2019党支部“基层党建创新提质年”实施方案

　　　根据省委、市委“基层党建创新提质年”方案要求，为深化拓展“基层党建推进年”“基层党建提升年”“基层党建巩固年”工作成果，以改革创新精神全面提高局党支部党建质量，结合市XX局第X党支部实际，制定此实施方案。

　 　　一、总体要求

　　　以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持党要管党、全面从严治党，认真贯彻全国、全省、全市组织工作会议精神，以党的政治建设为统领，以组织体系建设为重点，按照“统

　筹谋划、分类实施、无的要有、有的要强、强的要优”的总体思路，紧紧围绕提升组织力、强化政治功能，统筹布局党支部建设、推进重点任务落实、着力解决突出问题、压实党建工作责任、创新理念方法载体，着力对标准、强规范，抓重点、全覆盖，补短板、破难题，重落实、求实效，促创新、提质量，推动党支部建设全面进步全面过硬，为加快推动XX市XX工作发展提供坚强的组织保证。

　二、基本原则

　 1.坚持总体要求与分类指导相结合。严格执行《党章》, 认真落实全面从严治党各项规定,全面贯彻中央、省委和集团公司党委关于基层党建标准化工作的部署要求,以 xx 层党支部建设标准化工作实施方案和 xx 党支部建设标准化手册为标准,按照先进党支部示范带动、一般党支部改进规范、软弱党支部整顿提升的

　要求,分类分层提出具体标准,使每个党支部行有标尺、干有方向、评有依据。

　2.坚持典型引路与问题导向相结合。既总结运用先进基层党组织建设的成功经验,及时推介宣传基层党组织开展标准化建设经验做法,供各基层党组织学习借鉴。找准目前党支部和党员队伍建设中存在的突出问题和薄弱环节,建立问题清单、责任清单、整改清单,实行台账管理,逐条逐项销号解决。更要强化问题导向意识,在推进标准化建设中不断发现和解决问题,用制度和规范堵塞党建工作中的薄弱环节和漏洞。

　3.坚持自我规范与上级支持相结合。基层党支部要立足自身实际,依据标准查摆问题,对标达标,不断提高支部工作和自身建设的规范化水平。牢固树立抓基层的鲜明导向,落实好“书记抓、抓书记”的工作要求,进一步靠实基层党支部抓支部标准化建设的领导指导

　责任,明确党支部书记第一责任人的职责。

　4.坚持创争达标与推进工作相结合。围绕“服务中心、标准建设”两大目标任务,统筹兼顾、合理安排,把基层党组织标准化建设与日常基层党建工作有机结合起来,以标准化建设为契机推进日常基层党建工作的规范化,以日常基层党建工作的成效来检验标准化建设的实效,努力做到“两手抓、两促进”。

　5.坚持执行标准与考核监督相结合。按照有标准就要执行标准、有规范就要执行规范、有部署就要抓好落实的要求,强化标准实施过程监督检查,执行效果要考核验收。健全问责机制,坚持有责必问、问责必严,把监督检查、考核验收、责任追究有机结合起来,传导压力、激发动力,形成基层党组织标准化建设的强大推动力,确保标准化建设各项任务落到实处。

　三、目标任务 通过开展基层党支部标准化建设,

　全面实现党支部政治建设更加务实有效、组织设置更加科学优化、组织生活更加严肃认真、领导班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、工作载体更加形式多样、制度机制更加健全完善、基础保障更加充分有力、考核机制更加健全完善的目标。

　1.推进政治建设标准化。把党的政治建设作为党支部建设的基础工程和首要任务,通过开展标准化建设,促使党支部更好地教育引导党员树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,坚决维护以习 xx 同志为核心的党中央权威和集中统一领导,把党支部建设成为党员政治学习的阵地,思想交流的平台,党性锻炼的熔炉。

　2.推进组织设置标准化。健全完善组织体系,确保党组织应建尽建、设置规范、调整及时、权责明晰。

　 针对组织机构调整,及时调整充实机构和人员。组织期满党支部按时换届,确保党的组织和工作全面覆盖。

　3.推进组织生活标准化。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,从严从实执行党内组织生活制度。落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员、组织生活会和谈心谈话等基本制度,注重计划报备,全程纪实,定期报告,对党员进行常态化党性“体检”,党内各项组织生活正常规范,严肃认真,党员参与率高,学习教育效果好。

