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县教育体育局应对处置突发事件和敏感工作舆情应急预案

　　为全面提高教育体育系统突发事件快速反应、研判和应对能力，正确应对新媒体时代下的突发舆情，有效预防、控制、消除各类舆情造成的负面影响，保证正常教育教学秩序，营造安全稳定育人环境，特制定本预案。

　　一、工作原则

　　（一）加强组织领导，明确责任分工。县教育体育局成立舆情应对领导小组，负责统一决策、组织、指挥全县教育体育系统系统内各类突发事件应急响应行动，下达应急处置工作任务。全县中小学（幼儿园）成立相应的领导小组，校长（园长）是第一责任人，领导小组下设办公室，明确人员职责，确保责任落实到人。

　　（二）立足问题导向，强化源头防范。针对领域内容易出现问题的风险点，再细化、再排查。多种形式畅通投诉渠道，及时关注群众反映的热点难点问题，切实从根本上解决干部作风、民生诉求、校园安全、社会稳定等方面的实际问题，及时发现和掌握苗头性和预警性信息，加强分析研判，有针对性地采取防范和控制措施，做到早发现、早报告、早控制，及时预防和消除不良影响。

　　（三）建立快速反应机制，提高应对能力。一旦发生突发事件，正确面对，第一时间上报，切忌对突发事件瞒报、漏报、迟报。主动做好媒体记者来访接待工作，并第一时间上报县教育体育局；
未经同意，任何学校不能私自接受媒体采访。在相关部门跟踪研判后，及时形成权威发布，回应社会关切，抢占舆论第一落点，形成“首声效应”，引领舆论导向。

　　（四）强化督导考核，狠抓责任落实。各学校要制定切实可行的措施，加大负面舆情风险点排查力度。将舆情应对工作列入教育督导评估考核，对因迟报、漏报、谎报和瞒报突发事件或因工作不力、玩忽职守等造成负面舆情的单位，根据考核办法给予相应扣分；
造成严重影响的，将对相关责任人及单位作出相应处理。

　　二、领导小组及职责

　　县教育体育局、全县中小学（幼儿园）成立舆情应对工作领导小组，下设领导小组办公室。

　　（一）领导小组职责

　　1.根据舆情发生情况启动应急预案，组织相关学校及人员介入舆情事件处置工作；

　　2.审定舆情控制与信息发布方案，商定信息发布口径、原则和内容，审定信息发布稿，做好信息发布和接受媒体采访工作；

　　3.对舆情突发事件与信息发布应急处置过程中出现的新情况、新问题及时进行会商，提出解决方案及处置措施；

　　（二）领导小组办公室职责

　　1.加强对网络新闻、论坛、博客、搜索引擎等具有新闻舆论及社会动员功能业务的日常监测，及时对相关信息进行收集、整理、分析，如有舆情突发事件发生，迅速上报领导小组；

　　2.协调局机关各股室、各学校对相关信息进行收集、整理、分析，及时上报相关信息；

　　3.主动配合上级有关部门，做好相关舆情事件处理及信息上报工作。

　　三、舆情处置程序及办法

　　（一）研判预警

　　针对领域内可能引发负面舆情的热点敏感问题，要及时搜集掌握有关真实信息，做好应对处置准备，增强工作前瞻性和时效性。

　　（二）分类处置

　　对出现的突发负面舆情，在严格执行保密法律法规、新闻宣传纪律等规定的基础上，分类处置：

　　1.属询问、置疑、诉求类的，相关学校、股室依法依规进行办理、提出答复意见，经单位主要负责人审定后统一回复；
能当即回复的要当即回复，需要办理后才能回复的，要在发现当日内回复处理意见并在办结之日内回复处理结果。

　　2.属于对某一突发事件或社会热点、敏感问题恶意传播或炒作类的，要依法告知事实真相或事件处置情况；
对于造成重大负面影响的，告知事实真相、事件处置情况后仍继续恶意传播或炒作的，商请执纪执法部门依法依规查处。

　　3.属捏造、歪曲、夸大事实，恶意攻击、诽谤，煽动网民闹事或涉嫌网上违法犯罪活动类的，要依法澄清事实真相，并商请监察执法部门依纪依法查处。

　　（三）处置步骤

　　1.第一时间上报。发现负面舆情信息，应第一时间上报单位主要负责人，同时向教育体育局舆情应对领导小组办公室报告，确认事件信息是否属实。一是口头上报。紧急情况下，在情况不明朗、信息不完整时，可电话口头报告事件信息，并在30分钟内报送书面信息。二是书面报送。报送应对信息的主要内容有：事件发生基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡等情况；
事件发生起因、过程分析、性质判断和影响程度评估；
事发学校、当地政府和有关部门已采取的措施；
事态发展状态、处置过程和结果。

　　2.第一时间介入。发现负面舆情信息后，相关单位要立即启动应急处置预案。一是按照分工，第一时间介入事件调查，掌握第一手资料证据，以便于还原事实真相。二是事件调查中，尽量约请第三方在场，协助调查。三是校园突发事件中，作为基层干部教师，要第一时间到达现场进行处置。如涉及生命安全，应第一时间拨打120急救电话，同时有专业人员进行紧急抢救，并通知当事人家属。四是调查中提高各环节的时间意识，如X月X日X时X分……，以便于提高事件调查的准确性。

　　3.第一时间发布。突发舆情事件发生后，要在30分钟内报送舆情信息回复报告，需要进行阶段性报告的重大事件，要根据事件调查过程，及时续报有关情况。需要对外发布的信息，由教育体育局通过官方渠道第一时间统一发布，保障公民知情权，减少谣言传播，避免出现负面影响扩大化。

　　4.正确应对媒体。事件发生后，若有媒体记者来访，各相关学校教师，要正确应对。一是主动做好接待工作，并第一时间上报县教育体育局；
未经同意，任何人员不能私自接受媒体采访。二是要善于运用媒体舆论工具，要主动出击，宣传基层单位为维护群众利益所做的大量工作和成效，争取赢得公众支持、凝聚人心，树立形象。