下面是小编为大家整理的在全市司法机关以案促改典型案件剖析暨警示教育大会上的讲话,供大家参考。

在全市司法机关以案促改典型案件剖析暨警示教育大会上的讲话

　在市民政局以案促改警示教育大会上的讲话 同志们：

　今天我们召开以案促改警示教育大会，这是落实以案促改工作制度化、常态化的重要举措，是发挥以案促改警示教育重要作用，促进民政事业健康高质量发展提供坚强政治保证。习近平总书记在十九届中央纪委第六次全会上强调，党的十八大以来，我们以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党，推动新时代全面从严治党取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响。2021 年，我们围绕 XX 原民政局局长（副处级）XX 典范案件开展了为期 3 个月的以案促改专项行动，工作扎实有力、成效鲜明，全市民政系统党员干部作风进一步转变。2022 年，是我们党召开第二十次全国代表大会之年，是实施”十四五”计划、全面建设社会主义现代化国家具有特殊重要意义的一年，这次警示教育大会是站在民政事业发展的新阶段、新起点召开的一次必要会议，下面我就今天的会议主题，主要讲三点意见。

　一、要思想认识再提高，充分把握以案促改工作的深刻内涵 开展警示教育，是抓牢以案促改工作的重要抓手，前车之鉴、尤未远矣，亡羊补牢，犹未晚矣，为避免重蹈覆辙，做好以案促警、以案促戒是十分必要的，将以案促改摆在讲政治的高度，抓牢抓细，释放以案促改惩前毙后、治病救人的最大效能。

　（一）政治站位再提升，将以案促改与加强民政机关党的建设紧密接合起来。习近平总书记指出，民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。各级民政部门要加强党的建设，坚持改革创新，聚焦乡村振兴，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，更好履行基本民生保证、基层社会治理、基本社会服务等职责，为巩固、全面建设社会主义现代化国家作出新的贡献。习总书记的讲话深刻阐述了加强党的建设是当前民政部门的重要任务，以案促改工作是推进党内持续正风肃纪、强化党风廉政建设的有效手段。民政部门要依照民政部关于民政工作具备政治性、群众性、时代性、协同性的准确定位，将以案促改工作摆在重要位置、突出环节，不断细化以案促改工作措施，强化民政部门政治属性，彰显民政部门政治功能，修养民政部门政治生态，建设风清气正的政治机关，真正发挥以案促改工作有力作用。

　（二）初心使命再铭记，将以案促改工作与迎接党的二十大系列活动紧密接合起来。2022 年，是我们党召开第二十次全国代表大会之年，是实施”十四五”计划、全面建设社会主义现代化国家具有特殊重要意义的一年，做好以案促改工作，严肃党风党纪，要为庆祝党的二十大胜利召开提供良好的纪律作风保证。民政部门承担困难群众兜底保证任务，管着老百姓的生存钱、救命钱，关于民政领域的贪污腐败行为，尤其不能容忍。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，持续巩固党史学习教育成果，常态化推进”我为群众办实事”实践活动，坚决打击民政领域漠视侵

　害群众利益的行为，深入开展农村低保专项治理，清理纠正农村低保政策落实不到位，临时救助政策落实不到位，特困人员供养服务落实不到位，因疫返贫人口兜底保证政策落实不到位等间题。要努力克服新冠肺炎疫情影响，聚焦民生保证领域，严格贯彻落实”三重一大”决策程序，强化财经纪律执行力度，统筹推进预算执行，做好内部控制，确保基本民生保证政策和惠民资金落实到位。

　（三）工作思路再拓展，将以案促改工作与巩固落实巡察整改成果紧密接合起来。2021 年 12 月底，市委关于市民政局开展了一次政治巡察，是关于民政部门践行服务宗旨，民政干部职工履职尽贵进行的全方位政治体检，我们要珍惜应用好这次巡察整改成果，做好巡察整改后半篇文章，坚决杜绝”雨过地皮湿”的现象。市民政局要将以案促改工作与巩固落实巡察整改成果紧密接合起来，深入推进以案促改，促进巡察整改落地见效，巩固和应用好巡察整改成果，聚焦民政主业、主线，切实履行民政职责，认真梳理分析巡察反馈意见，倒查民生保证中存在的制度缺陷，充分发挥部门协同作用，抓紧补齐民生服务保证短板弱项，持续细化民生保证措施，不断加强制度建设，真正践行”民政爱民、民政为民”服务宗旨，确保扎牢织密民生兜底安全保证网，为新时代民政事业高质量发展打下坚实基础。

　二、要清醒认识党风廉政建设的严峻形势，要以案为戒 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定推进全面从严治党，坚持思想建党和制度治党紧密接合，集中

　整饬党风、政风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，坚持”老虎、苍蝇”一起打，取得重大成效。一些党员干部背弃理想信念，做人、办事、用权、交友无底线，最终滑落到违纪、违法犯罪的深渊，受到应有的惩处，教训是沉痛的。剖析那些鲜活的案例，违纪违法形式虽有不同，但其根源是理想信念不坚定、自身要求不严格，特权思想严重、权力监督缺失等因素。

　一是丧失理想信念，必然犯下严重错误甚至滑向腐败深渊。有的党员干部背离了党的宗旨，背叛了入党誓词，置党的事业和人民的利益于不顾，世界观、人生观、价值观发生扭曲，久而久之思想出现了蜕化变质，行为迷失了方向，最终失去拒腐防变的免疫力。我们身边发生的这些大大小小的违纪违法案例，都在告诉我们，无论你职务多高，党龄多长，理想信念出了间题，政治免疫力就会下降，就会在人生的道路上迷失方向，就会出现大的间题。

　二是贪图享乐必然会使人走上一条”不归路”。近年来曝光的一系列腐败案件，都充分印证了这一点，违法犯罪的党员干部，往往都是从接受一两顿吃请开始，慢慢地贪圈金钱、贪图享用，特别是在袤着糖衣的炮弹持续狂轰滥炸之后，胃口越来越大，胆子也越来越大，直到最后出事了，才”恍然大悟”，但悔之晚矣。事实表明，不从小事着眼，”摔跟头”是必然的。俗话说：小洞不补、大洞吃苦，享乐之风问题不除，腐败也会是必然的。

　三是违规行使权力难逃法纪严惩。从一系列的腐败案件可以看出，腐败行为虽然表现各异，但无论涉及什么级别的干部，无论是贪污侵占、还是收受贿赂，本质上都是逃避监督、拒绝监督．独断专行，乱用职权。刚才组织广大党员干部观看的廉政教育纪录片，其中的典范案例无不警醒我们，权力不受监督，必然导致腐败，千部规避监督，迟早要出问题。党纪国法面前没有特殊党员，谁拿党纪国法当儿戏，也就是拿自己的政治生命和自由当儿戏，其下场一定是头破血流或身败名裂。

　三、要建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制 习近平总书记强调：要深刻把握党风廉政建设规律，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。这为民政部门深化全面从严治党′强化党风廉政建设指明了前进方向。

　一要抓牢理想信念学习，筑牢拒腐防变的思想基础。全体民政党员干部特别是领导干部必需把坚定理想信念，始终关于党忠诚贯彻到学习、工作、生活的方方面面，把关于党的信仰植根于灵魂深处，把关于党忠诚、信念坚定的要求体现到履职尽责之中，用实际行动书写共产党人的忠诚。局党组带头落实好党组第一议题制度，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习总书记关于全面从严治党等方面的重要论述。领导班子要带头坚持五种学习形式，发挥理论学习”领头雁”的重要作用。民政部门党员干部要充分应用

　学习强国等在线学习资源，将理论学习常态化、经常化，把学习作为终身追求。一是保持空杯心态，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断巩固党史学习教育成果，增强”四个意识”、坚定”四个自信”、做到”两个维持”；系统全面学习党章党规党纪和宪法法律法规。二是坚持问题导向，发扬理论联系实际的马克思主义学风，主动站在推动新时代民政工作高质量发展高度，善于在实践和基层一线与群众中寻求解决问题的方法和途径，提高解决实际间题的能力。三是积极向榜样学习，认真贯彻市委向黄久生同志学习的重要意见，学习黄久生等同志的先进事迹，见贤思齐，取长补短，借鉴提高，切实筑牢拒腐防变的思想基础。

　二要强化纪律规章约束，扎牢不能腐败的制度机制。民政党员干部要积极适应新时代监督之网越织越密的新形势，习惯在制度的约束下工作和生活，针关于典范案件暴露出来的突出间题，严密制度、堵塞漏洞，充分发挥制度的治本作用。一是注重建章立制。要立足民政部门实际需要，深入开展自查自纠，从腐败案件背后的社会关系、业务关系上找监管盲区，从干部员工的纪律意识上找缺陷，从制度机制土找漏洞，尽快制定出台新制度，填补空白，堵塞漏洞。二是注重制度落实。制度建立了就要坚决执行，责任决不能旁落虚化，要坚决克服”庸．散、懒、拖”现象，要把规章制度本身作为教材，抓好教育培训，使规章制度切实转化为干部职工的日常习惯和自觉遵循，进一步强化制度的刚性约束，努力形成用制度管权、管人、管事的长效机制。三是注重制度监

　管。常态化开展针关于规章制度运行情况的督导检查，定期组织”回头看”，既督查制度的科学性、精准度和时效性，又检查制度的落实和执行情况，不断发现新问题，经过强有力的监督间责倒逼规章制度不断完备，真正把制度优势转化为治理效能。

　三要廉以修身俭以养德，守牢不能逾越的道德底线。要保持定力，忠诚于党的信仰。要牢固确立正确的世界观、人生观、价值观，在大是大非面前旗帜鲜明，在各种诱惑面前立场坚定，在关键时刻毫不含糊，始终保持政治上的清醒，自觉坚守法律红线、道德底线，自主抵制不良风气。一是做好精神传承，身处 XXX 腹地，要用好红色资源，自觉接受红色精神滋养，努力弘扬 XXX 精神，用 XXX 精神打好民政底色。作为民政人，要一如既往的传承好”孺子牛”精神，当好新时代人民群众的知心人，认真做到权为民所用、利为民所谋。二是全体党员干部，特别是班子成员，要坚决贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》，坚持崇廉拒腐，尚俭戒奢，以八项规则为”标杆”，保持和发扬廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家的高尚品格。三是民政部门广大党员干部要严格依照《中国共产党纪律处分条例》要求，不许生活奢侈，不许违背良俗，不许违犯社会公德和家庭美德，牢固确立坚苦朴素，勤俭节约，不酗酒、不赌博，自觉带头确立良好家风。

