下面是小编为大家整理的主体责任方面存在问题及整改,供大家参考。

主体责任方面存在问题及整改

　 落实全面从严治党主体责任方面存在的问题

　 落实全面从严治党主体责任方面存在的问题

　落实全面从严治党主体责任方面存在的问题 2016-10-20 浏览:分享人：金琦舒手机版

　 党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，高度重视党风廉政建设和反腐败工作，不断强化党风廉政建设主体责任和监督责任，形成全党动手一起抓的生动局面。下面品才小编为大家收集整理的相关资料。欢迎大家阅读!!

　 落实全面从严治党主体责任方面存在的问题

　对反映干部的问题,要分门别类地进行梳理、认真处理,对苗头性倾向性问题,要及时咬耳扯袖、红脸出汗,让干部警醒、及时纠正。三要做基层群众的贴心人。当前开展“脱贫攻坚回头看”,就是要解决群众特别是贫困群众的实际困难,解决我们工作中的盲点和薄弱环节。广大干部要认真扎实开展“大走访、回头看”,联系群众要更深入,对群众的感情要更真挚,做群众工作要更细致,真正做到心系群众、为民解困。四要做言行一致的带头人。各级领导干部要率先垂范,要求别人做的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做。对党、对事业、对同志表里如一、真诚可靠,在政治上、工作上、团结上、廉洁上都要做言行一致的老实人。

　 王三运强调,基层工作千头万绪,当前要重点抓好三件大事。一是“两学一做”要深入扎实推进,认真贯彻落实中央部署和省委要求,将学习教育作为一项常态化工作抓紧抓好抓具体,确保学深学透、做实做好。二是换届工作一定要确保风清气正,认真执行中央和省委关于换届工作的制度规定,扎扎实实抓好相关筹备工作,从细节上把好关,全过程加强工作监督,坚决防止拉票贿选等事件的发生,确保换届工作顺利进行。三是“脱贫攻坚回头看”要有力有效开展,市县要加强组织领导,一村一户逐个去摸排,用扎实的作风全面摸清群众中存在的困难,用过细的工作全面掌握推进中的短板,用改革创新的办法着力破解重点难点问题,推动脱贫攻坚和各项工作取得群众满意的成效。

　 落实全面从严治党主体责任方面存在的问题

　昨日，省委常委、省纪委书记侯长安赴黄冈市督导调研全面从严治党主体责任落实情况，在黄冈召开了工作座谈会，听取市、县、乡领导干部的意见建议。侯长安充分肯定了黄冈市落实全面从严治党主体责任的主要做法和成效，强调各级党组织要把落实全面从严治党主体责任作为应当之责、该当之责、必当之责，健全主体责任体系，完善责任落实链条，推动全面从严治党工作不断走向深入。

　侯长安要求，要从“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的高度，进一步深化对全面从严治党主体责任

　的认识，进一步突出工作重点，更加注重加强纪律建设，更加注重实践“四种形态”，更加注重严管严治，更加注重保持正风反腐高气压，更加注重推动全面从严治党向基层延伸，更加注重发挥巡察组织和派驻机构的监督作用，真正把全面从严治党主体责任落实到位。

　侯长安强调，各级党组织要进一步落实责任，把追责问责的板子狠狠打下去，对存在的问题要敢于较真叫板，“开刀问斩”。要把严管严治的压力持续传导下去，着力解决好压力传导层层递减问题。要把落实责任的工作抓深抓细抓实，充分利用责任清单、责任台账管理制度等实践中探索建立起来的平台载体，进一步整合相关职能部门力量，着力构建齐抓共管工作格局。

主体责任方面存在问题及整改

　责任担当方面存在的问题及整改措施三篇

　第一篇: 责任担当方面存在的问题及整改措施

　 一、精神懈怠、不思进取，不想担当作为 1、有等靠思想。

　对中央、省委重大决策部署缺乏深入研究思考，思想懒惰，态度消极，行动迟缓;贯彻上级部署要求照搬照抄，不结合实际，不深入了解情况，不研究具体落实措施，上下一般粗，大而化之、没有实效;对上级安排的任务敷衍了事、得过且过;对承担的工作能拖则拖，不推不动、拨一拨转一转。有的对一些已经明确要求推进的重点工作，等文件、会议纪要;有了文件、会议纪要，还要等上级调度，等兄弟市县单位先行、出经验。

　2、有守摊思想。

　工作标准不高，满足于一般化，只求过得去、不求过得硬，工作平推平拥。有的小富即安、小成即满，取得一点成绩就津津乐道，看不到与先进地区、先进单位的差距，看不到工作中存在的问题，自我感觉良好，裹足不前。有的守着自己的“一亩三分地”，在岗位上无所作为，混天数熬日头，面对先进无动于衷，任凭外边发展突飞猛进也能保持“淡定”，工作多年面貌依旧。

