在县2021年信访工作联席会议上的讲话

　同志们：

　按照会议安排，我就近期群众信访工作进行通报，并讲 几点意见。

　—、基本情况

　2020年我县共受理群众来信来访X （件）批X人次，其 中上级转交办来信来访X件，占信访总量的X%；本级受理 群众来信来访X （件）批X人次（其中集访X批X人次、联 名信X件X人），较上年同期X件（批）X人次，件次下降 X%、人数上升X%0目前，已按期办结X件，剩余X件（含 集中治理重复信访、化解信访积案专项治理交办X件）正在 办理中，办结率为X%。总体来看基本实现"总量稳中有降、 结构更加合理、大局平稳可控"，但部分信访事项和矛盾纠 纷化解不力的情况依旧存在，造成很多信访积案久拖不决、 久拖未决，导致部分上访群众缠访、闹访、非访，信访量呈 上升趋势。

　二、突出问题分析

　一是个别乡镇和责任主体部门重视不够，推动措施过软, 存在”以信访推信访"”信访工作是信访部门的事”的错误 认识，在处理信访事项时，重程序轻实体、重办理轻解决、 重防范轻维权，片面地将精力放在稳控上，错失最佳处理期。

　二是矛盾纠纷排查走形式，有的乡镇、部门对矛盾纠纷排查 不认真，流于形式，摆花架子，走过场，不深入，不细致。

　矛盾纠纷排查化解报表除县公安局、泸桥镇、冷植镇等极少 单位报送及时规范外，大多数乡镇和部门不按时报送或是长 期报送空表。三是个别领导压责不够，信访工作责任"空转”， 尤其是案件涉及多个部门时，相互推诿、相互"踢"皮球， 导致化解进度缓慢，影响工作推进。四是个别干部群众观念 淡薄、不愿做、不敢做、不会做信访工作，面对群众诉求”拖、 躲、压、推"，损害群众利益，导致矛盾激化、问题上行， 如：县自然资源局对交办的信访事项多次不及时受理、办结, 导致信访人情绪激动，影响我县"三率”考核。以上问题各 乡镇部门务必自我警醒、自我反思，从讲政治的高度履职尽 责,举一反三抓好整改，下来后信访局要做好指导督导，对再 出问题的单位该通报的通报，该扣目标分的扣目标分。

　三、近期重点工作安排和要求

　（一）集中治理重复信访、化解信访积案专项工作。按 照中央信访工作联席会议办公室安排部署，今年在全国范围 内开展集中治理重复信访、化解信访积案专项工作，我县纳 入重复信访治理的信访事项共计X件（其中国家信访局交办 X件、省信访局交办X件、市信访局交办X件、县信访局梳 理X件），为推动重复信访比例大幅下降、重点领域和重点 群体突出矛盾明显缓解，确保中央、省、市、县四级梳理交 办的重复信访事项于X年X月X日前全部化解，县联席会议 办公室按照县级领导分管、联系乡镇的原则，对我县X件涉 及水库移民、民政、城乡建设、市场监管等领域的信访事项 进行了领导包案，并明确了牵头责任单位和配合单位，涉及 单位要根据《集中治理重复信访化解信访积案专项工作手 册》，严格按照"五个一”要求（一名包案领导、一个工作 专班、一次会商研究、一套化解方案、与信访人至少见一次 面），扎实做好集中治理化解专项工作，案件进展情况要随 时向县级包案领导汇报，直至问题解决、矛盾化解。

　（二）继续坚持抓源头，强化矛盾排查。各乡镇和部门 继续推行定期排查月排月报、预警排查随排随报、应急排查 急排急报制度，做到排查主动、全面、细致，对于排查出来 的信访问题要进行认真梳理、分析、研判、归类，根据"谁 主管谁负责的原则"各级各部门切实负起责任，采取果断有 效的办法及时化解，努力实现法律效果与政治效果，社会效 果的有机统一。

　（三）规范办理群众初信初访，提高“三率"。实行首 接首办责任制和跟踪督办责任制，推行办理”三见面”制度, 即见面告知、见面答复、见面评价，高效办理初信初访，提 高初信初访一次性办结率和满意率，严防问题积累、矛盾上 行，最大限度减少”初转重”、"信转访"0