　4.推进班子建设标准化。增强班子整体功能,创新培养选拔机制,选优配强党支部书记,把党性强、业务精、有一定组织能力和党务工作经验的业务骨干、管理能手选拔为党支部书记。

　5.推进教育管理标准化。加强党员学习教育,严格发展党员程序和质量,规范党费收缴使用和管理,保障

　党员合法权利,依法依规处分党员,妥善处置不合格党员。每年集中排查一次党员组织关系,每年至少开展一次帮扶关爱活动。全面推行党员“绩效式”量化考核、“阶梯式”积分管理、“末尾式”问责问纪、“敞开式”监督评议管理模式,提升党员管理水平。

　四.落实三项要求 从严落实基本制度。现在的问题不是没有制度，而是制度落实得不够到位。必须采取有力措施，从落实基本规范抓起，进一步推动基本制度落地生根。“三会一课”要突出政治引领和党性锻炼，该开的会一定要开，规定的程序必须到位，防止主题跑偏、程序“空转”，防止和纠正不经常、不认真、不严肃的问题。领导干部要带头讲党课，党课内容要贴近党员、贴近实际，不搞照本宣科，真正解开思想疙瘩、凝聚思想共识。组织生活会要用好批评和自我批评武器，让红脸出汗成为常态，及时打扫思想上的

　灰尘，烧旺党性锻炼的熔炉。开展主题党日活动，要注重政治性和庄重感，明确主题，突出“党味”，防止庸俗化、随意化、娱乐化。要大胆探索创新党小组活动内容和方式，每一到两月开展一次灵 活多样的活动，让党小组“唱大戏”。要推动人员力量、党建资源等下沉到支部，强化运转经费、活动场所、报酬待遇、服务群众专项经费等保障，健全软弱涣散党支部动态排查和集中整顿机制。要坚持问题导向，建立查找解决问题的长效机制，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。

　加强标准化规范化建设。加强标准化规范化建设， 就是通过科学的整合、精简、统一、分解、组合、匹配等标准化手段，对党建工作的实践经验进行提炼、实施步骤进行规定，进一步明确抓党支部建设的科学化

　路径和方法，立起检验党支部工作成效的标尺，明晰党建考核的具体指标，推动党支部建设全面进步、全面过硬。

　党支部建设领域众多、内容广泛、情况不一，必须坚持一切从实际出发，分类别、分领域确定各自目标任务和重点工作，从支部领导班子、党员队伍、组织生活、工作载体、运行机制、活动场所等方面，对具体指标、运行流程、评定考核、制度规范等进行梳理分解。在推进标准化规范化建设过程中，必须把加强党的全面领导贯穿全过程、各方面，把基层党组织标准化规范化建设纳入各级党组织书记党建述 职评议考核、领导班子和领导干部考核的重要内容，推动各 级党委认真履行主体责任，推动各级党组织书记认真履行第一责任人职责，确保各项任务落到实处。

　切实强化主体责任。要按照“党委(党组)书记要亲力亲为，深入支部抓支部”要求，把抓好党建作为最大

　的政绩，严格落实基层党建工作责任制，把党支部建设纳入各级党委(党组)管党治党责任清单和党建工作考核内容，每年至少研究两次党支部工作，每季度至少召开一次党支部书记例会，经常派员参加党支部的重要活动。党员领导干部要带头过好双重组织生活，做到学习讨论在支部、讲党课在支部、组织生活在支部、示范作用发挥在支部、工作检查指导在支部，避免挂空挡。特别要选好配强党支部书记，让党放心的党员干部当党支部书记，建设一支强大的党务干部队伍，今后提拔使用干部优先从党支部书记中产生。要树立正确的舆论导向，大力宣传加强党支部建设的典型经验，宣传优秀共产党员的先进事迹，在全社会形成良好环境和氛围。

　2019 年某党支部“基层党建创新提质年”实施方案 为深化拓展“基层党建推进年”“基层党建提升年”

