下面是小编为大家整理的局党组巡察组反馈意见的整改落实情况报告【完整版】,供大家参考。

局党组巡察组反馈意见的整改落实情况报告

　x xx 局党组关于巡察组反馈意见整改

　落实情况报告

　 县委巡察工作领导小组办公室：

　根据县委统一部署，县委巡察组对 xx 局进行了巡察。x月 x 日，县委巡察组反馈了巡察情况和整改工作意见。现将巡察整改落实情况报告如下。

　一、整改工作基本情况

　县委巡察组反馈的意见中指出存在三个问题，并提出六项意见建议。我们完全接受县委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

　一是统一思想认识。为进一步做好县委巡察组对我局巡察反馈意见的整改工作，巡察意见反馈后，立即召开巡察整改工作专题民主生活会，深入研究、谋划部署整改工作。围绕反馈意见，逐条对照，逐项梳理，深入研究制定《第二巡察组巡察 xx 局反馈情况整改问题清单》，明确了具体整改

　任务和每项任务的责任人、整改期限。建立由局主要负责人负总责、各分管领导分工负责、相关站室参与、全局共同推进整改的责任体系。成立领导小组办公室，建立协调管控平台，实行定人定岗定责，促进整改工作深入扎实开展，确保反馈意见件件有着落、事事有回音。

　二是加强组织领导。xx 局党组对反馈意见高度重视、全面接受、全面整改、立行立改。成立了由党组书记 xx 同志任组长，党组成员 xx、xx 副组长，其他相关责任人为成员的整改工作领导小组，xx 同志负总责，为第一责任人，领导小组下设办公室，办公室设在 204 房间，xx 同志兼任办公室主任，xx、xx 同志兼任副主任，强化对整改落实工作的领导，所有需要整改的问题。针对反馈的三个大方面十五项问题，进行了细化分解，整改工作由局党组班子成员牵头，按照分工抓好分管领域整改工作，并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，问责问效，确保整改落实。

　三是明确目标责 任。全局上下统一思想、提高认识，坚持问题导向、压实责任，坚持综合施策、精准发力，坚持对账销号，坚持整体联动、合力攻坚，整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。对巡察组反馈的“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”三大方面十五类五十项问题全面开展整改，确保完成阶段性目标。同时，举一反三、着

　眼长远，本着“不贰过”原则，有针对性地修订完善一批规章制度和长效机制。

　四是认真督促检查 。为及时掌握整改进展情况，发现问题，及时研究解决，整改期间，局党组书记马延武先后 6 次主持召开巡察整改工作推进会，逐条逐项听取汇报整改措施及计划安排，并根据问题属性，分门别类对整改任务、责任、时限作出严格规定，进一步明确整改方向和着力重点。整改工作办公室加强统筹协调和督促检查，从严从实消除问题积弊。

　五是强化成果运用。xx 局党组以严肃认真的态度，深刻反思县委第二巡察组反馈的问题，认真梳理分类，剖析根源，找准症结，积极落实整改。修订完善工作制度，加强项目实施监督管理，规范财务管理制度，加强干部监督管理等工作机制，严明党规党纪，着力建章立制，切实堵塞漏洞，从源头上巩固巡察成果，切实推进全面从严治党向基层延伸。

　二、反馈意见整改落实情况

　（一）关于党的领导弱化问题。

　1.党的领导核心作用弱化问题。整改措施：每月初召开一次党组会议，专题研究党的建设工作，定期召开党总支支委会，专题研究安排三个支部的党建工作。每周五下午召开

　党组扩大会议，分解、落实党组安排的党建和业务工作。分别印制党组会议纪要、党总支会议纪要、党组扩大会会议纪要，每次会议形成会议纪要并存档备案。长期性任务已取得阶段性成效。

　2.贯彻中央决策部署和省、市、县委工作精神不到位问题。整改措施：对《意见》中反馈的该问题，制定新的学习、研讨计划。党总支安排三个支部按计划学习、研讨到位，补齐短板。已整改到位。

　3.（1）改革担当精神不足问题。整改措施:一是加强对扶贫工作和涉林企业安全检查工作的领导；二是领导班子述职述廉报告中找出的问题，连同本次巡察反馈的问题一起抓好整改。已整改到位。

　（2）加大对三个苗圃的管理力度，依法收足承包费，力争早日解决苗圃历史遗留问题。

　整改情况：正在推进中。整改未到位的原因是：①小位苗圃拖欠承包费问题：原承包商新雨牧业有限公司，因经营不善，对外欠款较多，经局领导多次催促，今年已收取承包费 3 万元，其他拖欠的承包费将依法收取收足。②西关苗圃拖欠承包费问题：前期签订的承包合同承包期较长，承包费较低，极个别承包户涉及民间借贷问题，长期处于失联状态，及时收取承包费较为困难。

　4.民主集中制落实不到位问题。整改措施：要从思想深处进行深刻剖析，在充分发扬民主上多下功夫，局党组凡事要多征求同志们的意见建议，对涉及同志们切身利益的问题，严格落实相关文件界定，执行好政策规定，规范操作每一项文件要求，遵循办事程序。长期性任务已取得阶段性成效。

　5.干部队伍管理宽松软问题。整改措施：加强党建工作和思想道德教育，挖掘内部潜力，努力克服惰性思想，进一步激发广大干部职工高昂的工作热情；组织一期基层 xx 站长培训班，迅速提高 xx 站长驾驭本职工作的能力。已整改到位。

　（二）关于党的建设缺失问题。

　1.党建责任落实不到位问题。整改措施：强化对党建统领地位的认识，牢牢把握党建的内涵和核心，坚定不移执行好每月初召开党组会，专题研究党建工作的制度。已整改到位。

　2.党的政治生活制度落实不力问题。整改措施：发挥好活动室教育阵地作用，健全完善各项规章制度；领导班子每半年召开一次高标准的民主生活会；落实好党员领导干部执行双重组织生活会制度；开展一次规范的民主评议党员活动。已整改到位。

　3.“三会一课”制度执行不到位问题。整改措施：提高党员大会质量，与全体机关干部例会分离；每月至少召开一次党小组会议；规范机关“三会一课”制度，规范各类会议记录，并适时存档。已整改到位。

　4.党的集中教育开展不扎实问题。整改措施：补齐全体党员在党的群众路线教育和“两学一做”学习教育中个人发言、个人问题清单、整改措施；9 月上旬，聘请县纪委领导给全体党员作党风廉政建设专题报告。已整改到位。

　5.党员教育管理不规范问题。整改措施：成立 xx 局党总支，规范党员管理；开具党费收缴收据；丰富党员教育活动载体，创新教育方式；在全体党员中开展一次“我是党员，向我看齐”征文活动。已整改到位。

　（三）关于全面从严治党不力问题。

　1.全面从严治党主体责任落实不到位问题。整改措施：狠抓党风廉政建设工作，严格落实领导干部“一岗双责”；组织开展廉政文化系列教育活动，组织观看警示专题片、参观廉政文化基地、读一本廉政文化专著、撰写一篇廉政文化心得。已整改到位。

　2.违反中央八项规定精神问题依然存在问题。整改情况：严格落实公务接待、会议培训报销规定，从源头上抓好规范；

　对公车私用，婚丧喜庆，吃拿卡要等违规违纪行为和现象，在全体党员干部中不断进行意识强化，时刻敲警钟，防微杜渐。长期性任务已取得阶段性成效。

　3.财务制度执行不严格问题。

　（1）年初预算编制不科学、不细致，项目不能按时完成等问题。整改情况：一是学习预算法及财经法律法规，修定新的预算管理制度；二是向业务科室人员传达预算管理制度，三是严格执行预算，做到预算的项目不仅要完成，而且确保 xx 专项资金及时、足额拨付到位。长期性任务已取得阶段性成效。

　（2）账务处理不规范问题。整改情况：规范鹤伴山林场 2017 年账薄和苗圃账户管理，按规定收缴水电费及垃圾清运费，单位备用金存交银行。已整改到位。

　（3）非税收入管理不规范问题。整改情况：加强票据管理，票据一律机器打印，内容齐全，检查督促收费业务科室严格执行“票款分离”制度，当事人直接去银行缴费，现场办理手续，不能有拖延。已整改到位。

　（4）未建立健全内部控制制度问题。整改措施：修订xx 工程管理制度，保证项目资金的使用安全，实现决策的科学化和管理的规范化、制度化。已整改到位。

　4.工作制度落实不力问题。整改措施：重新修订和完善请销假制度，公务用车管理制度、财务管理制度等，并严格执行。已整改到位。

　5.存在作风建设问题。整改措施：抓领导干部作风建设，建立副科级以上领导干部联系基层，联系群众大事记；成立机关生活区业主委员会，实现小区日常工作的自我管理；加大林果科技服务力度。长期性任务已取得阶段性成效。

　巡察组未向我单位移交问题线索和信访件。

　三、今后整改工作打算

　从两个月的整改情况来看，整改工作已经产生了积极影响，对推进 xx 工作起到了巨大作用。但是，这些成果只是阶段性的，还存在不少问题，需要常抓不懈、综合治理。下一步，我们将持续推进整改工作，巩固整改成效，把整改工作引向深入。

　一是持续狠抓落实。局党组坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，增强整改意识，抓住县委巡察组反馈的“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”三大方面 15 个具体问题，持续推进整改，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已完成的整改任务，适时组织“回

　头看”，不断深入和巩固整改成果；需要长期整改的，加强跟踪督促，早日见到效果。

　二是建立长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，及时修订完善全各类规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建整改工作的长效机制。

　三是强化督促检查。持之以恒紧扣“六项纪律”，紧盯“三大问题”，紧抓“三个重点”的落实，不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，强化干部职工日常教育监督管理，进一步严明纪律，营造风清气正的干事创业环境。

局党组巡察组反馈意见的整改落实情况报告

　x xx 局关于巡察组反馈意见整改落实

　情况的报告

　 县委第四巡察组：

　根据县委巡察工作的统一部署，xx 年 8 月 17 日至 9 月4 日，县委第四巡察组对县 xx 局进行了巡察。xx 年 12 月14 日，县委第四巡察组向县 xx 局反馈了巡察意见。县 xx局领导班子及党支部及时召开了会议,专题研究整改工作，逐条逐项分析巡察组反馈意见，认真制定整改方案，明确整改措施，抓好整改落实，现将整改落实情况报告如下：

