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领导听取整改报告后对巡察整改情况的意见

　关于巡察反馈意见的整改情况报告 根据巡察工作统一部署，按照有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：

　一、整改工作开展情况 （一）提高站位，主动认领问题。上级领导高度重视巡察整改工作，对巡察反馈的问题主动认领、全盘接收。成立工作领导小组，逐一对存在问题的产生原因进行梳理和剖析，结合实际制定整改措施。

　（二）聚焦反馈问题，着力落实整改。聚焦巡察反馈问题，始终以最严肃的态度、最严格的要求、最严明的纪律、最务实的作风，坚持问题导向，对反馈的问题一项一项进行再梳理、再研究，并迅速制定整改方案。

　（三）完善制度建设，推动整改长效化。针对巡察反馈问题，认真分析查找体制机制性原因，在举一反三上着力，从建章立制上下功夫，从根源上着手解决，形成长效机制。

　二、巡察反馈问题整改落实情况 （一）贯彻落实上级重大决策部署落实情况方面 1.学习贯彻上级会议精神有差距。

　整改情况：一是建立健全理论学习中心组的理论学习和专题学习相关制度。二是加强理论学习。

　2.落实上级关于加快园区建设与发展的重要决策部署不到位。实施“工业强州”战略意识不强、站位不高，统筹谋划相对较弱。

　整改情况：一是加强业务理论学习。二是结合区情实际制定了《推

　进新型工业化发展工作方案》等文件，深化贯彻落实省、州、县新型工业化发展要求，推动园区高质量发展。三是加强人员队伍整合，着力加大招商引资和企业服务力度。

　（二）紧盯主体责任和监督责任落实情况方面 1.业务工作没有齐抓共管、统筹兼顾，仍存在“两张皮”现象。

　（1）总揽全局、协调各方的作用发挥不够。

　整改情况：一是完善了经开区工作制度建设。二是认真抓好制度执行。

　（2）集体生活不严肃，班子自身建设与经开区中心工作深度融合还有差距。

　整改情况：一是完善了经开区工作制度建设。二是认真组织召开民主生活会，严肃组织生活。

　（3）“三重一大”制度执行有偏差。

　整改情况：一是完成了《经济开发区全面贯彻执行民主集中制实施办法》的修改完善。二是严格执行民主集中制原则，班子成员发言严格按照“末位制”来开展。

　（4）工作不严不实。

　整改情况：一是积极建章立制，堵塞漏洞。二是认真执行学习制度。

　（5）非公有制企业工作重视不够。

　整改情况：一是制定了《关于印发《经济开发区非公有制经济组织和社会组织 2021 年工作计划》的通知》文件，制定非公有制企业工作计划。二是加大企业督导服务，跟踪培养积极分子。

　2.工作落实不够有力。

　（1）廉政责任制工作抓得不实。

　整改情况：一是 2021 年组织干部职工集中学习了 xx 次，增强领导干部的廉政意识和风险意识。二是已经重新行文明确班子成员分工，明确负责廉政建设的分管同志，具体抓廉政建设工作。三是 2021 年 x 月xx 日召开廉政建设工作专题会议，研究经开区廉政建设事宜。四是印发了《关于印发《经济开发区 2021 年度廉政建设和反腐败工作计划》的通知》，并按工作计划抓好廉政建设工作。五是按要求对 2021 年被处分的一名同志开展“一案一整改”。

　（2）“森林管护区”创建工作力度不够，制度形同虚设。

　整改情况：一是严格按照“森林管护区”创建工作要求履行主体责任，建立完善了履职纪实台账。二是常态化开展约谈工作，加强对干部的监督提醒。

　（3）产业扶贫不够有力，就业渠道相对较少。

　整改情况：一是制定了《经济开发区招商引资助推新型工业化发展工作方案》。二是建立了经济开发区劳动力资源库。

　（三）紧盯功能定位和发展方向落实情况方面 1.经开区（园区）规划布局与功能定位不符，发展方向和目标制定与省州要求有差距。

　整改情况：一是积极向省州汇报经开区区位调整事宜。二是经济开发区根据自然资源禀赋条件，确定首位产业为特色农产品精深加工产业。三是结合调整优化后的功能定位，坚持招大引强和龙头企业带动，制定

　了年度招商引资工作计划。

　2.土地规划布局缺乏前瞻性，少批多供、未批先征较为突出。

　（1）规划和布局不尽合理、科学。

　整改情况：一是结合经开区受我省土地政策限制的实际情况，启动了经开区调区申报程序。二是经开区结合用地情况对经开区的功能布局重新优化。

　（2）工业用地节约集约利用水平不高。

　整改情况：一是在有关规定的基础上，已制定经开区项目准入制度。二是组织学习《关于推进开发区高质量发展的指导意见》。三是加强项目规划设计审查，并跟踪做好督促检查，确保项目按照规划设计条件进行建设。

　（四）紧盯各类监督检查发现问题整改落实情况方面 1.对省级综合考评通报情况重视不够，整改措施不力，整改效果不明显。

　整改情况：一是按照“一企一策”原则制定了企业服务工作方案。二是编制了《经济开发区储备项目表》，加快完善相对成熟的储备项目手续，积极对外融资。三是加大企业服务力度，努力在产值上培养新增量。

　2.对上级环保督察、经开区生态环境专项执法检查反馈问题整改不到位。

　整改情况：一是经开区污水依托污水处理厂进行处理。二是经开区污水管网铺设长度 xx.x 千米，经开区污水实现全面收集。三是污水处理

　厂整改材料于20xx年xx月xx日将纸质及电子档材料上报州级部门统一汇总，上报省级销号。四是已完成《经开区环境突发事故应急预案》的编制工作。

　三、巡察整改下步努力方向 一是端正态度，坚决扛起政治责任。自觉把“主体责任”和“一岗双责”扛在肩上、抓在手上、落实到实际工作中，坚持扛起巡察整改的责任。

　二是聚焦问题，持续抓好整改落实。聚焦巡察反馈的突出问题、重点难点问题认真抓好整改落实。特别是对涉及面广、情况复杂，需要一定时间整改的问题，将认真分析查找体制机制性原因。

　三是跟踪督办，推动整改长效化。严格落实监督责任，强化跟踪督办力度，握紧纪律尺子，用好问责利器，对在巡察过程中敷衍了事、工作不力、弄虚作假的一律追责问责。

领导听取整改报告后对巡察整改情况的意见

　关于巡察反馈意见整改情况的报告

　市委巡察工作领导小组：

　按照市委巡察工作统一部署，****年 1 月 4 日至 2 月 2 日，市委第三巡察组对我单位开展了集中巡察。3 月 29 日，市委第三巡察组向市工商联反馈了巡察情况。根据市委巡察工作领导小组和**常委的批示及**常委在 4 月 18 日召开的分管部门巡察整改工作会上的重要讲话精神，市工商联党组高度重视，坚持把整改工作作为本单位重大政治任务，摆上重要议事日程，分别于 3 月 30 日、4 月 16 日召开了两次党组会，并多次召开整改工作组会议，专题研究整改事项，明确整改责任，制定整改方案。5 月14 日，召开了巡察反馈意见专项民主生活会，邀请了市委常委、市委统战部长**，市委巡察办主任***，市纪委驻市委组织部纪检组副组长**到会指导。制定并完善党组议事、机关管理等规章制度，以确保整改工作取得实效，现将有关情况报告如下。

　一、提高政治站位，抓紧抓实整改部署

　在接受市委第三巡察组对我联党组的巡察以来，我联党组自觉接受、主动配合、坚决服从市委第三巡察组巡察，对反馈意见主动认领、照单全收，始终把抓好整改落实作为重中之重的工作任务，切实落实整改主体责任，并以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”，以巡察整改的实效推动建章立制、推动工商联工作的发展。

　 （一）强化主体责任，加强组织领导。成立巡察情况反馈意见整改落实工作组。党组书记杨勇同志任组长，党组和班子成员**、***、***、**同志任成员。工作组下设办公室，由党组成员、秘书长**同志任办公室主任，各科室负责同志为成员，切实履行具体责任，负责抓好整改落实。

　（二）突出问题导向，细化整改方案。市工商联党组于****年 3月 30 日和 4 月 16 日分别召开专题会研究整改工作方案，对照巡察组反馈我单位的 4 大类 12 项问题，深入剖析原因，逐一研究细化整改方案，共拟订 12 项初步整改措施和 6 大建议参考类问题专项治理措施，印发《市委第三巡察组巡察市工商联情况反馈意见整改落实工作方案》，明确责任人、

　任务和时限。

　 （三）严格督查督办，确保整改成效。对巡察整改工作逗硬监督检查、跟踪问效。工商联党组根据细化方案时间节点进行督查，每周对整改情况进行一次督查和汇总。自市委第三巡察组向我联反馈意见以来，整改领导小组共督查清理汇总完成情况 9 次，确保巡察整改工作务实有效推进。

　二、坚持问题导向，多措并举狠抓整改

　（一）坚持党的领导方面

　1 1 ．针对“学习宣传贯彻党的十九大精神不到位”的问题。

　 目前该问题已整改完成。

　整改措施：

　一是****年 11 月 6 日出台《关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》（*联〔****〕24 号）和关于印发《学习贯彻党的十九大精神深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》的通知（*联党组〔****〕25 号）文件，市工商联严格按照两文件组织了全体职工学习。

　二是于****年 3 月 5 日，组织机关和离退休同志开展学习贯彻党的十九大精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化系列活动。使机关干部职工和离退休同志对十九大精神和“两学一做”学习教育常态化制度化有了更深、更细、更全面的认识。

　三是****年 1 月 23 日，组织了市工商联兼职副主席、副会长、执常委和直属商（协）会开展深入学习贯彻党的十九大精神会议。各副主席、副会长、执常委和直属商（协）会一致认为：作为企业家，习总书记的报告更加坚定我们经营发展好企业的信心、更加强化我们做强做大企业的决心，同时也更加勉励了我们经营企业造福社会的初心，以不辱党和时代富于我们企业家的崇高使命，为*宁经济建设作出新的贡献。

　四是按照中省市部署，****年 4 月 28 日，已制发关于印发《开展“大学习、大讨论、大调研”活动实施方案》的通知（*联发〔****〕9号）文件。目前正按实施方案稳步推进，由党组书记带队，已深入县区、直属企业和成都、重庆等外地进行了“构建亲清新型政商关系，优化营商

　环境”调研 4 次。

　五是为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实做好当前和今后一个时期非公经济人士理想信念教育。5 月 4 日，市委统战部、市工商联联合印发了《关于深入开展非公有制经济人士理想信念教育的通知》（*统〔****〕8 号）文件，深入开展以“不忘创业初心，接力改革伟业”为主题的非公有制经济人士理想信念教育实践活动。