　同志们，作风建设只有起点，没有终点，作风建设永远在路上。让我们在工作和生活中，谨记”四个负责”，以关于

　组织负责、关于同事负责、关于自己负责、关于家人负责的态度，认真遵守党纪国法，时刻践行”民政爱民，民政为民”的服务宗旨，全力做好民政领域”六稳六保”各项工作，锻造政治过硬的模范机关，奋力推进新时代民政事业新发展，为党的二十大胜利召开提供坚强的纪律保证。

在全市司法机关以案促改典型案件剖析暨警示教育大会上的讲话

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　在机关 单位 “以案促改”警示教育大会上的讲话 目录 一、提升站位，充分认识做好以案促改工作的重要意义 ........................ 2

　（一）以案促改是坚持标本兼治、推进全面从严治党的创新举措 ......... 2

　（二）以案促改是以案为鉴、正风肃纪的重要抓手 ................................ 3

　（三）以案促改是营造良好政 X 生态、加快转型跨越发展的迫切需要 . 3

　二、吸取教训，永葆共产党人清正廉洁的政 X 本色 ................................ 4

　（一）理想信念决不能动摇 ....................................................................... 4

　（二）纪律规矩决不能松弛 ....................................................................... 4

　（三）手中权力决不能滥用 ....................................................................... 5

　（四）监督约束决不能拒绝 ....................................................................... 5

　三、把握关键，不折不扣抓好以案促改各项任务落实 ............................ 6

　（一）深挖细剖，找准问题根源 ............................................................... 6

　（二）制定措施，集中抓好整改 ............................................................... 6

　（三）健全制度，堵塞漏洞 ....................................................................... 7

　四、强化责任，确保以案促改工作扎实有力有效 .................................... 7

　（一）加强组织领导 ................................................................................... 7

　（二）层层压实责任 ................................................................................... 7

　（三）严格督查问效 ................................................................................... 8

　2 同志们：

　今天的会议十分重要、也非常必要，主要任务是落实县纪委监委要求，对局基层干部开展案件剖析、做好以案促改工作进行安排部署。刚才，我们观看了警示教育记录片，学习了局党组推进以案促改工作实施方案。下面，我强调 4 点意见。

　一、提升站位，充分认识做好以案促改工作的重要意义 XX 在 XX 届 XX 委 X 次全会上强调，要以 XXX 新 X 代中国特色社会 XX 思想为指导，全面贯彻党的 XX 大和 XX 届 X 中、X中、X 中全会精神，一以贯之、坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，确保党的路线方针政策贯彻落实，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。开展坚持标本兼治，推进以案促改工作，是省、市、县三级部署开展的一项十分重要的工作，是应对反腐败严峻复杂形势，坚决遏制腐败蔓延势头，从源头上预防腐败的有力抓手和迫切需要。局各党总支（党支部）、各单位党支部每位党员干部一定要提升站位、端正态度、扛起责任，站在讲政 X 的高度认识和把握以案促改工作，坚决把思想和行动统一到 XX、省委、市委和县委坚持标本兼治、推进以案促改的工作部署上来。

　（一）以案促改是坚持标本兼治、推进全面从严治党的创新措 举措

　3 标本兼治是我们党管党治党的一贯要求。XX 在 XX 届 XX 委X 次全会上强调，要用严明的纪律维护制度，增强纪律约束力和制度执行力。要完善全覆盖的制度执行监督机制，强化日常督察和专项检查。通过剖析典型案例、研究案发规律、深挖问题根源、找准并堵塞制度漏洞，能够扩大执纪审查后续效应，巩固治标成效，有力促进治本，推动局全面从严治党向纵深发展。

　手 （二）以案促改是以案为鉴、正风肃纪的重要抓手 我县选取的 X、X、X 三起案例有其典型性，三人严重违反党纪国法，且大都在 XX 三令五申的情况不收敛不收手、顶风违纪，案情触目惊心。我们从中既要看到 XX、省委、市委和县委严惩腐败“零容忍”的决心力度，也要看到组织上惩前毖后治病救人的良苦用心、教育保护挽救干部的关爱之情。要深刻吸取教训、警钟长鸣，心有所畏、行有所止，不断筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，最大限度地减少腐败问题发生，真正实现“查处一案、警示一批、教育一片、整改一方”。

　政 （三）以案促改是营造良好政 X 生态、加快转型跨越发展的要 迫切需要 今年以来，县委对新形势下从严管党治党作出全面部署，全面从严治党的责任越压越实、螺丝越拧越紧，开创了全县全面从严治党的新局面。作为基层我们要清醒看到，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻，不敢腐的震慑有待加强，不能腐的机制仍需完

　4 善，不想腐的自觉尚未形成。当前，正处在转型跨越发展的关键阶段，推进以案促改，可以有效发挥警示震慑作用，在坚决惩治腐败的同时，不断加大预防治本力度，持续打造政 X 生态的绿水青山，为局改革发展稳定各项事业提供坚强保障。

　二、吸取教训，永葆共产党人清正廉洁的政 X 本色 X、X 作为党委的主职，忘了初心、心存侥幸，一步步走上违纪违法道路、沦为阶下囚，教训惨痛而深刻：广大党员干部都要以此为反面教材，深刻剖析、举一反三，坚守党性原则，保持清醒头脑，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

　摇 （一）理想信念决不能动摇 理想信念是共产党人的政 X 灵魂、精神支柱。认真剖析这两起案件，X、X 二人长期不注重理论学习、党性锻炼，思想“缺钙”，脱离群众，背弃了共产党员的政 X 信仰和理想信念，是其走上违纪违法道路的根本原因。各支部要毫不放松加强党性教育和党性锻炼，不断提高思想觉悟和理论水平，着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，自觉筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

　弛 （二）纪律规矩决不能松弛 纪律规矩既是“高压线”，也是“护身符”。这两起案件中，当事人都是放松了纪律要求，没有保持清醒的头脑，心存侥幸，最

　5 终走上违法违纪道路。这两起案例再次警示我们，如果把党章党规党纪抛在脑后，就会丧失底线，什么规矩都敢破、什么“红灯”都敢闯，就会逐步走上不归路。我们每位党员干部都要坚持把纪律和规矩挺在前面，时刻绷紧纪律规矩这根弦，严守党的“六大纪律”特别是政 X 纪 X 政 X 规矩，常怀敬畏之心、律己之心，不踩底线、远离红线，始终做讲政 X、守纪律、懂规矩的“明白人”。

　用 （三）手中权力决不能滥用 权力是把“双刃剑”我们必须时刻牢记手中的权力来自人民、要为人民负责，树立正确的权力观、地位观、利益观，始终做到依法用权、秉公用权、廉洁用权，确保手中的权力永远植根于人民、服务于人民、造福于人民。

　绝 （四）监督约束决不能拒绝 不受监督的权力必然导致腐败。监督是对干部的约束，更是对干部的关爱。反观这两起典型案例，监督缺位，自我约束不严，不严格执行各项规定，是案件暴露出的共性问题。事实证明，主动接受监督的干部较少犯错误，拒绝接受监督的干部很容易出问题。我们要正确对待监督，自觉接受监督，不断完善党内监督体系，加强对领导机关和领导干部特别是“一把手”的监督，让党内监督“没有禁区、没有例外”，使积极开展监督、主动接受监督成为各级党组织和党员干部的自觉行动，确保党章党规党纪有效执行。

　6 三、把握关键，不折不扣抓好以案促改各项任务落实 局党组已经出台开展案件剖析做好以案促改工作的《实施方案》，各党总支、党支部要认真落实文件要求，分析案发原因、重点领域防控，选取本、本单位突出个案、共性岗位、重点领域和部门三个层面案例剖析，紧盯中心工作、关键岗位、民生问题三个重点领域，抓住事前教育预防、事发惩治预防、事后制度预防三个关键环节，扎扎实实做好宣传动员、剖析整改、完善制度、监督检查等各个阶段工作。

　源 （一）深挖细剖，找准问题根源 把原因找准、问题挖透，找准努力方向，才能真正吸取教训、以案促改。我们要坚持问题导向，深刻剖析案发的深层次原因，深挖思想教育、监督制约、体制机制等方面的根源。

　改 （二）制定措施，集中抓好整改 各党总支、党支部对查摆出来的问题，要认真进行研究，有针对性地制定整改措施，抓好整改落实。一要突出具体有效。整改措施、整改台账要责任到人、措施到事，逐条提出目标、对策和时限，能够立即解决的立行立改，需要持续攻坚的设定时限、抓紧推进，确保条条整改、件件落实。二要注重统筹结合。把整改工作与学习教育常态化制度化相结合，与重点工作相结合，把以案促改成果转化为推进全面从严治党、促进改革发展稳定的强大动力。三要

　7 把握工作进度。按照《实施方案》时间节点安排，各党支部要按照时间要求，拿出整改措施和整改台账，集中进行整改；要着力解决一批问题，完善一批制度，见到初步成效。

　洞 （三）健全制度，堵塞漏洞 一要强化“不敢腐”的震慑。坚持有腐必惩、有贪必肃，着力减少腐败存量、遏制腐败增量，保持惩治腐败的高压态势。二要织密“不能腐”的制度笼子。建立健全日常监督管理、组织生活、述责述廉等制度，着力强化制度的刚性约束。三要夯实“不想腐”的思想基础。建立健全理论学习、党性锻炼、廉政谈话、道德法治教育等长效机制，强化宗旨意识、增强党性修养，不断提升道德素养和精神境界，使党员干部从根本上消除腐败动机。

　四、强化责任，确保以案促改工作扎实有力有效 （ 一 ）导 加强组织领导 各党总支、党支部都要把以案促改作为一项重点工作，列入重要议事日程，以钉钉子的精神抓紧抓好、做细做实，做到“原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过”，确保以案促改工作落到实处、见到实效。

