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用好“人大代表＋”推进基层治理

近年来，江西省抚州市宜黄县人大始终坚持以人民为中心，充分发挥人大代表与群众联系密切的优势，不断完善代表联络站建设，延伸代表履职平台，创新“人大代表+”的参与治理模式，引导人大代表奋勇争先、积极作为，积极探索人大代表参与基层治理工作新路径。

“人大代表+网格员”深入一线集民意。宜黄县凤冈镇人大以网格化管理为切入点，在“人大代表+网格员”的工作模式下，建立健全网格化管理工作机制，以村组为载体划分网格20个，每个网格配备网格长1名，网格员10至15人，结合乡村振兴、人居环境整治、拆临拆违、矛盾纠纷等重点工作，收集社情民意，把群众的“问题清单”变“履职清单”。“我作为网格长，既是县乡两级人大代表，也是村里的一员，不仅要冲锋在前，还要做好表率，我们村13名网格员就有9人是代表。担任网格员，能够更加了解村里所需所难，更快更直接地解决村里的问题。”凤冈镇河东村人大代表花玲飞谈道。今年来，在镇人大的指导下，凤冈镇人大代表联络站共排查矛盾纠纷50余件，全面化解矛盾隐患，助力打造共建共治共享的社会治理格局。

“人大代表+执行员” 靠前服务解难题。基层工作千头万绪，宜黄县各乡镇人大充分发挥辖区内人大代表的作用，联合村两委、党员代表等力量，主动参与乡村建设工作，扎实为群众办实事。“没想到人大代表和村干部这么快就解决了我的问题!”宜黄县新丰乡李坊村的村民李大爷高兴地讲道。以前，一直靠自挖水井供水生活，生活不方便，水质也得不到保证，到联络站向代表提出了接通自来水入户的诉求后，乡政府迅速派出了工作人员来我家实地测量，及时安排施工，将自来水接入了户，现在打开水龙头，干净的水就来了。听民意，解难题，新丰乡人大始终坚持引导辖区内人大代表做好倾听员和执行员的角色，使群众反映的问题事事有回音，件件有落实，不断提升群众的满意度。

“人大代表+调解员”倾听民声化矛盾。随着全县领导干部代表进站接待选民代表的活动深入推进，圳口乡人大深受启发，在辖区内创新构建“党员代表+人大代表+群众代表”三者联动的调解服务队伍，积极参与信访接待、矛盾纠纷调处等工作，秉承“早排查、早发现、早化解”的理念，找准全乡各村存在的各类矛盾风险点，实行“靶向治疗、精准施策”，最大限度把矛盾问题化解在萌芽状态。

“今年我们圳口乡有近20名人大代表主动担任调解员，共组织代表参与调处矛盾纠纷30余起，调解成功率达90%以上，促进了社会平安稳定有序发展。”圳口乡人大主席黄义国谈道。人大代表从群众中来，是群众中的一员，最终要到群众中去。宜黄县各级人大将全面推动“人大代表+”模式，切实发挥人大代表汇集民意、化解矛盾、履职监督的积极作用，让人大代表真正成为社情民意的“收集人”，方便群众的“服务员”，矛盾纠纷的“化解者”，不断塑造共建共治共享的基层治理新格局。