　一、县委巡察组反馈意见整改落实情况 （一）关于党的领导方面问题的整改情况

　1.对党的组织作用发挥不明显问题的整改落实 一是局领导班子、党支部带头，组织本单位全体党员认真学习新修订的《党章》，用好组织生活制度这个经常手段，

　认真落实民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，定期开展组织生活，使全体干部职工清楚地认识到党的基层组织是开展党的活动的基本单位，是党员履行义务，行使权利的基本场所，党员要通过党的基层组织参与对党内事务的管理。领导班子将牢固树立“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”四个意识，坚决维护党的核心领导地位，坚决维护党领导 xx 工作的地位，大力支持 xx 局党支部充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，让单位每个党员充分发挥先锋模范作用，促使全体干部职工开拓进取、奋发有为，保证党的路线、方针、政策的贯彻和各项工作任务的完成，为促进我县 xx 事业的健康发展。二是积极向县委及组织部门反映和请示，请求调整或配备一名党员领导干部充实到局领导班子中，进一步健全和完善 xx 局领导班子，充分发挥党领导 xx 工作的作用，更好地指导本单位党建工作的开展，高质量开展讲党课活动，彻底改变客观上因局领导班子成员均是非党而导致的一定程度上的重业务、轻党建的现象。三是认真贯彻执行《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党党内监督条例》、《新形势下党内政治生活的若干准则》，按照“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的要求，严格执行“三重一大”集体研究制度，主要领导末位表态，重大事项研究广泛征求县 xx 局干部职工意见，进一步完善科学民主决策机制。

　（二）关于党的建设方面问题的整改落实情况

　1.党建工作不到位问题的整改落实 一是经过认真咨询县直机关工委，经过支部大会研究，决定在支部党员中成立两个党小组，并按规定召开党小组会议，充分发挥支委会、党员大会、党小组会议各自的作用，完善“三会一课”，依照《党章》开展活动，加强对每位党员的思想、生活、学习工作等各方面的掌握。二是认真学习贯彻《新形势下党内政治生活的若干准则》和相关党纪党规，严肃整治组织生活会不严不实的情况。根据县纪委、县委组织部《关于认真开好 xx 年度科级以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》，针对县 xx 局领导班子成员均为非党且于 xx 年底经组织调整只剩一人的实际情况，专门安排人员向机关工委、县委组织部等部门作了请示，确定了本单位民主生活会与组织生活会一起召开，局领导班子就此次会议征求了意见建议，起草了对照检查材料，从严从实做好各项准备工作，认真对照民主生活会的有关规定和习近平总书记在中央政治局民主生活会上的讲话要求，紧扣会议主题，深入查找班子存在的问题及不足，深刻剖析问题产生原因，深挖症结根源，逐项提出整改落实的思路和措施；同时，严格按照县委组织部和机关工委的要求，按时、按质、按量、按程序召开组织生活会，确保批评与自我批评辣味十足，真

　正做到了红红脸、出出汗，让民主生活会和组织生活会的作用得到充分发挥。三是严格规范党费收缴工作，认真学习和领会县委组织部和机关工委关于党费收缴的一系列文件精神，并安排党支部组织委员专职负责党支部党费收缴工作，按时于每季度最后一个月 10 日前足额存入指定党费收缴账户，并将党费收缴情况在 xx 局大厅公示栏内进行了公示。

　（三）关于全面从严治党方面问题的整改落实

　1.执行制度还有差距，工作推进有待加强问题的整改 一是强化制度的执行和落实，注重落细落小、敢管敢严，对班子成员之间多咬耳朵、常扯袖子、勤敲警钟，让党的纪律立起来、落下去，要坚决祛除“老好人”思想，确保“失之于宽、失之于软”的现象得到彻底解决。同时，局领导班子要认真加强政治、业务学习，提高领导能力，强化管理。二是认真履行“为党管档、为国守史、为民服务”的职责，扎实推进 xx 工作的全面开展，着力在 xx 接收、查询服务、依法治档、xx 数字化上下功夫。xx 年，县 xx 局在没有专项工作经费的情况下，挤出一部分办公经费完成了民国xx18354 条文件级目录数字化和 10 万页全文数字化工作，xx年内接收了县粮食局、县民政局、县人大等单位的到期xx1300 余卷（约 46200 件）；接收县委宣传部、祥云时讯、县文联、尹仕学等单位和个人移交（捐赠）图书、画册、底

　稿等 103 本；向州 xx 局报送“白族 xx 历史展”图书、照片xx 等 42 本。截止目前，祥云县国家综合 xx 馆馆藏总量达151 个全宗 84399 卷（约 2563900 件）。另外，印章 xx1418枚，音像 xx123 卷、资料（图书、底图）15632 册。xx 年全年共计接待 xx 查阅 2367 人次，调卷 2200 卷次，为群众免费复印 8700 余页，充分体现了 xx 事业的公益属性，为全县各行业、人民群众调处纠纷、办理社保、编史修志等提供了有效证据，并分别收到了张以年、李绍芳两名群众的感谢信2 封，实现了全年零投诉。

　2.抓党风廉政建设工作还存在薄弱关节问题整改 局领导班子将切实履行好“一岗双责”，认真负责地开展好 xx 局党风廉政建设责任制工作，严格执行廉政提醒谈话，加强与分管股室负责人的谈话，明确指出 2018 年廉政提醒谈话全年不低于 6 次，并适时开展。同时，认真学习、严格执行述责述廉报告的撰写要求，确保要素齐全，特别是领导干部个人重大事项和配偶子女就学从业情况。2018 年 1月，局领导班子成员认真、如实地填写了《领导干部个人有关事项报告表》，严格按组织部门的要求进行了提交。

　3.进取精神和创新意识有待强化问题整改

　一是强化班子的领导能力，对安排的工作及时跟踪督促落实。听取了反馈意见后，局领导班子清楚的认识到了问题所在，并改变了重安排、轻落实的局面，经过两个月的整改，全局干部职工的精神状态得到了很大的转变，进取精神得到了激发，做事干劲十足。二是认真对照省州 xx 十三五规划，专题研究五年规划，深层次探索新形势下 xx 事业的发展前景，计划在 2018 年度高标准、严要求开展 xx 业务各项工作，计划完成 10 个全宗 722 卷 33758 件民国 xx 的文件级目录数字化和 10 万页民国 xx 全文数字化。

　（四）关于执行“六项纪律”方面问题的整改

　一是严格执行财经纪律，不断规范公务接待支出，局领导班子专题研究财务报销规定，特别是公务接待，对照相关规定严格完善各项手续，严格控制陪同人数，报销单上必须附有来函或是电话记录，并注明就餐人数，有经办人、审核人、财务负责人签字，层层把关。二是严格按照规定规范各项支出，对无明确发放依据的各项福利一律坚决禁止，并对全体干部职工进行了传达学习。

　二、下步工作打算 在下一步工作中，县 xx 局将继续按照县委和县委巡察组的要求，进一步落实主体责任，健全完善工作机制，加大

　制度执行力度，推进机关党务、政务、财务“三公开”，积极配合巡察组开展好“回头看”工作，不断将作风建设和反腐倡廉建设引向纵深发展，持续巩固和深化巡察整改成果，推动 xx 事业科学健康发展。

局党组巡察组反馈意见的整改落实情况报告

　司法局党组巡察组巡察反馈意见整改落实情况的报告

　 【概述】

　 结合当前工作需要，xx 的会员“飞阡 s”为你整理了这篇司法局党组巡察组巡察反馈意见整改落实情况的报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

　 【正文】

　 2020 年 9 月 24 日至 2020 年 10 月 30 日，市委第二巡察组对万源市司法局开展了为期一个月的常规巡察，并就巡察情况于 2021 年 1 月 22 日向我局进行了反馈。巡察反馈的意见，实事求是，客观公正地指出了我局工作中存在的问题和不足，有针对性地提出了整改意见。万源市司法局党组高度重视巡察组反馈的意见，认真制定整改方案，精心组织整改工作。通过全局上下共同努力，巡察组所反映的 3 个方面 11个具体问题的整改工作已取得了明显成效，现将整改情况报告如下。

　 一、整改工作组织部署情况

　 （一）加强组织领导

　 市司法局党组高度重视，将巡察整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓，成立了以局党组书记、局长为组长，

　分管领导为副组长，相关股室为成员的巡察整改工作领导小组，明确各责任股室职责、具体明确办结时限和办理要求，全力保障整改工作措施到位、责任到位、整改到位，坚持整改一个、销号一个，确保件件有落实、事事有回音，确保整改取得实效。

　 （二）迅速动员部署

　 自收到市委第二巡察组反馈意见后，市司法局党组迅速组织召开党组会议专题研究巡察反馈问题整改工作，落实党组成员领导责任，明确整改目标任务，强调巡察整改要求，细化整改措施。2021 年 2 月 8 日召开了领导班子专题民主生活会，在整改过程中又多次召开专题推进会，深刻剖析、对照检查，确保巡察反馈意见中的每一项问题都要得到彻底整改。

　 （三）制订整改方案

　 局党组认真研究制订了《中共万源市司法局党组关于市委第二巡察组巡察市司法局反馈意见的整改方案》，明确巡察整改工作的总体要求和方法步骤，对反馈的 11 个具体问题进行逐项梳理、深刻剖析，细化整改措施，明确整改时间、进度安排，建立问题清单、责任清单和整改清单，实行销号制度，确保整改到位，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。

　 二、巡察反馈意见整改完成情况

　 坚持问题导向，有序推进整改工作，截至目前，3 个方面

　11 个具体问题已基本整改到位，并长期坚持整改，整改工作取得了阶段性成效。

　 （一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

　 1.意识形态工作责任制落实不到位。

　 整改情况：已完成整改，并长期坚持。已组织开展 2020年度述学评学考学，收集整理归档述评考相关资料，将党组中心组成员述学评学考学内容专档备查；严格按照党委（党组）意识形态工作责任制要求，将意识形态领域文件标注密级，进一步明确意识形态工作分管领导；规范制定意识形态季度分析研判报告，规范报送意识形态领域（含网络）重大情况并提出建设性意见；在 2020 年度开展述职评议考核中，明确班子成员、中层干部对意识形态工作进行专章专节报告。

　 2.政治学习有待加强。

　 整改情况：已完成整改，并长期坚持。在中心组学习会、干部职工会、办公会、党支部“三会一课”、“党员活动日”,组织学习《中国共产党章程》、党纪党规和习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想；结合政法队伍教育整顿，开展政治教育、党史教育、警示教育、英模教育，对党建、党风廉政建设、党史、党员干部应知应会知识等知识开展专题学习和培训，组织基本知识考试、知识竞赛、演讲比赛；利用述学评学考学、研学学习强国平台等多种形式加

　强政治理论学习。

　 3.“三重一大”决策事项执行有差距。

　 整改情况：已完成整改，并长期坚持。严格执行党组议事规则和“三重一大”事项集体决策机制,严格执行主要领导末位发言制，坚持民主决策、依法决策、科学决策。

　 4.对“三定”规定落实有偏差。

　 整改情况：已完成整改，并长期坚持。严格按照“三定”规范重新挂放了内设股室牌子，进一步明确了职能职责。

　 5.贯彻落实民族宗教工作方针政策不力。

　 整改情况：已完成整改，并长期坚持。将习近平总书记关于宗教工作的重要讲话和重要批示精神、中国特色社会主义宗教理论、民族宗教工作方针政策和法律法规以及《宗教事务条例》纳入局党组会、中心组学习会和干部职工会进行学习，并将民族宗教工作纳入党建述职报告中；以“法律进寺庙”为抓手，加强《宪法》和宗教法律法规宣传，加强民族宗教工作的资料收集和归档。