　2．针对“党组领导核心作用发挥不够”的问题。

　目前该问题已整改完成。

　整改措施：

　一是对各类文件函件进行自查清理，制定了系统的机关公文处理制度，规范行政和党组出文，在以后的工作中，严格按制定的公文处理制度执行出文。

　二是制定党组议事制度，每月召开一次党组会，同时规范党组会议程序、内容和记录。在每月开党组会会前，由办公室征求各党组成员和科室党组会议题意见，提前沟通，拟定开党组会议题，制定方案，并提前一天通知各党组成员和需列席人员作好准备。

　三是于 5 月 14 日召开专题民主生活会，解决领导班子搞一团和气、一言堂和重大问题及个人决定重大事项要上党组会的问题。

　四是修改完善了财务财经管理制度，包括市工商联机关财务和市总商会会费、会费管理办法，严格执行财务和财经纪律。

　 3 3 ．针对“不重视意识形态工作”的问题。

　目前该问题已整改完成。

　整改措施：

　一是在****年 3 月 30 日党组会，已将意识形态教育工作纳入年度党组专题研究议题。

　 二是明确了党组成员秘书长**同志为意识形态工作分管领导。

　 三是巡察反馈会后已立即对市工商联网站进行清理，同时制定了宣传信息管理制度。

　4 4 ．针对“党支部战斗堡垒作用发挥不够”的问题。

　目前该问题已整改完成。

　 整改措施：

　 一是按市直机关党委要求，已于****年 3 月 13 日进行了党支部换届，选举产生了新的支部书记和支委委员，进一步完善了各类制度，包括党支部工作制度、基本职责、书记职责。在以后的工作中，将严格执行“三会一课”、民主评议、谈心谈话和党内监督等制度。

　 二是按相关要求完善了党员“一册一表一卡”资料。

　 三是从****年第二季度开始，按规定每月收缴党员党费。

　 （二）坚持党的建设方面

　 5 5 ．针对“党内政治生活不严肃”的问题。

　目前该问题已整改完成。

　 整改措施：

　 一是****年 4 月 24 日，我联以深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想体系为主线，推动中央、省委和市委决策部署落到实处。在全面完成市委提出的****年党委（党组）理论学习中心组专题学习的十三个专题的基础上，将《中华人民共和国宪法》、《中国共产党党务公开条例（试行）》、《中国共产党工作机关条例（试行）》、《四川省市县党政主要领导干部履行经济责任重点风险提示清单》、《四川省市县党政主要领导干部履行自然资源资产管理和生态环境保护责任重点风险提示清单》、安全生产、党风廉政建设和反腐倡廉工作等方面内容纳入专题学习内容，制定了中心组学习计划（*联党组〔****〕15 号）。要求党组中心组成员发挥示范带头作用，原原本本学、原汁原味学，读原著、学原文、悟原理，融会贯通领会和把握精神实质；同时分管领导到联系部门（单位）向干部群众作报告或上党课，一年至少 1 次；全年至少撰写 1 篇调研报告或学习心得，坚持党组中心组每月学习并进行总结。

　 二是市委巡察组将巡察意见反馈给我联后，主动自查党支部工作不严肃和类似问题，及时逐步完善党支部党员手册，现已完善。

　 三是查证补齐了相关资料，健全和完善“三会一课”资料。

　6 6 ．针对“民主集中制执行不到位”的问题。

　 目前该问题部分已整改到位，涉及案件线索正办理中。

　整改措施：

　研究制定了党组议事制度，坚决执行“三重一大”事项坚持集体决策。反馈意见中涉及到的部分问题属于案件线索，正积极配合市纪委驻市委组织部纪检组进入调查处理程序。

　 7 7 ．针对“党风党纪教育薄弱”的问题。

　 目前该问题已整改到位。

　 整改措施：

　 一是按照市委市政府要求，****年 4 月 24 日，我联制定了《市工商联****年度党组中心组理论学习安排意见》（*联党组〔****〕15 号），将党组会前学纪学法计划列为内容之一，已从****年 1 月起，坚持党组会会前学法制度。

　 二是 5 月 8 日下午，*宁市工商联党组书记杨勇带领工商联在家的党员、干部职工共计 15 人在省法纪教育基地集中开展了廉政教育活动。从警示教育大厅的“人生之路、与廉同行”的警示语开始，大家认真听取讲解员讲解，通过参观“腐败典型案例、历史廉政文化名人、反腐形势、反腐成果”等展区、听取身边案例讲解、阅读发人深省的忏悔实录，特别是听了 1 名服刑人员现身说法，声泪俱下的讲述了自己如何从一名颇有成就的领导干部堕落为阶下囚的心路历程，深刻剖析了自己犯罪的思想根源，对社会、家庭带来巨大危害和惨痛教训，用切身经历告诫大家，使大家受到了深刻的反腐倡廉教育和党性修养洗礼。

　 三是制定了职工学习会议制度。主要深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持“两个健康”工作主题，认真贯彻党的路线、方针、政策，遵守国家法律法规。采取自学与集中学习相结合；采取以个人学习为主，领导及相关专家定期授课为辅的办式进行。坚持每月职工会学习党风党纪规定，坚持把研究党风党纪作为党组会专题议题。

　 8 8 ．针对“未严格执行选人用人有关规定”的问题。

　 目前该问题已整改完成。

　 整改措施：

　 从反馈意见后，我联办公室立即对科级干部档案进行了专审，已于 4 月底前完成对干部档案材料不齐问题进行了增补完善规范。对实名制数据人员信息进行了及时维护。按规定使用编外人员，对不合理规定的编外人员进行了清理。****年 12 月底，已对编外人员进行了清理辞退。

　（三）全面从严治党方面

　9 9 ．针对“主体责任不担当不落实”的问题

　目前该问题已整改完成。

　 整改措施：

　 一是制定了党组议事制度，坚持每年年初研究部署党风廉政和反腐败工作。

　 二是加强党组书记第一责任的落实，党组书记定期与班子、中层及以上干部开展廉政谈话。今年 5 月 14 日专题民主生活会前，已开展了一次谈话。

　 三是健全廉政风险防控体系，深化惩治和预防腐败体系建设，认真落实党风廉政建设“一岗双责”，工商联领导班子成员已与分管科室签订党风廉政责任书，完善了风险防控点清理更新，对防控等级进行了重新确定，切实抓好分管领域党风廉政建设工作。

　 10 ．针对“党内监督好人主义盛行”的问题。

　目前该问题已整改完成。

　 整改措施：

　 一是制定了工商联管理工作制度。坚持对干部职工上下班进行考勤，杜绝迟到早退现象发生。

　 二是工商联班子成员对分管科室、分管领域党员干部加强经常性教育和督促检查，发现苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正。在制定的党组议事规则中明确了谈话提醒工作实施内容，明确了党组书记对领导班子成员每年至少开展 1 次谈话提醒，班子成员对分管科室副科级以上干部每年至少开展 1 次谈话提醒。

　三是完善了财务制度。修订《*宁市工商联财务管理办法（试行）》，从制度上杜绝乱发钱物、虚列支出套取资金、私设“小金库”问题。****年 10 月，已对不合规定发放的交通补贴和电话费进行了清退。由于原直接领导已调离本单位，所以只对具体负责人进行了通报批评。新修订的财务制度进一步明确了职责分工和责任追究，将严格执行，杜绝类似问题的再次发生。

　 （四）党风廉政建设和反腐败斗争方面

　11 ．针对“作风漂浮，庸懒散现象突出”的问题

　目前该问题已整改完成。

　 整改措施：

　 一是制定完善了机关管理制度，并严谨文件出台的审定监督。从****年 5 月起，我联机关和党组出文都是严格按机关公文处理制定执行，严格审核审定。并重新制定了机关管理制度 27 项（*联发〔****〕12 号）。

　 二是我联已于接受反馈意见后，及时更新网站教育、培训、商会、*商联盟和招商引资政策信息，并在宣传工作制度中增加了信息舆情管理事项。

　 三、坚持标本兼治，持续深化整改和巩固整改工作成果

　 （一）持续抓好整改落实，确保反馈意见件件到位

　紧紧围绕市委巡察组反馈的四个方面 12 项问题，适时组织“回头看”，继续实行台账管理，不断深化和巩固整改成果。同时，继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的整改落实。

　 （二）建立健全长效机制，继续巩固整改成果

　在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，进一步建立健全规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，力争做到解决一个问题，堵住一个漏洞，形成一套机制，构建作风建设长效机制。

　 （三）切实强化督促检查，建立守纪律讲规矩新常态

　持之以恒抓好中央“八项规定”的贯彻落实，始终保持惩治腐败和反对“四风”的高压态势，不断加强对重点岗位、关键环节、事前事中

　事后的监督检查，强化干部职工日常教育监督管理，进一步严明纪律，加大对违纪违法行为的警示和查处力度，真正做到单位内部、系统上下务实高效廉洁，营造风清气正的干事创业环境。

　 市工商联党组将以此次巡察整改为契机，健全党风廉政建设长效机制，以高度的政治自觉和务实的作风，为*宁经济社会发展做出新的贡献。

领导听取整改报告后对巡察整改情况的意见

　巡察组巡察反馈意见整改情况的通报

　 根据市委统一部署，2018 年 7 月 7 日至 10 月 10 日，市委第二巡察组对商务局党委进行了巡察，2018 年 10 月 13 日，市委巡察组向商务局党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况召报如下。

　一、提高政治站位，强化责任担当 局党委高度重视，把巡察整改作为重大政治任务安排部署，6 次召开党委会和整改工作动员部署会，认真研究市委巡察组反馈意见，明确提出局党委书记为巡察整改第一责任人，各分管领导为牵头责任领导，相关科室主要负责人为具体责任人。制定下发了《中共 xx 市商务局委员会关于市委第二巡察组巡察反馈意见整改落实方案(xx 务党字【2018】

　号)》，明确整改措施、整改时限、责任领导及具体责任人，确保事事有人抓、件件有着落。局主要领导多次主持召开会议，听取工作汇报，专题研究整改措施，协调解决整改中遇到的实际问题及时掌握整改动态，同时将巡察整改工作与“两学一做”学习教育常态化制度化相结合，建立长效机制。

　二、聚焦突出问题，全力以赴整改 (二)对糖酒公司每年承担 吨食糖储备任务不检查、不监督，2013 年至今，拨付给糖酒公司的储备资金未进行食糖储备，被用于日常开销。一是取消储备资格。市商务局已于 2017 年取消该公司储备资格;二是

　加大对承储企业检查力度，确保承储任务落实到位，确保储备物质关键时刻调得出用得上;三是健全完善储备企业退出机制，检查发现承储数量不符合要求者取消承储资质;四是督促企业严格遵守相关法律法规，自觉规范补贴资金使用行为，专款专用，不挤占和挪作它用。