　（ 二 ）任 层层压实责任 各单位总支、支部书记是本、本单位以案促改的第一责任人，负总责，要带头研究部署、推进督导以案促改工作。

　8 （ 三 ）效 严格督查问效 局以案促改领导小组会不定时督导检查，对工作开展情况进行跟踪问效，坚决防止搞形式、走过场。要把以案促改工作开展情况纳入年度党风廉政建设责任制考核内容，加强督查考核，督促各党总支、各单位党支部履职尽责。要严格对照“四个决不放过”要求，对问题排查不准、整改措施不到位、工作效果不明显的严肃问责追责，对履行不力、问题整改不到位，造成再次发生违纪违法案件的，要坚决落实“X 案 X 查”，既追究当事人责任，也倒查追究相关领导责任，有错必问，决不姑息迁就。

　同志们，坚持标本兼治、推进以案促改，任务紧迫，责任重大。我们要全面对标省委、省纪委和市委、市纪委监委、县委、县纪委监委要求，真抓真做，真查真改，确保如期完成任务，推动局全面从严治党再上新台阶。

在全市司法机关以案促改典型案件剖析暨警示教育大会上的讲话

　在全市司法机关以案促改典型案件剖析暨警示教育大会上的讲话材料

　同志们：

　今天召开全市司法机关坚持标本兼治推进以案促改典型案件剖析暨警示教育大会，主要任务是对市司法局原调研员 X 违纪典型案件进行深度剖析，查找问题根源，汲取教育，以案为鉴，完善制度，堵塞漏洞。市委常委、市纪委书记 X 在百忙之中亲临会议，X 书记将作重要讲话，大家一定要倍加珍惜这次难得的机会，认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我先讲四点意见：

　一、务必深化思想认识 思想是行动的先导。全市司法机关一定要清醒认识开展坚持标本兼治、以案促改工作的重要意义，这是认真贯彻落实习近平总书记关于“深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治，不断以治标促进治本”要求的一项重要举措，是从源头上预防腐败的有力抓手，是应对严峻复杂形势、坚决遏制腐败蔓延势头的迫切需要，是惩前毖后、治病救人，关爱保护干部、激发干部干事创业积极性的现实需要，也是推进司法事业健康发展的重要保障。以案促改工作是当前司法机关一项重要政治任务，对于从严治警，打造政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的司法队伍，具有重要的现实意义。全市司

　法机关必须高度重视，切实提高政治站位。习近平总书记在 X 考察调研时强调：各级党组织要着力把严肃党内政治生活的成果转为促进党的事业发展的持续动力，把广大党员干部的精气神引导到改革发展上来，让干净的人有更多干事的机会，让干事的人有更干净的环境，让那些既干净又干事的人能够心无旁骛施展才华、脱颖而出，真正实现党的建设和党的事业互促共进。今天，我们专门组织观看了司法部制作的警示教育片，并选取市司法局原调研员 X 同志违纪典型作为剖析案例，认真剖析倒查，深挖问题产生的根源，深刻反思警醒，找出症结及监督管理漏洞，有针对性地建章立制，堵塞漏洞，教育引导党员干部筑牢思想防线，加大预防治本力度，不断减少腐败存量、遏制腐败增量，努力在全市司法机关营造风清气正的干事创业氛围。全市司法机关一定要把思想统一到中央、省委、市委和省厅党委的决策部署上来，提升站位，深化认识，认真落实好坚持标本兼治、推进以案促改各项工作任务，真正把标本兼治落到实处、见到实效，推动全市司法机关全面从严治党、从严治警向纵深发展，为忠实履行职责提供强有力的组织和纪律保障。

　二、务必做到引为镜鉴 开展以案促改工作，基础是深刻剖析案件，关键要引为镜鉴。大家知道在 XX 主政 XX 司法的 X 年间，XX 司法队伍风气不正、歪风盛行，XX 带头搞以权谋私、任人唯亲、贪污受贿、腐败堕落，其严重违法犯罪行为对全市司法机关造成的危害巨大，影响甚深，X 司法内

　部政治生态遭到了严重破坏，请客拉票、买官卖官的不正之风盛行，一大批一身正气、埋头实干同志的进步空间受到阻滞和堵塞，一些投机钻营、送钱送物的人得到了提拔重用，XX 同志就是其中的反面典型。从刚才剖析的情况看，XX 严重违纪案件既有其世界观、人生观、价值观、权力观、政绩观扭曲错位的原因，也有监督制度缺失缺位的问题。有的人可能将其原因归结为过去“大环境”造成的，与其个人关系不大等，但是这些看似一般性的小问题，实际上是涉及大是大非的原则性问题、底线问题，如果不从思想上深刻警醒、不从监督制度上查找漏洞、不从监督管理上用力加劲，我们的党员干部很可能还会出现此类问题。因此，必须以这次典型案件剖析整改为契机，认真清理存在的各类错误观念，全面肃清错误思想，深挖深层次原因，健全规章制度、完善监督体系，彻底解决不以为然、是非不明，思想迷茫、精神萎靡，士气不高、干劲不足等突出问题，着力抓好制度建设和日常监督管理，把监督的螺栓拧紧，把制度的笼子扎牢，从而真正使全体党员干部和民警受到思想洗礼，心存敬畏和戒惧，从而达到“激浊扬清、正本清源，完善制度、堵塞漏洞，提振士气、恢复和净化政治生态”的实际效果，并将此转化为做好各项司法工作的强大动力，把以案促改工作与深入贯彻落实习近平总书记对政法工作一系列指示批示结合起来，与深入推进党史学习结合起来，与开展政法队伍教育整顿结合起来，强化忠诚教育，熔铸忠诚警魂，凝聚警心、激励斗志，以实际行动践行“两个维护”。

　三、务必抓好建章立制

　全市各级司法机关要对这次坚持标本兼治以案促改剖析查摆出的问题进行认真梳理分类，把问题找准、找实、找全，完善问题清单、责任清单、整改清单，逐个逐项进行分解，采取立项整改的办法，由相关部门牵头，坚持“四个不放过”即：原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过，成效不显著不放过，狠抓标本兼治，对在执行民主集中制、干部选拔任用、财务审批、工程项目建设、政府采购、执法办案等方面存在的制度漏洞进行再排查、再梳理，找准廉政风险点，完善制度，堵塞漏洞。

　一是健全完善制度体系。要以制度建设为抓手，坚持解决问题与建章立制相结合，坚持治标与治本相结合，坚持健全制度与执行制度相结合，按照因“缺”而建、因“漏”完善、切中要害、管用实用的原则，继续健全完善相关制度，增强制度的执行力、约束力，不断解决队伍监督管理存在的突出问题。

　。

　二是严肃党内政治生活制度。要重点完善“三重一大”事项集体决策制度、民主生活会、组织生活会、直接联系服务群众等制度。严格落实《全市司法机关领导班子“三重一大”事项监督办法（试行）》等制度，进一步规范程序和民主表决机制，严格监督，严肃问责，确保重大事项决策、重要人事任免、重大项目建设、大额资金使用等方面依法、科学、民主决策。

　三是持续深化规范权力运行机制建设。抓住亟待规范的领域、亟待加强的环节，有针对性的健全完善相关制度规定，努力推动形成权

　力结构配置科学，权力运行规范透明、风险防控及时有效的权力运行机制。认真落实司法部和省司法厅明确的司法改革任务，持续深化“放管服”改革，建立权力清单、责任清单，主动依法公开，自觉接受群众监督；窗口单位着力完善便民服务、高效服务、优质服务制度规定，落实司法部“互联网+司法政府服务”意见，不断研究推出新举措，增强人民群众获得感。

　四是强化制度的刚性执行。要针对制度建设中要求多、制约少，特别是量化要求、刚性规定少的实际，进一步补充和完善制度中的追责处罚条款，使之形成闭合系统。要加大制度执行监督检查力度，明确违规处理的具体办法，对于踩“红线”、闯“雷区”的人和事，发现一起、查处一起，坚决纠正有令不行、有禁不止、有规不依的问题，切实维护制度的严肃性、权威性。

　四、务必强化监督执纪 。

　一是严格落实管党治党治警的政治责任。全市各级司法机关党组织特别是“一把手”要切实担负起管党治党治警主体责任，在严肃党内政治生活、加强党内监督各个环节敢抓敢管，发现问题要及时有效解决，积极主动传导压力，一级抓一级，把全面从严治党的政治责任压紧压实，切实营造全面从严治警新常态。当前，我们司法机关有些领导干部有一种不良倾向，在抓业务工作上担当有为、井井有条，但在抓队伍监督上严格不起来、好人主义盛行，对问题睁一只眼闭一只眼，明明知道身边的干部有问题，不提醒、不管控、不向党组织报告。

　下一步，市局党委将在绩效考评导向上加大对党员干部日常监督管理的考核权重，把红脸出汗咬耳扯袖、警示约谈、函询谈话列入绩效考评内容，对县分局进行排名记分。凡发生党员干部重大违纪违法问题的单位，严格实行“一案双究”，彻查领导责任，严肃问责，坚决扭转这种不良现象。

　二是树立正确的用人导向。按照总书记提出的好干部标准，选准干部、用对干部、匡正用人风气，进一步改革完善干部选拔任用和考核评价机制，使德才兼备的干部能够得到重用，跑官要官的干部受到惩戒。建立健全干部作风纪实档案，对群众反映问题较多的干部坚决排除在考察范围之外，防止干部“带病提拔”。

　三是加强领导班子建设。以优化领导班子结构、增强领导班子整体功能为重点，选好“一把手”，配强班子，切实发挥“关键少数”的示范带头作用，进一步加强和规范党内政治生活，严守党章党规党纪，认真落实好民主集中制，完善沟通协调机制，及时掌握班子成员思想动态，切实维护党性原则基础上的团结统一，抓好班子、带好队伍，净化党内政治生态。

