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　2020年领导讲话优秀范文：张国清同在 “坚持以人民为中心推动天津高质量发展”发布会上的发言

　好的营商环境，就四句话

　——在“坚持以人民为中心推动天津高质量发展”

　发布会上发言

　（2019年7月22日）

　天津市市长张国清

　好的营商环境，我们也没有把它想得那么复杂，就是几句话：

　一、办事方便。大家来办事方便，找不到求人的感觉。

　二、法治良好。主要是要对政府、对市场主体双向约束，法治不光是对市场主体的约束，也包括对政府的约束。

　三、成本竞争力强。成本竞争力强也是包括两个方面，该降的要降下去，该提的要提上来。合法经营的成本要降下去，违法违规的成本要大幅度提升，因为提升违法违规的成本对合法经营者来讲就是降低了经营成本。

　四、生态宜居。

　我们主要是围绕这几个方面来打造营商环境。

　一、办事方便

　在办事方便这方面，我们推出了“一制三化”改革，就是承诺制、标准化、智能化、便利化。

　过去政府来审批一个事项，会让你提供很多要件，全部满足以后再给你审批；审批以后自己没责任了，因为要件都是齐全的，但是市场主体为了准备这些要件需要花很长时间。核心的要件只要在我就给你批了，但是要承诺你在多长时间内把剩下的要件补齐，把那点“麻烦”留给政府自己，方便留给企业，这叫承诺制。

　我们推出承诺审批事项700多项，多证合一改革提效扩容，实现了24证合一。一般工程建设项目联合审批，从取得土地到开工的时间不超过80个工作日。我们实际运营是没有超过80天，最近一个时期的运营，说的是工作日。企业开办时间压缩到3天以内，企业设计登记的时间不超过一天半，超过一天半是要追责的。积极推进互联网+政务服务，目前96%的政务服务事项实现了一网通办。这是我们做的第一件事情。

　第二件事情，深化减事项、减材料、减环节、减证照、减时限“五减”改革，市级行政许可事项减少了80%，对于保留的权力清单全面实行网上办、马上办、就近办、一次办。大力实施天津港口岸降费提效优化环