　3、有享受思想。

　有的心思不在工作上，想的是如何享受生活、吃好玩好，饱食终日、无所用心，出工不出力，人在心已散。特别是一些接近退休年龄

　的干部，自我感觉付出了这么多年的心血汗水，该“喘口气、歇歇脚”了，追求安逸舒适，做事打不起精气神，进取精神消退。有的工作拈轻怕重，不愿吃苦受累，有的不愿分管安全生产、计划生育、信访稳定等方面的工作;有的对长期积累和历史遗留的问题，不愿“理旧账”，靠时间消化矛盾;还有的部门“一把手”，主动请调到二线岗位，不想冲在一线，只求清闲一点。

　4、有旁观思想。

　有的习惯当“二传手”、“甩手掌柜”，不愿亲力亲为，层层批办转办，谁也没有靠上抓落实，最后工作落了空。有的喜欢指手画脚、评头论足，只当评论员，不当战斗员，自己啥事也不干。基层反映，有的干部“只在岸上空喊号子，不到水中用力划船”。

　5、有功利思想。

　没有利益好处的事，不愿干、往外推。特别是面对严格的纪律约束，一些潜规则被打破，一些利益链条被斩断，有些部门和干部觉得无利可图，办事慢腾腾，消极怠工。有的对上级部署要求，根据部门和个人利益进行“取舍裁剪”，合意的就执行，不合意的就推托或变通。有的成天自我设计、斤斤计较，过于看重个人待遇，觉得现在晋升空间小了、福利少了，就感到没干头、没盼头，工作热情减退甚至撂挑子。

　6、有本位思想。

　有的推进改革不积极，不愿下放权力。对简政放权，明放暗不放，形放实不放，依然用行政的“手”干预市场的“手”，面对权力清单、

　负面清单、责任清单，如同套上了紧箍咒，浑身不自在。有的部门表面上审批“瘦身”，实际上中介“增肥”，把下放权力搞成“移花接木”。有的对需多个单位协作完成的工作，不愿主动参与、不愿牵头。有的大局观念、合作意识不强，对职责边界上的事推诿扯皮、互踢皮球，对全局性、整体性任务不愿出面、不愿多做，能推则推，能躲就躲。

　二、心存顾虑，畏首畏尾，不敢担当作为 1、怕决策失误，不敢大胆拍板。

　有的该决策的不决策，该拍板的不拍板，过度谨慎，工作节奏慢了下来。有的对一些过去正常办-理的事项，怕出问题、不敢办，凡事层层请示汇报，让领导签字，一直要到主要负责同志那里才能定。一些领导干部对本来自己能够单独拍板的事，非要召开会议研究研究，看似作风民主、决策民主，实际目的是有责任大家共同承担。

　2、怕有风险，不敢创新突破。

　有的面对改革发展任务，不敢啃“硬骨头”，缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的勇气，没有先例的事不敢干，不敢越“雷池”半步，缺少大刀阔斧、奋力开拓的精神头，有的面对困难和矛盾，瞻前顾后，患得患失，凡事先想退路，只求自身安全，不想事业推进。

　3、怕干得多出错多，不敢主动干事。

　有的害怕“挑水多、罐子摔得多”，奉行“多一事不如少一事”、“为了不出事、宁可不干事”。有的面对现实问题，存在担心干多了

　出现新矛盾的心理，故意视而不见，听之任之。有的对项目建设中涉及的土地征用、房屋拆迁等问题，担心出乱子，不敢下决心推，导致一些已经具备条件的项目迟迟没有进展或进展缓慢。

　4、怕惹麻烦，不敢直面群众。

　有的对群众反映强烈的问题或信访，心存顾忌，担心一旦接手脱不了身，不表明态度、不正面回应、不积极解决。一些同志谈到，有些信访问题本来并不复杂，就是由于回避矛盾、躲避群众，错失了解决问题的最佳时机。

　5、怕得罪人，不敢坚持原则。

　有的奉行“干不成事不要紧、至少别得罪人”的思想，爱惜羽毛，明哲保身。有的担心如果凡事真抓真管，动了别人的“奶酪”，损害个别人的利益，将来会丢选票，选择了“低调行事”。有的明知干部有问题也不敢开展批评，想的是如何捂着盖着，大事化小、小事化了。

　6、怕炒作曝光，不敢“出头露面”。

　有的干部被媒体不断爆料的现象吓怕了，不习惯在媒体关注和公众监督下开展工作，不善于应对媒体、处置焦点问题。一些干部担心被媒体炒作成热点，担心被人盯上、被翻旧账，引出其他问题。还有的干部与企业老板打交道时心存顾虑，怕被说成傍大款，招来闲话说不清，对个人影响不好，不再去主动服务了。