　 （二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

　 6.单位内控管理制度与上级规定不一致。

　 整改情况：已完成整改，并长期坚持。严格执行 2020 年8 月 10 日印发的《中共万源市委办公室万源市人民政府办公室关于修订印发的通知》（万委办法〔2020〕32 号），规范公务接待管理；严格执行《四川省党政机关公务用车管理实施

　办法》；修订完善了《万源市司法局车辆管理规定》和《万源市司法局警车管理使用办法》，确保与上级规定和精神一致。

　 7.工作不实，作风漂浮。

　 整改情况：已完成整改，并长期坚持。加强作风整顿，完善管理制度，建立台账明确家底。协调市委组织部、市委编办批准设立了机关党委，设立机关党支部、退休党支部，加强党员管理；制定《司法局机关公文管理办法（试行）》，严格公文草拟、审核、签发、印发流程，提高公文质量。结合政法系统作风教育整顿，进一步增加政治意识、责任意识，进一步转变工作作风，推动司法行政工作规范化、制度化。

　 8.工程项目管理不规范

　 整改情况：已完成整改，并长期坚持。加强对《万源市政府性投资工程建设项目管理办法》、《采购法》的贯彻落实，在党组会上组织专题学习；严格按照规范程序和规定的方式开展项目建设，并做好资料收集，加强档案管理。

　 9.执行财经纪律不严。

　 整改情况：已完成整改，并长期坚持。严格执行《万源市财政局关于进一步加强行政事业单位财务管理的通知》（万财办〔2020〕71 号），严格执行财经纪律，加强对票据的审核把关，做到票据附件不齐的坚决不予报销；加强财务支付监督，开通支付提示短信；逐个核实反馈的问题，对多

　报的差旅费立即通知当事人予以退回。

　 （三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面。

　 10.党员发展程序不规范。

　 整改情况：已完成整改，并长期坚持。严格按照万组通〔2019〕33 号文件要求，规范党员发展工作。在党员发展过程中，对支部大会讨论积极分子转预备党员会议中，如实记录召开会议的地点、时间、应到会党员登记、通报应到党员数、实到党员数、介绍人介绍培养情况且表明态度和意见、发言讨论并进行表决等情况；在支部大会讨论预备党员转正会议中，如实记录机关支部书记向大会通报应到党员数、实到党员数、参会党员是否达到三分之二、参会党员发言情况和相关票决结果情况，严格规范党员发展规定及流程，确保党员发展程序规范化。

　 11.党风廉政建设教育工作抓得不实。

　 整改情况：已完成整改，并长期坚持。严格机关公文运行管理，对文件、报告、汇报材料等内容，加大核实力度，坚决杜绝抄袭、雷同现象。制订关于对干部职工 8 小时外的监督管理规定，加强对干部职工 8 小时外的监督管理；制定落实干部职工培训学习计划；建立机关干部蹲点司法所制度，加强基层司法所与股室的联系，加强干部交流学习，形成双重学习交流和相互提醒的格局。

　 三、下一步整改工作

　 (一)持续抓好整改落实，确保反馈意见件件到位

　 市司法局党组将继续坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，增强整改意识，紧紧抓住市委第二巡察组反馈的 3 个方面 11 个主要问题和巡察意见建议，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改任务，组织“回头看”，不断深化和巩固整改成果；对需要一定时间整改到位的，严格台账管理，一个一个督办，一个一个销号；对需要其他单位协助解决的，将主动和相关单位沟通，促进问题的解决；对需要长期坚持的，明确责任单位、责任人，紧盯不放，加强跟踪督办，确保见到实实在在的效果。

　 (二)建立健全长效机制，继续巩固整改成果

　 在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，建立健全各类规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作制度，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，强化廉政风险防范，扎紧权力的笼子。

　 (三)认真强化督促检查，建立自觉接受监督的新常态

　 坚持党要管党、全面从严治党，牢固树立“四个意识”，不断加强对重点岗位、关键环节、事前监督事后检查，强化干部职工日常教育监督管理，进一步严明纪律，加大违法违纪行为的警示与查处力度，让每一名司法行政系统干部职工

　都要有自觉接受监督的新理念。真正做到单位内部、系统上下务实高效廉洁，营造风清气正的干事创业环境，为万源高质量发展提供坚强的法治保障。

　 中共万源市司法局党组

　 2021 年 3 月 29 日

局党组巡察组反馈意见的整改落实情况报告

　x xx 局党组关于巡察组反馈意见整改

　落实情况报告

　 xx 年 8 月 14 日至 9 月 27 日，市委第三巡察组对我局进行了巡察，xx 年 1 月 15 日反馈了巡察意见。局党组对巡察组的反馈意见高度重视，全面认领，按照市委的规定和巡察组要求，对照反馈意见，认真研究分析、细化责任措施，聚焦突出问题、深入剖析原因，着眼标本兼治、整改立制并举，确保巡察整改工作有力有序有效推进。通过两个月的集中整改，巡察问题的整改已取得了明显成效。现将有关整改落实情况报告如下：

　一、强化主体责任，切实推进整改抓实抓好 局党组深刻认识到，市委巡察是对我局工作的一次全面“体检”。在落实整改中，我局把巡察整改作为一项重大的政治任务，坚持深挖根源，举一反三，真正做到对问题不遮

　掩、不回避，以最坚决的态度、最积极的办法、最果断的措施，不折不扣落实各项整改任务。经过近两个月的共同努力，13 条反馈意见,其中 12 条已整改到位，1 条需要长时间落实，已制定了具体措施，整改工作取得了明显成效。

　（一）迅速动员部署，研究落实意见 。1 月 15 日，巡察组意见反馈会召开后，局党组当晚立即召开会议专题研究，明确整改目标，分解整改任务，落实整改责任单位和责任人。并要求全局上下直面问题、勇于担当，认真总结教训，深刻查找原因，明确整改工作内容、时间、要求，确保思想到位、行动到位。

　（二）加强组织领导，落实整改责任。成立以局党组书记、局长 xx 同志为组长，分管领导为副组长，局各处室、下属事业单位负责人为成员的整改落实工作领导小组，具体抓好整改落实工作。局党组积极承担巡察整改主体责任，把反馈意见整改工作任务按照“归口负责”的原则，以“一对一”交办单形式交办到责任领导、处室和单位，形成上下联动、协调有序、责任全覆盖的整改工作体系。

　（三）制定整改方案，细化整改措施 。制定了《中共 xx市安全生产监督管理局党组关于落实市委第三巡察组反馈意见整改方案》，明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤。同时，对反馈问题和意见建议进行逐项梳理，按照深

　挖根源、举一反三、综合施策、标本兼治的要求，围绕 4 大类 13 条反馈意见列出问题清单、任务清单（包括整改措施）、责任清单（包括完成时限、责任部门），形成详细的整改路线图、时间表，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。

　（四）完善规章制度，建立长效机制。我们对局和下属单位规章制度进行了全面梳理，每项拟完善或建立的制度，明确了牵头领导、责任单位和完成时限。把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节，研究制定科学、管用、长效的工作机制，积极完善制度体系，强化制度执行，从根本上堵塞漏洞、解决问题。

　二、突出问题导向，逐项逐条整改落实到位 （一）党的领导方面 1. 针对党组履行主体责任不到位，层层传导压力不够的问题。一是进一步落实党风廉政主体责任和“一岗双责”。

　层层分解落实党风廉政建设责任，局党组书记与党组成员、党组成员跟分管处室分别签订党风廉政建设责任书, 把党风廉政建设作为年度各处室考核的共性内容，纳入各处室的整体工作考核中，组织对责任制落实情况开展监督检查和考评。二是严格落实廉政谈话、班子成员“一岗双责”情况报告制度，形成党组书记与班子成员谈，班子成员与中层干部

　谈的工作机制，每半年组织一次班子成员履行“一岗双责”情况报告会，并完善会议和谈话记录。

　2. 针对党组对新形势下安全生产工作规律的认识不深，工作举措不够有力的问题。一是印发 xx 年工作思路，明确突出责任体系、基层基础、重点整治“三个重点”， 抓好安全班组、基层队伍、全员责任制、社会化服务、安全执法“五项工作”， 推动安全生产监管工作上水平。二是在船舶修造企业开展安全班组创建活动，并已动员部署强化船舶修造企业安全监管基础，提升企业排查隐患和预防事故能力。

　3. 针对党组对集体决策的执行不到位，领导力有待加强的问题。严格执行《关于清退规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题》，领导干部在企业兼职问题已整改。针对个别同志不适合担任支部书记一职问题，对党支部书记进行重新换届选举。

　（二）党的建设方面

　 1. 针对党组抓党建工作的主责意识不够，存在“重业务、轻党建”现象的问题。一是常态化推动党建工作。制定年度《党建工作要点》，定期召开党组会议研究党建工作和党风廉政工作，将党建工作纳入全市安监局长会议内容，做到党

　建和安全生产工作同部署、同落实。二是对局领导班子分工进行调整，发文明确党组副书记分管党建工作。

　2. 针对党内政治生活不严格、不规范的问题。一是明确抓党建职责要求和工作规范，“一把手”和班子成员认真贯彻落实党建工作各项目标任务，带头参加“三会一课”，带头以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会、民主评议，发挥带学促学作用，推动党建工作落地生根；二是组织了一次基层党支部的党建业务培训班，督促指导“三会一课”制度的落实；三是加强对党支部的督查检查，全面推进党内生活正常化，党建工作实效化。

　3. 针对党的理论学习不积极、流于形式的问题。一是进一步规范党组理论学习中心组学习制度，制定了年度《理论中心组学习计划》，认真做好学习记录；二是抓好对党支部书记的业务培训，强化总支、支部建设；三是加强“两学一做”常态化、制度化的落实，将党纪条规基本知识的学习教育纳入干部培训教育内容。

　（三）全面从严治党方面

　 1. 针对党组贯彻执行党纪党规不严，个别干部存在违规接受服务对象宴请问题。一是对于违规接受服务对象宴请问题已落实整改；二是加强对干部职工的廉政教育，采取警示

　教育、廉政党课等形式，每年定期举办廉政专题教育培训，举一反三，杜绝类似现象再次发生。

　2. 针对党组对下属单位依托安监局行政职能行使评估工作监督不到位的问题。一是明确安科中心工作职能，突出安科中心的技术支撑和服务全市安全生产工作的作用，主要承担安全生产科学理论与政策、安全生产科学技术发展与规划、安全技术标准等基础性研究，并承担我市规模以上工矿商贸企业安全生产标准化评审工作。二是安科中心全资企业赛福公司和合资企业安科公司实行歇业处理，人员全部按照《劳动法》规定解除劳动合同。合资企业安科公司已于 xx年 1 月 12 日经公司 xx 年第 1 次董事会议表决作出停止经营决定，xx 公司经 xx 年 1 月 22 日中心《关于 xx 市赛福安全科技服务有限公司歇业的决定》（舟安科[xx]2 号）作出停止经营决定，11名离职人员于xx年1月31日办理离职手续。三是安科中心按照规范运行，开展正常业务必需人员以劳务派遣形式补充，6 名工作人员于 2 月 12 日与 xx 信诚人才市场有限公司办理劳务派遣手续。