　。

　四是强化执纪监督。全市各级司法纪检监督部门要在全面从严治党治警中找准职责定位，担起监督执纪问责的政治责任。对履行全面从严治党主体责任不力，贯彻执行《准则》《条例》不实，导致党内政治生活松懈、党内监督弱化，造成严重后果的领导干部，各级司法机关纪检监督部门要敢于问责执纪，用问责压实责任，用担当诠释忠

　诚。全市各级司法机关党委要全力支持纪委深化“三转”，充分发挥纪委在抓作风和纪律建设上的执纪问责力度，在惩治腐败的上的查办案件力度，为纪委专责机关充分发挥职能作用营造良好的环境，切实推动全面从严治党治警向纵深发展，不断巩固党的执政根基。

　同志们，坚持标本兼治、推进以案促改工作任务紧迫、责任重大。让我们在市委、市纪委和省司法厅党委的正确领导下，严字当头、实字托底，步步深入、善作善成，扎实开展坚持标本兼治、推进以案促改工作，在全市司法机关营造风清气正的良好政治生态和干事创业的浓厚氛围，为建设 X 做出积极贡献，以优异成绩迎接党的十九届六中全会胜利召开！

在全市司法机关以案促改典型案件剖析暨警示教育大会上的讲话

　在以案促改警示教育大会上的讲话 同志们：

　今天我们召开 xxx 地区以案促改警示教育大会，这既是纵深推进全面从严治党，贯彻自治区党委关于以案促改相关决策部署采取的有力举措，也是用身边事教育身边人、对发现的典型案例进行深入反思整改的一次警示教育，更是确保以案促改工作持续深入开展、落到实处的一次再强调、再动员。一会儿，纪委 xxx 书记还将结合近段时间 xx 地区以案促改工作，对近期发生在 xx 区的相关典型案例进行通报解读。下面，围绕扎实推进以案促改，进一步改进工作作风、严肃纪律规矩，我讲几点意见：

　一、提高站位，保持警醒，充分认识开展以案促改工作的重要意义。

　党的十八大以来，从中央到地方深入推进全面从严治党，严肃查处群众身边的腐败问题和不正之风，重拳出击惩治违纪违法问题，群众反映的强烈问题得到进一步解决。在年初召开的十九届中央纪委五次全会上，习近平总书记再次深刻阐述了全面从严治党的必要性、紧迫性，明确了新时期、新形势下党

　风廉政建设和反腐败工作的目标方向和指导遵循。石泰峰书记在自治区十届纪委七次全会上强调，要坚定不移推进全面从严治党，深入开展“以案促改治理年”活动，有效防范新的腐败风险。xxx 市委对以案促改工作高度重视，几次召开会议、下达文件进行部署安排，并对全市开展了专项督导工作，进一步为我们找深了问题、压实了责任、明确了任务。对此，大家务必要提高政治站位，切实把思想和行动统一到中央精神和部署上来，认真围绕自治区和 xx 市委有关要求，深刻认识到开展以案促改工作，是落实中央精神，全面从严治党的必然要求；是自治区、xxx 两级党委坚决贯彻党中央决定，周密部署开展的一项十分重要的政治任务；是应对正风反腐新形势、坚决遏制腐败蔓延势头的有力抓手；是优化政治生态，推动 xx 地区事业发展的重要保障。做到严格按照以案促改各项工作要求，通过典型案例解读，在以案示警中“严规矩”，在以案为戒中“正风气”，在以案促改中“净生态”，不断前移反腐关口，教育引导广大党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止，切实把纪律挺起来，规矩立起来，促进党风政风不断好转。同时，还要通过深入剖析典型案例，研究案发规律，找准管理盲区和制度漏洞，有效解决老问题，防范新问题，真正把标本兼治落到实处，努力构建形成不能腐、不想腐、不敢腐的有效机制，为净化政治生态、优化发展环境、社会和谐稳定提供坚强保障。

　二、摆正思想、警钟长鸣，坚定不移把纪律规矩挺在前面

　近几年来，xx 地区经历了自治区巡视整改，xx 市党委一轮巡察整改，以及多次内部外部审计和上级本级纪律检查监督的洗礼，结合中央要求认真开展了“党的群众路线教育实践活动”“两学一做”学习教育，“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育等多轮教育提升实践工程。xx 地区整体政治生态持续好转，工作作风不断改善，广大党员干部政治能力、工作能力、理论水平都得到明显提升，廉洁勤勉干事，忠诚干净担当的良好局面初步形成。但也要看到，当前违规违纪现象仍没能彻底根除，搞形式主义、官僚主义，不守纪律不讲规矩等情况仍时有发生，还需要以典型案例作为反面教材，汲取教训、警钟长鸣、举一反三，进一步擦亮党性原则，保持清醒头脑，促进作风形象持续好转。

　一是必须始终把讲政治放在首位。我们每次召开会议，总是要第一位提讲政治这件事。这既是反复重申中央对党员干部的首要要求，也是因为我们有些党员干部在实践中政治意识不够，政治观念不强，在当前全面从严治党力度如此之大，全党上下抓反腐抓作风强监督如此之严的形势下，还依然我行我素、忽视原则。在这里我要郑重提醒大家，不讲政治的惯性很可怕，漠视纪律的思想很危险！不要因为一时糊涂败坏了个人声誉，影响了 xx 地区形象。想事情、做事情之前，要算好政

　治账、长远账，把思想之舵把稳把正，时刻保持共产党人政治本色。

　二是必须始终把纪律规矩挺在前面。要充分认识到纪律规矩既是高压线，也是护身符。开展这次警示教育，就是要让大家看到：案例就在眼前，隐患就在身边。以典型案例为警示，提醒大家时刻绷紧拒腐防变这根“弦”，不越纪律规矩这条“线”，万万不能再把纪律当成“稻草人”，让制度成为“空摆设”。一定要心中有敬畏，行事有约束，真正做到执行纪律无条件，遵守规矩不含糊，守住底线不逾越，遇到红线不触碰，不要为蝇头小利出卖了党性原则。要在加强自身修养上多积尺寸之功，管住小事小节，做到严以修身、防微杜渐，不断增强自身的政治定力、纪律定力、道德定力以及防腐反腐定力，确保始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

　三是必须始终把自己置身于监督之下。没有监督的权力必然导致腐败，监督是对干部的约束，更是对干部的保护和关爱。我们要正确对待监督，自觉接受监督，这里的监督既有上级党组织的监督，也有我们单位、部门班子之间的同级监督，以及来自人民群众的监督。大家要养成在监督和约束之下用权、工作的习惯，让党内监督没有禁区、没有例外，使积极开展监督、主动接受监督成为 xx 地区各级党组织和党员干部的自觉行动，确保党规党纪、xx 地区各项工作制度有效执行。

　三、明确目标，把握关键，扎实推动以案促改任务落细落实

　发现问题是基础，解决问题才是目的。xx 地区各级党组织和广大党员干部要坚持问题导向，瞄准问题短板，做到落实责任不松劲、整改问题不懈怠、咬定目标不放松，以开展以案促改工作为契机，把干净和担当、勤政和廉政统一起来，让“严”的标准、“实”的作风贯穿到以案促改工作全过程。

　一要压实责任，强化“严”的意识。要结合前期以案促改工作推进情况，对各自承担的整改任务和整改措施做到再分解、再细化。各基层党组织是以案促改工作的实施主体，单位主要领导是第一责任人，要靠前指挥、带头整改，切实负起责任；各部门是推进以案促改工作的关键环节，要主动参与、做好各自职权范围内的以案促改工作。纪检监察部门要履行好监督责任，切实按照上级各项要求严格监督，抓好工作落实。

　二要聚焦问题，把握“严”的要求。要按照 xx 市委以案促改实施办法，围绕九方面重点整治任务以及 xx 区发现的典型案例，以案促改、借案促改、反复筛查、举一反三，进一步查找选人用人、官商勾结、车辆使用、项目审批、工程建设等方面是否存在类似优亲厚友、虚报冒领等问题。要瞄准案件易发多发的关键岗位、关键环节，深挖问题根源，确保问题查深

　查透、原因找准找实，真正把这次以案促改成效，转化为增强责任意识、纪律意识、担当意识的强大动力。

　三要强化举措，用好“严”的手段。以案促改，关键在改，要以落实自治区巡视整改和去年 xx 市委巡察整改任务的态度和决心，来对待以案促改工作，继续实行挂图作战、对账销号、跟踪问效等有力举措，对涉及的整改任务和整改措施列出问题清单、责任清单、任务清单，建立整改工作台账，确保严格时限、明确标准、责任到人，坚决做到问题不见底不放过、解决不彻底不松手、整改不到位不罢休。同时，还要结合当前 xx 改革攻坚行动，进一步把制度缺失完善，把管理短板补齐。

　四要以督促改，保持“严”的态势。充分发挥纪检监察部门在保障执行、促进发展过程中监督的再监督作用。一方面要通过以案倒查、跟踪预防，扩大执纪监督后续效果，扎实做好查办案件“后半篇文章”，坚决防范和处置违反中央八项规定及其实施细则精神，形式主义、官僚主义和隐形变异“四风”问题；另一方面，要通过教育整改，进一步净化政治生态，优化干事创业发展环境，防止同类违纪违法案件重复发生，推以案促改工作成效更好服务于 xx 高质量发展大局。

　同志们，开展以案促改警示教育，大力整治歪风邪气，根本目的还是教育引导 xx 地区广大党员干部强化担当、清廉作为。当前，全年时间已过大半，各项工作即将面临考核收尾。特别是今年是“十四五”开局之年，是 xx 地区迈进新征程的奠基之年，更加需要我们把忠诚干净担当体现在坚决贯彻党中央决策部署上，体现在履职尽责做好本职工作上，体现在日常言行上。切实把“以案促改”工作与优化营商环境、加快项目推进、强化生态环境治理等具体实践结合起来，与推进 xx 体制改革和当前办好民生实事联动起来，以永远在路上的坚韧和执着，压紧压实管党治党责任，持之以恒把全面从严治党引向深入，为全面完成年度各项目标任务，奋力实现“十四五”首个开门红奠定坚实的作风保障和政治基础。