　7、怕担责任，工作推诿扯皮。

　有些窗口单位和服务行业的干部，以没有明文规定为借口，该办的事不办或慢办，该落实的打折扣。有的部门在办-理项目审批时，

　害怕承担第一个盖章的责任，几个部门的审批事项互为前置，凡事都要领导出面协调。

　整改措施：

　首先，在思想上要树立担当的意识。

　担当是对工作责任的内在自觉，党员干部只有从思想上树立担当意识，才会对自身行为产生“内在命令”。

　一方面，要有乐于担当的精神。乐于担当来源于坚定的理想信念，来源于对信仰的执著坚守。从焦裕禄到杨善洲，再到李保国，这些不同时期的先进典型之所以能够感动中国，就是因为他们在理想信念的支撑下，忘利、忘名、忘我，为党、为国、为民，用一心为公的境界情怀诠释了甘于担当、乐于担当的精神品质。记得有一位老领导经常讲“不能把工作当成谋生的手段，而要当成一种事业、一种乐趣，只有这样，我们才能做到快乐担当”。我想这是老领导的心声，也是我们每一名党员干部应树立的价值观念。

　另一方面，要有敢于担当的勇气。担当意味着责任，责任象征着奉献。前年，按组织安排，笔者负责一项拆迁工作，情况棘手，任务较重。在这样的背景下，我横下一条心，全力以赴投入到拆迁工作中，圆满完成组织交给的任务。事后体会，如果没有敢于担当的精神，工作就不会这么顺利，也不会取得这么好的成效。

　其次，在实践中要提高担当的能力。

　能力是善于担当的前提和保证，是担当的题中应有之义。

　党员干部只有兼具勇于担当的精神和善于担当的能力，才能真正做到不负重托、不辱使命。

　要把担当的能力体现在统筹谋划上。我们现在常讲“大局意识”，指的就是要善于从战略上、趋势上来思考和谋划工作、观察和处理问题。当前，个别部门和党员干部在大局意识上就存在狭隘思想，比如在全面深化改革工作中，有的上热下冷不愿改，有的墨守成规不敢改，有的一知半解不会改，殊不知，很多改革事项都“牵一发而动全身”，如果单纯站在部门利益上来考量，就会影响大局改革工作的推进。为破解这个问题，今年初，各级改革办都制定了改革要点，直接把改什么、怎么改、改到什么程度落实到具体单位，效果斐然。

　要把担当的能力体现在终端落实上。落实是决策的生命线，不抓落实，再好的决策也是一纸空文。为了推进工作落实，近几年，全省各地督查工作都比以往倾注更多的力量，在调整精力、调配人员、完善措施的基础上，按照“四个干”抓落实机制，明确了末端落实的主体责任、时间要求和监督检查机制，逐条逐项地落实，对推动工作开展起到了很好的作用。要把担当的能力体现在处理解决问题上。当前我省正处于经济社会发展转型期，工作中难免遇到各种矛盾和困难，能否妥善的解决问题，是检验干部担当能力的一块“试金石”。

　所以，在碰到难题时，每一名党员干部都具备知难而进、迎难而上的品质，绝不能遇到矛盾绕道走、看到困难往后躲。以信访工作为例，今年信访敏感期较多、历时较长，各地信访工作以“化解问题”突破口，带动整体维稳工作，圆满完成了“两节两会”、暑期、国庆、

　党的十八届六中全会等期间的信访稳定工作，确保了特殊敏感期的平稳过渡。

　第二篇: 责任担当方面存在的问题及整改措施 根据中共宜宾县环保局党组关于印发《开展党员干部不担当不作为集中整治工作方案》的通知，针对省委关于领导干部担当作为突出关注的 6 个方面、市委提出的领导干部不担当不作为 10 种表现、宜宾县“三不”问题 6 种表现、微腐败 10 项治理重点进行剖析，在精神懈怠、不思进取，不想担当作为；心存顾虑，畏首畏尾，不敢担当作为；能力不足，办法不多，不会担当作为这三大方面进行了深刻剖析，现将整改措施汇报如下：

　（一）原因分析 第一，政治学习不够，理论功底浅薄 理论联系实际不够，使自己对理论知识的理解与实际脱节，没有发挥理论的指导作用，没有做到真正用马克思列宁主义的立场、观点和方法观察事物，研究新情况、处理新问题。思想和工作存在主观性、局限性和片面性，站的不高，想的不远。

　第二，宗旨意识不牢固。

　党的性质宗旨、奋斗目标，决定了实现党的各项任务与实现人民根本利益的高度一致性，这就要求必须坚持实现党的各项任务与实现人民根本利益的一致。在现实中，少数党员领导干部为人民服务的宗旨意识严重淡化，群众观念与群众立场没有牢固树立起来，没有真正

　弄清楚“我是谁”、“为了谁”、“依靠谁”，从而使精神上缺钙以及革命意志衰退。

　第三，服务意识不强。

　为群众服务的意识有待于进一步提高。没有树立牢固为群众服务的宗旨观念；对于“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去”的工作方法理解的不够深入透彻。

　第四，安于现状，学习能力不强。

　第三篇: 责任担当方面存在的问题及整改措施

　一、问题清单

　（一）理论学习方面。

　主要是理论和业务知识学习缺乏深度，学习还不够系统和全面，改革创新意识有所衰减，没有真正把理想信念上升到更高的层次。如，对待日常政治理论学习只是停留在写心得体会和作学习笔记上，没有进行深层次的研学，对新形势、新政策、新理论等方面的学习不够透彻，运用还不够自如。