　(四)规矩意识不强、法制观念淡薄。市商务局未按规定将门面房交由市机关事务管理服务中心统一管理，而是找理由、讲条件，想方设法不上交;下属党组织或企业法人不讲规矩、不遵法纪，随意处置国有资产、偷税漏税等问题突出。一是办理移交。市商务局已按规定于2014 年 12 月 11 日已将办公楼资产土地证、房产证移交至市机关事务管理服务中心管理;二是善后工作。机关事务管理服务中心只接收相关权属证照，不接收安置职工，按照人随资产走的原则，为了使职工的各项权益得到保障，将结合事业单位机构改革工作，积极与市政府、市编办、机关事务管理中心沟通，加紧推进了;三是规范运营。规范房屋归属权，不断完善管理制度，确保资产保值增值，财务实行收支两条线管理，房屋租金缴纳各种税费后足额上缴财政专户。

　(六)党委“主体责任”落实不力。市商务局党委落实党风廉政建设首责、主责和全责的意识不强，主要精力用于业务和经济指标完成上，安排部署多，督促检查少，仅以文件落实文件;班子成员不能认真履行“一岗双责”，对分管单位的党风廉政建设工作不不指导、不检查。一是增强主体责任意识。3 月 23 日召开了全系统党风廉政建设会议，局党委书记李水平与下属各级党组织负责人签订了党风廉政建设主体责任书和监督责任书，把党风廉政建设守责、主责抗在肩上、抓在手

　上，牢固树立抓好党风廉政建设是本职、不抓是失职的观念，从自身严起，发挥好示范标杆作用，以高度的政治自觉把全面从严治党的各项要求落到实处;二是全面落实党委主体责任。出台了《中共 xx 市商务局委员会关于落实党风廉政建设主体责任实施意见》，把党风廉政建设和业务工作同安排、同部署、同落实、同检查，进一步明确了领导班子集体责任、成员个人责任，落实述廉制度、廉政谈话制度，突出廉政考核，加大责任追究，切实履行“一岗双责”。要求定期召开党风廉政建设会议，听取党风廉政建设汇报，研究解决商务系统党风廉政建设问题。

　(七)“三公经费”超预算支出。一是修订完善《机关公务车辆使用具体细则》。由局办公室统一负责公务车辆调度，并建立了公务用车运行台账，严格监控用车时间、事由、地点、里程、油耗、修理等费用信息，加强车辆运行日常管理，按规定审核报销相关费用; 二是严格执行晋财行【2014】

　号《因公临时出国预算管理办法》。由于当年市政府组团参加 “一带一路”经贸交流活动，年度预算不足以支付活动费用，后由市财政追加出国经费。今后要建立因公出国计划与财务管理的内部控制制度，规范事前审批制度，防止出国经费超预算;三是修订完善《机关招待费管理办法》。进一步规范事前审批手续，严格控制公务接待规模和接待标准，坚持经费控制、联合审批、严格控制招待费支出范围、厉行节约，不铺张浪费，不超预算。

　(八)违规发放津补贴。2013 至 2016 年，市商务局违规发放防暑降温费。一是退还违规发放的降温费。二是严格执行中央“八项规定”和财

　务管理制度;三是严格规范津补贴发放审核审批，坚决杜绝违规发放津补贴问题的发生。

　(九)在卓越仓储列支水电费、取暖费。一是全面进行审计。对卓越仓储有限公司前身为 xx 市商务后勤服务公司(以下简称“后勤公司”)承担局机关后勤管理服务职能，负责局机关办公楼及局下属 4 个家属院的水电费及取暖锅炉费用的支出支出情况进行全面审计;二是严格执行预算。2015 年以后机关水电暖等费用已全部从机关预算经费中支出，坚决杜绝各类违规行为发生。

　(十)胡支乱花依然存在。2013 年至 2016 年，市商务局后勤中心坐支房屋租赁费，主要用于支付市商务局办公费、人员补助等开支，脱离监管、胡支乱花。一是加强财务审计。对商务局后勤管理服务中心(自收自支事业单位)2013 年至 2015 年房屋租赁费收入用于职工工资、养老金、医保、机关水、电、暖等费用开支进行全面审计;二是规范财务预算。2015 年后勤服务中心已按照要求实行收支两条线财务管理制度，进一步规范财务核算，严格执行财务制度。

　(十三)改制企业党组织隶属关�党て谖蠢硭场Ｊ猩涛窬�党委未按照《关于做好改制关闭破产国有企业党组织设置和党员隶属关系管理等工作的通知》(xx 通字(2009) 号)文件要求，将 20 家改制为非国有企业的党组织，按照属地化管理原则进行组织关系移交。一是积极协调移交。商务系统 家改制为非国有企业的党组织，按照属地化管理原则进行组织关系移交，已与市委组织部、非公和社会组织工委进行了沟通;二是做好移交准备。待组织部拿出具体意见后，完成移交。

　(十四)党费收缴不足额、不及时。一是规范党费收缴。局党委印发了《关于进一步规范党费收缴工作的通知(xx 党发〔2018〕 号)》;二是全面核实核查。对全系统党员党费收缴基数和比例进行了全面核准，要求各基层党组织严格按党费基数、规定时间、规定比例，及时足额交纳党费;三是做到应缴尽缴。按标准已补缴足额党费。鞋帽大楼张 X X 预备期间未缴纳党费已经足额上缴，其它下属企业人员党费收缴已经严格按规定执行。

　(二十)发展党员程序不严格。鞋帽大楼党员张 X X 档案中没有外调政审材料;服务公司机关支部预备党员违反党章规定，参与党员大会投票表决，刘 X 入党时间早于确定为发展对象时间;糖酒公司机关支部两位员工自 2014 年 4 月被接受为预备党员后长达三年未转正。

　一是严格把好考察关。已要求鞋帽大楼支部将张 X X 外调材料补充归档;二是严格把好审查关。要求服务公司支部对刘 X 入党程序和时间不符合要求写出情况说明，并进行了更正;三是严格把好培养关。已责令糖酒公司党总支对两位员工进行重新入党考察培养。

　(二十一)工作纪律松弛。2017 年 8 月 16 日上午，机关有 9 人未签到。一是作出处理。对未签到 9 人进行了通报批评教育;二是严格考勤。由局办公室牵头严格各项考勤制度，同时由市纪委监委派驻商务局纪检组对执行工作纪律情况进行不定期的监督检查，并将检查情况定期在局工作例会上通报。

　(二十二)执行财务制度不严格。2014 年 12 月，市商务局在没有实质业务的情况下，拨付培训费给下属市现代商务标准管理培训中心;截

　止 2016 年底，市商务局及下属单位往来长期挂账还有余额，至今未清理;2016 年 12 月，富豪商贸服务中心租赁收入直接计入应收账款，未转收入。

　一是审计核查。xx 市现代商务标准管理培训中心于 2014年和 2015 年间，举行多次培训，培训人数达 1600 余人次，并支出相应的培训费。富豪商贸服务中心将应收账款以年租形式一次性收取，未及时计入收入科目，已责成企业按财务规定一次性或逐月分期计入收入;二是严格制度。对培训中心使用培训经费事项实行一事一请，不再按年度拨付;三是梳理挂账。机关往来长期挂账正在积极与财政局沟通协调，对于符合核销条件的往来款项，经财政局同意后及时进行核销。对下属单位往来长期挂账问题，已责成各单位梳理实际账龄，符合坏账条件的要计提坏账损失，做资产减值处理，对应付账款确认无法支付的要调整账务，做收入处理。

　(二十三)监督责任不落实。市商务局纪检组不能有效聚焦主责主业，监督督执纪“四种形态”运用不力，对重点人、重点事关注力度不够，对群众反映强烈的问题避重就轻、失察失管，工作中存在不愿监督、不敢监督，不会监督。十八大以来，受理问题线索共计 30 件，查实的仅有 6 件，查否率占 80% 。一是加强业务学习，提升综合素质。针对巡视组提出的问题，驻市商务局纪检监察组将引以为戒、举一反三，主动作为，扎实履行监督职责。认真组织纪检监察干部学习相关纪检监察知识，尤其是新修订的宪法和监察法，提高素质; 二是运用“四种形态”，促进监督常态化。灵活运用“四种形态”，立足抓早抓小抓预防，多做扯衣袖，红脸出汗的工作。加大追责力度，准确适用党

　规党纪处理发现的违规违纪问题，形成震慑作用;三是结合实际，做好廉政宣传教育工作。督促各监督单位组织知识竞赛、图文展示，旗帜鲜明的宣传廉政知识，廉政故事，廉政事迹，形成廉政氛围，营造依法勤政廉政环境。

　(二十四)开发区建设发展不平衡。全市规划设立 13 个开发区，市商务局作为牵头单位，存在等、靠思想，创新意识不强，思路闭塞，缺乏抓工作的力度，导致开发区建设发展不平衡。一是深化体制机制改革，推进扩区改制调规设立。加大“三化三制”改革力度，理顺开发区体制机制，在 5 个省级以上开发区正式获批的同时，重点推进潞城经开区以民营经济主导、公司化运作的改革试点;二是打造“六最”营商环境，加快基础设施建设。全面推行企业投资项目承诺制无审批，实现“全程代办、一次告知、并联审批、限时办结”。加快“九通一平”、标准厂房等基础设施建设，全面提升开发区承载项目的能力和水平;三是创新招商引资模式，促进转型项目建设。围绕开发区现有主导产业，瞄准升级发展方向，包装一批大项目、好项目。采用项目招商、产业链招商、定向招商、专业招商等方式，统筹推进开发区招商引资和项目建设。对引进的重大项目，建立“一个项目、一位领导、一套班子、一个方案、一抓到底”工作机制。

　(二十五)海关建设推进迟缓。2016 年 3 月，在中编办批准成立 xx 海关后，市委、市政府确定建设 xx 海关和检验检疫业务用房项目。目前为止，仅完成前期的规划，勘探，设计等手续，海关建设项目推进迟缓。一是加强督促。xx 海关和检验检疫业务用房项目各项建设手

　续已按进度全部办理完成;二是按时推进。建设工程在去年因环保原因停工后，于今年 4 月 1 日复工，已完成施工临建搭建、场地平整及土方填夯，主体工程地基及验槽、垫层处理、钢筋绑扎、混凝土浇筑工作进展顺利，预计年内可实现主体封顶。

　(二十六)巡视巡察整改“回头看”重形式，走过场。市商务局党委对巡视巡察整改“回头看”工作认识不足，重部署、 轻落实，开展工作不认真，制定措施不具体。

　对党委会、 行政会“一锅烩”、 基层组织长期不换届、国有企业领导干部经商办企业等问题均未进行认真查找，整改落实避实就虚， 没有具体行动措施和责任造究办法。一是加强专项督查。成立巡视巡察整改“回头看”督查小组，坚持每月督查检查一次整改落实情况。截至目前，已对全局 x 个直属党委、x 个党总支、c 个党支部进行了第一轮督查检查，明确要求巡视巡察反馈的 s 个党建工作推动不力的党支部按照 xx 党发〔2018〕f 号《实施意见》制定落实方案，抓出工作成效;二是严格组织生活。责令百货公司党委和鞋帽大楼党支部结合巡察反馈问题召开专题民主生活会和组织生活会;三是严格执行制度。局党委规范了党委会和行政会议事决策制度，确保了议事决策的民主化、科学化和规范化;四是严格责任追究。对德风宾馆经理黄广东违规经商办企业问题按照纪检监察组建议给予本人警示谈话处理，已整改到位。组织基层党组织书记和国有企业主要负责人集中学习了《行政不作为和过错责任追究制度》《党风廉政建设责任制追究办法》《直属企事业领导班子综合考核评价办法》等相关法规制度，要求国有企业主要负责人写出廉洁从业书面承诺;五

　是组织专项检查。对国有企业领导干部违规经商办企业问题进行了专项检查，截至目前，未发现其他国有企业领导干部违规经商办企业问题。

　三、建立长效机制，巩固深化整改成果 巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我局将继续按照市委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为加快推动商务事业又好又快发展凝聚正能量。

　(一)继续强化整改落实。坚持抓整改落实力度不减，局党委对市委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好正在推进中的问题的整改和落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强...