在全市司法机关以案促改典型案件剖析暨警示教育大会上的讲话

　在“以案促改〞警示教育大会上的讲话

　同志们：

　今日我们召开“以案促改〞警示教育大会，目的是用身边的案例警示、教育身边的人，使广大党员干部特殊是领导干部以史为鉴汲取力量，以案示警吸取教训，以身作那么抢先垂范，打造更加良好的政治生态，继续保持昂扬精神、奋斗姿态，带着广大职工真抓实干、攻坚克难，全面完成年度各项目标任务，推动集团公司实现高质量进展。下面，我就“以案促改〞工作讲三点意见：

　一是提高政治站位，高度重视“以案促改〞警示教育

　集团公司各级党组织和广大党员干部，要切实提高政治站位，把思想和行动统一到集团公司支配部署上来，扎实开展好“以案促改〞工作，通过剖析案发缘由、查找问题根源、弥补工作漏洞、消除廉政风险，使肌体更加健康、风气更加纯正。

　(一)深刻认识开展“以案促改〞警示教育的重要性。开展警示教育，就是要贯彻落实十九大关于新时代党的建设总要求，把党的建设摆在首位，牢牢把握坚持党中央权威和集中统一领导这一核心要求，教育引导广大党员干部把准政治方向、涵养政治生态、永葆政治本色。

　〔二〕深刻认识开展“以案促改〞警示教育的导向性。自治区党委第三巡察组向集团公司党委移交了XX 个边巡边改问题、反馈了 XX 个问题，共计 XXX 个问题，这些问题以及 X 家控股公司案例反映出的问题，具有共性、代表性、普遍性，突出反映出集团公司一些党员干部纪律规矩意识不到位，违背“中央八项规定精神〞问题仍旧存在，有些人还心存侥幸。党员干部和广大职工要以案为鉴，把自己摆进去、把思想摆进去、把职责摆进去，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

　〔三〕深刻认识开展警示教育的思想性。党员干部必需用真理武装头脑，加强党性修养，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要结合“不忘初心、牢记使命〞主题教育，把理想信念深深融入到“以案促改〞活动中。必需牢记手中权力是人民给予的，不应谋求个人私利。燃煤管理﹑工程招投标等方面的问题长期存在、重复发生、久未解决，充分暴露出“一岗双责〞履行不到位，制度不完善，管理有漏洞，对违纪违法者处理不够坚决果断。

　“千里之堤，溃于蚁穴〞，我们要以案为鉴，深刻汲取阅历教训。一个人在工作和生活中，有两个方面确定不能出问题：一个是安全问题，一旦发生就是危及生命财产安全的大事，集团公司已发生两起人身伤亡事故，教训十分惨痛；另一个就是廉洁问题，假如在业务上出了过失，通过实行措施弥补，可能会挽回损失。但是，假如廉洁方面出了问题，被调查处理，甚至锒铛入狱，那么为全部人不齿。同时，对组织、对家庭、对个人所造成的损失和损害都是无法挽回的。在此，我提示大家，我们要常常的想一想“四个值不值〞：一是想想失去组织信任值不值；二是想想失去岗位待遇值不值；三是想想失去家庭美好值不值；四是想想失去自己的声誉甚至自由值不值。

　二是突出问题导向，切实推动“以案促改〞工作常态长效

　各控股公司的案例反映出，有的人只是“不敢〞，还远没有到“不能〞“不想〞“不愿〞的程度，因此，我们要切实抓好“以案促改〞工作，抓常、抓细、抓出成效，坚决打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、长久战。

　〔一〕宣扬教育要常常化。要充分发挥宣扬教育、言论引导作用，突出“严以律己〞主题，聚焦严守党的政治纪律和政治规矩，用好正反典型“两面镜子〞，以先进为标杆、以反面典型为镜鉴，进一步筑牢广大党员干部职工廉洁从业的思想防线。

　〔二〕纪律规矩要强化。要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，立起来、严起来，执行到位。“人不以规矩那么废，党不以规矩那么乱〞。广大党员干部要把守纪律、讲规矩作为政治的生命线，心存敬畏、手握戒尺，切实避开“一支笔〞、“一言堂〞、“一段论〞等不正常现象，真正做到执行纪律无条件，遵守规矩不含糊，守住底线不逾越，遇到红线不触碰，始终规范行使权力，自觉接受各方面监督，不放纵、不越轨、不逾矩，切实把职工给予的权力用来造福于职工。

　〔三〕约束机制要规范化。要强化日常管理、监督、教育、培训，提倡正确的用人导向。紧盯“关键少数〞和权力集中、资金密集、资源富集等重要敏感岗位，重点是工程招投标、设备选购、资金调配、选人用人等，围绕用权、制权等环节进一步明责、履责、督责、追责。要构建亲清爽型政商关系，我再次重申，欢迎守法的企业和个人参与、投资宁夏电投的建设，但要坚守公平、公开、公正的原那么，不能有任何暗箱操作。任何人不得打着领导的旗号，谋取不正当利益，集团公司领导班子成员的亲属，不允许从事集团内的业务；控股公司领导班子成员的亲属，不允许从事本企业的业务。

　〔四〕作风建设要常态化。要从严整治形式主义官僚主义问题，深刻认识到口号响调门高、急功近利、政治作秀、作风粗暴、宗旨意识淡薄的严重危害性。广大党员干部要在新时代新担当新作为上当示范、作表率，坚持高标准、高质量、严要求，增添干事创业的自觉性和使命感，以“功成不必在我但功成必定有我〞的胸怀，正确对待个人的名利、地位和权力，让工作成果经得起实践和时间的检验。

　三是坚持统筹兼顾，把“以案促改〞与当前工作有机结合

　推动“以案促改〞，大力反腐倡廉，对集团公司来讲，其出发点和落脚点是推动、保障集团公司高质量进展，这是我们的使命所系、职责所在。作为国有企业党员干部，在始终保持“忠诚、洁净、担当〞政治本色的同时，要把“以案促改〞与集团公司内部管理、队伍建设、经营进展结合起来，助推各项工作上水平。

　一是把内部管理抓严抓细。加强招投标、物资选购等高风险领域的全过程、全方位监管，切实做到“事前防控、事中处置、事后追责〞。进一步完善重大决策、规章制度、经济合同法律审核前置程序和制度，逐步健全法律风险防范机制，不断提高依法治企水平。

　二是把制度体系织牢织密。结合集团公司“廉洁风险防范管理体系建设〞，构建起内容协调、配套完备、有效管用的制度网络，织牢织密制度笼子。对违规违纪、破坏集团公司制度踩“红线〞、越“底线〞、闯“雷区〞的，要坚决严峻 查处，不以权势大而破规，不以问题小而姑息，不以违者众而放任，不留“暗门〞、不开“天窗〞，坚决杜绝失之于宽、失之于软的现象，坚决防止“破窗效应〞。

　三是把干部队伍选好建强。必需坚持正确的选人用人导向，突出政治品德，坚决去除“两面人〞，匡正选人用人风气。在重要工作、重大项目中培育干部，选用在重大任务、重大问题、突出矛盾面前挺得住、立得起的干部，选用久经考验、作风过硬、群众高度认可、实际工作能力突出的干部，打造思想过得硬、工作打得赢的干部队伍。强化对干部的日常管理，严格对干部的考核，用党性、业绩作为衡量干部的标准。强化对党员领导干部的监督，落实领导人员述责述廉等制度，完善责任考核方法，开展催促检查，觉察问题跟踪督办，重视党员领导干部的常常性“体检〞，对苗头性倾向性问题准时进行提示、函询和诫勉。

　四是把经营进展抓紧抓好。我们既要从控股公司的案例中吸取阅历教训，也要思索如何在规矩、纪律严格执行的状况下，更好地推动当前的工作。不能说要求严了，我们就不做事了，要坚决杜绝“多干错就多、不干就没错〞的错误思想认识。当前，集团公司最困难的日子已经挺过去了，走上了良性进展轨道，但经营进展环境照旧冗杂严峻，需要我们继续努力、继续奋斗。一方面要不断加强政策法律法规学习，增添规律纪律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。另一方面要敢于负责、勇于担当、擅长作为，推动集团公司各项工作根据年初的目标继续前进。

　同志们，推动“以案促改〞制度化常态化任务紧迫、责任重大。让我们以务实的作风和有力的举措，扎实做好“以案促改〞各项工作，坚决不移地推动全面从严治党向纵深进展，主动打造干部清正、企业清廉、政治清明“三清〞企业，为全面完成年度目标任务、推动集团公司实现高质量进展提供顽强的政治保证。

在全市司法机关以案促改典型案件剖析暨警示教育大会上的讲话

　 1 在机关“以案促改”警示教育大会上的讲话

　 同志们：

　今天的会议十分重要、也非常必要，主要任务是落实县纪委监委要求，对局基层干部开展案件剖析、做好以案促改工作进行安排部署。刚才，我们观看了警示教育记录片，学习了局党组推进以案促改工作实施方案。下面，我强调四点意见。

　一、提升站位，充分认识做好以案促改工作的重要意义 XX 在十九届 XX 委四次全会上强调，要以新时代...思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，一以贯之、坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，确保党的路线方针政策贯彻落实，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。开展坚持标本兼治，推进以案促改工作，是省、市、县三级部署开展的一项十分重要的工作，是应对反腐败严峻复杂形势，坚决遏制腐败蔓延势头，从源头上预防腐败的有力抓手和迫切需要。局各党总支（党支部）、各单位党支部每位党员干部一定要提升站位、端正态度、扛起责任，站在讲政治的高度认识和把握以案促改工作，坚决把思想和行动统一到 XX、省委、市委和县委坚持标本兼治、推进以案促改的工作部署上来。

　（一）以案促改是坚持标本兼治、推进全面从严治党的创新举措。标本兼治是我们党管党治党的一贯要求。XX 在十九届

　 2 XX 委四次全会上强调，要用严明的纪律维护制度，增强纪律约束力和制度执行力。要完善全覆盖的制度执行监督机制，强化日常督察和专项检查。通过剖析典型案例、研究案发规律、深挖问题根源、找准并堵塞制度漏洞，能够扩大执纪审查后续效应，巩固治标成效，有力促进治本，推动局全面从严治党向纵深发展。