　（四）

　严格落实县乡（镇）领导定期接待上访群众制度。

　县级领导坚持轮流到群众接访中心坐班接访，乡（镇）领导 每周至少X天接待信访群众。同时，结合”大走访”、"结 队认亲”等活动，变群众上访为党员干部下访，倾听群众呼 声，进一步落实领导一线接访、现场办公、带案下访等活动, 促进全县各级干部转变作风、下移重心，深入基层、深入群 众，切实解决矛盾纠纷和信访突出问题。

　（五）

　做好重点人员稳控和信息报送。全国、省、市"两 会"及春节、新年期间，各乡镇、各部门要严格落实岗位责 任制，加强一线力量，确保X小时都有专人值班和领导带班, 保证联络畅通，如有人员到各级各部门上访，责任部门接到 劝返通知后应及时赶赴现场开展劝返工作，同时要加强信息 研判工作，遇有紧急、重大信访信息，立即向有关领导和上 级主管报告，因瞒报、迟报或漏报信息，贻误处置时机，造 成重大影响的，要严肃追究有关人员的责任。

　同志们，今年全县的信访稳定工作经受住了一定的挑战 和特殊考验，希望各位继续坚定信心、迎难而上，齐心协力、 扎实工作，克服信访稳定工作的诸多困难，探索我县信访稳 定更多的新办法、新模式，为全县社会和谐稳定作出新的贡 献。

　在全市信访联席会议的讲话

　刚才，信访局局长X同志、副市长X同志通报了信访工 作有关情况，市委常委、政法委书记X同志做了安排部署。

　春节、全省“两会”将至，全市上下要把信访维稳工作放在 更加突出的重要位置，切实抓紧、抓实、抓好，确保社会大 局和谐稳定。下面，我简要强调五方面意见：

　一、

　统一思想认识，提高政治站位。今年以来，各乡镇 各部门认真贯彻落实中央、省、X市关于信访工作的一系列 决策部署，坚持目标导向和问题导向相结合，化解了一批信 访积案，维护了群众的合法权益，进一步密切了党和政府同 人民群众的血肉联系，促进了全市社会和谐稳定。但我们也 要清醒地看到，当前我市信访维稳工作面临的形势依然严峻 复杂，问题和不足依然存在。特别是我市的涉军群体，维稳 压力很大，需要花大力气研究解决。各乡镇和相关部门单位 要充分认识做好当前信访工作的重要性、紧迫性，紧密联系 本地本单位的实际情况，强化工作措施，切实做好以涉军人 员为重点的信访工作。

　二、

　扎实做好基础性工作。一要全面开展矛盾纠纷排查 排摸，对排摸出来的问题要逐一进行梳理归类，召开会议进 行分析研判，及时妥善予以调处，把矛盾解决在基层和萌芽 状态。二要严格落实稳控措施，对本辖区重大信访问题、突 出矛盾纠纷、重点信访人员的动态和动向，随时了解掌握， 做到底数清、情况明、发现得了、稳控得住。三要推进信访 信息化建设，充分运用信访信息系统，健全完善网上流转、 网下办理的信访事项办理程序，使网上信访成为群众信访的 主渠道、成为搜集民意的大平台。四要加强社会舆情监控， 对涉及信访维稳的敏感信息、重要情况、突发问题要第一时 间反映、及时研判、依法妥善处理，对别有用心的散布谣言 者要依法严查。

　三、

　抓好重点信访案件办理。对民间非法集资、扶贫领 域、征地拆迁和涉法涉诉等重点信访案件，政法部门要发挥 好牵头抓总的作用，公安部门要坚持露头就打、依法处置； 相关部门和乡镇要高度重视，各负其责，依法履职，妥善解 决处置，切实做到早发现、早处理、不上升、不扩散。

　四、

　依法严厉打击非访行为。要牢固树立法治思维和法 治意识，将依法打击违法上访行为作为遏制非正常上访问题 高发多发的重要举措，对以上访为名聚众滋事、冲击国家机 关或在重点地区、敏感部位聚众闹事、扰乱公共秩序的，要 收集固定证据，加大侦破力度，坚决依法处理，真正树立违 法上访不仅无助问题解决，而且还要受到法律惩处的导向。