领导听取整改报告后对巡察整改情况的意见

　x xx 公司 关于巡察反馈意见 巡察

　整改情况报告

　xx 年 x 月 x 日，市委第三巡察组在我公司召开巡察情况反馈会，实事求是、客观公正地指出了我公司存在的党的领导弱化方面、党的建设弱化方面、全面从严治党、违反“六大纪律”、违反中央八项规定精神、形式主义问题、“扫黑除恶”工作等 7 个方面存在的 19 个问题，并有针对性提出了整改意见和建议。收到市委巡察组反馈意见后，市城投公司领导班子高度重视，于 xx 年 x 月 x 日上午召开了城投公司党组巡察整改专题民主生活会，班子成员对存在的有关问题进行了深入剖析和认真查摆，研究制定了整改工作方案，随后成立成立了以公司主要负责人 xx 同志为组长，副总经理 xx、xx 为副组长，各科室负责人 xx 等同志为成员的整改落实工作领导小组。经过近二个月的整改，市委巡察组反馈给我公司存在的 7 个方面 19 个问题，目前已基本整改到位并长期坚持。现将整改情况具体报告如下：

　一、巡察反馈问题整改落实情况

　（一）党的领导弱化方面 存在问题 1 1：党组织领导核心作用发挥不够。

　整改措施及效果：召开公司领导班子会，根据班子成员职务、特长等进行了具体分工，督促班子成员认真履行职责，压紧压实班子成员工作责任，形成职责分明、各司其职、人岗相适的协作机制。牢固树立“一盘棋”的观念，加强相互间的沟通交流，切实增强公司党组织的战斗力和凝聚力。融资、工程建设以及相关项目经费议案，都先通过领导班子会议研究再实施，及时整改项目经费先使用后通报代替集体决策的问题。目前该问题已完成整改并长期坚持。

　存在问题 2 2：落实巡视、审计整改不到位。

　整改措施及效果：积极会同财政、中介审核机构、施工单位葛洲坝建设集团总公司，做好三桥主桥工程的结算审核工作；积极梳理落实审计发现的问题，加强监督整改。目前三桥主桥工程的结算审核工作正在进行当中。

　存在问题 3 3 ：党组凝聚力不强，政治引领作用发挥不够。政治思想教育不够，干部职工对党的认识不够深，积极向党组织靠拢的意识不强。

　整改措施及效果：1.严格组织生活制度，健全完善中心组学习制度，将各部室负责人纳入党组中心组学习活动，坚持一个月召开一次中心组学习会，认真学习十九大精神和习近平治国理政新理念，深入学习党的理论、法规法纪，进一步提高政治敏锐性和鉴别力，坚持党的领导，坚决执行市委、市政府的重大决策部署。2.正规组织生活程序，加强组织生活针对性和灵活性，通过组织生活的实效，来增强党组织的凝聚力，吸引更多的优秀干部职工加入到我们队伍中来。目前该问题已完成整改并长期坚持。

　（二）党的建设弱化方面

　 存在问题 1 1 ：对党建工作重视不够，抓得不严，重业务轻党建。

　整改措施及效果：1. 树立“抓好党建是最大政绩”的理念，将党建工作纳入公司章程，纳入年度工作计划当中。

　2.每月召开一次领导班子会议，研究党建工作和党风廉政工作；加强党建业务培训，落实“三会一课”制度，坚持中心组学习，“两学一做”常态化，制度化。3.公司党组、党支部坚持党建工作有计划、有部署、有检查、有总结。积极开展主题党日活动，做到有亮点、有特色。目前已整改到位并长期坚持。

　存在问题 2 2 ：党务工作不扎实。表现在：党费收缴不规范，x xx 年党费没有按月缴纳，党费证填写不规范。党组发文未建档分类管理等。

　整改措施及效果：加强和规范了党费收缴工作，要求各党员每月按标准缴纳党费。认真填写党费证，做好“三会一课”专题会议记录，如实记录支部活动开展情况。各项党务资料做到了专人、专柜、专盒管理。已完成整改并长期坚持。

　存在问题 3 3 ：党组织制度执行不严。

　整改措施及效果：认真落实“三会一课”制度，严格按要求开展主题日党员活动，“两学一做”常态化，制度化。公司领导带头上党课，每位领导上党课一年不少于一次。组织全体干部职工扎实做好党的十九大精神的学习，做到有学习、有讨论、有活动、有记录。目前三会一课情况正在按要求进行。党员同志能认真学习十九大精神，并长期坚持。

　题 存在问题 4 4 ：意识形态工作抓得不实，没有充分认识到掌握意识形态领域领导权、管理权、话语权的重要意义。

　：

　整改措施及效果：成立了意识形态工作领导小组，按“一岗双责”要求压实责任，牢固树立“四个意识”，把好政治方向关、舆论导向关，确保意识形态安全和政治安全；将服务群众与引导群众相结合，积极为群众解疑释惑、澄清误区，

　积极开展中国特色社会主义的正面宣传和舆论引导；加强理论学习，不断提升做好意识形态工作的能力。已完成整改并长期坚持。

　（三）全面从严治党方面 存在问题 1 1 ：党组履行主体责任不力。

　整改措施及效果：督促 下属子公司建立规范的管理制度，加强对重要岗位、重点人员的监督；子公司的融资、人事调整、大笔资金使用等事宜都必须报领导班子会议 研究通过后才能实施。

　公司为从单一政府融资平台向集融资、投资、建设、经营于一体的现代企业转型，6 2016 年 年 0 10 月，经市政府同意，公司财务核算从国库集中支付中心撤出，建立单独的企业会计核算机制。到目前为止，该机制能适应新形势要求，运行情况良好。公司三重一大事项均会经过班子会研究决定。已完成整改并长期坚持。

　存在问题 2 2 ：履行监管责任不到位。

　整改措施及效果：加强对工程建设项目的监管力度，所有工程项目从初设开始，各项费用均需提交领导班子会议研究通过后方能支付。强化对项目施工现场、施工过程的监督、

　检查，严把工程项目质量关。积极会同财政、审计部门，及时对竣工项目结算验收。各项工程管理制度已制定完善，并长期坚持执行。

　存在问题 3 3 ：主动接受监管不到位。

　整改措施及效果：聘请专业审计所对公司财务的审计，邀请市财政财务总监对公司财务收支情况进行审核监督。公司人事调整、企业经营决策、投融资情况、会计报表等及时向市国资局报备。目前公司已聘请专业审计事务所对公司财务进行审计，各项报表会如实报送市国资局。

　（四）违反“六大纪律”方面

　 存在问题 1 1：违反组织纪律问题：xx 年 9 月，开展违规发放津补贴问题自查自纠整改不到位等问题。

　整改措施及效果：加强违规发放津补贴问题自查自纠整改，根据巡察组移交线索， 重新梳理，违规发放的津补贴及时退还。从纪检移交的线索完成情况来看，此项整改已办结。

　题 存在问题 2 2 ：违反廉洁纪律问题，存在虚列项目支出、主要表现在干部借支未及时归还、违规收取费用、超标准报销住宿费、交通费等现象。

　整改措施及效果：认真学习中央八项规定精神，认真执行财务报销制度，严格审查审核财务报销票据，规范执行有关规定，强化财经纪律，严格执行差旅费报销标准，对违规报销差旅费立即退回财务余额账户，及时催缴干部借支，退还违规收取的费用。根据贵府办字[xx]43 文出差住宿标准，涉及到违规报销住宿费两个问题已整改到位。

　题 存在问题 3 3 ：违反工作纪律问题，存在国有资金管理不到位，大量资金未及时催还，项目管理中招标代理费超标准，工程签证、变更未履行审批程序，工会活动超标准购买运动服装等问题。

　整改措施及效果：公司成立了清欠领导小组，目前大部分欠款正在追缴当中。加强工会经费管理，购买的运动服超标准部分正在按要求退补，同进组织全体干部职工认真学习了工会经费支出管理规定，严防超标情况再次发生。

　（五）违反中央八项规定精神方面

　 存在问题 1 1：违规发放津补贴问题。

　整改措施及效果：认真梳理违规发放津补贴线索，对已领取的违规补贴按要求退还。从纪检移交的线索情况来看，目前该问题已完成整改。

　存在问题 2 2：在公车管理不规范。

　整改措施及效果：强化公司公车管理，建立公务用车使用和管理制度，公车卡加油，定点停放；加强公车司机的安全教育，将公车违章与司机绩效考核挂钩。已完成整改并长期坚持。

　（六）形式主义问题

　 题 存在问题 1 1：在党组发文应付检查补文件，发文文号重复。

　整改措施及效果：完善党组发文程序，规范发文管理。已完成整改并长期坚持。

　题 存在问题 2 2：部分招投标程序走形式。比如信达大厦维修项目存在先施工后走招标程序现象。

　：

　整改措施及效果：0 50 万元以上的项目都遵守了工程项目， 招投标程序，50 万元以下的项目需经公司领导班子会议研究通过后方能实施。已完成整改并长期坚持。

　存在问题 3 3：栽种、引进绿化苗木不规范。

　整改措施及效果：完善栽种、引进绿化苗木流程， 在今后绿化项目设计评审中，建议设计单位对绿化苗木栽种的设计要更加适时适地合理。已完成整改并长期坚持。

　（七）“扫黑除恶”工作方面

　 题 存在问题 1 1：主要表现在扫黑除恶工作宣传力度不够，线索摸排不全面，没有建立摸排线索台账。

　整改措施及效果：成立了公司扫黑除恶工作领导小组。加大了公司各领域开展扫黑除恶工作宣传，尤其是工程建设领域。积极摸排涉黑涉恶线索，建立了线索台账，并上报市扫黑办。已完成整改并长期坚持。

