失。

　　（三）粮食节约反对浪费责任有效实施。坚持把保障粮食安全放在突出位置，不断健全粮食安全体系，严格落实粮食安全党政同责制度，细化“粮食安全省长责任制”考核办法，全面推行储粮安全和安全生产责任，实行储备粮食管理“终身制”。市场监管部门对重点餐饮单位开展日常巡查、专项检查、突击检查等方式，严格落实餐饮服务单位的主体责任，督促相关餐饮企业将制止餐饮浪费措施落实到加工、经营、服务全过程。餐饮管理部门督促相关餐饮企业建立规章制度、合力安排宴席菜单，增加“小份菜、半份菜”服务，引导客人适量点餐，提升菜品质量，餐后提供打包服务。

　　二、存在问题

　　（一）舌尖上浪费依然严重。随着人民物质生活条件改善，部分消费者缺乏节俭意识，对珍惜粮食、厉行节约、反对浪费的认识还不够高，没有形成良好的餐饮消费理念，消费陋习导致过度消费，造成浪费。特别是在婚丧喜庆宴会中还存在讲排场、搞攀比等陋习，浪费问题仍然比较严重，且目前仍未找到较为合适的扼制办法。

　　（二）部分餐饮企业小份菜、半份菜、点餐适量提醒服务仍不到位。虽然各餐饮服务单位、学校食堂等就餐场所显著位置张贴“厉行节约，反对浪费”“光盘行动”“珍惜粮食”等宣传广告，但在客人用餐点菜时，部分企业没有推出“小份菜”、“半份菜”服务，餐饮企业工作人员不能主动引导客人适量点餐和合理消费。

　　（三）制止餐饮浪费缺乏更加有效的监管手段。制止浪费需要有一系列的社会约束机制和条件支撑，而制止餐饮环节浪费行为暂未纳入法律法规，监管部门对制止餐饮浪费仅限于发出倡议书，对经营者和消费者的浪费行为只能采取作出提醒、加强行业自律等办法，监管方式不多，缺乏约束性措施和惩戒机制，难以有效对存在浪费行为的餐饮单位及消费者进行监督管理。

　　三、意见建议

　　（一）丰富形式载体，在宣传引导上再深入。县政府及相关部门要深入学习贯彻***总书记重要指示精神，深刻认识杜绝餐饮浪费的重大意义，把反对餐饮浪费、节约粮食作为一项重要政治任务，采取有力措施，坚决制止各种浪费行为，有效保障粮食安全。要加强公益广告宣传，加大反对餐饮浪费行为宣传报道力度，曝光浪费现象。发展改革部门要组织好世界粮食日、全国爱粮节粮宣传周活动，将反对餐饮浪费作为宣传的重要内容。要通过党校等平台，对干部职工开展节约粮食反对浪费政策、法规培训教育，促使公职人员成为节约粮食反对浪费的宣传员，发挥好表率作用。教育部门要加大学校反对餐饮浪费教育工作力度，积极组织学生开展节约粮食体验活动。商务、文游、市场监管等部门要指导餐饮企业创新服务模式，有效引导顾客理性消费。行业协会要积极发挥行业自律作用，面向不同群体开展有针对性的宣传引导工作，培养节约习惯，传承勤俭节约美德，引领社会公众形成良好行为规范。

　　（二）强化科技支撑，在扩大粮食生产能力上再用力。要深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，抓住耕地和种子两个“要害”，加强耕地保护建设和用途管理，加强高标准农田建设，巩固粮食生产功能区和重要农产品保护区划定工作成果，确保将优质耕地稳定用于粮油等重要农产品生产。着力推进粮食产后服务体系建设，各职能部门要各司其责，在粮食生产、收购、储存、运输、加工、消费等环节加强管理，为农民提供晾晒、清理、检测、储存服务，有效减少粮食浪费。农业农村部门要落实集成配套增产技术，在提高土壤质量、新优品种推广、旱作农业技术利用、病虫及自然灾害防治、机械收割等方面加大科技投入，为增产增效奠定坚实基础。要积极解决好良种供给问题，使有限粮田产出和效益最大化。要推动落实粮食安全党政同责，确保粮食面积稳定，产量稳步提升。

　　（三）强化行业监管，在反对粮食浪费上再聚焦。各级党政机关要按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》等要求，严格公务接待、会议、培训等公务活动用餐管理，以公务用餐引领社会消费文明。要督促引导餐饮服务单位科学合理设计宴席和菜单，调整菜品数量、份量，主动提供“小份”“半份”等人性化、合理化服务，对消费者履行提醒义务，对于明显超量的需求及时提醒。通过强化宣传，要引导消费者树立正确的餐饮消费理念，在家中形成不挑食、不剩饭，养成珍惜粮食反对浪费的良好习惯；
在外就餐做到科学饮食，适度点餐、节俭就餐，积极参与“光盘行动”，抵制食物浪费。市场监管部门要对大中型餐饮企业节约、浪费行为实行红、黑榜管理，定期检查、评估、公示，用社会责任和社会形象推动企业在节约粮食、反对浪费工作上真正有所作为。相关行业协会要在行业自律、倡导节约、人员培训等方面开展工作，加强统计分析，及时掌握餐饮浪费动态，总结餐饮浪费变化情况和出现的新问题。新闻媒体要加大对浪费粮食、特别是“舌尖上的浪费”行为的曝光力度，全力推动制止餐饮浪费工作。

　　（四）强化资金投入，在保障措施上再强化。县政府及相关部门要增加仓库维修改造和建设专项资金的投入，推进现代粮食仓储物流体系建设，继续开展“危仓老库”改造升级，加强“智慧粮库”建设，改善储粮条件，提升科学储粮减损能力。深化细化相关部门工作职责，建立长效部门责任体制机制体系，促进珍惜粮食反对浪费工作常态化、制度化。

　　此次专项检查共发现违法行为给予当场行政处罚案件*件，均当场给予行政警告。下一步，*自治旗市场监督管理局将继续强化宣传教育，强化引导督促，引导餐饮单位、学校食堂绿色就餐、文明用餐，持续做好厉行节约、反对浪费行动，同时进一步强化内部管理，号召全体干部职工在生活工作中节约用水、用电、用纸，以实际行动践行节约。