XX市质监局开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案

　　　　开展“学党章党规、学系列

　　　　讲话，做合格党员”学习

　　　　教育的实施方案

　　　　根据中央、省、XX市和XX市委部署要求，结合我局实际，现就在全局党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，提出如下方案。

　　　　一、总体要求

　　　　开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。全体党员要充分认识开展“两学一做”学习教育的重要意义，坚持用习近平总书记重要指示精神和中央、省、XX市、XX市委部署要求统一思想和行动，扎实开展“两学一做”学习教育，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念，深化运用“两大政策”、扎实推进“三大抓手”、建设“三园一区一基地”发展新格局，全面加快XX振兴发展提供坚强组织保证。

　　　　开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，坚持用习近平总书记系列重要讲话精神统一思想、武装头脑、指导行动，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，做到“四个进一步”，即：进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为。要增强针对性，带着问题学，针对问题改，着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等问题。在具体工作中要做到“五个坚持”，即：坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

　　　　二、主要内容

　　　　坚持从实际出发，分别对全体党员和科级以上党员领导干部的学习内容、要求等作出安排，增强学习教育的针对性和实效性。

　　　　学党章党规。全体党员要通读熟读《中国共产党章程》，通读熟读《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风和党员义务、权利，牢记入党誓词，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”、“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定，明确做合格党员的标准和条件。科级以上领导干部要认真掌握党章规定的党的组织制度、党的各级组织的职责和任务、党的领导干部必须具备的六项基本条件、党的纪律等。深入学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度，重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”，党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形及其处分规定，掌握局党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求等。

　　　　学系列讲话。全体党员要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本》，把握好“三个基本”，即学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会习近平总书记关于理想信念、“中国梦”、四个全面战略布局和五大发展理念等方面的新观点新思想新论断的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。科级以上领导干部重点要以《习近平谈治国理政》、《习近平总书记重要讲话文章选编》为基本教材，学习《习近平总书记系列重要讲话读本》。注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，联系十八大以来党的理论和实践创新进程，联系改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的新要求，深入学习领会习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。要按照习近平总书记重要批示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。

　　　　边学边改，着力解决突出问题。要带着问题学，针对具体问题改，做到“五个着力”，即：着力解决一些党员理想信念模糊动摇，精神空虚迷茫，有的甚至参与或从事封建迷信活动、信仰宗教等问题，坚定共产党人理想信念；着力解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫，长期不参加组织生活、不按规定交纳党费，不起先锋模范作用，有的甚至不愿提党员身份，不辨是非，不守政治纪律和政治规矩等问题，牢固树立党的意识、党员意识；着力解决一些党员群众观念淡漠、服务意识欠缺，为群众办事不上心不主动，有的甚至损害群众利益，假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题，强化党的宗旨意识；着力解决一些党员律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范，情趣低俗、贪图享乐等问题，积极践行社会主义核心价值观；着力解决一些党员安于现状、进取心不强，精神不振、作风懈怠，只求过得去不求过得硬，有的甚至敷衍应付、逃避责任等问题，在推动改革发展稳定实践中建功立业。科级以上领导干部要重点解决五方面问题，即：重点解决在“举什么旗、走什么路”方面的模糊认识，以及信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等问题，带头坚定理想信念；重点解决不认真贯彻落实中央、省、XX和XX市委决策部署，不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策，重大问题重大事项不请示不报告，当面一套背后一套，当“两面人”，顶风违纪搞“四风”，拉帮结派、搞团团伙伙等问题，带头严守政治纪律和政治规矩；重点解决不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识、行为、做法和一味拼资源拼投入、先污染后治理、重城市轻农村、重效率轻公平等片面发展的问题，以及在经济发展新常态上的认识误区，带头树立和落实新发展理念；重点解决在大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争，以及新形势下不想为、不会为、不善为等问题，带头攻坚克难、敢于担当；重点解决管党治党不力、党建意识淡漠、党建工作缺失，主体责任、“一岗双责”落实不到位、把业务工作和党建工作割裂开来等问题，带头落实全面从严治党责任。

　　　　做“四讲四有”合格党员。全体党员要自觉践行党章要求，努力做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员。增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，维护党的领导核心地位，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做政治上的明白人。对党忠诚，挺起理想信念的主心骨，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩。明大德、守公德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。践行党的宗旨，保持为民本色，敢于担当、勇于负责，在推进改革发展稳定中当标兵、作模范。每一名党员都要用“四讲四有”这把尺子衡量自己、检视自己，把合格的标尺立起来，把做人的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。科级以上领导干部要自觉践行“三严三实”要求，对党忠诚、个人干净、敢于担当，做党和人民需要的好干部，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。