　二、下步工作 经过两个月的集中整改，我们也清醒地认识到，整改工作离市委巡察工作领导小组的要求和群众的期待还有一定的差距，党风廉政建设任重而道远，作风建设永远在路上。我们将以本次巡察整改为契机，进一步提高政治站位，强化政治担当，扎紧制度笼子，完善管理规范，坚持问题导向，坚持责任导向，坚持干事导向。旗帜鲜明地坚持党的领导，全力以赴地抓好党的建设，脚踏实地地做好融资、建设等工作，一如既往地抓好整改落实，将巡察整改中形成的好经验、好做法成为一种行为“自觉”。

　（一）持续强化整改落实 城投公司将坚持抓整改落实力度不减，对市委第三巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务；对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位，确保问题整改不留死角;对长期坚持的措施，夯实责任，坚决杜绝老问题，防止出现新问题。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践的检验。

　（二）建立健全相关制度

　 针对市委第三巡察组指出的问题，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。对在整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保落实执行，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建管党治党、作风建设的长效机制。对需要建立的制度，抓紧制定完善，弥补制度缺失。

　（三）充分发挥党建引领作用

　 坚持党要管党、从严治党，充分发挥党建引领作用，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到认识到位、监督权力到位、教育管

　理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风持续好转。

领导听取整改报告后对巡察整改情况的意见

　巡察组巡察反馈意见整改工作的情况报告

　 根据《中共 XX 市委组织部关于进一步做好省委巡视反馈基层党建存在问题整改落实工作的通知》(X 组通〔2018〕XX 号)的部署,，xxxx 年 x 月至 x 月，第二巡察组对我局党组自党的十八大以来的工作开展情况进行了巡察，并于 xxxx年 x 月 x 日向我局反馈了巡察意见。我局党组高度重视，按照县委巡察的反馈问题，深刻分析产生原因，列出整改清单，制定整改方案，明确整改责任和期限，强化措施，责任到人，扎实开展整改工作。现将巡察反馈意见整改情况报告如下：

　一、强化主体责任，认真组织整改 局党组高度重视、态度鲜明，诚恳接受并全面认领县委第二巡察组的巡察反馈意见，以最坚决的态度、最有力的举措，不折不扣完成整改任务。

　（二）制定整改方案。巡察组反馈意见后，局党组及时按照巡察要求，制定下发了《县文广局落实县委第二巡察组巡察情况反馈意见整改方案》，针对县委第二巡察组巡察意见中的 x 个大项 x 个小项列出详细的整改清单，并将 x 项整改任务分解落实到股室、落实到个人，各分管领导对号入座，根据分管工作自觉认领任务并认真组织整改。整改清单明确了整改措施、责任领导、责任股室、整改期限，使整改工作有条不紊、扎实推进。

　（ 二 ）加强组织领导。我局成立了由党组书记、局长 xxx同志为组长、班子其他成员为副组长、各股室和二层机构负责人为成员的整改工作领导小组，分管领导 xx 同志兼任整改工作领导小组办公室主任，办公室成员从全局挑选出组织纪律性强、原则性强的人员组成，负责对整改工作的日常管理、组织和实施，使整改工作有了强有力的组织保障和人力保障。

　（三）推动整改进度。局整改工作领导小组加强对整改工作的统筹协调和督促检查。截止目前，共召开了 x 整改工作专题会议，对整改工作的推进情况进行协调、督促、小结，及时解决工作推进中的困难和问题，采用问题销号方式，对整改措施一项一项狠抓落实，对整改的每个问题一条一条进行梳理，完成一项销号一项，全力推动整改工作。

　二、坚持问题导向，抓好整改工作 （ 一 ）对“党的建设不够扎实，党内政治生活不规范”的整改 1 1. . 关于‚政治理论知识学习抓而不实。局党组政治理论有 学习重形式，轻实效，党建基础知识掌握不牢。全局有 xx人参加巡察组组织的党建知识测试，没有一人全部答对。其中 中 x x 人答错自己的入党时间，x xx 人答错共产党人精神上的‚钙‛的内容，x xx 人答错我们党的最大政治优势内容， 32， 人答错党执政后的最大危险内容，x xx 人答错党员受处分多少

　年后，不得在党内提升职务的时间。‛的整改情况：一是进一步完善了党组理论学习制度，制定并下发了 xxxx 年局机关理论学习计划，严格按照制度要求每季度至少组织开展一次以上集中学习活动，在确保完成县委下达年度专题理论学习任务的基础上，规范全年党组学习计划和内容，并落实专人做好专题学习会议记录。

　二是每季度组织全体党员干部开展一次政治理论常识知识竞赛，丰富政治理论学习和成效检验的方式。xxxx 年 x 月 xx 日，我局围绕党的十九大报告、十九届二中全会精神、新党章等内容，以闭卷考试的形式，组织全体党员干部进行了一次理论知识测试，每位同志的成绩都在 85 分以上，全体党员干部的理论知识水平均有较大提升。

　2 2. . 关于‚党内组织生活不正 常。‘三会一课’制度落实不到位，支委会议事事项不明确，部分会议记录不规范、不完整。局党组成员落实双重组织生活制度不够严格，班子民主生活会和党支部组织生活会开展批评与自我批评不够深入，存在以工作建议代替批评现象，氛围不浓，辣味不足，红脸出汗效果不明显。‛的整改情况：

　一是领导干部带头落实‚三会一课‛制度，会前做好议题审查，并落实专人负责会议记录。xxxx 年以来，我局机关党支部共组织召开支部委员会 x 次，专题党课 x 次，党员大会 x 次，每次会前都有明确的议题审查，并做到规范整理会议记录。

　二是严格落实党

　组成员双重组织生活制度。针对此次县委巡察组巡察整改反馈意见，局党组书记迅速组织党组其他成员开展谈心交心活动，并广泛向单位干部职工征求意见，各党组成员结合巡察反馈意见及征求到的群众意见，主动承担责任，认领整改任务，并制定相应的整改措施。在此基础上，局党组于 x 月 xx日召开了巡察反馈意见整改专题民主生活会。各成员真正做到对号入座，深入剖析问题产生的根源，从中找准问题，吸取经验和教训，做到见人见事见思想，会中开门见山批评，真正触及灵魂，真正做到了辣味十足，达到红红脸、出出汗、排排毒的效果。

　3 3. . 关于‚抓党建促扶贫工作抓得不实。局党组对精准扶贫工作指导不到位，有的帮扶干部作风不够扎实，存在帮扶手册没有及时更新完善、帮扶手册与国办系统信息不一致，联系卡脱贫年限与预脱贫年度不符等问题，个别干部在自治区督查中受到点名批评。‛的整改情况：我局高度重视扶贫工作，特结合本局帮扶工作实际，制定了《xx 县文化和体育广电局 xxxx 年精准脱贫攻坚督查工作方案》，成立了以局主要领导为组长、分管领导为副组长的专项督查工作领导小组，领导小组下设四个督查小组，采取分管领导包片、部门负责人包村的工作思路，通过‚批改作业式‛核验帮扶手册、实地调查、入户核实、电话咨询、查阅台账资料等方式进行全面督查。专门督查上级、本级精准扶贫工作会议的重大决策、

　重要工作部署的贯彻落实情况；精准扶贫年度重点工作和阶段性重点工作的落实情况；本局驻村第一书记、工作队员履职情况与作风情况；本局结对帮扶干部精准帮扶工作落实情况等。以‚全方位、多层次、无死角‛的思路确保督查工作常态化、制度化，凡在帮扶工作中单位（股室）不重视、结对帮扶干部不到位或工作慢作为、懒作为的，将在全局范围内进行通报批评，并责令限期整改；对工作扎实、成效显著的进行表扬，并在全局推广经验做法，扎实推进本局精准扶贫、结对帮扶各项工作。

　4 4. . 关于‚党费收缴不严肃。党支部对党费收缴工作重视不够，党员党性意识不强，没有按时缴纳党费，存在以业务经费垫支党费的现象。如 x xxxx 年 年 x xx 月，以业务经费 x xxx 元垫支上半年的党费。‛的整改情况：一是查明 xx 年 xx 月份垫支党费已于 xx 月 xx 日如数清退，对业务经费垫支党费事件约谈了当事人，即局机关党支部组委 xx 同志和局机关计财股股长 xx 同志，并要求他们分别撰写情况说明，并作出整改表态。

　二是提高对党费收缴工作的认识。三个党支部都落实专人（局机关党支部组委黄霖同志、图书馆党支部书记罗柳江同志、文化馆党支部书记雷鸣同志）按时在银行平台上录入党费并督促党员自觉按时缴纳党费。党总支落实专人（党总支组委徐利民）负责每月 xx 日前收集当月未交党费党员清单，对连续三个月不按时缴纳党费的党员，由分管领

　导对其进行约谈提醒。

　三是严格开展自查自纠，坚决杜绝以业务经费垫支党费等类似情况，使缴纳党费成为每位党员的自觉行为。

　（ 二 ）对“党组织领导不够坚强有力，核心作用发挥不充分”的整改

　1 1. . 关于‚执行‘三重一大’制度不严。局党组‘三重一大’议事决策落实不到位，存在没有经过党组会议集体讨论决策重大事项的问题。

　xxxx- -x xxxx 年局党组会议记录中，没有党组会议集体讨论县文广局负责组织实施的工程项目建设经费支出的内容，存在以会签审批代替党组会议讨论重大经费支出问题，党组议事规则停留在纸上，重大经费支出存在廉政风险。‛的整改情况：一是科学梳理，明确‚三重一大‛内容，制定和完善了党组、行政事务议事规则，对涉及我局‚三重一大‛事宜全部提交局党组讨论通过，杜绝以会签审批代替党组会议讨论，使‚三重一大‛运行在阳光下。二是党组及行政班子研究重大事项时，会议记录从会议开始到会议结束内容完整、详细，严格执行参会成员充分发表个人意见，逐一表态的议事规则，严格实行‚一把手‛末位表态制，并形成专题会议纪要。xxxx 年以来，我局召开涉及‚三重一大‛党组会议 x 次，邀请纪检组领导到会指导次数 x 次。