　（二）以案促改是以案为鉴、正风肃纪的重要抓手。我县选取的 X、X、X 三起案例有其典型性，三人严重违反党纪国法，且大都在 XX 三令五申的情况不收敛不收手、顶风违纪，案情触目惊心。我们从中既要看到 XX、省委、市委和县委严惩腐败“零容忍”的决心力度，也要看到组织上惩前毖后治病救人的良苦用心、教育保护挽救干部的关爱之情。要深刻吸取教训、警钟长鸣，心有所畏、行有所止，不断筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，最大限度地减少腐败问题发生，真正实现“查处一案、警示一批、教育一片、整改一方”。

　（三）以案促改是营造良好政治生态、加快转型跨越发展的迫切需要。今年以来，县委对新形势下从严管党治党作出全面部署，全面从严治党的责任越压越实、螺丝越拧越紧，开创了全县全面从严治党的新局面。作为基层我们要清醒看到，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻，不敢腐的震慑有待加强，不能腐的机制仍需完善，不想腐的自觉尚未形成。当前，正处在转型跨越发展的关键阶段，推进以案促改，可以有效发挥警示震慑作用，在坚决惩治腐败的同时，不断加大预防治本力度，持续打造政治生态的绿水青山，为局改革发展稳定各项

　 3 事业提供坚强保障。

　二、吸取教训，永葆共产党人清正廉洁的政治本色 X、X 作为党委的主职，忘了初心、心存侥幸，一步步走上违纪违法道路、沦为阶下囚，教训惨痛而深刻：广大党员干部都要以此为反面教材，深刻剖析、举一反三，坚守党性原则，保持清醒头脑，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

　（一）理想信念决不能动摇。理想信念是共产党人的政治灵魂、精神支柱。认真剖析这两起案件，X、X 二人长期不注重理论学习、党性锻炼，思想“缺钙”，脱离群众，背弃了共产党员的政治信仰和理想信念，是其走上违纪违法道路的根本原因。各支部要毫不放松加强党性教育和党性锻炼，不断提高思想觉悟和理论水平，着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，自觉筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

　（二）纪律规矩决不能松弛。纪律规矩既是“高压线”，也是“护身符”。这两起案件中，当事人都是放松了纪律要求，没有保持清醒的头脑，心存侥幸，最终走上违法违纪道路。这两起案例再次警示我们，如果把党章党规党纪抛在脑后，就会丧失底线，什么规矩都敢破、什么“红灯”都敢闯，就会逐步走上不归路。我们每位党员干部都要坚持把纪律和规矩挺在前面，时刻绷紧纪律规矩这根弦，严守党的“六大纪律”特别是政治纪律政治规矩，常怀敬畏之心、律己之心，不踩底线、远离红线，始终做讲政治、守纪律、懂规矩的“明白人”。

　 4 （三）手中权力决不能滥用。权力是把“双刃剑”我们必须时刻牢记手中的权力来自人民、要为人民负责，树立正确的权力观、地位观、利益观，始终做到依法用权、秉公用权、廉洁用权，确保手中的权力永远植根于人民、服务于人民、造福于人民。

　（四）监督约束决不能拒绝。不受监督的权力必然导致腐败。监督是对干部的约束，更是对干部的关爱。反观这两起典型案例，监督缺位，自我约束不严，不严格执行各项规定，是案件暴露出的共性问题。事实证明，主动接受监督的干部较少犯错误，拒绝接受监督的干部很容易出问题。我们要正确对待监督，自觉接受监督，不断完善党内监督体系，加强对领导机关和领导干部特别是“一把手”的监督，让党内监督“没有禁区、没有例外”，使积极开展监督、主动接受监督成为各级党组织和党员干部的自觉行动，确保党章党规党纪有效执行。

　三、把握关键，不折不扣抓好以案促改各项任务落实 局党组已经出台开展案件剖析做好以案促改工作的《实施方案》，各党总支、党支部要认真落实文件要求，分析案发原因、重点领域防控，选取本、本单位突出个案、共性岗位、重点领域和部门三个层面案例剖析，紧盯中心工作、关键岗位、民生问题三个重点领域，抓住事前教育预防、事发惩治预防、事后制度预防三个关键环节，扎扎实实做好宣传动员、剖析整改、完善制度、监督检查等各个阶段工作。

　（一）深挖细剖，找准问题根源。把原因找准、问题挖透，找准努力方向，才能真正吸取教训、以案促改。我们要坚持问

　 5 题导向，深刻剖析案发的深层次原因，深挖思想教育、监督制约、体制机制等方面的根源。

　（二）制定措施，集中抓好整改。各党总支、党支部对查摆出来的问题，要认真进行研究，有针对性地制定整改措施，抓好整改落实。一要突出具体有效。整改措施、整改台账要责任到人、措施到事，逐条提出目标、对策和时限，能够立即解决的立行立改，需要持续攻坚的设定时限、抓紧推进，确保条条整改、件件落实。二要注重统筹结合。把整改工作与学习教育常态化制度化相结合，与重点工作相结合，把以案促改成果转化为推进全面从严治党、促进改革发展稳定的强大动力。三要把握工作进度。按照《实施方案》时间节点安排，各党支部要按照时间要求，拿出整改措施和整改台账，集中进行整改；要着力解决一批问题，完善一批制度，见到初步成效。

　（三）健全制度，堵塞漏洞。一要强化“不敢腐”的震慑。坚持有腐必惩、有贪必肃，着力减少腐败存量、遏制腐败增量，保持惩治腐败的高压态势。二要织密“不能腐”的制度笼子。建立健全日常监督管理、组织生活、述责述廉等制度，着力强化制度的刚性约束。三要夯实“不想腐”的思想基础。建立健全理论学习、党性锻炼、廉政谈话、道德法治教育等长效机制，强化宗旨意识、增强党性修养，不断提升道德素养和精神境界，使党员干部从根本上消除腐败动机。

　四、强化责任，确保以案促改工作扎实有力有效 一要加强组织领导。各党总支、党支部都要把以案促改作为一项重点工作，列入重要议事日程，以钉钉子的精神抓紧抓

　 6 好、做细做实，做到“原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过”，确保以案促改工作落到实处、见到实效。

　二要层层压实责任。各单位总支、支部书记是本、本单位以案促改的第一责任人，负总责，要带头研究部署、推进督导以案促改工作。

　三要严格督查问效。局以案促改领导小组会不定时督导检查，对工作开展情况进行跟踪问效，坚决防止搞形式、走过场。要把以案促改工作开展情况纳入年度党风廉政建设责任制考核内容，加强督查考核，督促各党总支、各单位党支部履职尽责。要严格对照“四个决不放过”要求，对问题排查不准、整改措施不到位、工作效果不明显的严肃问责追责，对履行不力、问题整改不到位，造成再次发生违纪违法案件的，要坚决落实“一案双查”，既追究当事人责任，也倒查追究相关领导责任，有错必问，决不姑息迁就。

　同志们，坚持标本兼治、推进以案促改，任务紧迫，责任重大。我们要全面对标省委、省纪委和市委、市纪委监委、县委、县纪委监委要求，真抓真做，真查真改，确保如期完成任务，推动局全面从严治党再上新台阶。

在全市司法机关以案促改典型案件剖析暨警示教育大会上的讲话

　在全市司法机关以案促改典型案件剖析暨警示教育大会上的讲话 同志们：

　今天召开全市司法机关坚持标本兼治推进以案促改典型案件剖析暨警示教育大会，主要任务是对市司法局原调研员 X 违纪典型案件进行深度剖析，查找问题根源，汲取教育，以案为鉴，完善制度，堵塞漏洞。市委常委、市纪委书记 X 在百忙之中亲临会议，X 书记将作重要讲话，大家一定要倍加珍惜这次难得的机会，认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我先讲四点意见：

　一、务必深化思想认识 思想是行动的先导。全市司法机关一定要清醒认识开展坚持标本兼治、以案促改工作的重要意义，这是认真贯彻落实习近平总书记关于“深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治，不断以治标促进治本”要求的一项重要举措，是从源头上预防腐败的有力抓手，是应对严峻复杂形势、坚决遏制腐败蔓延势头的迫切需要，是惩前毖后、治病救人，关爱保护干部、激发干部干事创业积极性的现实需要，也是推进司法事业健康发展的重要保障。以案促改工作是当前司法机关一项重要政治任务，对于从严治警，打造政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的司法队伍，具有重要的现实意义。全市司法机关必须高度重视，切实提高政治站位。习近平总书记在 X考察调研时强调：各级党组织要着力把严肃党内政治生活的成果转为促进党的事业发展的持续动力，把广大党员干部的精气神引导到改革发展上来，让干净的人有更多干事的机会，让干事的人有更干净的环境，让那些既干净又干事的人能够心无旁骛施展才华、脱颖而出，真正实现党的建设和党的事业互促共进。今天，我们专门组织观看了司法部制作的警示教育片，并选取市司法局原调研员 X 同志违纪典型作为剖析案例，认真剖析倒查，深挖问题产生的根源，深刻反思警醒，找出症结及监督管理漏洞，有

　针对性地建章立制，堵塞漏洞，教育引导党员干部筑牢思想防线，加大预防治本力度，不断减少腐败存量、遏制腐败增量，努力在全市司法机关营造风清气正的干事创业氛围。全市司法机关一定要把思想统一到中央、省委、市委和省厅党委的决策部署上来，提升站位，深化认识，认真落实好坚持标本兼治、推进以案促改各项工作任务，真正把标本兼治落到实处、见到实效，推动全市司法机关全面从严治党、从严治警向纵深发展，为忠实履行职责提供强有力的组织和纪律保障。