　（二）服务宗旨方面。

　当手头工作稍多时，性子就有些急躁，态度不够和蔼，没有合理调整自己的情绪；深入基层调研不够，对下级的工作指导和督促还不够深入；工作标准不高，面对繁重的工作任务时，有时会疲于应付，忽视了工作的积极性、主动性，满足于不出错、过得去。如，在迎接

　中央环保督察工作中，处理有关工作不够迅速到位，落实省政府整改现存环境问题 1 和处置迎检自查信访问题的推进速度不快等。

　（三）担当作为方面。

　工作中有时候会有畏难情绪，主动担当意愿不足，偶尔会有不想“涉深水、破坚冰、啃硬骨头”的想法；对新常态下如何更好地开展工作，主动研究不够，措施办法不多。如，带领支队查处环境违法企业时，存在处罚力度不够、处罚额度就低不就高等问题。

　（四）组织生活方面。

　先锋模范作用有所减退，没有从思想深处认识到党的组织生活的重要意义。如，开展批评和自我批评不到位，担心伤和气破坏团结，而流于形式，没实际效果。在安排业务分管工作与组织活动计划时偶尔存在轻党建重业务的问题。

　（五）精神不振方面。

　不存在该方面问题。

　二、存在问题原因分析 对担当尽责、马上就办活动的内在要求，进行由此及彼、由表及里的归纳和分析，我觉得主要原因有以下几点：

　（一）理想信念不够坚定。面对当前新形势新要求，把更多精力放在查处污染物超标排放、偷拍偷放、违法排污这 2 些“硬指标”上，忽视了政治理论学习这个“软指标”，学习不够系统，全面对中国特色社会主义理论体系、习近平总书记系列重

　要讲话精神深入学习深刻理解还有差距，精神“篱笆”扎得不牢。对于当前社会上一些不良风气，只求自己不沾染，没有大胆加以抵制。

　（二）党性锤炼不够深刻。入党多年，自认为党性修养还是比较到位。作为环保部门的副职领导，认为推动地方环保事业的发展，改善环境质量就是重要职责，有时以推动工作替代党性锻炼，没有时刻对照党章、党规、党纪衡量检查言行、审视思想和改进工作，逐渐放松对主观世界的持续改造和自我完善，对世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得不够紧。

　（三）宗旨意识不够牢固。在推进工作中，把更多精力放在了抓分管工作，确保任务指标完成上。而对如何更好地服务群众、更多地为群众解决问题等方面考虑得不多、做得不好，特别是在处理保护环境与维护群众利益的关系上，过分强调本职工作是第一要务，在维护群众利益方面有所欠缺，对于群众关心的环境、出行、居住等民生问题重视不够，解决问题的力度不够。深刻反思，还是群众观念树得不牢，没有时刻把群众放在心上，没有真正把群众当亲人，没有时刻做到把群众满意作为衡量和检验工作的最高标准。

　（四）纪律约束不够严明。对执行党的纪律的极端重要性认识不够，对分管单位干部职工的政治纪律教育不严，按照党员标准和党员领导干部的条件来严格要求自己不够，常 3 态化抓作风纪律还有差距，还不到位。

　三、下一步方向和主要整改措施 针对存在的上述问题和不足，下一步，我的主要整改措施是：

　（一）是夯实理论基础，努力提高履职能力。坚持把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种日常习惯，不断丰富自己的思想内涵和精神境界。认真学习党的十八大届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神、中央“两学一做”学习教育工作座谈会精神，学习党的优良传统，学习党...

主体责任方面存在问题及整改

　落实党委主体责任存在问题整改措施

　 按照县纪委监委驻县财政局纪检监察组《关于综合监督单位落实全面从严治党主体责任等三项工作监督检查情况的通报》文件精神，我公司高度重视，立即召开会议专题研究，及时认领问题、对号入座，认真对照查摆，精心组织整改，现将整改情况汇报如下。

　 一、统筹谋划部署不够有力

　 整改情况：一是研究制定了《公司 2019 年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》，并针对实施意见中确定的工作要点，专门建立了《公司2019 年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作重要任务分工》，将工作任务下发到具体责任领导、责任科室，实现了工作责任的可分解、可细化、可追溯。二是抓好具体责任落实，将涉及全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的相关事宜纳入党支部大会专题研究，并结合公司实际提出具体的措施和要求。自纪检监察组监督检查后，公司专题研究全面从严治党工作 2 次。一次研究党风廉政建设责任制，讨论确定《公司 2019 年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作实施意见》和任务分工;一次专题研究****节目中反应的***的问题，针对反应的问题进行深入研究，查找问题根源，制定整改措施，进一步强化责任意识。三是公司党支部于今年初制定了支部“三会一课”学习活动计划，明确了把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神以及党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入支部学习计划的重要内容。并再次明确了由专人负责做好学习任务，切实做到各项学习有计划、有提纲、有记录等。