　3. 针对部分政府购买服务事项违规操作的问题。进一步完善局采购制度，重新修订了局《财务管理制度》和《大宗物品采购管理办法》，对服务项目、大宗物品的采购严格落实局内部逐级审批和外部公开、单一来源采购评审等程序。

　（四）落实中央八项规定精神方面 1. 针对公务接待规定执行不严格，存在虚列会议费用用于接待等问题。一是建立健全公务接待审批控制制度。局重新修订《财务管理制度》，对公务接待范围、接待审批程序等进行了明确，安科中心发布《关于重新修订实施公务接待审批制度的通知》，明确了对无公函的公务活动不予接待，严禁将非公务活动纳入接待范围。禁止在接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用，建立公务接待清单制度，如实反映接待对象、公务活动、接待费用等情况。二是进一步加强会议培训预算管理、严格审核把关，高效、规范、精简、节约使用会议培训费用。局重新修订《财务管理制度》，安科中心印发《关于重新修订实施会议培训制度的通知》，进一步明确从严控制会议培训数量、会期和参会人员规模，明确会议培训预算审批程序，实行政府采购定点管理，严禁列支公务接待费等与会议培训无关的任何费用。

　2. 针对存在变相发放职工福利问题。我们充分认识到了存在的问题，并从以下四方面进行了完善、规范：一是重新调整了工会委员组成人员，强化了对工会的组织领导；二是把下属单位人员纳入了局机关工会，规范了下属单位工会活动的开展；三是组织工会、财务等相关人员对《关于加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则》进行了专题学习，

　强化了执规意识；四是对年度工会活动进行了合理安排，按规定计划工会经费，保障活动开展，进一步加强计划管理，严格杜绝违规问题的发生。

　3. 关于下属单位存在违规报销个人汽油费、高速公路通行费，违规购买购物卡、香烟，招待费随意列支等问题。一是对 xx 中心、xx 公司 xx 年 9 月之前报销的私家车汽油费、高速公路通行费、停车费共计 3527 元，于 xx 年 2 月 7 日全部清退中心和公司帐户。二是加强规范中心财务管理，配备专业财务人员，严格执行中心内部年度财务审计；三是对赛福公司原法人代表按《劳动法》规定解除合同，对安科中心负责人进行廉政谈话，当事人均做情况说明；四是停止赛福公司经营行为，将公司脱钩改革，切实杜绝违规行为。

　三、坚持标本兼治，持续深化整改完善长效机制 经过集中整改，虽然取得了较为显著的阶段性整改成效，但对照市委巡察组提出的整改要求，仍然还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好市委巡察成果，加力、加劲、加措施，以整改为契机推进安全监管工作再上新台阶。

　一要坚持从严治党，切实落实“两个责任”。局班子认真履行党风廉政建设主体责任，按照“党内监督没有禁区、

　没有例外”的要求，进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查，逐级持续传导压力，着力确保从严治党、从严治安的责任落到实处。要切实把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于安监事业的各项工作中去。

　二要强化问题意识，持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把我局巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

　三要巩固整改成果，建立长效机制。

　把 巩固整改落实成果与巩固深化“两学一做”学习教育成果相结合，举一反三，建立长效机制。以完善党风廉政建设、作风建设、民主决策、干部选拔任用、财务管理、执法监督、行政审批等方面的规章制度为重点，对现有制度进行一次清理，推动制度建设废、改、立工作，以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。在完善健全制度的基础上，以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根，见到实效。

　四要深化整改成效，推进安全发展。要以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻中央、省委、市委决策部署结合起来，与学习贯彻全国、全省安全生产工作会议精神结合起来，重点从“健全责任体系、夯实基层基础、深化重点行业安全整治”等方面的重点工作入手，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作，努力在深化巡察成果上见到新成效，在守纪律、讲规矩上见到新成效，在提高围绕中心、服务大局的能力水平上见到新成效，在推动安全生产领域改革发展上见到新成效。

局党组巡察组反馈意见的整改落实情况报告

　x xx 局党组关于巡察反馈意见整改

　落实情况报告

　 根据区委巡察工作的统一部署，xx 年 x 月 x 日至 x 月 x日，xx 区第一巡察组对我局党组进行了巡察，xx 年 x 月 x日，第一巡察组向我局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　一、加强组织领导，全面推进整改

　我局党组对巡察反馈意见高度重视，及时成立了以局党组书记为组长，党组成员为副组长，局各股室、二层机构负责人为成员的 xx 区审计局党组落实情况反馈意见整改工作领导小组，专门负责开展整改工作。局党组书记认真按照‚党要管党、全面从严治党‛要求，以高度警醒的政治觉悟，坚决担负起全面从严治党主体责任，把整改工作作为当前重要的一项政治任务来抓，切实履行第一责任人职责，亲自抓巡

　察整改工作，多次召开党组会以及召开整改民主生活会，不定期听取分管领导和各股室负责人的整改落实情况汇报，各分管领导多次到各股室具体指导开展整改工作，以上率下推进整改工作落实。

　二、明确任务分工，扎实有效开展整改

　xx 年 1 月 28 日，巡察组向我局党组反馈了巡察意见。2月 2 日，我局制定印发了《xx 区审计局党组落实情况反馈意见的整改方案》，将巡察组反馈的三大方面 10 个问题细化明确整改措施，按照‚谁主管，谁负责‛的原则，分解落实到具体责任领导、责任部门、责任人、完成时限，层层压实了整改责任。截止目前，我局的整改工作已全部完成，并将整改成果长效长期坚持。

　三、关于党的领导弱化问题

　（一）“意识形态领域工作薄弱”的问题。

　整改落实情况：一是高度重视。局党组高度重视意识形态工作，加强意识形态领导，强化意识形态阵地管理，把握意识形态主动权，成立网络舆情领导小组，配备专人担任网监员、网评员、网宣员，并组建了一个网评群，及时学习分享时事新闻及相关政策文件，引导干部职工坚定理想信念。同时，把意识形态工作列入 xx 年度工作要点，与党建工作、

　业务工作齐抓共管，局党组书记亲自组织专题会研究 xx 年审计局意识形态工作，并监督组织落实。

　二是及时制定工作计划。制定了《xx 区审计局党组 xx 年意识形态工作计划》和《xx 区审计局党组意识形态实施方案》，进一步明确了任务分工，落实工作责任制。

　三是及时召开专题工作布置会议。于 xx 年 3 月 20 日，召开了 xx 区审计局 xx 年意识形态工作会议，总结分析 xx 年 xx 区审计局意识形态工作，部署了 xx年 xx 区审计局意识形态工作任务。

　四是加大意识形态理论学习力度。充分利用党组会议、主题党日活动，加强对党的十九大精神和区有关意识形态会议精神学习，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部职工头脑，牢牢把握工作主动权，今年成功举办了一系列文体活动，传播正能量，凝聚力量。

　（二）“党组统筹协调作用发挥不够”的问题。

　整改落实情况：加强党组领导核心职能，局党组书记统筹协调，加强对审计工作领导。

　一是及时成立工作领导小组。成立了以局党组主要领导任组长的 xx 区审计局内部审计工作领导小组，制定了《xx 区审计局 xx 年加强内部审计检查指导工作计划》，并由局内部审计工作领导小组组长亲自带队深入到区教育局、区卫生和健康局、区人民医院、皇马集团等 4 个单位，对内部审计工作进行检查指导，促进了 4 个

　单位挂牌成立内部审计机构和配备审计人员，并开展了内部审计工作，取得了一定的成效。

　二是加强内部审计业务培训。xx 年 3 月 20 日，由我局牵头举办了 xx 年 xx 区内部审计业务培训班，培训班特邀中级会计师、工程师郑荣全前来授课，通过培训，全体参训人员对内部审计工作专业知识、工作流程、审计文书等有了全新的理解和认识，为下一步工作顺利开展打下了良好基础。

　（三）“中心组学习制度不够规范”的问题。

　整改落实情况：一是制定学习计划。局党组制定了《xx区审计局党组中心组 xx 年度理论学习方案》，并按计划认真组织学习，分别学习了《习近平总书记在庆祝改革开放 40周年大会上重要讲话精神》、《学习中央经济工作会议精神》、《学习省经济工作会议精神》、《全市经济工作会议精神》、《学习 xx 同志在市委五届五次全会上的报告》、《学习 xx同志在第二次全体会议上的讲话》的精神，增强党员干部服务大局，服务经济意识。

　二是加强理论学习，提高理论水平。xx年2月底，局党组学习中心组组织学习《中国共产党章程》等党内法律法规，学深读透，吸取理论精华，提升党员干部政策理论水平。

　三是严要求做好党支部民主评议党员工作。按要求做好会前广泛征求意见、开展谈心活动等各项会前准备工作，及时按要求召开 xx 年度党支部民主评议党员支部

　大会，会议先组织学习区直属工委关于做好 xx 年民主评议党员工作文件精神，然后党支部书记进行述职述廉并带头进行自我批评和对其他党员提出批评意见，其他与会党员也逐一进行批评与自我批评，接着采用无记名投票方式进行进行民主测评。投票结果显示，xx 年我局党支部共有 x 名党员，评出‚优秀‛党员 4 名、‚合格‛党员 8 名，符合相关要求。

　四、关于党的建设缺失问题

　（一）“党内政治生活不够严肃规范”的问题。

　整改落实情况：一是强化党务知识业务培训。xx 年 3 月15 日我局党支部书记亲自上了一堂党务知识培训课，详细讲解了‚三会一课‛制度、民主生活会制度及党员日常管理工作，讲解完毕后发放党务知识试题进行闭卷答题。通过培训和考试活动，进一步增强了审计干部学习党务知识的自觉性，切实让党的理论、党的思想、党的知识入脑入心，为审计事业改革发展筑牢坚强思想保障。

　二是高标准严要求规范各种党务簿卡记录，主要领导亲自把关，确保党务资料内容真实完整。

　三是提高政治站位，高度重视党建工作，主要领导要亲力亲为抓好党建工作，先后召开了 4 次局党组扩大会议，研究部署巡察整改工作，认真抓好 xx 年 2 月召开的民主生活会各项准备工作，确保了民主生活会开得圆满成功和质量，以及按时按质完成了巡察反馈意见整改任务。

　（二）“党内组织生活不够到位”的问题。

　整改落实情况：我局党组（支部）认真整改，严肃党内政治生活。

　一是严格执行‚三会一课‛制度，按时间要求正常开展党的生活，从 xx 年起局支部坚持每月召开一次支委会，研究党支部工作，坚持每季度召开一次党员大会，组织学习，开展党建相应工作，坚持每季度局党组书记上一次党课，学习党的路线、方针、政策及党的十九大精神；从 xx年至今，局党支部召开支委会 x 次，召开党员大会 x 次，组织上党课 x 次，组织开展主题党日活动 x 次，党内组织生活正常化、规范化，xx年全区党建检查每季度均排名在前5名，今年 3 月全市审计工作会议召开时，市审计局组织两县两区与会人员到我局参观学习和交流党建工作经验。