　“基层党建巩固年”工作成果，以改革创新精神全面提高基层党建质量，根据 xx 省委《“基层党建创新提质年”实施方案》方案要求，结合 xx 市 xx 局党支部实际，制定此实施方案。

　一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持党要管党、全面从严治党，认真贯彻全国、全省、全市组织工作会议精神，以党的政治建设为统领，以组织体系建设为重点，按照“统筹谋划、分类实施、无的要有、有的要强、强的要优”的总体思路。全面落实全国、全省组织工作会议及省委 xx 届 xx 次全会、组织工作会议精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，以组织体系建设为重点，紧紧围绕提升组织力、强化政治功

　能，统筹布局党支部建设、推进重点任务落实、着力解决突出问题、压实党建工作责任、创新理念方法载体，着力对标准、强规范，抓重点、全覆盖，补短板、破难题，重落实、求实效，促创新、提质量，推动党支部建设全面进步全面过硬，为加快推动 xx 市 xx 工作发展 提供坚强的组织保证。为决战脱贫攻坚、决胜全面小康、促进跨越发展和长治久安提供坚强的组织保证，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立 70 周年。

　二、主要任务 (一)加强政治建设，深化政治统领 坚持把政治建设摆在首位，抓实学习教育，加强党内政治文化建设，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。

　1.扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。

　 按照中央、省市委安排部署，以县处级以上领导干部为重点，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。以习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑为主要任务，聚焦发掘本地红色资源，学习回顾中国共产党领导革命、建设和改革的光辉历程、宝贵经验。注重在创新学习形式、丰富活动载体和狠抓工作落实上出实招，着力推进调研督查、查摆问题和建章立制等工作，有力、有序推动“不忘初心、牢记使命”主题教育取得实效，筑牢全市人民拥护核心、心向北京的思想自觉和行动自觉。

　坚持和发扬党内集中教育活动成功经验，探索开展能否为人民服务、能否吃苦在前享受在后、能否勤奋工作廉洁奉公、能否有献身精

　神“四个能否”叩问初心、“革命理想高于天”大讨论、“当好新时代答卷人”大调研。

　2.深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。以党支部为基本单位，以党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，把《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例》和习近平总书记有关扫黑除恶的指示精神作为培训的重要内容。压实各级党(工)委主体责任和主要领导第一责任人责任，推动各级领导班子、领导干部带头带领学习，在带头以学促行、做合格党员上做示范。坚持分类指导，区分各类党组织和党员之间的实际情况，分层分类分岗位制定具体实施方案，提出针对性措施。

　3.切实加强党内政治文化建设。突出抓好习近平

　新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神教育培训，把理想信念和党性教育作为党员干部的必修课，解决理想信念动摇、党的观念淡漠、宗旨意识淡化等问题;以鲜明态度讲政治，将政治立场、政治纪律、政治要求贯穿于党员干部学习 工作生活方方面面，解决违背“四个服从”、不信任组织、搞人身依附等问题;严肃党内政治生活，解决党内组织生活表面化、形式化、娱乐化、庸俗化等问题;严格贯彻八项规定、严明纪律强化刚性约束，解决有纪不依、执纪不严、违纪不究等问题。

　4.喊响做实“拥护核心、心向北京”。把“拥护核心、心向北京”教育实践活动作为重要政治任务，深入推进“新时代感恩宣传行动”“新时代千村育人工程”“新时代典型塑人工程”。在机关开展一月一升旗常态化活动，在农村继续实施“党旗飘飘亮身份”行动，

　深入开展“新时代感恩宣讲”行动，进一步总结提升推广“感恩连”做法，按照“由点及面、全面铺开”的要求，引导广大党员群众树立感恩意识，增强自我发展信心，激发内生动力，主动投身和服务脱贫攻坚、维护稳定、保护生态等中心工作，让“感恩连”经验推广工作成为香格里拉党建工作品牌的有力支撑。(市委组织部、市纪委监委、市委宣传部、市委党校、市委市直机关工委、市委“两新”组织工委、市委教育工委，各乡镇党委) (二)深入实施“红旗工程”，全面推进各领域基层党建工作创新提质。按照实施“红旗工程”部署要求，深入推进“红旗党组织”创建，坚持分领域统筹推进、分层次组织 实施、分类别具体指导，全面提升各领域基层党建工作质量。