　　　　三、方法措施

　　　　突出经常性教育特点，坚持以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，把学习教育融入经常、融入日常。

　　　　个人自学。党员领导干部要带头读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学。局机关支部和检测所支部要对党员提出自学要求，引导党员制定学习计划，自觉搞好学习。引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。

　　　　集中学习讨论。以党组理论学习中心组等形式定期组织集中学习，每次确定1个专题开展交流研讨。各支部每季度召开一次全体党员会议，组织党员围绕“四讲四有”党员标准等专题开展学习讨论。学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，重点看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人的信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚品行、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。

　　　　创新方式讲党课。讲党课一般在支部范围内进行。局机关支部和检测所支部要结合学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排，在充分调动现有资源的基础上，授课形式尽量做到多样化、创新化，如通过观看纪律教育专题片开展廉政教育，利用反腐倡廉基地开展警示教育，利用红色革命教育基地等开展体验式教育等。“七一”前后，各支部要结合纪念建党95周年活动，集中安排1次党课。

　　　　召开党支部专题组织生活会。“七一” 前，局机关支部和检测所支部要结合开展“讲担当、比奉献”主题党支部活动，召开一次“讲担当、比奉献”专题组织生活会，组织党员对照党员标准、对照工作职责、对照工作情况，进行深入讨论，通过讲成绩、讲贡献、讲努力，激发党员干部正能量，提升干事创业精气神。年底前，各党支部要召开一次专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。

　　　　民主评议党员。结合年底前召开的专题组织生活会，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。结合民主评议，支部委员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。同时要组织全体党员对支委的工作、作风等进行评议。

　　　　立足岗位作贡献。结合本单位工作实际，提出党员发挥作用的具体要求，引导党员立足岗位履职尽责，讲担当、比奉献，让身边群众感受到党员的新变化。窗口部门重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度。

　　　　四、组织领导

　　　　我局“两学一做”学习教育在XX市委的领导下进行，局机关支部和检测所支部要把抓好学习教育作为一项重要政治任务，切实加强组织领导，周密安排部署，精心组织推动。

　　　　压实工作责任。局机关支部和检测所支部要切实担负起抓学习教育的主体责任。局党组书记，要把责任意识树起来、把第一责任人职责担起来，从具体工作抓起，亲自审定方案、亲自部署任务、亲自调度组织，用具体工作成效来检验。局机关支部在抓好支部党员学习的同时，要指导检测所支部结合实际制定学习计划，督促执行“三会一课”制度，落实学习要求。要针对不同类型党员的实际情况和学习需要，提供适合的学习材料和时间、场地、经费等必要保障。要把组织开展学习教育情况作为支部书记20XX年党建工作述职评议考核的首要内容，对组织不力、问题较多的要追究责任。

　　　　领导示范带头。局领导班子、领导干部要以身作则、率先垂范，层层示范、层层带动，做到“六带头”，即：带头搞好个人自学、带头参加学习讨论、带头谈体会讲党课作报告、带头参加组织生活会、带头参加民主评议、带头立足岗位作贡献，推动形成上行下效、整体联动的总体效应。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在问题。

　　　　注重分类指导。对在职干部职工要从实际工作出发，结合各股室工作特点，合理安排时间，制定行之有效的学习计划，分类指导各股室、队、检测所党员干部参加“两学一做”教育活动。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。要加大整顿软弱涣散问题的工作力度，健全工作制度，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。扎实开展党员组织关系集中排查，摸清平时与党组织联系不紧密党员的情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。

　　　　强化督促检查。把指导督查的重点放在各股室、检测所支部，真正沉下去、把力量派下去，采取听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式进行指导，通过现场观摩、随机抽查等方式进行督查，及时了解学习教育开展情况和效果，及时总结推广好经验、好做法，及时发现和纠正苗头性倾向性的问题。

　　　　营造良好氛围。针对党员多样化学习需要，豉励全体党员干部在业余时间充分利用党政官方网站、电视栏目、微信和远程教育平台等渠道，自觉参加学习。同时，通过订阅、发放“两学一做”学习问答、口袋书等学习资料，不断丰富学习内容，强化思想引导，营造良好氛围。