　 二、主动督促检查有所欠缺

　整改情况：一是加强推动责任落实的督促检查。完善公司内部监督机制，对班子成员及各部门负责人落实全面从严治党责任情况及时监督检查。认真实践监督执纪“四种形态”，充分发挥好党支部的监督作用，进一步加强对重点岗位、重点领域、重点环节的廉政风险防控和监督检查力度，着力在发现问题、解决问题、推动工作上下功夫。二是改进督促检查方法推动责任落实。重点采取安排督查、定期通报方式常态化开展对照检查和内部检查，引导公司各级责任人自我加压、自我督查，强化执行，推动各项工作落实。同时要强化督查结果运用，将全面从严治党责任制纳入年度目标考核，与绩效挂钩，加大追责问责力度。

　 三、落实清单管理不够到位

　 整改情况：严格落实主体责任制并进行清单化管理。结合公司实际及工作重点，公司党支部已于年初制定了 2019 年度领导班子、主要负责人及班子成员的全面从严治党主体责任清单。按照《关于转发市纪委关于进一步推动全面从严治党责任向基层延伸的实施意见(试行)的通知》要求，将班子主体责任清单内容分层分类细化分解到各相应部门，逐步形成了各部门负责人全面从严治党主体责任清单，进一步将责任压力传导到公司内设机构，建立一级抓一级，层层抓落实的责任体系。

　 四、开展整治整改不够深入

　 整改情况：一是对照《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义问题的工作措施》中 5 方面 18 条重点整治问题，开展自查自纠，形成问题清单和整改清单。二是针对巡视巡察整改不够到位问题，我公司首先是加强学习，尤其是加强对中央及省市县关于巡视巡察有关政策文件的学习宣传，切实提高思想认识;其次，我公司对省委巡视我县反馈问题进行了再审视，举一反三，加强对涉及县级各部门为责任单位的共性问题的自查自纠，进一步做好整改

　工作。

　 五、“咬耳扯袖”常态化未真正体现

　 整改情况：一是坚持经常性开展全面分层分级的谈心谈话。结合纪检监察组意见，公司修改完善了《谈心谈话制度》，明确了谈话的类型及内容、谈话人和谈话对象、谈话时间和形式，确保每个季度至少一次谈心谈话。针对可能会出现苗头性、倾向性的问题，及时进行提醒谈话。二是加大追责问责力度，及时听取纪检监察组意见建议，研究解决存在问题，需要问责的严肃问责。对***节目中反应的***的问题，涉及的分管负责人及具体责任人进行问责处理。落实党委主体责任存在问题整改措施

　 国有企业党委履行党风廉政建设主体责任中存在的问题，有着复杂而深刻的思想根源、制度原因和社会因素，分析其原因，主要有以下几个方面：

　 一是思想认识不到位，存在误区。从巡视反馈结果看，一些国有企业党委在“什么是主体责任”“为什么要履行主体责任”上还存在着认识误区。有些国有企业领导人员在抓生产经营和党风廉政建设过程中，仍然会出现“一手硬一手软”现象，片面强调企业的市场化和特殊性，把企业经济效益作为唯一目标，有的甚至把党风廉政建设主体责任简单地等同于行政工作，过多地考虑企业的经济指标、业务工作对自身绩效的影响;还有一些上市公司，片面地认为只要加强了企业内部控制、内部审计，规范了信息披露，就可以代替党风廉政建设。

　 二是工作机制不健全，方式单一。从 1998 年中央颁布《关于实行党风廉政建设责任制的规定》以来，党风廉政建设责任制已经施行多年，但工作机制仍然不够顺畅，导致责任制在工作引导、制约方面没有形成有效的推动。例如，在对企业领导人员的绩效考核中，党风廉政建设所占比重偏低，一般与安全生产、和谐稳定等一起被列为共性指标，没有激励效果。尽管有些企业也有发生重大案件等

　“一票否决”的指标，但基本上与其他行政工作的“一票否决”没什么区别，导致企业领导人员、部门领导人员满足于不出事、不发案。

　 从党风廉政建设责任制本身来看，在任务分解、检查考核、责任追究等各环节上，具体、可操作的举措仍然偏少，年初开会部署、年底检查总结成为了落实党风廉政建设工作的“固定程序”，中间缺乏经常性的督导、检查和提醒，没有形成有效的日常监督机制，工作方式单一，容易使工作流于形式。

　 三是监督责任不到位，力不从心。从当前实际情况看，首先是对权力监督制约的体制机制落实不到位。目前，很多企业、尤其是市属二级企业，专职纪委书记进入董事会，参与决策研究，并监督决策事项;纪检监察部门负责人进入监事会，对企业经营过程进行监督的工作没有达到相应要求。