　5.集中创建和选树“三个一批”。在巩固好 2018 年创建成果的基础上，2019 年全市要创建“红旗党组

　织”xx 个以上，选树“红旗党员家庭”“红旗党员标兵”70 个以上，加强乡镇“红旗流动党校”规范运行，进一步扩大“红旗宣讲队”“红旗服务队”工作覆盖面。全面实施“三线一中心”党建示范点长廊建设，以 xx 沿线和市中心为重点，坚持“品牌、标杆、特色”的思路，创建选树一批基础扎实、带动力强、示范性好、各具特色、优势互补的“红旗党组织”“红旗党员家庭”“红旗党员标兵”。

　6.着力搭建“三个平台”。建设“红旗流动党校”是为了加强基层党员干部队伍思想政治建设和能力素质提升而组建的教育培训机构。市委组织部牵头负责“红旗流动党校”组建工作，依托市委党校和乡镇党校，全面建立“流动党校”师资队伍。建设“红旗宣讲队”是为了加强习近平新时代中国特色社会主义思想和党的路线方针政策、国家法律法规学习宣传贯彻。

　 市委宣传部牵头负责红旗宣讲队，市扶贫办要牵头负责“脱贫攻坚政策红旗宣讲队”，市司法局要牵头负责“法律知识红旗宣讲队”，市委统战部牵头负责“民族宗教政策红旗宣讲队”等组建工作，各宣讲队每季度至少开展 xx 次宣讲活动，每年对农村党员至少进行 xx 次全覆盖教育。建设“红旗服务队”是为了组织各级各类专业人才队伍服务各族群众、保障民生事业。团市委牵头负责“青年红旗服务队”，市卫计局牵头负责“医疗红旗服务队”，市科协牵头负责“科技红旗服务队”，市文体广电局牵头负责“文艺红旗服务队”，市妇联牵头负责“巾帼红旗服务队”等组建工作，各牵头单位要严格落实机关党组织“双联系一共建双推进”工作机制，认真做好志愿服务党员群众工作。

　7.持续抓好党建促脱贫攻坚、促乡村振兴、促基层治理，着力提高农村党建质量。要强化政治引领，

　以发展经济促脱贫、反对分裂促稳定、促进团结增活力、促进工作当先锋为重点，推动农村基层党建工作质量全面提升，形成服务中心、比学赶超、争创一流的良好氛围。要以“整县提升、整乡推进、百村示范、千组晋位”为抓手，加强农村基层党组织标准化规范化建设。一是实施村党组织带头人整体优化提升行动。深化农村“领头雁”培养工程，持续开展乡镇党委书记、村(社区)党总支书记等分析研判工作，选优配强乡镇领导班子和村(社区)党组织书记队伍，及时调整不胜任或不称职的干部;二是组织发动党员群众积极参与扫黑除恶专项斗争。抓实村组干部任职资格联审，坚决把受过刑事处罚、存 在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村组干部清理出去;对村(社区)党总支书记实行市级备案管理，有序推进村党总支书记兼任村委会主任工作，着力提高村党总支书记和村民委员会主任“一

　肩挑”比例;加强村民小组干部管理，探索选派薄弱村、后进村干部到强村、先进村挂职，强村、先进村干部到薄弱村、后进村任职，实现互促共进;继续实施“村干部素质与学历双提升行动计划”，提升基层干部的能力素质。三是强化驻村工作队员选派管理。建立健全第一书记派驻长效机制，向软弱涣散村、集体经济空壳村、贫困村全面选派第一书记，精准选派和管理好驻村工作队员;结合机构改革和省扶贫成效考核，动态调整挂包单位;按照贫困村不少于xx 人，深度贫困村不少 xx 人的要求，选派各单位中坚干部到扶贫一线驻村开展工作;持续开展“三讲三评”“四访四看”“一月一通报”工作，激发基层党员干部群众脱贫内生动力。四是实施集体经济强村工程。深入开展摸底排查，精准掌握全市集体经济发展现状，以市为单位逐村制定村级集体经济发展规划，制定发展壮大村级集体经