　二是采取规范党建工作台帐管理，认真抓好‚三会一课‛记录，实行现场记录，及时做好分类归档，扎实做好保管归档。

　三是高度重视党员发展工作，把党员发展工作列入党建工作重要事项，党组书记亲自抓，支委成员分工负责，积极开展培养发展工作，开展谈心活动，引导团员青年向党组织靠拢，组织入党积极分子参加区直属工委学习培训，xx 年下半年已培养入党积极分子 1 人，xx 年 1 月经局党支部考察其表现情况较好，正式确定为入党积极分子。

　（三）“选人用人工作不够严谨规范”的问题。

　整改落实情况：

　一是加强学习，于 xx 年 2 月份组织党组成员学习《党政干部选拔任用工作条例》，局党组书记带头学，亲自组织研读，认真领会《条例》内容，明确选人用人标准、原则、程序。

　二是局党组严格执行《条例》，坚持德才兼备，以德为先的用人标准，切实做到坚持原则不动摇，把握标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。从 xx年起，我局在选拔中层领导干部、聘用人员，及干部职工评优评先工作，都严格履行民主推荐、民主测评、公开公示、组织考察、集体研究、任前谈话等程序和要求，切实把好推荐、考察、决策等关键环节，推荐干部票数达不到规定的不予列为考察对象，得不到多数干部赞同的干部不列为考察对象。比如：今年 3 月开展 xx 年度干部考核工作中，认真按照区组织部和人社局文件进行民主测评，采用无记名投票方式进行，综合干部职工日常各方面表现情况，局党组集体讨论决定 xx 年度考核优秀名单，并在党务公开栏公示无异议再上报，做到民主公开、透明，努力营造风清气正用人环境。

　五、全面从严治党方面落实不够到位的问题

　（一）“执行党的纪律制度不到位”的问题。

　整改落实情况：我局结合本单位的实际情况，制定《xx区审计局 xx 年党风廉政建设工作计划》和《xx 区审计局 xx年度履行全面从严治党主体责任工作清单》等 4 个清单，班

　子及成员带头履行‚一岗双责‛，当好党风廉政建设的‚明白人‛、‚责任人‛和‚带头人‛，主要领导亲自抓党风廉政建设工作，且对所有上报的材料亲自把关检查，确保材料的真实完整，做到按时按要求向区委、区纪委汇报，杜绝再次出现漏报的现象。

　（二）“履行主体责任和监督责任不够到位”的问题。

　整改落实情况：一是重视警示教育。于 xx 年 12 月份组织干部职工观看警示教育片 1 次；xx 年组织开展节前廉政提醒会 5 次、党组书记上党课 2 次、审计组进点前廉政提醒会8 次，增强廉洁自律意识，不断筑牢干部职工拒腐防变的思想防线。

　二是我局切实加强对审计权力的监督检查，确实抓好审计廉政风险防范工作，加大对重点岗位和关键环节质量和廉政检查，并且严格执行三级复核制度和审计会议制度，所有的审计项目均经三级复核和审计业务会议讨论后，方可出具审计报告（结果）。

　三是我局高度重视廉政回访工作，完善廉政回访制度，并组成以局党组主要领导为组长、纪检组长和分管领导为副组长的廉政回访小组，从 xx 年 x 月至xx年1月开始对xx年已审结的x个项目全面进行廉政回访，有计划、有重点地对重点部门进行走访，深入各被审单位了解审计组遵守廉政纪律情况，广泛征求各单位对审计工作的意见和建议。廉政回访小组分别上门走访 x 个、书面回访 x

　个，回访小组没有收到不良反馈意见，收集到的审计工作意见和建议共 15 条。今后我局继续严格执行廉政回访制度，项目审结后，及时进行廉政回访。

　（三）“贯彻落实中央八项规定精神不到位”的问题。

　整改落实情况：我局组织财务人员对‚局部分日常办公经费从二层机构区‘区审计局公共投资审计中心’进行列支‛的问题采取调帐进行整改，规范财务收支行为。从 xx 年起我局和二层机构已严格执行预算制度，规范财务收支，坚决杜绝出现局和二层机构经费混合使用的现象。

　（四）“执行财经制度不够严”的问题。

　整改落实情况：我局组织办公室、财务人员对定点采购票据、差旅审批和报销手续再次进行自查自纠，坚决执行 xx区财政局采购办的要求，单批采购超过 10 万元以上的办公设备采购要进行政府采购备案。今后我局继续严格按照政府采购制度进行定点采购。

　一是严格执行下乡差旅审批制。我局及下属二层机构 xx 区公共投资审计中心进一步完善《钦州市 xx 区审计局出差审批管理制度》并已严格执行，规范差旅报销手续和领导签批手续，出差人员出差前填写《xx 区审计局出差审批单》报分管领导审批后方可出差，并交由办公室保管备案，出差审批单用作报销差旅费的依据，并作为

　财务入账的原始凭证，实行当天出差当天及时填写报销单，手续不齐全不予报销差旅费。

　二是严格执行财务制度。手续不齐全不予报销，杜绝跨年报销现象发生。对巡察指出财务报销凭证不完整的票据，已经将有关材料补充完善。今后我局继续完善财务管理制度，并加强日常督促和检查，更严格把关审核报销，手续不齐全不予报销。

　六、下一步工作打算

　经过集中整改，取得了阶段性成效，但对照区委巡察提出整改要求，抓实后续巩固深化工作，强化跟踪检查，切实运用和巩固整改成果，以整改为契机全面推进审计工作跃上新台阶。

　（一）切实落实全面从严治党主体责任

　要认真履行全面从严治党的主体责任，认真履行责任，坚持工作目标不变、力度不减，对已整改完成问题，及时开展‚回头看‛，坚决防止问题‚反弹回潮‛。

　（二）健全相关制度，完善长效机制

　聚焦落实巡察整改和成果运用，突出重点领域，抓住关键环节，深化研究、分析根源，建立健全制度长效机制，扎紧制度的‚笼子‛，加强对审计权力运行监督。

　（三）加强督促检查，巩固整改成果

　严格按照党风廉政纪律要求，围绕审计‚八不准‛要求，加大检查力度，对重点岗位、关键审计环节、事前事中事后的监督检查，强化干部职工日常教育监督管理，提升效能，促进 xx 区审计工作发展。

　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：x，电子邮箱：x，通讯地址：x，邮政编码：x。

局党组巡察组反馈意见的整改落实情况报告

　x xx 局党组关于巡察 反馈意见 整改

　落实情况 报告

　 根据市委巡察工作统一部署，市委第二巡察组 xx 年 4月 10 日至 6 月 1 日对市 xx 局党组开展了巡察。xx 年 8 月 4日，市委第二巡察组向市 xx 局党组反馈了巡察意见。市 xx局党组高度重视巡察反馈意见，全局动员，精心组织，务实有效地开展整改落实工作。对反馈的具体问题，认真分析，立行立改，举一反三，抓制度，堵漏洞，整改工作取得了阶段性成效。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　一、抓牢主体责任，切实推进整改抓细抓实 局党组深刻认识到，党风廉政建设巡察是对我局工作的一次全面“体检”。巡察组反馈问题和意见建议准确客观、中肯深刻，局党组完全赞同和诚恳接受。在整改落实中，局

　党组始终把巡察整改作为一项重大的政治任务，坚持深挖根源，举一反三，真正做到对问题不遮掩、不回避，以最坚决的态度、最积极的行动、最果断的措施，不折不扣落实各项整改任务。

　（一）迅速动员部署，研究反馈意见。8 月 4 日，巡察组意见反馈会召开后，局党组立即召开会议专题研究，明确整改目标，分解整改任务，落实整改责任单位和责任人。8月 9 日，召开全局巡察整改工作动员大会，要求全局上下直面问题、勇于担当，认真总结教训，深刻查找原因，明确整改工作内容、时间、要求，确保认识到位、行动到位。

　（二）强化组织领导，落实整改责任。局党组成立了由党组书记、局长江建强同志任组长，党组副书记、副局长杨彰勇同志任常务副组长，其他局领导为副组长，各科室、直属单位负责人为成员的“巡察整改落实工作领导小组”，切实加强对巡察整改工作的组织领导。局整改落实工作领导小组下设整改办、问题核查组和长效机制建设组（简称“一办两组”），整改办主要负责日常协调、监督、指导、检查等工作职责，坚持每周召开调度会，汇总情况，研究问题，掌握进度，提出建议，及时向局党组和巡察整改工作领导小组报告工作。局党组积极承担巡察整改主体责任，把反馈意见整改工作任务按照“归口负责”的原则，以“一对一”交办

　单形式交办到责任领导、科室和单位，并逐级实行签字背书制度，形成上下联动、协调有序、责任全覆盖的整改工作体系。

　（三）制定整改方案，细化整改措施。为有序推进整改工作，制定下发《中共 xx 市食品药品监督管理局党组关于印发<关于落实市委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案>的通知》（xx 市食药监党发〔xx〕16 号）和《中共 xx 市食品药品监督管理局党组关于市委第二巡察组反馈问题整改落实清单》。《整改方案》中明确整改工作分“部署安排、自查自纠、集中整改、总结提高和建章立制”五个阶段进行；《整改清单》中明确了整改内容、整改措施、完善制度、整改时限、责任领导、责任人员等内容，做到职责明确，责任具体到岗到人；做到问题有人领，整改有人促，责任有人担，确保整改工作的落细落实。

　（四）层层示范带动，级级传导压力。局党组书记对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。局党组其他同志按照“一岗双责”要求，切实加强对分管科室和单位整改工作的指导把关。各科室、单位各司其职，密切配合，通力协作，对整改问题逐个落实责任，逐条逐项对账销号，确保问题意见条条有整改、件件有着落。

　经过近两个月的全力整改，局党组对市委第二巡察组巡察反馈的6大方面26子项32个具体问题均已全面整改完成，整改工作取得了明显成效。研究制定整改措施 103 条；排查廉政风险点 86 项，其中，新增 6 项；建立健全完善制度 40个，其中，修订完善 22 个，新建制度 18 个（工作类 8 个、支部党建类 10 个）；整改期间共召开动员会 1 次，推进会（含学习会）23 次，撰写巡察整改工作简报 18 期，分析查摆问题 22 次，深入县（市）局调研核查 4 次。

　二、坚持问题导向，逐项逐条整改落实到位 （一）关于全面从严治党政治责任压得不牢不实，管党治党的自觉性、能动性不强的整改落实情况。

　一是进一步加强对中央八项、省委十项和市委十二项规定、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等有规定的学习和执行力度，认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任。二是强化警示教育力度，开展监督执纪“四种形态”常态化教育，并进一步做好点线面廉政风险点的排查工作。三是建立和完善《市食品药品监督管理局党风廉政建设工作警示教育制度》、《市食品药品监督管理局现金管理制度》等多项工作制度。四是继续深化点线面廉政风险点的排查扎实抓好预防工作。