　 其次是企业纪检监察力量薄弱的状况没有得到根本扭转。有些企业管理的资产庞大，所属企业数量众多，涉及领域广、业态复杂，党风廉政建设任务繁重，但受制于市场化程度、编制岗位、人力资源管控成本等诸多因素，纪检监察人员少，工作上顾此失彼。

　 再次是企业纪检监察部门缺乏权威性，监督存在掣肘。虽然企业纪委接受上级纪委和同级党委的双重领导，但在企业中，员工和企业是雇佣关系，导致纪检监察部门对落实监督责任顾虑重重，更多时候不得不主动替党委担起主体责任。

　 四是责任追究难落实，缺失敬畏。与党政机关和事业单位相比，国有企业管理的资产量和决策的自主权更大，廉政风险点相对也更多;而对国有企业领导人员履职待遇、业务支出标准、公车管理等监管的制度规范相对滞后，标准也不清晰，导致违法与违纪之间界限模糊，出现违纪问题往往也同时触犯了法律，难以体现纪在法前。落实党委主体责任存在问题整改措施

　 各医疗卫生计生单位：

　按照县委落实党风廉政建设责任制考评领导小组办公室《关于对政和县落实2015 年度党风廉政建设责任制情况检查发现问题进行整改的通知》(政廉责办〔2016〕4 号)要求，其中以下问题直接涉及到我局职责范围：1.落实党风廉政建设主体责任不够到位。压力传导层层递减，责任追究失之于宽失之于软。如，县卫生系统 3 年内发生两起收受回扣窝案，涉及数十名医务人员，造成恶劣影响，但没有及时对相关领导责任人进行责任追究。针对上述存在的问题，我局党委高度重视，认真研究，制定如下整改措施：

　 一、严格履行主体责任

　 针对“落实党风廉政建设主体责任不够到位。压力传导层层递减，责任追究失之于宽失之于软。如，县卫生系统 3 年内发生两起收受回扣窝案，涉及数十名医务人员，造成恶劣影响，但没有及时对相关领导责任人进行责任追究。”的问题：一是落实好主体责任，增强责任意识，把主体责任意识教育作为各级干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容，切实增强各级党组织和领导干部主体责任意识，自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。二是进一步履职尽责，班子成员带头履行“一岗双责”，按照一把手负总责和分管领导各负其责的要求，严格执行目标责任和分工责任制。三是支持开展“一案双查”，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出、发生顶风违纪问题，出现区域性、系统性腐败案件的单位和科室，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。

　 牵头领导：吴世清陈湘闽

　 主体责任：局班子成员医疗卫计单位院长(主任、所长)办公室医政股基妇股

　 监督责任：局纪检监察室局纪检书记各支部纪检委员

　 目标要求：举一反三，认真抓好整改落实，杜绝类似案件再次发生。

　整改时限：7 月 10 日前落实整改问题并长期坚持

　 二、工作要求

　 (一)高度重视。县卫计局成立履行党风廉政建设主体责任存在问题整改工作领导小组，由党委书记任组长，副书记任副组长，相关科股室负责人为成员。突出对牵头、责任单位履职情况、治理绩效的监督，做好组织协调、督促问责等工作，确保整改工作有力有效推进。

　 (二)严格政策。履行党风廉政建设主体责任存在问题整改工作是一项严肃的政治任务，政策性强，坚持问题导向，坚持教育为主、整改为主。对整改工作中失职渎职行为，要严肃追究相关人员的责任。

　 (三)及时报送。各医疗卫计单位要认真履行党风廉政建设主体责任，制定整改计划，并开展即知即改和自查自纠工作，于 7 月 10 日前将整改落实情况报送至政和县卫计局监察室。

主体责任方面存在问题及整改

　消防整改 方案

　一、 硬件：

　1、 检查所有消防应急灯，充电指示灯是否亮。

　2、 检查灭火器压力是否足够，是否在有效期内。

　二、 软件：

　1、 制定消防管理制度 & 消防预案（包含逃生+演练）。

　2、 制定消防架构（法人或总经理为第一责任人）。

　3、 完善消防培训资料及演练资料。

　4、 消防定期检查档案

主体责任方面存在问题及整改

　 落实主体责任存在的问题

　 落实主体责任存在的问题

　落实主体责任存在的问题 2017-01-05 浏览:分享人：叶枝鹏手机版

　 坚持问题导向，强化主体责任落实。落实主体责任存在的问题有哪些呢，以下是小编精心整理的相关内容，希望对大家有所帮助!