　济的实施意见、资金管理使用等办法措施，全面加强村级集体经济规范运营和健康发展。五是建立脱贫攻坚产业发展指导员制度。积极引导各行业优秀人才参与脱贫攻坚工作，建立健全贫困户产 业发展、村级集体经济发展和专业合作组织、农业龙头企业指导员制度，帮助贫困地区群众发展产业、改进农业生产技术，打牢脱贫基础。六是发挥村党组织的领导核心作用。强化党建带群团工作，发挥党组织在产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁组织化程度中的引领作用;全面落实“四议两公开”，健全完善村级重大事项、重要问题由村党组织研究讨论的制度机制;健全完善村组干部小微权力清单、村规民约，规范村务监督委员会运行机制。组织发动党员群众积极参与扫黑除恶专项斗争。推动村“两委”换届与乡镇换届于 2021年同步进行。

　8.突出全域融合、统筹推进，着力提高城市基层

　党建质量。深入开展城市基层党建示范引领行动，着力构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局。一是强化社区党组织统筹协调职能。健全完善市、镇、社区党组织“三级联动”体制机制，发挥社区党组织“社区吹哨，部门报到”的龙头带动作用，加大国有企业、机关、事业单位、非公有制经济组织和社会组织等各个领域基层党建与城市党建的融合力度，推动城市党建资源共驻、共建、共融、共治、共享。

　 二是提高城市党建整体效应。进一步健全完善以城市社区党组织为核心，深入推动大事共议、实事 共办、要事共决、急事共商、难事共解的“五事联办”机制落实，形成区域共建共治共享的工作格局。

　 三是强化社区党组织“堡垒”聚合功能。统筹用各方资源，健全完善社区事务准入名录，列出社区减

　负增效清单，推进社区工作者职业体系建设，做优社区，确保社区有资源有能力为群众服务。四是加强基层治理体系建设。强化社区党组织政治引领功能，构建社区党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系，在党建引领基层治理、服务城市发展上取得新成效。

　9.强化重点任务落实，着力提高国企党建质量。以深化国企国资改革为重点，充分发挥国有企业党委把方向、管大局、保落实的领导作用，引领国有企业改革攻坚。一是持续推进党建工作重点任务落实。贯彻落实中央、省委、州委和市委部署要求，落实党的领导与公司治理有机融合的制度安排，把企业党组织内嵌到公司治理结构中，切实解决党的领导融入公司治理往下延伸层层递减的问题。二是加强基层党组织建设。充分发挥党组织把握政治方向、推动改革创新、

　凝聚职工群众、服务地方发展的政治功能，把党建优势转化到自主创新、做强做优做大上来。

　10.坚持服务中心、建设队伍，着力提高机关党建工作 质量。突出政治建设，落实党组(党委)党建领导责任，加强党建工作、打造模范机关。一是落实机关党建责任。领导机关党建是党组(党委)的主责主业，党组织书记是“第一责任人”，其他党组织成员履行“一岗双责”责任，做到党建工作与中心工作同步谋划、部署、落实、考核，克服行政化和“两张皮”现象。二是切实解决党员领导干部不按要求参与支部活动的问题。建立健全机关党建考核评价机制，从严推动落实领导干部讲党课、双重组织生活制度，发挥示范带头作用。

　 三是提振党员干部干事创业精气神。大力弘扬“跨越发展、争创一流;比学赶超、奋勇争先”精神，引导

　机关党员干部出思路、想办法、抓推进、勤督查，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率。四是持续开展机关党建“灯下黑”专项整治。合理优化设置党组织，创新组织活动，抓实机关党员学习教育，着力解决一些机关在党员、干部队伍政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设方面存在的党建“灯下黑”问题，提高机关党建整体水平。五是抓实“双联系一共建双推进”工作。抓实“机关联系基层、党员干部联系贫困群众、机关党支部与贫困村党支部结对共建、基层党建与脱贫攻坚双推进”工作，适时开展结对帮扶活动，着力解决机关党建与中心工作结合不紧密的问题。