　（二）关于党政领导仍有违反中央八项规定精神问题的整改落实情况。

　一是局党组要求进一步加强学习中央八项规定、省委十项规定和市委十二项规定精神，并严格执行到位。二是加强作风建设，把整治“四风”问题作为常态化工作抓实。持续深入纠正“四风”问题，纯洁监管对象之间、上下级之间关系，端正工作作风，形成良好勤政廉政环境。三是深入挖掘传统文化中的廉洁资源，教育引导党员干部正确处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系，形成向上向善的从政文化环境。四是局领导以身作则、以上率下，认真践行“三严三实”，深入开展“两学一做”学习教育，做到讲原则、守纪律、拒腐蚀、甘奉献，形成一级做给一级看、一级带着一级干的示范效应。

　（三）关于基层党组织建设弱化，对党的队伍建设重视不够，“三会一课”制度落实不到位的整改落实情况。

　一是健全和完善党建工作机制，强化对党员的思想教育,增强党员缴纳党费的自觉性，深入推进党费管理规范化、制度化、科学化。二是要求各支部严格执行《中国共产党章程》规定收缴党费。各党支部均已立即按照党费缴纳数额要求进行测算，并对未足额缴纳党费的党员进行催缴补缴党费，确保党费及时、足额缴纳。三是局机关党委制定党员年度发展

　计划，建立党员发展工作机制。各党支部严格按照党员发展计划要求，加大对年轻干部思想上政治上的培养，推荐引导政治觉悟高、责任心强的干部积极入党，确保党员发展数量和质量。四是各支部严格执行“三会一课”制度，加强党章党规党纪学习，熟悉党员发展程序及要求；严格发展对象政审关口，做到审核程序规范，材料归档规范、完整。五是制定下发《关于开展“党员活动日”活动的通知》，明确每月15 日为“党费日”；并下发《市 xx 局机关党委关于建立党建工作督查制度的通知》。

　（四）关于处理干部违规违纪举报线索不规范的整改落实情况。

　一是纪检监察室严格按照 xx 市纪委信访室关于信访调查取证的有关要求，做到凡有举报必查，有查必有果。二是纪检监察室严格按照市纪委案件档案归档要求，对办结的案件材料进行规范整理归档。

　（五）关于廉政风险排查不够彻底的整改落实情况。

　一是为进一步完善廉政风防控体系，xx 年 9 月，我局对廉政风险点再进行排查，共排查出廉政风险点 86 项，其中，新增 6 项。此次排查已将执法中的自由裁量权、投诉举报立案审查问题、问题线索转办督办等执法过程廉政风险点纳入

　防控范围。二是结合“森林管护区”创建活动工作的开展，要求各科室、各直属单位对各个岗位廉政风险点再进行梳理，做好查缺补漏工作，完善各个岗位廉政风险点。三是结合市编办《关于制定并公开市直部行政权力运行流程图的通知》（xx 市编办通〔xx〕101 号），制定行政处罚、行政强制及其他类行政权力运行流程图。四是加强行政执法廉政风险点研判，及时纳入防控范围。

　（五）关于“两个责任”落实情况不平衡，贯彻执行财经纪律制度不严，存在虚报费用、违规发放奖金等问题。

　一是局党组以开展“森林管护区”创建试点为契机，全面落实“两个责任”，进一步落实党组书记主体责任和纪检组长监督责任，督促班子成员落实“一岗双责”，把党风廉政建设和反腐败工作抓深抓实抓具体。二是针对我局存在用培训就餐住宿费报销培训用酒及接待费的问题现已按公务接待和培训规定整改完毕。三是责令相关人员向局党组写出情况说明，并以局党组名义写出书面检查。四是要求局机关各科室、各直属单位今后组织召开培训，其方案（包含会议地点、参会人员、食宿安排及经费安排）要经局党组会议研究通过方可执行。五是建立和完善《市 xx 系统业务培训会议制度》，明确由局办公室、财务室加大对召开培训会方案和票据的审核力度，严格执行批准的培训方案。六是加强财

　经纪律制度的学习并严格执行财经纪律。七是严格遵守中央八项规定、省委十项规定和市委十二项规定精神，规范培训会议用餐标准，严格执行市级培训管理相关规定。八是完善《市食品药品监督管理局机关财务管理制度》，强化目标考核奖金管理，严格按照目标考核奖管理有关规定和有关文件要求列支。

　（六）关于部分党员领导干部组织纪律观念淡薄。三重一大事项执行不到位，执行选人用人程序规定不严格的整改落实情况。

　一是加强对四项干部监督制度的学习,进一步强化组织纪律和作风建设,严格规范局党组会议议事程序。特别是对于人事议题，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党党组工作条例》规定。二是严格执行“三重一大”制度，严格落实“三重一大”分级分类监督要求。三是加强对《关于进一步规范党委（党组）讨论干部人事议题会议记录的规定》的学习并执行。四是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《关于进一步规范机关党组运行的指导意见》等有关规定开展干部选拔任用工作；五是进一步完善《中共 xx市食品药品监督管理局党组工作规则》，并建立《市食品药

　品监督管理局人事工作政策学习制度》，提高人事工作透明度，更好地接受监督。

　（七）关于落实中央八项规定精神不到位，“四风”和违反中央八项规定问题多次发生的整改落实情况。

　一是局党组进一步加强学习中央八项规定、省委十项规定和市委十二项规定精神并严格执行。二是加大“四风”问题整治力度，以零容忍态度强化干部职工日常教育监督管理，进一步严明纪律，加大违法违纪行为的警示与查处力度，真正做到单位内部、系统上下务实高效廉洁，营造风清气正的干事创业环境。

　（八）关于行政执法存在随意性大、执行不严格现象的整改落实情况。

　一是加强对执法人员培训，积极派员参加省市组织的各类培训，提高执法人员业务素质。二是实行案件交叉审核，将稽查支队人员分为两个组，食品组和药械组，两组办理的每一起案件，进行交叉审核。三是强化担当意识，组织开展案件评查工作。四是严格办案纪律，以铁的手腕打击违法行为，见真碰硬，绝不办人情案。

　三、下步工作打算

　作风建设永远在路上。整改只是一个过程，下步，局党组将继续严格按照巡察反馈意见建议，紧盯重点问题和廉政风险防控点，通过抓好以下几方面，确保巡察整改工作见长效。

　（一）强化措施，巩固巡察成果。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”，巩固巡察整改成果；对需要长期坚持的整改项目，紧盯不放，形成强有力的震慑作用，确保巩固巡察整改成果。强化思想建设，举一反三，继续抓好警示教育、廉洁教育等专项整治,以专项整治为载体巩固巡察整改成果。

　（二）强化学习，提高政治站位。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于巡视工作的重要讲话精神和黄秋斌书记在市委巡察工作推进会上的重要讲话精神，切实增强“四个意识”；进一步加强中央八项规定、省委十项规定和市委十二项规定和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等规定的学习和执行力度，确保思想认识进一步提高，政治觉悟和纪律规矩进一步严明，拒腐防变防线进一步筑牢。

　（三）强化主体，落实两个责任。以开展“森林管护区”创建试点为契机，全面落实“两个责任”，进一步落实党组

　书记主体责任和纪检组长监督责任，督促班子成员落实“一岗双责”，把党风廉政建设和反腐败工作抓深抓实抓具体。

　（四）强化警醒，用好“四种形态”。按照中央提出的运用“四种形态”，将监督执纪贯穿于 xx 全过程，制定“谈话谈心”工作方案，注重从源头预防，把党规党纪挺在前面，注重抓早抓小。对一般性、苗头性和可预见性问题及时进行提醒谈话，让干部认识问题的严重性，远离红线，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。

　（五）强化执行，落实制度不打折扣。围绕“两学一做”学习教育和“铸魂行动”，坚持边整改边建章立制，把整改工作中形成的好经验好做法，健全完善和上升固化为各项制度规范，着力构建党风廉政建设和反腐败工作的制度体系，扎紧反腐倡廉的制度篱笆，筑牢拒腐防变的坚固堤坝，使党风廉政建设各项工作有章可循、有规可依。

局党组巡察组反馈意见的整改落实情况报告

　x xx 局关于落实巡察组反馈意见整改

　落实情况报告

　 按照县委巡察办的统一安排部署，县委第一轮巡察第四巡察组于 xx 年 6 月 30 日至 xx 年 7 月 28 日，对 xx 局党组开展了全面巡察，并于 8 月 11 日反馈了巡察意见，县 xx 局党组高度重视，专门成立了整改工作领导小组和办公室，并召开党组会议专题研究整改落实工作，领导班子成员主动认领并承担问题责任，认真分析查找存在问题的原因，研究巡查问题整改落实工作，制定了《关于县委第一巡察第四巡察组反馈意见的整改方案》，针对反馈意见存在的问题，逐条逐项列出具体措施，把整改事项落实到具体责任领导、责任科室和责任人，明确了完成时限，实行销号制度，逐条逐项抓落实，保证了整改事项事事有着落、件件有回音。现将具体情况报告如下：

　一、强化责任担当，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓好

　（一）统一思想认识。巡察组反馈意见后，xx 局党组立即召开会议，认真研讨巡察组反馈意见，巡察组反馈的问题一针见血、直至病根、切中要害；提出的整改意见和建议，明确具体，符合实际，具有很强的针对性、指导性和操作性，为此，局党组坚持从自身抓起，要求每一位班子成员主动认领问题，以上率下，积极整改，确保在规定时限内，将所有问题全面彻底整改到位。

　（二）加强组织领导。局党组切实承担起巡察整改的主体责任，先后召开 2 次党组会、4 次专题会议，部署整改落实工作，研究整改落实方案，审议整改落实情况，并明确整改工作由局党组书记、局长孟军同志负总责，其他班子成员具体负责各自分管的科室，坚持上下联动开展整改，对整改措施不具体、治理不得力的，严肃批评纠正，保证了整改不松不偏。

　（三）明确责任分工。对巡察组反馈的问题和意见，全面梳理、分类研究，制定了《邹平县 xx 局党组关于落实县委第一轮巡察第四巡察组反馈意见的整改方案》,围绕巡察组反馈的问题及意见建议，提出整改措施，建立整改台账，逐条明确整改责任部门、整改措施和整改时限，确保整改事事有着落、件件有回音。各部门按照整改任务分工，制定具

　体整改措施，形成了压力层层传导、责任层层落实的整改工作局面。

　二、围绕突出问题，扎实做好整改落实 （一）关于党的领导弱化问题的整改情况

　1 1 、领导核心作用不明显。认真贯彻落实“三重一大”制度，健全科学民主决策机制，在决策前缜密论证，广泛征求各方意见，凝聚集体智慧，进一步提高决策科学化和民主化水平。在具体工作开展中，讲究工作的方式方法，激发领导班子成员和干部的工作积极性和创造性。7 月 27 日召开局党组会议，会议内容围绕电话费报销、党费收缴、车辆维修加油等问题的整改落实，党组成员集中讨论，各抒己见，制定出整改方案。8 月 30 日，召开中层会议，各站室负责人集体议事，部署三秋 xx 化生产准备工作，明确各站室分工，并落实责任，形成会议纪要 。