　落实主体责任存在的问题

　国有企业党委履行党风廉政建设主体责任中存在的问题，有着复杂而深刻的思想根源、制度原因和社会因素，分析其原因，主要有以下几个方面：

　 一是思想认识不到位，存在误区。从巡视反馈结果看，一些国有企业党委在“什么是主体责任”“为什么要履行主体责任”上还存在着认识误区。有些国有企业领导人员在抓生产经营和党风廉政建设过程中，仍然会出现“一手硬一手软”现象，片面强调企业的市场化和特殊性，把企业经济效益作为唯一目标，有的甚至把党风廉政建设主体责任简单地等同于行政工作，过多地考虑企业的经济指标、业务工作对自身绩效的影响;还有一些上市公司，片面地认为只要加强了企业内部控制、内部审计，规范了信息披露，就可以代替党风廉政建设。

　二是工作机制不健全，方式单一。从 1998 年中央颁布《关于实行党风廉政建设责任制的规定》以来，党风廉政建

　设责任制已经施行多年，但工作机制仍然不够顺畅，导致责任制在工作引导、制约方面没有形成有效的推动。例如，在对企业领导人员的绩效考核中，党风廉政建设所占比重偏低，一般与安全生产、和谐稳定等一起被列为共性指标，没有激励效果。尽管有些企业也有发生重大案件等“一票否决”的指标，但基本上与其他行政工作的“一票否决”没什么区别，导致企业领导人员、部门领导人员满足于不出事、不发案。

　从党风廉政建设责任制本身来看，在任务分解、检查考核、责任追究等各环节上，具体、可操作的举措仍然偏少，年初开会部署、年底检查总结成为了落实党风廉政建设工作的“固定程序”，中间缺乏经常性的督导、检查和提醒，没有形成有效的日常监督机制，工作方式单一，容易使工作流于形式。

　三是监督责任不到位，力不从心。从当前实际情况看，首先是对权力监督制约的体制机制落实不到位。目前，很多企业、尤其是市属二级企业，专职纪委书记进入董事会，参与决策研究，并监督决策事项;纪检监察部门负责人进入监事会，对企业经营过程进行监督的工作没有达到相应要求。

　其次是企业纪检监察力量薄弱的状况没有得到根本扭转。有些企业管理的资产庞大，所属企业数量众多，涉及领域广、业态复杂，党风廉政建设任务繁重，但受制于市场化程度、编制岗位、人力资源管控成本等诸多因素，纪检监察

　人员少，工作上顾此失彼。

　再次是企业纪检监察部门缺乏权威性，监督存在掣肘。虽然企业纪委接受上级纪委和同级党委的双重领导，但在企业中，员工和企业是雇佣关系，导致纪检监察部门对落实监督责任顾虑重重，更多时候不得不主动替党委担起主体责任。

　四是责任追究难落实，缺失敬畏。与党政机关和事业单位相比，国有企业管理的资产量和决策的自主权更大，廉政风险点相对也更多;而对国有企业领导人员履职待遇、业务支出标准、公车管理等监管的制度规范相对滞后，标准也不清晰，导致违法与违纪之间界限模糊，出现违纪问题往往也同时触犯了法律，难以体现纪在法前。

　落实主体责任存在的问题

　落实全面从严治党主体责任是构建良好政治生态的关键一环。落实主体责任有一个从面到点，再从点到面的过程，需要统筹把握好抓重点与抓全面的辩证关系，把握好全面铺开、重点突破、全面深入、形成政治自觉的实践节奏和工作规律。当前在重点突破阶段，抓好全面从严治党的关键环节，需要重点解决好几个关系。

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　正确认识和处理落实“两个责任”与解决“为官不为”之间的关系。关于二者的关系，长期以来一直存在一些模糊

　认识甚至错误观点，有一些人认为“落实‘两个责任’导致‘为官不为’的现象”，也有一些人认为“两者关系微妙，须把握好度，防止为官不为”。事实上，权力就是责任，责任就要担当。落实“两个责任”，推进全面从严治党，就是要推动纪律和作风转变，为党员干部干事创业打造风清气正的良好政治环境，目的就是要破除“为官不为”现象。这两者在政治逻辑上本不是一对矛盾，但在实践中却成为一个问题。事实上，“为官不为”顽疾不是落实“两个责任”的结果。近年来已经处理了不少“庸官、懒官、不作为官”，但是仍然难以禁绝，根本原因还在于管党治党不够严、不够紧、不够硬，问责不够到位。治理不作为，一要强化问责，追究直接责任人的责任，倒查倒逼，强力治标;二要从党委领导班子及主要负责人着手，追究政治责任、领导责任，抓治本。只有在“入口”上把好关，才能从根本上消除“不作为”，这就要求在处理违纪干部时，还要考虑当初的提拔人、推荐人是否要承担相应的责任。从这个角度看，破解“为官不为”，不是要削弱落实“两个责任”力度，而是要更进一步强化“两个责任”的落实。

　正确处理党委主体责任和纪委监督责任之间的关系。长期以来，一些部门和单位党委不能正确履行主体责任，把党风廉政建设虚化、弱化、形式化，习惯让纪委代替党委来履行从严治党责任，纪委则被视为党委的一个工作部门。在一