　二、务必做到引为镜鉴 开展以案促改工作，基础是深刻剖析案件，关键要引为镜鉴。大家知道在 XX 主政XX 司法的 X 年间，XX 司法队伍风气不正、歪风盛行，XX 带头搞以权谋私、任人唯亲、贪污受贿、腐败堕落，其严重违法犯罪行为对全市司法机关造成的危害巨大，影响甚深，X 司法内部政治生态遭到了严重破坏，请客拉票、买官卖官的不正之风盛行，一大批一身正气、埋头实干同志的进步空间受到阻滞和堵塞，一些投机钻营、送钱送物的人得到了提拔重用，XX 同志就是其中的反面典型。从刚才剖析的情况看，XX 严重违纪案件既有其世界观、人生观、价值观、权力观、政绩观扭曲错位的原因，也有监督制度缺失缺位的问题。有的人可能将其原因归结为过去“大环境”造成的，与其个人关系不大等，但是这些看似一般性的小问题，实际上是涉及大是大非的原则性问题、底线问题，如果不从思想上深刻警醒、不从监督制度上查找漏洞、不从监督管理上用力加劲，我们的党员干部很可能还会出现此类问题。因此，必须以这次典型案件剖析整改为契机，认真清理存在的各类错误观念，全面肃清错误思想，深挖深层次原因，健全规章制度、完善监督体系，彻底解决不以为然、是非不明，思想迷茫、精神萎靡，士气不高、干劲不足等突出问题，着力抓好制度建设和日常监督管理，把监督的螺栓拧紧，把制度的笼子扎牢，从而真正使全体党员干部和民警受到思想洗礼，心存敬畏和戒惧，从而达到“激浊扬清、正本清源，完善制度、堵塞漏洞，提振士气、恢复和

　净化政治生态”的实际效果，并将此转化为做好各项司法工作的强大动力，把以案促改工作与深入贯彻落实习近平总书记对政法工作一系列指示批示结合起来，与深入推进 xx 学习结合起来，与开展政法队伍教育整顿结合起来，强化忠诚教育，熔铸忠诚警魂，凝聚警心、激励斗志，以实际行动践行“两个维护”。

　三、务必抓好建章立制 全市各级司法机关要对这次坚持标本兼治以案促改剖析查摆出的问题进行认真梳理分类，把问题找准、找实、找全，完善问题清单、责任清单、整改清单，逐个逐项进行分解，采取立项整改的办法，由相关部门牵头，坚持“四个不放过”即：原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过，成效不显著不放过，狠抓标本兼治，对在执行民主集中制、干部选拔任用、财务审批、工程项目建设、政府采购、执法办案等方面存在的制度漏洞进行再排查、再梳理，找准廉政风险点，完善制度，堵塞漏洞。

　一是健全完善制度体系。要以制度建设为抓手，坚持解决问题与建章立制相结合，坚持治标与治本相结合，坚持健全制度与执行制度相结合，按照因“缺”而建、因“漏”完善、切中要害、管用实用的原则，继续健全完善相关制度，增强制度的执行力、约束力，不断解决队伍监督管理存在的突出问题。

　二是严肃党内政治生活制度。要重点完善“三重一大”事项集体决策制度、民主生活会、组织生活会、直接联系服务群众等制度。严格落实《全市司法机关领导班子“三重一大”事项监督办法（试行）》等制度，进一步规范程序和民主表决机制，严格监督，严肃问责，确保重大事项决策、重要人事任免、重大项目建设、大额资金使用等方面依法、科学、民主决策。

　三是持续深化规范权力运行机制建设。抓住亟待规范的领域、亟待加强的环节，有针对性的健全完善相关制度规定，努力推动形成权力结构配置科学，权力运行规范

　透明、风险防控及时有效的权力运行机制。认真落实司法部和省司法厅明确的司法改革任务，持续深化“放管服”改革，建立权力清单、责任清单，主动依法公开，自觉接受群众监督；窗口单位着力完善便民服务、高效服务、优质服务制度规定，落实司法部“互联网＋司法政府服务”意见，不断研究推出新举措，增强人民群众获得感。

　四是强化制度的刚性执行。要针对制度建设中要求多、制约少，特别是量化要求、刚性规定少的实际，进一步补充和完善制度中的追责处罚条款，使之形成闭合系统。要加大制度执行监督检查力度，明确违规处理的具体办法，对于踩“红线”、闯“雷区”的人和事，发现一起、查处一起，坚决纠正有令不行、有禁不止、有规不依的问题，切实维护制度的严肃性、权威性。

　四、务必强化监督执纪 一是严格落实管党治党治警的政治责任。全市各级司法机关党组织特别是“一把手”要切实担负起管党治党治警主体责任，在严肃党内政治生活、加强党内监督各个环节敢抓敢管，发现问题要及时有效解决，积极主动传导压力，一级抓一级，把全面从严治党的政治责任压紧压实，切实营造全面从严治警新常态。当前，我们司法机关有些领导干部有一种不良倾向，在抓业务工作上担当有为、井井有条，但在抓队伍监督上严格不起来、好人主义盛行，对问题睁一只眼闭一只眼，明明知道身边的干部有问题，不提醒、不管控、不向党组织报告。下一步，市局党委将在绩效考评导向上加大对党员干部日常监督管理的考核权重，把红脸出汗咬耳扯袖、警示约谈、函询谈话列入绩效考评内容，对县分局进行排名记分。凡发生党员干部重大违纪违法问题的单位，严格实行“一案双究”，彻查领导责任，严肃问责，坚决扭转这种不良现象。

　二是树立正确的用人导向。按照总书记提出的好干部标准，选准干部、用对干部、匡正用人风气，进一步改革完善干部选拔任用和考核评价机制，使德才兼备的干部能够得到重用，跑官要官的干部受到惩戒。建立健全干部作风纪实档案，对群众反映问

　题较多的干部坚决排除在考察范围之外，防止干部“带病提拔”。

　三是加强领导班子建设。以优化领导班子结构、增强领导班子整体功能为重点，选好“一把手”，配强班子，切实发挥“关键少数”的示范带头作用，进一步加强和规范党内政治生活，严守党章党规党纪，认真落实好民主集中制，完善沟通协调机制，及时掌握班子成员思想动态，切实维护党性原则基础上的团结统一，抓好班子、带好队伍，净化党内政治生态。

　四是强化执纪监督。全市各级司法纪检监督部门要在全面从严治党治警中找准职责定位，担起监督执纪问责的政治责任。对履行全面从严治党主体责任不力，贯彻执行《准则》《条例》不实，导致党内政治生活松懈、党内监督弱化，造成严重后果的领导干部，各级司法机关纪检监督部门要敢于问责执纪，用问责压实责任，用担当诠释忠诚。全市各级司法机关党委要全力支持纪委深化“三转”，充分发挥纪委在抓作风和纪律建设上的执纪问责力度，在惩治腐败的上的查办案件力度，为纪委专责机关充分发挥职能作用营造良好的环境，切实推动全面从严治党治警向纵深发展，不断巩固党的执政根基。

　同志们，坚持标本兼治、推进以案促改工作任务紧迫、责任重大。让我们在市委、市纪委和省司法厅党委的正确领导下，严字当头、实字托底，步步深入、善作善成，扎实开展坚持标本兼治、推进以案促改工作，在全市司法机关营造风清气正的良好政治生态和干事创业的浓厚氛围，为建设 X 做出积极贡献，以优异成绩迎接党的十九届六中全会胜利召开！自查自纠主要问题，政治思想方面。一是政治意识弱化。注重具体业务工作，对党和国家政策、政治大局关注不够；政治敏锐性和政治鉴别力不强，有时对一些不当言论，不敢当面反对，抱有“多一事不如少一事”、“事不关己高高挂起”的思想；“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”在工作实践中没有得到很好的体现，政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待提高。二是理论学习虚化。

　对政治理论的学习重视程度不够，有要求就学，无要求就不学，学习的自觉性、主动性不强。对一些法治理论学习只停留在表面理解层次，存在“实用主义”现象，学用脱节，学用结合、运用理论指导实践的能力不足。

　工作作风上有差距。一是认为自己是工作多年了，有时产生松口气、想歇歇的念头，致使工作有时不够主动，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。

　自身建设上有差距。虽然注重加强了自身建设，注重了各种场合严格要求自己、管住自己，但有时还是有随大流的思想，认为自己已有的工作作风和工作热忱，可以暂时应付一下目前的工作就可以了，没有一个学习业务知识的计划和提高自己工作能力的有力措施。

　学习的要求和动力不够。对学习的要求不够高，学习的资料较浅，学习的范围较窄，系统性、专业性、深入性不强，从而使得学习的效果不明显。动力不足，缺乏学习的主动性。主要表此刻：一方面，学习的自觉性不强。没改变那种“要我学”为“我要学”的良好学习习惯。自我较注重单位安排的各种政治、业务学习，而对其他学习的主动性不够;另一方面，学习的钻劲不够。学习过程中，我认真做了笔记，但往往浅尝辄止，没有作深入消化，领会内涵，全面贯彻;第三，学习重点不清。自我没有认真把握学习重点，但求面面俱到，结果忽视了直接相关工作需要的重点学习。

　职责意识不够强。由于大局意识不够，往往只管自我职责以内的事，其它的事就少有过问。有时，自我明明看见其它同志工作中存在的问题，因碍于面子或是认为不该自我管，也就没有主动提出来帮忙改正，而是放之任之;有时自我认为无足轻重、无碍大局、可干可不干的事，也就无动于衷;有时本该今日干完的事，也随便拖到明天干。

　处理问题理论联系实不够。尽管我也经常学习，但学习的深度不够。我经常告诫自我要用辨证的观点和方法去分析和处理问题，可总是讲在嘴边，忘在手边，结果分

　析和处理问题的方法简单，对具体问题分析力度不够，不能全面运用发展的、联系的、辨证的眼光看待和处理问题。

　整改措施，树立刻苦学习的精神，努力改造主观和客观世界。政治上的坚定来自于理论上的清醒，只有勤奋学习，才能有坚定的政治信念和判另是非的具体标准。着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践与发展，做到理论与实际、主观与客观的真正统一。

　树立开拓创新的精神，永葆工作中的蓬勃生机和活力。我们的事业是在不断开拓创新的过程中发展和前进的，这是保证我们在思想和工作中永远保持蓬勃生机和活力的法宝。这就要求自己在今后的工作中不断总结和完善已有的经验，提出新思想、新方案，拿出新举措，才能开创工作新局面。

　树立无私奉献和艰苦奋斗的精神，坚持党的事业第一，坚持人民的利益第一；要个人利益无条件地服从集体利益、国家利益，为党和人民的事业甘愿奉献毕生精力；保持思想道德的纯洁性。

　加强自我改造，提高综合素质。目前对我而言，还是要加强业务学习，同时要加强文化艺术修养，使自己更全面地发展.提高创造力和审美能力，培养想象力和创造力。树立起良好的道德风范。

　严格执行廉洁自律各项规定，做干净干事的模范。坚定廉洁信念，牢记廉洁、文明执法是队伍的生命线，牢固确立人民授权为人民的观念，坚持做到公正执法，清正廉洁，不以权、以岗谋私。虚心听取群众意见，自觉接受权力机关和社会各界的监督。

　加强理论学习，提高政治素质。全面认真系统地学习党的方针政策，“三个代表”和科学发展观的重要思想，认真学习党的有关政策，在工作和学习中牢记...员的六条基本要求，按照合格...员的标准要求自我，时刻把坚定共产主义梦想信念放在首位，把它作为自我的立身之本、奋斗动力和行为坐标，立党为公，甘于奉献。

　进一步改善工作作风。努力做到...