　2 2. . 关于‚党组织领导弱化。党建工作没有与业务工作同研究、同部署、 同检查，专题研究党建工作较少，存在重业

　务、轻党建倾向，没有充分发挥党的领导核心作用，会议记录中存在以行政班子会议、业务工作会议代替党组会议研究决定重大事项情况。‛的整改情况：一是进一步建立、完善了党组、行政事务议事规则，做到了制度上墙； 二是将党组会议与行政班子会议、业务工作会议严格区分开来，每次会前做好议题的筛选整理，使会议主题更加鲜明； 三是强化党组的核心作用，每季度至少召开一次党组工作会议，专题研究党风廉政建设各项工作，并做到认真、规范记录。截至 x月底，本局共召开党组工作会议 x 次，党风廉政建设专题研究工作会议 x 次。会议程序、记录均符合整改要求。

　（三）对‚‘两个责任’落实不到位，管党治党不严‛的整改 1 1. . 关于‚监督责任落实不力。对二层机构监管不力。电影公司财务问题突出，存在接待不规范，虚开票据入账，违规索要农村放映补贴资金。项目建设监管不严，在项目资金拨付及资金使用等方面缺乏严谨的程序和有效的监管措施，对文化体育活动资金跟踪检查不理，导致个别村干部因为挪用文体活动资金而受到处分。‛的整改情况：一是党组及相关部门对照该问题，全面开展对照检查、自查自纠工作，落实整改，已于 xxxx 年 x 月 xx 日将电影公司财务收归局机关计财股进行管理，并对原电影公司负责人黄胜按照组织程序严格处理，免去其电影公司经理职务。

　二是加强对项目和财

　务工作的监管，下文成立了项目管理领导小组，加大对项目前、中、后期的全程监管，规范项目管理程序，严格项目经费支出，严格按照项目协议要求运作。抓好项目档案管理，逐个项目建立卷宗，作为完成工程、款项支付的重要依据，同时作为纪检、监察、审计等部门的审查档案资料。

　三是加大对文化体育活动资金的跟踪检查力度，结合上级文体活动资金下达要求，每半年至少开展一次文体活动资金使用情况督查，确保资金专款专用，杜绝挪作他用。

　2 2. . 关于‚主体责任落实不实。局党组对党风廉政建设重部署、轻执行，党组落实主体责任只满足于开个会，签个责任状，具体研究和推动党风廉政建设相关工作和具体指导、检查落实不够。领导班子成员落实‘一岗双责’不到位，担当责任意识不强，传导压力逐级递减，压力未传导到‘末梢神经’。‛的整改情况：一是建立由党组主要领导牵头，党组班子领导、党员干部共同参与的党风廉政建设督导工作机制，对局机关各股室、局属各单位党风廉政建设‚两个责任‛落实情况进行督导检查。每季度至少对局机关股室、局属各单位进行一次督导检查，加强督促局党组会议议定事项和工作落实情况，提高工作效率，做到事前安排、事中督促、事后‚回头看‛。

　二是党组主要领导切实履行主体责任第一责任人职责，每季度至少一次对本单位本系统干部队伍开展约谈提醒，特别是针对重点领域、重点岗位‚关键少数人‛，加

　强督查抽检,重点问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

　3. 关于‚落实中央八项规定精神不彻底。一是公务接待不规范。x xxx 年以来，电影公司以接待 x xx 红土地农村数字电影院线有限公司名义接待，但实际接待来人与来函的对象不符。二是虚开票据报账。如以购买矿泉水、卷筒纸等办公用品虚开票据入账。‛的整改情况：一是成立了专门小组调查电影公司公务接待不规范、虚开票据入账等问题，对涉事人员严格按组织程序处理。

　二是规范公务接待，做到无公函不接待，并且按规定严格接待经费和陪餐人数。

　三是加强财务工作的培训和督查。每个季度末对独立财务单位进行检查，严防违规事件发生。

　四是加强警示教育。年内开展两次以上警示教育活动，通过参观廉政基地、专题党课、知识小测试、写心得体会等形式加大对党员干部的廉政教育。同时整合类似相关案例，在全局范围内进行案例剖析通报，开展警示教育。

　三、目光长远，巩固提高整改成果 局党组将继续承担好、落实好党风廉政建设的主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，在县委的正确领导下，把整改任务融入日常工作之中，立足长远，举一反三，不断巩固整改成果，善始善终把整改工作抓好做实，以实实在在的整改成效推进文体广电各项工作。

　（ 一 ）进一步抓建章立制。坚持立足长远、举一反三，针对巡察反馈的问题和意见，进一步强化权力制约和制度的规范，建立长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生，进一步促进文体广电事业持续健康发展。

　（ 二 ）进一步抓整改到位。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织‚回头看‛，巩固整改成效；对已初见成效的整改工作，要长期坚持，紧盯不放。

　（ 三 ）进一步抓合力攻坚。涉及到已整改完成并要长期坚持整改的问题，严格执行整改方案，按照责任分工落实整改工作责任，加强整改工作的横向沟通和纵向协调，强化责任股室沟通协作，形成合力，发挥作用。强化整改工作的督促检查，严格落实整改工作台账，做到整改一个销号一个，稳定保持整改工作效果。

领导听取整改报告后对巡察整改情况的意见

　关于 xx 第 xx 轮巡察反馈意见整改情况报告 根据 xx 巡察工作统一部署，xx 第三巡察组于 2020 年xx 月 xx 日至 xx 月 xx 日关于 xx 经济开发区党工委开展了巡察，并且于 2021 年 x 月 xx 日向 xx 经济开发区党工委反馈了巡察意见。依照《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内条例》有关规则，现将巡察整改进展情况予以公布：

　一、整改工作开展情况 （一）提高政治站位，主动认领问题。xx 经济开发区党工委高度重视巡察整改工作，关于巡察反馈的问题主动认领、全盘接受。成立了以工委书记、管委主任担任组长、管委会副主任担任副组长，经开区各部门负责人担任成员的工作领导小组，逐一关于存在问题的产生原因进行梳理和剖析，接合实际制定整改措施，明确整改时限、整改责任部门和具体责任人，切实把整改责任和压力层层传导下去，把整改工作层层落实下去，严格有序推进各项整改。

　（二）聚焦反馈问题，着力落实整改。聚焦巡察反馈问题，xx 经济开发区党工委始终以最严肃的态度、最严格的要求、最严明的纪律、最务实的作风，坚持问题导向，关于反馈的问题一项一项进行再梳理、再研究，并且迅速制定整改方案，明确“时间表”和“路线图”，做到问题不整改不放过，问题整改不到位不放过，切实做到立行立改、真改实改。

　在整改进程中努力提升党工委的政治判断力、政治领悟力和政治执行力，不断强化政治担当。

　（三）完备制度建设，推动整改长效化。针关于巡察反馈问题，认真分析查找体制机制性原因，在举一反三上着力，从建章立制上下工夫，从根源上着手解决，形成长效机制。坚持标本兼治，以建章立制堵塞漏洞，把问题整改与经济开发区中心工作同部署、同落实，在整改中挺起纪律，在整改中推进工作，在整改中创出业绩。

　二、巡察反馈问题整改落实情况 （一）贯彻落实党中央、省委、xx 关于经开区（园区）重大决策部署落实情况方面 1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距。

　整改情况：一是建立健全 xx 经开区党工委理论学习中心组的理论学习和专题学习相关制度。完成了《党工委中心组学习制度》和《干部职工理论学习制度》的修改完备，并且印发了《关于印发《中共 xxxx 经济开发区工作委员会理论学习中心组 2021 年度学习计划》的通知》和《xxxx 经济开发区机关党支部 2021 年度学习计划》。二是加强理论学习。2021 年，经开区共开展干部职工集中学习 xx 次，党工委理论学习中心组集中学习研讨 x 次，党史学习教育集中学习研讨 xx 次，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主

　义思想，习近平总书记关于高新区发展的重要论述，习近平视察 xx 重要讲话精神和指示批示精神，深入学习党的十九大和十九届各次全会精神。在学习的进程中，坚持把自己摆进去，把工作摆进去，把职责摆进去，并且就如何抓经开区经济社会发展进行研讨，坚持做到学用接合。该项工作经开区将持续开展下去。

　2.、 落实省委省政府、x xx 州政府关于加快园区建设与发展的重要决策部署不到位。实施“工业强州”战略意识不强、站位不高，统筹谋划相关于较弱。

　整改情况：一是加强业务理论学习。2021 年以来，xx经开区经过个人自学和集中学习等方式，深入了习近平总书记视察 xx 重要讲话精神、谌贻琴书记和李炳军省长在全省新型工业化暨开发区高质量发展大会上的讲话精神和《国务院关于支持 xx 在新时代西部大开发上闯新路的意见》《省人民政府办公厅关于推进开发区高质量发展的指导意见》《省人民政府办公厅关于印发省级政府投资基金优化整合实施方案》《中共 xx 省委 xx 省人民政府关于支持民族地区高质量发展若干政策措施的意见》等内容，进一步增强新型工业化发展意识和统筹发展能力。二是接合区情实际制定了《xxxx 经济开发区第十四个五年计划和二Ο三五年远景目标纲要》《xx 经济开发区新型工业产业发展三年倍增计划行动实施方案》《xx 经济开发区推进新型工业化发展工作方案》

　等文件，深化贯彻落实省、州、县新型工业化发展要求，推动园区高质量发展。三是加强人员队伍整合，着力加大招商引资和企业服务力度。成立了招商引资工作领导小组和企业“一关于一”服务工作组，坚持招大引强和企业服务。2021年，经开区共引进项目 xx 个，签约总资金 xx.xxxx 亿元；开工项目 x 个，投产项目 xx 个，到位资金 x.xxxx 亿元。该项工作经开区将持续开展下去。

　（二）紧盯主体责任和监督责任落实情况方面 1.党建工作与业务工作没有齐抓共管、统筹兼顾，仍存在“两张皮”现象。

　（1）经开区党工委总揽全局、协调各方作用发挥不够。

　整改情况：一是完备了经开区工作制度建设。完成了《xx经济开发区工作制度》和《xx 经济开发区全面贯彻执行民主集中制实施办法》的修改完备，关于经开区工、管委会议制度进行优化。二是认真抓好制度执行。自巡察结束至 20xx年底，xx经开区共召开党工委会议x次，党工委专题会x次，党政联席会议 x 次，主任办公会议 x 次，管委会专题会 xx次，进一步增强党工委书记、管委会主任关于经开区招商引资、项目建设等重大决策、重大事项的研究参与度，有效发挥经开区党工委总揽全局、协调各方的作用。