　项调研中，有受访者认为“党委对主体责任认识不到位，把抓党风廉政建设和反腐败工作当做纪委的事”，还有的认为“党委沿用过去的工作方式，不自觉地把工作交给纪委”。事实上，党要管党、从严治党是党组织的日常工作，批评教育、组织处理、纪律处分都是党章规定的主体责任。党风廉政建设和反腐败工作是全面从严治党的重要方面，但绝不是全部。党委不能把全面从严治党责任简单“浓缩”成纪委监督执纪那一摊事，自己撇得干干净净。真正落实党委主体责任，要求党委特别是主要负责人“转观念、转方式、转作风”，落实管党治党主体责任，把全面从严要求贯穿到日常党建和业务工作的全过程、各方面，坚决支持和领导纪委实施监督职能。各级纪委要聚焦监督执纪问责主业，严格按照党章和党内法规履行职责，敢于监督同级党委及其领导班子成员，把监督党委履行主体责任作为纪委的一项基本职能。

　正确处理集体责任与个体责任之间的关系。纪委主体责任是一个系统责任，既包括党委集体责任，也包括主要负责人和分管领导的个体责任。落实责任制的前提在分解责任和分清责任，明确各个责任的界限。该由集体负责的，党委要负责;该由个人负责的，主要负责人和分管领导要分别负责。责任不清晰、边界不明确，就可能出现“个人责任集体负，集体责任无人负”的情形，结果导致责任制虚置，全面从严落实不到位。因此，落实主体责任必须因地制宜设置毫不含

　糊的“责任清单”，包括党委(党组)责任、党委主要负责人责任、领导班子成员责任等，厘清责任内容和履职边界，明确责任追究主体，督促各自种好责任田。

　落实主体责任存在的问题

　当前落实从严治党责任存在的主要问题

　 治国必先治党，治党务必从严。十八大以来，中央把从严治党提升到一个新的高度，即使如此，我们在落实从严治党责任方面还存在着比较严重的问题。

　1.管党治党意识有待增强。一是存在把主业当副业的现象。有的基层党组织对“以经济建设为中心”存在片面理解，认为经济工作是中心，其它工作包括党的建设都是“副业”;有的基层党委书记认为抓住经济发展看得见、摸得着，短时间内容易出成绩，抓党建工作不显山、不露水，一时难以看出效果;有的认为党风政风、政治生态的优化受大环境影响的多，凭借一己、一域之力难以扭转，因而对经济工作思考多、管得多、出场多，对党建工作谋划少、抓得少、露面少。二是存在把党内职务当成政治荣誉的现象。有的单位行政领导，忘记了自己的党内职务和职责，只看重行政职务，一说就是“我是搞业务的”，把履行党建工作职责等同于开会讲个话、发文签个字、活动露个脸，“一岗双责”没有落到实处。三是存在压力层层递减的现象。一些基层党组织习惯于“上传下达”，满足于“照抄照搬”，上级布置什么就完成什

　么，开展党建工作创新的主动性和原创力不够，过于依赖上级部门的布置和推动。出现了 “上头热、下头冷”的现象。

　2.考责评责体系有待完善。一是考核比重偏“轻”。

　有的地方虽然将党建工作考核纳入了地方党委、政府年度综合目标考核体系，但所占权重太小，对抓党建工作的激励作用不明显，甚至产生负面影响。二是考核内容偏“虚”。基层党建工作不同于上项目、抓产业、搞工程等工作，无法物化，难以量化，以致考核内容上把成立了领导小组没有、发文了没有、开展了活动没有、经费解决了没有作为指标，难以客观公正地反映党建工作的实际成效，甚至可能会在一定程度上造成文牍主义、形式主义。三是考核方式偏“单”。注重年终集中考核，忽视平时的监督检查和民意调查。组织、纪检、宣传、统战考核各自为政，分别考核，不能综合评定党建工作的成效。四是结果运用偏“空”。党建工作考核评价机制尚不完善，党建工作考核结果合理使用缺乏与之配套的相关制度条规，因而即使主观上努力运用考核结果，实践中也难免力不从心，由此导致为考核而考核，考核与考核结果的运用形成“两张皮”，没有真挂钩、真兑现，考核结果运用仅体现在精神和物质层面，而对党员干部最关心的政治待遇、升降去留相关性不强，对党员干部起不到普遍激励的作用。

　3.敢管敢严力度有待加大。一是缺乏敢抓的底气。有的

　基层党组织负责人自身不干净，对违法乱纪行为管起来腰杆不硬、底气不足，怕“拔出萝卜带出泥”;有的党务工作者怕执行规定过严，会束缚干部手脚，落下影响干部积极性和地方经济社会发展的“罪名”。二是缺乏严抓的党性。有的基层党组织和党员干部存在“圈子”文化和“好人主义”思想，对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼，存在失之于宽、失之于软的问题。三是缺乏常抓的韧劲。对党建工作上级重视基层就重视，开展活动就紧一阵，不开展活动就松一阵，时紧时松，缺乏持之以恒的韧劲。四是缺乏细抓的定力。对苗头性、倾向性问题重视不够，该提醒的不提醒，该批评的不批评，该约谈的不约谈，“从严治党”的思想没有得到真正贯彻落实。

　以上是小编整理的落实主体责任存在的问题