　11.强化党务工作者队伍建设，着力提高学校等事业单位基层党建质量。加强中小学校、公立医院等事业单位党建工作，强化党建业务培训，建强党务干

　部队伍。一是全面加强中小学校党建工作。全面加强党对中小学校的领导，深入开展“xx 红烛·育人先锋”创建活动，把中小学校党组织建设成为“五强五好”党组织。二是着力规范公立医院党建工作。全面加强党对公立医院的领导，进一步健全完善公立医院党的领导体制机制，切实抓好医德医风建设，把党的领导融入公立医院治理各环节，把党的建设贯穿公立医院改革发展全过程，建设患者放心、人民满意的公立医院。

　12.加大党建工作指导员选派力度，提高非公有制经济组织和社会组织党建质量。健全领导体制和完善工作机制，充分发挥各级非公经济组织和社会组织党工委统筹协调作用，以提升党的组织和党的工作覆盖质量为重点，进一步加强“两新”组织党建工作。一是健全完善考核评价机制。探索建立“两新”组织党

　建考核评价制度，全面推行“两新”组织党(工)委向同级党委和上级党(工)委“双向述职”，着力加强“两新”组织党建。

　 二是延伸党建工作触角。加强民办医疗机构等社会组织党建工作;建设非公党建信息系统，探索使用信息化手段，加大小微企业、个体工商户、专 业市场党建工作力度;探索加强新兴业态和互联网党建工作，扩大党在新兴领域的号召力和凝聚力。三是加强党建工作指导员选派管理工作。建立健全党建指导员选派管理、定期考核、督导检查、综合评估等制度体系建设，以制度管人，用制度建设促进“两新”组织党建质量提升。

　13.运用信息化手段，推动党建工作与时俱进。以用信息化手段提升基层党组织组织力为目标，围绕服务党支部规范化建设，推进“互联网+党建”向“智慧

　党建”优化升级，不断提高基层党建工作信息化水平。一是推进“互联网+党建”。建设村级无线 IP 全覆盖，优化升级“xx 先锋”APP、综合服务平台，改造升级村级局域网、推行电子展板、大数据可视化，运用好党建电子地图、12371 党员咨询服务电话、基层党建电子台账及考核系统，发挥“党建云”作用，运用大数据分析研判基层党建工作。二是推进基层党建信息化。加大党员和党组织管理信息化建设力度，有序拓展基层党建信息化功能。推进党员电子身份认证，运用好发展党员信息管理系统，对党员发展进行全程监管，逐步建立党员电子档案;管理好党员涉嫌违纪违法信息管理系统，及时做好相关信息通报和处理工作;发挥好党代表信息管理系统功能，进一步做好党代表的联络服务和管理工作。全面推广网上转接 党员组织关系。(市委组织部、市纪委监委、市委宣传部、市委

　政法委、市委老干局、市委党校、市网信办、市发改委、市工信局、市教育局、市科协、市民宗局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人社局、市住建局、市水务局、市农科局、市卫计局、市工商局、市扶贫办、市总工会、团市委、市妇联、市农村信用社、市委市直机关工委、市委“两新”组织工委、市委教育工委，各乡镇党委。) (三)全面推进党支部规范化建设，健全基层组织体系上提质增效。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例》，把抓好党支部规范化建设作为组织体系建设的基本内容，建立完善各领域规范化建设标准，进一步健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、落实基本制度、强化基本保障，着力提升组织体系建设质量。

　14.健全基本组织。以提升组织力为重点，以强化政治功能为目标，结合实际创新组织设置方式，使党

　的组织和党的工作实现全覆盖。

　(三)强化调研指导和总结宣传。要加强调查研究，采取定期综合调研、日常随机调研等方式，深入一线指导，发现存在的突出问题，帮助基层解决实际困难，确保各项任务扎实推进、取得实效。要强化示范引领，建设一批基层党建示范点，发挥辐射作用，带动整体提质，着力培育具有香格里拉特色的基层党建工作品牌。要加大总结宣传力度，善于发现基层新鲜经验，尊重基层首创精神，宣传基层党建的好做法好经验，营造大抓基层、创新提质的浓厚氛围。