　（2）党内政治生活不严肃，班子自身建设与经开区中心工作深度融合还有差距。

　整改情况：一是完备了经开区工作制度建设。完成了《xx经济开发区工作制度》和《xx 经济开发区全面贯彻执行民主集中制实施办法》的修改完备。二是认真组织召开民主生活会，严肃党内政治生活。巡察结束后，经开区党工委于 2021年 x 月 x 日下午召开了年度民主生活会，工委全体班子成员均参加会议。同时，围绕本轮巡察整改要求于 2021 年 x 月xx 日召开了巡察整改专题民主生活会，认真关于标“四紧盯一查找”查摆自身问题，认真整改，进一步严肃党内政治生活，有效推动班子自身建设与经开区中心工作深度融合。

　（3）“三重一大”制度执行有偏差。

　整改情况：一是完成了《xx 经济开发区全面贯彻执行民主集中制实施办法》的修改完备，严格执行“三重一大”事前报告和事后报备制度，关于涉及“三重一大”事项会议，均按程序邀请县纪委第三纪检组参加。截止目前，县第三纪检组已参加经开区工管委有关会议 x 次。二是严格执行民主集中制原则，党工委班子成员发言严格依照“末位制”来开展。

　（4）工作不严不实。

　整改情况：一是积极建章立制，堵塞漏洞。制定了《xx经济开发区工作制度》，其中明确了经开区的学习制度，明确每周的集中学习日和工作调度日，加强关于学习和工作的敦促检查，各部门均做到月初有计划，月末有反馈，严格依

　照“三严三实”的要求抓实干部职工的作风建设。二是认真执行学习制度。2021 年经开区共开展集中学习 xx 次，常态化开展干部职工思想政治教育，不断提高干部职工的政治判断力、政治领悟力和政治执行力。

　（5）非公有制企业党建工作重视不够。

　整改情况：一是制定了《关于印发《xxxx 经济开发区非公有制经济组织和社会组织 2021 年工作计划》的通知》（xx党办通〔20xx〕x 号）文件，制定非公有制企业党建工作计划。二是加大企业党建督导服务，跟踪培养 x 名入党积极分子。2021 年 x 月 xx 日，服务企业成立了 xx 餐饮文化管理有限公司党支部，选举产生了第一届党支部书记。xx 经开区党工委将加强非公有制党组织建设，关切企业发展情况，关于有条件建设企业党组织的，加大跟踪协助力度，力争最大限度的发挥党组织的基层战斗堡垒。

　2.管党治党“两个责任”工作落实不够有力。

　（1）党风廉政责任制工作抓得不实。

　整改情况：一是 2021 年组织干部职工集中学习了 xx 次，认真学习了党规党章、廉政准则和中央八项规则等内容，增强领导干部的廉政意识和风险意识。二是已经重新行文明确党工委班子成员分工，明确负责党风廉政建设分管同志，具体抓党风廉政建设工作。三是 2021 年 x 月 xx 日召开党风廉政建设工作专题会议，研究经开区党风廉政建设事宜。四是

　印发了《关于印发《中共 xxxx 经济开发区工作委员会 2021年度党风廉政建设和反腐败工作计划》的通知》，并且按工作计划抓好党风廉政建设工作。五是按要求关于 2021 年被处分的一名同志开展“一案一整改”。六是即时与纪检部门关于接，按要求完备了 x 名股级及 xx 名科级干部廉政档案，建立了“三重一大”事项登记台账。七是完成了与干部职工签署党风廉政建设工作责任书，实现全覆盖。

　（2）“森林管护区”创建工作力度不够，制度形同虚设。

　整改情况：一是严格依照“森林管护区”创建工作要求履行主体责任，建立完备了履职纪实台账。二是常态化开展约谈工作，加强关于干部的监督提醒。党工委诀别于 2021年 x 月 xx 日和 x 月 xx 日关于全体干部职工换届“十严禁”纪律要求开展谈心谈话，确保了换届的风清气正。

　（3）产业扶贫不够有力，就业渠道相关于较少。

　整改情况：一是制定了《xx 经济开发区招商引资助推新型工业化发展工作方案》，成立了以 xx 经济开发区工委书记为组长的招商引资助推新型工业化发展工作领导小组，围绕xx 经济开发区谋划的产业进行招商，着力引进劳动密集型产业。2021 年，经开区引进项目 xx 个，开工项目 x 个，投产项目 xx 个，较好的向社会提供了就业岗位。二是建立了 xx经济开发区劳动力资源库，共收集了 xxxxxx 名劳动人员信息，为 xxx 人提供了就业需求登记。2021 年，经开区新增解

　决就业人员 756 人。

　（三）紧盯功能定位和发展方向落实情况方面 1.经开区（园区）计划布局与功能定位不符，发展方向和目标制定与省州要求有差距。

　整改情况：一是积极向省州汇报经开区区位调整事宜。为破解经开区发展难题，2021 年 x 月，州人民政府就 xx 经开区调区申报事宜按程序上报省人民政府审批，2021 年 11月 26 日获得省人民政府批复同意调区。二是 xx 经济开发区根据自然资源禀赋条件，确定首位产业为特色农林产品精深加工产业，重点打造以“两茶一药”为主导的中潮生态特色食品产业园，及以木材精深加工、劳动密积型产业为主导的城北绿色轻工业产业园，推动产业向经开区集聚。三是接合调整优化后的功能定位，坚持招大引强和龙头企业带动，制定了年度招商引资工作计划，加大招商引资力度，助推经开区综合发展水平持续提升。

　2.土地计划布局缺乏前瞻性，少批多供、未批先征较为突出。

　（1）计划和布局不尽合理、科学。

　整改情况：一是接合 xx 经开区受我省土地政策限制的实际情况，启动了经开区调区申报程序。2021年xx月 xx日，省人民政府批复同意 xx 经开区调区。二是经开区接合用地情况关于经开区的功能布局重新优化，将中潮园区分为 x 个

　功能区，即为中小微产业园、中潮茶产业园、林产品精深加工园、特色食品产业园等，功能计划越发合理，越发有利于承接产业项目落地发展。

　（2）工业用地节约集约利用水平不高。

　整改情况：一是在国家有关规则的基础上，已制定经开区项目准入制度，分类明确经开区产业项目计划设计的有关指标，着力提升工业用地节约集约利用水平。二是已组织学习《xx 省人民政府办公厅关于推进开发区高质量发展的指导意见》，认真执行省州现行工业用地的投资、产出强度要求，敦促企业依照“以亩产论英雄”的思路抓自身发展。三是加强项目计划设计审查，并且跟踪做好敦促检查，确保项目依照计划设计条件进行建设。

　（四）紧盯各类监督检查发现问题整改落实情况方面 1.关于省级综合考评通报情况重视不够，整改措施不力，整改效果不鲜明。

　整改情况：一是依照“一企一策”原则制定了企业服务工作方案，分组走访调度经开区企业，建立工作台账，积极帮助协调企业生产经营中存在的问题和困难，助力企业释放产能、提质增效。二是编制了《xx 经济开发区“十四五”计划储备项目表》，加快完备相关于成熟的储备项目手续，积极关于外融资。2021 年，经开区向上申报项目 x 个，其中 x个获得了 x.xxxx 亿元的债券资金支持，形成了投资增量。

　三是加大企业服务力度，努力在产值上培养新增量。依照全口径统计，2021 年 xx 经济开发区规上工业总产值、规上工业增加值、工业固定资产投资、亩均工业总产值诀别完成xx.xx 亿元、x.xx 亿元、xx.xx 亿元和 xxx.xx 万元／亩，同比诀别增长 xx.xx％、xx.xx％、xx.xx％和 xx.xx％，经济运行稳中有升。

　2.关于中央、省委环保督察、20xx 年长江经济带及经开区生态环境专项执法检查反馈问题整改不到位。

　整改情况：一是经开区污水依托中潮污水处理厂进行处理，该污水处理厂于 20xx 年 x 月底投入使用，目前正常运营。二是经开区污水管网铺设长度 xx.x 千米，经开区污水实现全面收集。三是污水处理厂整改材料于 20xx 年 xx 月 xx日将纸质及电子档材料上报州级部门统一汇总，上报省级销号。四是已完成《经开区环境风险突发事故应急预案》的编制工作。

　三、巡察整改下步努力方向 一是端正态度，坚决扛起政治责任。认真贯彻落实习近平总书记关于巡视巡察重要论述精神，即时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神和中央、省、州各项决策部署，坚持把巡察整改与全面从严治党和经开区中心工作接合起来，自觉把“主体责任”和“一岗双责”扛在肩上、抓在手上、落实到实际工作中，坚持扛起巡察整改的政治责任。

　二是聚焦问题，持续抓好整改落实。聚焦巡察反馈的突出问题、重点难点问题认真抓好整改落实。特别是关于涉及面广、情况复杂，需要一定时间整改的问题，将认真分析查找体制机制性原因，在举一反三上着力，在建章立制上下工夫，从根源上着手解决。把当前和长远接合起来，把解决问题和促进发展接...

领导听取整改报告后对巡察整改情况的意见

　巡察反馈意见整改情况报告

　 关于落实县委第二巡察组反馈意见整改情况的报告

　 中共克东县财政局党组

　 为认真落实十*届县委第六轮巡察第二巡察组《关于巡察财政局党委的反馈意见》中提出的整改任务，按照《中共克东县财政局委员会关于落实县委第二巡察组反馈问题和建议的整改工作方案》的工作内容，县财政局认真整改，在深入分析原因、查找症结的基础上，结合工作实际，全面落实整改责任和整改措施，对存在的问题逐项进行整改。目前，反馈意见指出的六个方面***个问题已全部整改完毕。现将财政局党组(20**年*月起由党委改为党组)整改情况报告如下。

　 一、组织推进整改工作情况

　 巡察组反馈意见两个月来，我们财政局党组认真研究部署巡察整改工作，听取整改进展情况汇报，协调解决工作中出现的问题。局党组班子全体成员按照责任分工对号入座，主动认领，牵头研究措施、督促落实、带头整改，督促检查各有关部门如期完成整改任务。对整改不力的问题，坚决“回炉”补课，直到整改到位为止。对应付了事的，坚决按程序追究问责，重新整改，真正做到一抓到底、抓出实效。

　 (一)统一思想认识。为进一步做好县委第二巡察组对我局巡察反馈意见的整改工作，巡察意见反馈后，我们立即召开局党组会议，切实提高领导干部对整改落实工作的认识，深入研究部署整改工作。围绕反馈意见，逐条对照，逐项梳理，认真研究制定整改方案、填制整改台账，明确了具体整改任务和每项任务的责任领导、责任部门、责任人、整改措施和整改期限，为整改工作打下了坚实的基础。

　(二)加强组织领导。局党组对反馈意见高度重视、全面接受、全面整改、立行立改。成立了由党组书记、局长陈德君同志任组长，其他班子成员任副组长，各股室(单位)负责同志为成员的县财政局巡察整改工作领导小组，统一领导整改工作。领导小组下设办公室，由高雪松同志兼任办公室主任，具体负责推进整改落实工作。整改工作由局党组班子成员牵头，按照分工抓好分管领域整改工作，并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，问责问效，确保整改落实到位。