　要加强法制宣传教育，结合“八五”普法，做好重点领域、 人群、乡村的法治宣传教育工作，引导广大群众自觉通过正 当途径解决问题，做到学法、尊法、守法、用法。

　五、依纪严肃追责问责。要进一步加大问责和惩处力度, 对损害群众利益、造成信访突出问题的，对群众反映的问题 推诿扯皮、不认真解决造成不良影响的，对领导不重视、责 任不落实、措施不得力，发生上市赴省进X非正常上访，特 别是群体性上访的，市委、市政府将按照信访工作责任制的 有关要求，严肃追究相关领导和责任人的责任。

　同志们，信访维稳工作，任务艰巨、责任重大。我们要 以高度的政治责任感和强烈的政治担当，确保社会大局和谐 稳定，为全市经济社会发展做出应有的贡献。

　谢谢大家。

　公安机关英模教育学习心得体会

　英模是时代的英雄，是全社会学习的榜样。我们要以***等中心领导同道会面公安英模和立功集体为动力，全面贯彻落实好大会精神，认真学习、大力宣传英模们的先进事迹，学习他们对党虔诚、信念坚定的政治品格，学习他们立足本职、服务发展的大局意识，学习他们情系百姓、为民爱民的公仆情怀，学习他们爱岗敬业、无私工作的奉献精神，让英模们的好思想、好作风、好精神在Xx发扬光大，不断推动我县经济社会安稳较快发展，为党的成功召开修建良好环境。

　一是要大力学习和宏扬他们对党虔诚、信念坚定的政治品格。能够激起一颗灵魂的高贵和伟大，只有虔诚的信仰和坚定的信念。政治态度坚定是对xx的基本要求，更是对领导干部的基本要求。身为一位领导干部，我们要坚持用中国特点社会主义体系武装头脑，深进学习实践科学发展观、人民人人民警察察核心价值观，坚定理想信念，牢固建立正确的人生观、世界观、价值观，始终忠于党、忠于祖国、忠于人民，以公安英模们的精神为导向，始终在政治上、思想上、行动上与党中心保持高度一致，始终坚定不移为党的事业而不懈努力。

　二是要大力学习和宏扬他们立足本职、服务发展的大局意识。大局是行动的指南，我们要学习广至公安英模始终围绕中心、服从服务大局的意识，牢固建立正确的事业观、工作观和正气观，为全面完成党委政府和上级领导既定的工作目标而夙兴夜寐、通宵达旦、锲而不舍。强化本身职能履行，加强社会治安管理，严厉打击各类犯法，修建良好的社会、经济发展环境，加强和改进公安行政管理工作，进一步创新工作思路，更好地服务经济社会发展大局，把心思用在干事业上，把精力用在抓落实上，聚精会神弄建设，一心一意谋发展，脚踏实地、埋头苦干，精于学习，勇于开辟、善于创新，干一行爱一行精一行，在平凡的岗位上作出不平凡的业绩，让人民群众更满意。

　三是要大力学习和宏扬他们情系百姓、为民爱民的公仆情怀。通过观看公安英模表彰大会，我切实感遭到英模集体、个人的各种精神实质，正确领会、深进掌控了其丰富内涵，切实认清肩负的时代赋予的职责使命。我们要进一步坚持立警为公、执法为民，胸怀大局、甘于奉献、牢记宗旨、爱民为民，牢固建立群众观，始终站在群众态度，始终把群众冷热挂在心上，做到与人民群众同呼吸共命运的态度不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，以实际行动实现好最广大人民群众的根本利益，继续确保全县社会政治大局稳定，确保全县人民Xx,为构建***社会作出更大的贡献。

　四是要大力学习和宏扬他们爱岗敬业、无私工作的奉献精神。我们要积极贯彻***在会面全国公安系统英雄模范和立功代表时的重要讲话精神和这次表彰会的重要精神，用自己的实际行动向英模看齐，精益求精本身工作，加倍努力工作，积极贯彻新的执法理念，保持良好的精神状态，全力化解各类矛盾，做到生死眼前不畏缩，千难万险不放弃，恪尽职守、乐于奉献积极投身公安工作，为保一方平安做出更大的贡献。