　2 2 、领导班子结构不合理。面对班子年龄结构偏老化，存在断层现象，局党组先后召开 2 次中层以上领导会议，就工作和生活方面存在的困难及好的建议，班子成员和干部之间开展思想交流和谈心活动，增强传帮带作用，在潜移默化中交流了思想、统一了认识。针对班子成员深入基层联系实际少，制定班子成员调研工作机制，开展深入镇街、xx 合作

　社走访调研。

　9 月 15 日，分管领导陈光立、推广站站长朱洪斌、监理站站长周超、工作人员唐庆杰等四人到孙镇全泉xx 合作社走访调研，并深入田间地头，对土地深松技术进行宣传，同时对三秋期间安全问题进行了督查。

　3 3 、面对复杂问题不担当。局党组在处理县拖拉机站遗留问题上，事不避难、勇于担当，直向矛盾和问题，努力从人员、账务、党建等方面加大调研，摸清底数，逐步理顺。9月13日，分管领导孙怀韬主任在接受市、县督导组督查时，对信访维稳工作特别是县拖拉机站遗留问题做了汇报，根据整改意见和建议，制定整改方案。

　（二）党的建设缺失问题的整改情况

　1 1 、思想建设浮于表面。xx 局局党组进一步规范和完善党组理论中心组学习和党支部学习制度，根据制定的中心组学习计划，结合主题党日，按照县委组织部和机关党工委的要求，组织党员集中学习上级文件精神，并做好会议记录及学习笔记。

　2 2 、重大活动开展不实。党组书记带头履行第一责任人，结合主题党日活动，认真组织党员干部学习党规党章，学习近平总书记系列讲话精神，并将其运用到实际工作中来。通过观看专题片、召开座谈会等形式，引导党员干部交流研讨，

　结合自身工作，谈心得体会，理论联系实际，使学习活动推动工作顺利开展。

　3 3 、组织生活落实不力。进一步规范和严肃党内政治生活。班子成员积极主动以普通党员身份参加所在支部组织的学习活动，搞好机关支部的“三会一课”，深化学习效果，提升班子成员的整体素质、综合能力。8 月 25 日局机关党支部召开组织生活会，党组书记带头做思想汇报，党员干部认真开展批评与自我批评，指出班子成员之间存在的问题，相互学习，共同促进。

　4 4 、党建引领作用弱化。充分把握“把抓好党建工作作为最大的政绩”的深刻内涵和深远意义，把落实党建工作责任制作为最大的责任，聚精会神谋划党建工作，聚精会神抓好党建工作。工作中，把抓党建作为一条主线，把经济社会发展中心工作和各项重点工作贯穿起来，用抓党建工作引领其他各项工作。9 月 15 日党支部书记朱洪斌、支部委员周超走进合作社、村落宣传土地深松项目，力争科技知识到户，致富措施到户。

　5 5 、党费收缴问题明显。局机关支部和老干部支部分别结合主题党日活动，对党费少交、漏交和不交的进行催缴，并填写党费收据，留档保存。积极与欠缴党员取得联系，张

　成洋已将漏交的 180 元交至机关支部，xx 补齐了 xx 年党费476 元，已上交机关党委。

　（三）全面从严治党责任落实不力问题的整改情况

　1 1 、党风廉政建设主体责任缺失。认真履行党风廉政建设主体责任制，班子成员带头履行“一岗双责”，当好党风廉政建设的“明白人”、“责任人”和“带头人”。深入推进惩防体系建设，健全改进作风的常态化机制，强化权力运行制约和监督体系建设，成立工作领导小组，8 月 28 日，召开专题会议研究部署党风廉政建设工作，细化党风廉政建设具体内容，形成有效监督。

　2 2 、对机关内部有关制度规定监督乏力。8 月底修订完善新的《xx 局机关管理制度》，对考勤、请销假、学习、工作、会议、公务接待、值班、文印管理、公车、卫生、财务等 12项内容作出新要求，由办公室负责对制度执行落实情况进行监督检查和按期通报。9 月 11 日，邹平县 xx 局召开全体职工会议，组织学习 8 月底修订完善的《xx 局机关管理制度》。

　3 3 、违反中央八项规定精神问题存在。严格落实上级关于规范津补贴、补助等规定，做到令行禁止，对之前不规范行为进行整改，并修订完善了公务接待、财务管理等局机关管理制度。针对违规报销手机通讯费，xx 将违规报销的手机

　费用 185 元，xx 将违规报销的手机费用 80 元已全部交至局财务室，财务室已将 265 元上交财政。

　三、以整改为契机，构建长效机制 一是继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡视整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的整改落实。

　二是切实运用成果，全面推进从严治党。深入贯彻落实中央、省、市和县关于全面从严治党的部署要求，坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措，充分运用好巡察整改成果，建立健全全面从严治党长效机制，不断提高党的建设科学化水平。认真贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚决执行中央决策部署，确保政令畅通、令行禁止。

　三是强化督促检查，严明党的纪律。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，

　真正做到以优良党风促政风、带民风，为实现社会和谐发展营造良好环境。

局党组巡察组反馈意见的整改落实情况报告

　x xx 局党组县委巡察组巡察反馈意见整改落实情况报告

　根据县委巡察工作统一部署，xxxx 年 1 月 7 日至 xxxx年3月15日，县委第四巡察组对县xx党组进行了集中巡察。xxxx 年 4 月 17 日，县委第四巡察组向县 xx 党组反馈了巡察意见，指出了存在问题，提出了整改建议。按照县委第四巡察组的要求，县 xx 党组迅速开展反馈意见整改落实工作。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改情况通报如下：

　一、 强化政治担当，严格履行整改工作责任

　县 xx 党组（以下简称“党组”）高度重视县委第四巡察组发现的问题，把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓，努力通过巡察整改落实工作推动全县残疾人事业健康快速发展。

　 （一）深入领会精神，统一思想认识。4 月 17 日巡察反馈会后，党组立即围绕巡察反馈意见和县委巡察有关要求进行了专题学习讨论，并就做好巡察整改工作进行了研究部署。

　党组认为，县委第四巡察组的反馈意见，实事求是、严肃中肯地指出了巡察发现的问题，提出了针对性、指导性、操作性很强的整改建议，为党组进一步强化党的领导，加强党的建设，履行好管党治党和全面从严治党责任，明确了努力方向。对县委第四巡察组反馈意见指出的问题和提出的意见建议，党组高度重视，真诚接受，直面问题不足，深入反思检查，以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓好。

　 （二）加强组织领导，压实整改责任。党组切实承担起巡察整改主体责任，成立县 xx 巡察反馈问题整改工作领导小组，党组书记、理事长宋辉任组长，党组成员、副理事长郑晓艳、宋文锋、谭爱民任副组长，抓好自身和分管部门的整改工作。党组书记认真履行巡察整改第一责任人职责，先后主持召开 4 次党组会议，研究落实巡察整改任务，统筹抓好巡察整改工作。党组成员按照职责分工，主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改。针对巡察整改主要任务，党组明确了 3 个巡察整改工作专项小组，分别负责有关整改任务的措施落实和督查推进，形成了有效的整改合力。

　 （三）细化整改措施，明确整改任务。党组紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，认真学习领会，深刻剖析原因，坚持举一反三，逐条逐项研究整改措施，制定了《中

　共 xx 县 xx 党组关于县委第四巡察组巡察情况的反馈意见整改工作方案的报告》（以下简称《整改方案》），针对巡察指出的所有问题、提出的意见建议，确定了 10 项整改清单、33 条整改任务清单，并明确了责任领导、责任单位、责任人和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。其中，党组书记作为整改工作第一责任人，负责整改全面工作，同时直接承担具体整改任务7 项、22 条。

　 （四）切实抓好落实，确保取得实效。党组对巡察反馈的问题，坚持即知即改、立行立改、全面整改。党组专题召开整改工作动员会，对整改工作作出全面部署。之后，党组及整改工作领导小组严格按照《整改方案》的“时间表”和“路线图”，抓好各项任务落实。各专项小组先后召开 3 次碰头协调会议推进落实工作，在件件有着落上集中发力，实行台账式和销号式管理，做到完成一项销号一项，不留盲区、不留死角。对能够马上解决的问题，坚持立行立改并抓好巩固提高，《整改方案》中明确的整改任务，现已全部完成。同时，以巡察整改工作为契机，把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合，废止、修订或新制定了 37 项规章制度，做到既治标又治本，从源头上封堵制度漏洞，确保整改取得实实在在的效果。

　 二、坚持问题导向，扎实推进整改落实工作

　 （一）关于党的领导弱化的问题

　 问题 1 1 、领导班子团结协作不力，班子战斗力不能充分发挥。

　 整改落实情况：一是加强班子团结，提高班子战斗力。党组成员间加强思想交流，积极开展谈心活动；加强《党章》知识的学习教育，重温入党誓词，教育引导班子成员“干一行、爱一行、专一行”，营造“勇于吃苦、敢于担当，乐于奉献”的良好氛围。二是加强班子成员自身能力建设，以“两学一做”学习教育和党组理论中心组学习为契机，进一步规范党组理论学习制度，引导班子成员自觉加强理想信念、思想道德、党性修养教育，严守政治纪律和政治规矩，不断提高班子成员驾驭全局、发展残疾人事业的能力和水平。三是严肃党内政治生活，高质量开好班子民主生活会。根据上级安排部署，每年坚持召开 1—2 次班子民主生活会，通过批评和自我批评，达到增进班子及班子成员团结，促进工作的目的。

　 问题 2 2 、贯彻执行民主集中制不到位。

　 整改落实情况：一是认真贯彻落实民主集中制，严格执行“三重一大”制度，规范决策行为，提高决策水平。贯

　彻落实《党组工作条例》和《中共 xx 县 xx 党组会议制度》等条例制度，严格按照规定召开党组会、理事会和部室主任、二级单位负责人工作例会，党组研究重大事项充分听取班子成员及部门负责人的意见建议，真正做到重大决策科学民主。二是坚决贯彻执行一把手末位表态制度，杜绝“一言堂”现象发生。组织办公室会议记录人员参加学习培训，确保规范记录会议内容。三是建立健全党组依法科学民主决策机制，健全决策制度，规范决策程序，加大党组决策的督办落实，党组决策一旦形成，任何个人及部门都无权改变，必须无条件服从，并积极执行。四是党组在听取各部室及二级单位意见建议的基础上，制定县 xx 惠残助残项目流程，并编印成册，供县乡 xx 工作窗口、残疾人工作者及部分残疾人使用。

　 （二）关于党的建设缺失的问题

　问题 1 1 、思想政治建设薄。

　弱，基层党组织建设抓得不牢。

　 整改落实情况：一是全面落实党建主体责任，坚持把党建工作和业务工作一起谋划，一起部署，一起考核，把党组的主体责任、党组书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”落到实处，切实做到层层传导压力、层层压实责任。二是严格执行 “三会一课”制度，规范开展“主题党日”活动，扎实开展“三心”活动，谈心谈话活动做到全覆盖。三是创新党建工作方法，丰富学习内容，在坚持传统组织生活形式