　 (三)明确目标责任。全局上下统一思想、提高认识，坚持问题导向、压实责任，坚持综合施策、精准发力，坚持整体联动、合力攻坚，坚持对账销号、立行立改。明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现，保证了整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。

　 (四)认真督导检查。为及时掌握整改进展情况，发现问题并及时研究解决，整改期间，局党组强化督导、推进落实，根据整改措施和计划安排，并根据问题属性，分门别类对整改任务、责任、时限做出严格规定，进一步明确整改方向和着力重点。整改工作领导小组办公室加强统筹协调和督促检查，从严从实消除问题积弊。

　 (五)强化成果运用。局党组以严肃认真的态度，深刻反思县委第二巡察组反馈的问题，认真梳理分类，剖析根源，找准症结，积极落实整改。修订完善工作制度，加强财政监督管理，规范财务管理制度，加强干部监督管理等工作机制，严明党规党纪，着力建章立制，切实堵塞漏洞，从源头上巩固巡察成果，

　 二、反馈问题整改落实情况

　 县委第二巡察组共向我局党组反馈六方面***个问题，目前已全部完成整改。

　(一)党的政治建设方面存在的问题

　 1、关于“执行三重一大制度不到位”问题整改情况。一是切实加强党组的集体领导，做到集思广益，充分发扬民主。同时，建立健全了“三重一大”制度。二是坚持依法决策、科学决策、集体决策、民主决策，确保“三重一大”制度落到实处。

　 目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，集体领导和发扬民主得到了有效加强，“三重一大”制度得到了有效的贯彻执行。

　 2、关于“落实县委重点工作不严肃”问题整改情况。一是不折不扣落实好县委、县政府重点工作部署，端正工作态度，严肃工作作风。二是建立健全了会议记录管理制度，加强会议记录管理，认真、全面、准确记录好会议情况，如实反映出会议内容。

　 目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，落实县委、县政府重点工作态度明确、工作到位。

　 (二)党的思想建设方面存在的问题

　 1、关于“学习贯彻党的十九大精神不深入”问题整改情况。

　 一是进一步提高思想认识，切实把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务抓实抓好，抓出成效。同时，建立健全了政治理论学习制度。二是严格执行会议记录管理制度，做好学习记录等相关工作，认真记录学习过程，如实反映学习情况。

　 目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，能够把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务深入细致地落到实处。

　 2、关于“两学一做教育活动不经常”问题整改情况。一是把认真推进“两学一做”学习教育活动作为加强党员教育管理、面向全体党员深化党内教育的重要

　手段，认真落实政治理论学习制度，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，实现了学习教育的常态化制度化。二是高度重视，强化领导，将“两学一做”学习教育活动与推动财政工作紧密结合，与落实基层党建各项任务目标紧密结合，做到措施到位、人员到位、指导到位、学习到位。

　 目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，能够把“两学一做”学习教育活动摆上重要日程并深入开展起来。

　 3、关于“三会一课制度执行不严格”问题整改情况。一是统一思想，强化措施，建立健全了“三会一课”制度。进一步落实工作责任，加强督导检查，确保“三会一课”制度落到实处。二是认真执行会议记录管理制度，规范会议记录，保证所记录内容的真实性，杜绝模式化行为的发生。

　 目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，能够把“三会一课”制度作为党组织生活的重要组成部分和加强党员日常教育管理监督的主要途径高度重视起来，并在实际工作中抓好落实。

　 4、关于“民主生活会开展较少，质量不高，党内监督不到位”问题整改情况。一是把民主生活放在突出位置，提高思想认识，增强主体意识，强化党内监督。进一步建立健全了民主生活会制度，认真选好主题内容，增强民主生活会的目的性。不断创新方式方法，丰富民主生活会的形式和内容，切实提高会议质量。二是加强了会议记录管理，把会议记录记全、记细，留存好相关资料，全面反映出民主生活会的情况。

　 目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，组织生活会得到了规范，会议质量得到了提高，对充分发挥党组织的战斗堡垒和政治核心作用产生了积极的效果。

　(三)党的组织建设方面存在的问题

　 1、关于“党员干部教育管理虚化”问题整改情况。一是进一步加强党员干部教育管理工作，把政治思想教育放在首位，把政治标准作为衡量和评价党员干部工作成绩的首要标准，结合实际建立健全了党员教育管理制度，切实提高党员干部教育管理工作水平。二是把发展党员工作摆上重要日程，在新参加工作的年轻干部中培养和发展党员，为党组织增添新鲜血液，为财政工作增加新生力量。

　 目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，党员教育管理工作得到了有效加强，坚持在评价党员工作成绩时把政治标准放在首位。同时，加强发展党员工作，目前已有 3 名参加工作一年以上的年轻干部被列为发展对象。

　 2、关于“党组织的地位和作用弱化”问题整改情况。一是进一步强化党对一切工作的领导，切实增强党组织的核心地位和作用，指导所属党支部扎实做好基层党建工作。二是认真履行党建工作“第一责任人”职责，充分发挥党组班子总揽全局、协调各方的作用，有效增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。三是及时配备国库支付中心党支部的宣传委员，保证党支部各项工作正常开展。

　 目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，基层党建工作得到重视和加强，党建工作“第一责任人”意识不断增强。同时，国库支付中心党支部宣传委员已经配备。

　 (四)党的作风建设方面存在的问题

　 1、关于“干部的日常监管不到位”问题整改情况。一是进一步严肃机关工作纪律，健全完善了考勤制度，加强了监督管理。严格执行请销假制度，认真履行相关手续。二是结合干部作风整顿，加强思想教育，增强纪律意识，改进工作作风，提升整体形象。

　 目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，机关工作纪律得到有

　效加强，工作作风明显好转。

　 2、关于“公务接待手续不严格”问题整改情况。一是进一步完善并认真执行了公务接待管理制度，严格履行各种审批程序和接待手续。二是按照规定从严控制接待范围、标准和规模，确保公务接待合规合理，厉行节约。

　 目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，公务接待管理制度得到了完善和有效执行，公务接待程序和手续更加健全和规范。

　 (五)党的纪律建设方面存在的问题

　 1、关于“廉洁警示教育活动开展不够”问题整改情况。一是切实增强廉洁警示教育意识，充分认识廉洁警示教育的重要性和必要性，把对党员干部的廉洁警示教育摆上重要日程抓实抓好。二是结合财政干部思想实际和工作实际，落实学习任务，组织党员干部开展诸如《准则》《条例》等廉洁自律教育活动，做到警钟长鸣。

　 目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，廉洁警示教育摆上了重要日程，广大党员干部廉洁自律意识得到了进一步增强。

　 2、关于“监督责任落实不到位”问题整改情况。一是充分发挥纪检部门职能，履行纪检工作职责，进一步加强对重点股室和重点岗位的监督管理。建立健全了提醒谈话制度，对党员干部进行经常性的约谈函询和廉洁谈话，真正达到红脸出汗的效果。二是把开展反腐倡廉教育的情况列入党风廉政建设责任制，明确领导责任，加强监督检查，提高反腐倡廉教育的自觉性和实效性。

　 目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，纪检部门职能得到充分发挥，纪检监督责任得到有效履行。

　 (六)反腐败斗争方面存在的问题

　 1、关于“财政预算管理不规范”问题整改情况。坚持严格执行《预算法》，

　规范预算管理行为，加强预算管理，建立长效机制。

　 目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，能够严格执行《预算法》，预算管理更加规范。

　 2、关于“财政国库结余资金未及时上缴”问题整改情况。对于未及时上缴的财政国库结余资金，我们已按要求将资金全部上缴省级财政。

　 3、关于“未下拨体彩福彩公益金”问题整改情况。体彩福彩公益金是根据体育事业和福利事业发展建设项目进行拨付资金的。我们已将问题向县里汇报，由于体育事业和福利事业方面的项目县里尚在论证中，所以，待项目立项并由相关部门提出资金申请后即可根据实际需求下拨资金。

　 4、关于“大额支付现金”问题整改情况。严格按照《现金管理暂行条例》有关规定使用现金，健全了现金管理制度，坚决杜绝大额支付现金的现象发生。对责任人采取监督执纪第一种形态，由纪检书记对其给予提醒谈话，进行批评教育。

　 目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，没有发生大额支付现金现象。

　 5、关于“经费管理不规范”问题整改情况。进一步加强经费管理，严格执行相关制度，按规定范围和标准使用经费，确保了经费合规使用并发挥应有作用。对责任人采取监督执纪第一种形态，由纪检书记对其给予提醒谈话，进行批评教育。

　 目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，经费使用实现了规范化管理。

　 6、关于“财务管理不规范”问题整改情况。进一步健全完善了财务管理规章制度，切实加强财务管理工作，严格规范财务管理行为，逐步建立财务管理的长效机制。对责任人采取监督执纪第一种形态，由纪检书记对其给予提醒谈话，进

　行批评教育。

　 目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，财务管理更加完善和规范。

　 三、问题线索办理情况

　 县委第二巡察组移交给我局纪委问题线索 8 个，其中：建议了解关注类 1 个;建议参考类 7 个。我们认真梳理线索，按要求逐个进行办理，现已全部办结，得到有效解决。

　 办理情况：今后，凡是上级没有明确规定需由县级财政负责安排的资金，县财政局将不再向非预算单位拨款。

　 办理情况：目前，未及时上缴的财政结余资金已全部上缴省级财政。

　 (三)未下拨体彩福彩公益金。20**年县财政局收到省财政厅拨入的福彩公益金余额 1,136,***元，未拨付到预算单位;20**年县财政局收到省财政厅拨入的体彩公益金余额 969,***元，未拨付到预算单位。两项合计金额 2,105,***元。

　 办理情况：体彩福彩公益金需根据体育事业和福利事业发展建设项目进行拨付资金，我县体育事业和福利事业方面的项目县里尚在论证中，待项目立项并由相关部门提出资金申请即可下拨资金。

　 (四)完工项目未取得工程发票。县开发办松嫩水利截止 20**年*月*日挂账处理**.*万元。属于完工项目未取得工程发票。

　 办理情况：全县党政机构改革后，农业开发办党支部已划归县农业农村局党组管理。

　 (五)大额支付现金。20**年*月县财政局在县巨人电脑经销处购电脑，用现金支付 5,***元;20**年*月县财政局在县华美家具城购买铁皮柜，支付现金 4,***元;以上共计 9,***元。

　办理情况：我们进一步健全完善了现金管理制度。今后，将严格执行《现金管理暂行条例》等相关规定，规范使用现金，需转账的业务一律转账，严禁大额支付现金。对责任人采取监督执纪第一种形态，由纪检书记对其给予提醒谈话，进行批评...