在全市司法机关以案促改典型案件剖析暨警示教育大会上的讲话

　在以案促改警示教育大会上的讲话

　 同志们：

　今天我们召开 XXX 地区以案促改警示教育大会，这既是纵深推进全面从严治党，贯彻自治区党委关于以案促改相关决策部署采取的有力举措，也是用身边事教育身边人、对发现的典型案例进行深入反思整改的一次警示教育，更是确保以案促改工作持续深入开展、落到实处的一次再强调、再动员。一会儿，纪委XXX 书记还将结合近段时间 XX 地区以案促改工作，对近期发生在 XX 区的相关典型案例进行通报解读。下面，围绕扎实推进以案促改，进一步改进工作作风、严肃纪律规矩，我讲几点意见：

　一、提高站位，保持警醒，充分认识开展以案促改工作的重要意义。

　党的十八大以来，从中央到地方深入推进全面从严治党，严肃查处群众身边的腐败问题和不正之风，重拳出击惩治违纪违法问题，群众反映的强烈问题得到进一步解决。在年初召开的 xx 届中央纪委五次全会上，习近平再次深刻阐述了全面从严治党的必要性、紧迫性，明确了新时期、新形势下党风廉政建设和反腐败工作的目标方向和指导遵循。XXX 书记在自治区十届纪委七次全会上强调，要坚定不移推进全面从严治党，深入开展“以案促改治理年”活动，有效防范新的腐败风险。XXX 市委对以案促改工作高度重视，几次召开会议、下达文件进行部署安排，并对全市开展了专项督导工作，进一步为我们找深了问题、压实了责任、明确了任务。对此，大家务必要提高政治站位，切实把思想和行动统一到中央精神和部署上来，认真围绕自治区和 XX 市委有关要求，深刻认识到开展以案促改工作，是落实中央精神，全面从严治党的必然要求；是自治区、XXX 两级党委坚决贯彻党中央决定，周密部署开展的一项十分重要的政治任务；是应对正风反腐新形势、坚决遏制腐败蔓延势头的有力抓手；是优化政治生态，推动 XX 地区事业发展的重要保障。做到严格按照以案促改各项工作要求，通过典型案例解读，在以案示警中“严规矩”，在以案为戒中“正风气”，在以案促改中“净生态”，不断前移反腐关口，教育引导广大党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止，切实把纪律挺起来，规矩立起来，促进党风政风不断好转。同时，还要通过深入剖析典型案例，研究案发规律，找准管理盲区和制度漏洞，有效解决老问题，防范新问题，真正把标本兼治落到实处，努力构建形成不能腐、不想腐、不敢腐的有效机制，为净化政治生态、优化发展环境、社会和谐稳定提供坚强保障。

　二、摆正思想、警钟长鸣，坚定不移把纪律规矩挺在前面

　近几年来，XX 地区经历了自治区巡视整改，XX 市党委一轮巡察整改，以及多次内部外部审计和上级本级纪律检查监督的洗礼，结合中央要求认真开展了“党的群众路线教育实践活动”“两学一做”学习教育，“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育等多轮教育提升实践工程。XX 地区整体政治生态持续好转，工作作风不断改善，广大党员干部政治能力、工作能力、理论水平都得到明显提升，廉洁勤勉干事，忠诚干净担当的良好局面初步形成。但也要看到，当前违规违纪现象仍没能彻底根除，搞形式主义、官僚主义，不守纪律不讲规矩等情况仍时有发生，还需要以典型案例作为反面教材，汲取教训、警钟长鸣、举一反三，进一步擦亮党性原则，保持清醒头脑，促进作风形象持续好转。

　一是必须始终把讲政治放在首位。我们每次召开会议，总是要第一位提讲政治这件事。这既是反复重申中央对党员干部的首要要求，也是因为我们有些党员干部在实践中政治意识不够，政治观念不强，在当前全面从严治党力度如此之大，全党上下抓反腐抓作风强监督如此之严的形势下，还依然我行我素、忽视原则。在这里我要郑重提醒大家，不讲政治的惯性很可怕，漠视纪律的思想很危险！不要因为一时糊涂败坏了个人声誉，影响了 XX 地区形象。想事情、做事情之前，要算好政治账、长远账，把思想之舵把稳把正，时刻保持共产党人政治本色。

　二是必须始终把纪律规矩挺在前面。要充分认识到纪律规矩既是高压线，也是护身符。开展这次警示

　教育，就是要让大家看到：案例就在眼前，隐患就在身边。以典型案例为警示，提醒大家时刻绷紧拒腐防变这根“弦”，不越纪律规矩这条“线”，万万不能再把纪律当成“稻草人”，让制度成为“空摆设”。一定要心中有敬畏，行事有约束，真正做到执行纪律无条件，遵守规矩不含糊，守住底线不逾越，遇到红线不触碰，不要为蝇头小利出卖了党性原则。要在加强自身修养上多积尺寸之功，管住小事小节，做到严以修身、防微杜渐，不断增强自身的政治定力、纪律定力、道德定力以及防腐反腐定力，确保始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

　三是必须始终把自己置身于监督之下。没有监督的权力必然导致腐败，监督是对干部的约束，更是对干部的保护和关爱。我们要正确对待监督，自觉接受监督，这里的监督既有上级党组织的监督，也有我们单位、部门班子之间的同级监督，以及来自人民群众的监督。大家要养成在监督和约束之下用权、工作的习惯，让党内监督没有禁区、没有例外，使积极开展监督、主动接受监督成为 XX 地区各级党组织和党员干部的自觉行动，确保党规党纪、XX 地区各项工作制度有效执行。

　三、明确目标，把握关键，扎实推动以案促改任务落细落实

　发现问题是基础，解决问题才是目的。XX 地区各级党组织和广大党员干部要坚持问题导向，瞄准问题短板，做到落实责任不松劲、整改问题不懈怠、咬定目标不放松，以开展以案促改工作为契机，把干净和担当、勤政和廉政统一起来，让“严”的标准、“实”的作风贯穿到以案促改工作全过程。

　一要压实责任，强化“严”的意识。要结合前期以案促改工作推进情况，对各自承担的整改任务和整改措施做到再分解、再细化。各基层党组织是以案促改工作的实施主体，单位主要领导是第一责任人，要靠前指挥、带头整改，切实负起责任；各部门是推进以案促改工作的关键环节，要主动参与、做好各自职权范围内的以案促改工作。纪检监察部门要履行好监督责任，切实按照上级各项要求严格监督，抓好工作落实。

　二要聚焦问题，把握“严”的要求。要按照 XX 市委以案促改实施办法，围绕九方面重点整治任务以及 XX 区发现的典型案例，以案促改、借案促改、反复筛查、举一反三，进一步查找选人用人、官商勾结、车辆使用、项目审批、工程建设等方面是否存在类似优亲厚友、虚报冒领等问题。要瞄准案件易发多发的关键岗位、关键环节，深挖问题根源，确保问题查深查透、原因找准找实，真正把这次以案促改成效，转化为增强责任意识、纪律意识、担当意识的强大动力。

　三要强化举措，用好“严”的手段。以案促改，关键在改，要以落实自治区巡视整改和去年 XX 市委巡察整改任务的态度和决心，来对待以案促改工作，继续实行挂图作战、对账销号、跟踪问效等有力举措，对涉及的整改任务和整改措施列出问题清单、责任清单、任务清单，建立整改工作台账，确保严格时限、明确标准、责任到人，坚决做到问题不见底不放过、解决不彻底不松手、整改不到位不罢休。同时，还要结合当前 XX 改革攻坚行动，进一步把制度缺失完善，把管理短板补齐。

　四要以督促改，保持“严”的态势。充分发挥纪检监察部门在保障执行、促进发展过程中监督的再监督作用。一方面要通过以案倒查、跟踪预防，扩大执纪监督后续效果，扎实做好查办案件“后半篇文章”，坚决防范和处置违反中央八项规定及其实施细则精神，形式主义、官僚主义和隐形变异“四风”问题；另一方面，要通过教育整改，进一步净化政治生态，优化干事创业发展环境，防止同类违纪违法案件重复发生，推以案促改工作成效更好服务于 XX 高质量发展大局。

　同志们，开展以案促改警示教育，大力整治歪风邪气，根本目的还是教育引导 XX 地区广大党员干部强化担当、清廉作为。当前，全年时间已过大半，各项工作即将面临考核收尾。特别是今年是“十四五”开局之年，是 XX 地区迈进新征程的奠基之年，更加需要我们把忠诚干净担当体现在坚决贯彻党中央决策部署上，体现在履职尽责做好本职工作上，体现在日常言行上。切实把“以案促改”工作与优化营商环境、加快项目推进、强化生态环境治理等具体实践结合起来，与推进 XX 体制改革和当前办好民生实事联动起来，

　以永远在路上的坚韧和执着，压紧压实管党治党责任，持之以恒把全面从严治党引向深入，为全面完成年度各项目标任务，奋力实现“十四五”首个开门红奠定坚实的作风保障和政治基础。