　的同时，进一步丰富组织生活，充分发挥“互联网+”的优势，将组织生活通过互联网的形式开展，开展网上学习、网上讨论交流等活动，确保党建工作扎实有效。四是确定专人从事党建业务工作，并将综合会议记录、党风廉政建设会议记录、党建工作会议记录分开记录，确保记录完整规范。严格按照上级党建工作要求，严格执行支委会一月一开，并将会议情况记录到《xx 县基层党建工作手册》上，对党费收缴工作健全专人管、足额收、及时缴、定期查的工作机制,严格执行一月一缴规定，按时上缴上介党费。

　 问题 2 2 、机关日常管理松懈。

　整改落实情况：一是加强教育引导，修订完善机关日常管理工作制度，严格实行签到、请销假等规章制度，对全体干部职工实行严格考勤，有效杜绝上下班迟到、早退现象。二是强化日常管理，严管干部队伍。加强对干部的日常管理监督，每个月对机关各部室及二级单位的考勤及作风纪律抽查二次，发现问题及时通报处理，完善平时考核和年度考核制度，严格运用考核结果进行奖惩，该通报的通报，该问责的严格问责。三是制定《xx 县 xx 干部职工行为规范负面清单管理实施办法（试行）》，并建立县 xx 干部职工行为规范负面清单管理台账，将干部职工行为规范负面清单管理结果，作为机关干部职工年度考核、评先选优和年度目标绩效

　奖金等次评定的重要依据。四是深入持久开展“转作风、抓落实”活动，以钉钉子精神正风肃纪，坚决推进作风建设从“宽松软虚”走向“严紧硬实”。五是严格履职尽责考核，制定印发《县 xxxxxx 年度目标管理考核办法》，将共性目标任务和个性目标任务细化到每个干部职工，并严格考核奖惩兑现，将考核结果与年底奖励性工资和干部评选表模、职级晋升挂钩。

　 （三）关于全面从严治党不力的问题

　 问题 1 1 、履行主体责任意识不强。

　 整改落实情况：一是扛牢抓实全面从严治党主体责任，将全面从严治党的各项工作纳入总体工作部署，层层传导压力，级级压实责任，党组坚持每个季度至少专题研究部署党风廉政建设工作一次，组织全体党员干部每季度观看一次警示教育片、重大节假日开展廉政警示教育、及时传达上级的典型案例通报、深刻剖析近年来发生的违纪违法案件，认真吸取和反思违纪案件的教训，使党员干部心存敬畏，筑牢拒腐防变思想防线。二是健全廉政风险防控机制，抓好班子，带好队伍、管好行业。紧盯关键岗位和重点环节，完善监督制约机制，制定行业负面清单，抓早抓小，把问题解决在萌芽状态，坚决杜绝以权谋私等腐败行为，着力发现和解决“四

　风”问题在系统内的新变异，新特征。依规依法建立健全有关制度规范，重新修订完善财务管理制度。

　问题 2 2 、主体责任落实不力。

　整改落实情况：一是认真研究制定 xx 党组从严治党主体责任清单，切实压实主体责任，创新监督方式，认真落实《党内监督条例》，接受服务对象和社会监督。二是压实班子成员“一岗双责”责任，各班子成员加大对分管的部室、二级单位人员的教育管理力度，做到警钟长鸣。切实做到层层传导压力，责任落实到人。

　 （四）关于党风廉政建设和反腐败斗争不到位的问题

　 问题 1 1 、党 政主要负责人不直接分管财务的规定执行不到位。

　 整改落实情况：一是严格执行上级关于党政主要负责人不直接分管人财物的规定，由分管财物的领导直接管理。二是设立人事财务部，加强对机关及二级单位财务资产的规范管理。

　 问题 2 2 、财务制度不健全，内部监管缺失。

　 整改落实情况：修订完善机关财务管理制度，督促二级单位修订完善相应的财务管理制度，全面加强规范财务支

　出管理。修订出台《xx 县 xx 机关财务管理制度》、《xx 县xx 公务接待管理制度》等规章制度。

　问题 3 3 、财务基础工作薄弱。

　 整改落实情况：扎紧“制度笼子”，筑牢“防火墙”。一是开展自查自纠，对财务支出情况进行认真自查和清理，对不符合财务支出规定的全面进行整改规范。二是聘请专业会计机构，由专业机构委派会计人员任机关总会计，对机关及二级单位财务实行第三方专业会计公司总代理。三是强化内控机制建设，每年委托第三方审计机构对县 xx 机关及二级单位开展一次财务审计，确保财务支出规范合理合规。四是加强涉财务相关人员的财经法律学习，加强财务票据审核，严格按照公务接待和差旅费报销标准执行。五是进一步强化财务部门的责任意识。全面落实财务部门及各财务人员对财务支出的规范性、准确性负责等责任机制，严格执行财务审批、报销流程，严把支出审核关。

　 （五）关于选人用人的问题

　问题 1 1 、干部的培养交流不够，制约了干部队伍结构的优化。

　整改落实情况：一是实行“老带新”、“一帮一”干部联系制度，通过“传”、“帮”、“带”等活动，促进年轻

　干部尽快成长。二是加大内部轮岗力度，根据干部特长及工作需要，合理安排干部分工，加大内部轮岗交流的力度。三是加强对年轻干部的教育。加强年轻干部基本理论、基本政策、基本知识教育的学习，推进年轻干部多岗位实践锻炼，把优秀年轻干部放在一线磨练成长，提升年轻干部工作能力和业务水平。四是对 4 名提交入党申请书的年轻同志进行积极培养，吸收他们听党课、参加党内有关活动，给他们分配一定的社会工作以及集中培训等方法，进行培养教育和考察，xxxx 年吸纳一名同志为入党积极分子。四是加大引进人才、招考、选调干部力度，为残疾人工作补充新鲜血液。五是坚持党管干部的原则，对选人用人坚持集体决策，杜绝选人用人不正之风，积极负责任的向县委推荐优秀年轻干部。

　三、巩固整改成果，切实推进全面从严治党

　总的来看，经过前一阶段努力，县委第四巡察组反馈意见的整改落实取得了阶段性成效。但我们也清醒地看到，全面从严治党和党风廉政建设永远在路上，整改工作还需继续努力、不断深化。我们将深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，进一步增强全面从严治党的政治自觉，持续深入地做好巡察反馈意见整改工作，放大巡察工作效应，切实将巡察成果转化为推动残疾人工作发展的强大动力。

　 ( (一 一) ) 持续用力, , 巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、 力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。对已经完成的整改事项,适时开展“回头看”,巩固整改成效；对正在推进解决的问题紧抓不放，加快工作进度,争取尽快整改到位,持续抓好整改落实。以问题为指引,倒查制度漏洞,加强建章立制，对已经建立的各项制度,抓好执行落实,确保发挥作用；对党风廉政建设、严明党的政治纪律、干部选拔任用等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,完善制度体系,形成用制度管权管事管人的长效机制。

　( (二 二) ) 强化担当，严格落实主体责任。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化等,进一步贯彻落实中央八项规定精神,严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律,严肃党内政治生活,确保党的路线方针政策、县委决策部署在全县 xx系统得到不折不扣贯彻执行。严格落实党组主体责任,切实履行“一把手”第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。

　 ( ( 三) ) 立足实际，推动残疾人事业健康快速发展。把抓好巡察整改作为推动全县残疾人事业发展的重要契机,认真落实县委、县政府的决策部署,坚持围绕中心、服务大局,深入推进残疾人事业“十三五”规划，认真履行“代表、服务、管理”的职能，大力加强干部队伍建设，扎实推进队伍正规化、专业化、职业化建设, 不断提高残疾人工作能力和水平,为全县残疾人事业快速健康发展作出新贡献。

局党组巡察组反馈意见的整改落实情况报告

　x xx 局关于巡察组反馈意见整改落实

　情况报告

　 根据市委统一部署，xx 年 x 月 x 日至 x 月 x 日，市委第一巡察组对市发改局进行了巡察，xx 年 x 月 x 日，市委巡察组向市发改局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　一、强化主体责任，切实推进整改抓实抓好 巡察组反馈问题和意见建议准确客观，中肯深刻，我局党组完全赞同和诚恳接受。在落实整改中，我们把巡察整改作为一项重要的政治任务，坚持深挖根源，举一反三，真正做到对问题不遮掩、不回避，以最坚决的态度、最积极的办法、最果断的措施，不折不扣落实各项整改工作。

　( ( 一) ) 迅速动员部署，研究落实意见。1 月 15 日上午，巡察组意见反馈会召开后，次日局党组立即召开会议专题研究部署整改工作，明确整改目标，制定整改措施，分解整改任

　务，落实整改责任领导和责任人。要求全局上下直面问题、勇于担当，认真吸取教训，深刻查找原因，明确整改工作内容、时间、要求，确保思想到位、行动到位。

　( ( 二) ) 加强组织领导，落实整改责任。建立了以党组书记、局长 xx 任组长，其他涉及整改工作的相关党组成员为责任领导，与整改工作直接相关的同志为责任人的局巡察整改领导小组。局党组积极承担巡察整改主体责任，在局巡察整改领导小组的领导下，把反馈意见整改工作任务按照“归口负责”的原则，以“一对一”交办单形式交办到责任领导、股室和责任人，形成上下联动、协调有序、责任全覆盖的整改工作体系。

　( ( 三) ) 制定整改方案，细化整改措施。对反馈问题和意见建议进行逐项梳理，按照深挖根源、举一反三、综合施策、标本兼治的要求，制定了《xx 市委第一巡察组巡察 xx 市发改局反馈意见整改清单》、《中共 xx 市发改局党组关于落实中共 xx 市委第一巡察组巡察情况的反馈意见整改方案》，围绕 3 个方面的 12 个问题，列出问题清单、任务清单、责任清单，明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤，形成详细的整改路线图、时间表，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。

　( ( 四) ) 层层带动示范，级级传导压力。局党组书记 xx 同志对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。党组其他同志按照“一岗双责”要求，切实加强对分管股室整改工作的指导把关。各股室各司其职，密切配合，通力协作，对整改问题逐个落实责任，逐条逐项对账销号，确保条条有整改、件件有着落。

　( ( 五) ) 强化整改督办，确保取得实效。把巡察整改当作工作的重中之重做到逢会必讲，对照整改方案督办整改进度，对具备整改条件的问题，立即进行整改。认真对照“纠、清、问、建”四个字要求，对每一问题的整改情况进行梳理，确保所有的错误纠正到位，该清理清退的清到位，涉及的违纪人员问责到位，防范制度建立到位，整改工作取得明显成效。

　二、突出问题导向，逐项逐条整改落实 ( ( 一) ) 在坚持党的领导方面

　1 1 、关于党组织领导核心作用发挥不充分的整改情况。

　一是强化党组领导核心职能。进一步规范党组工作机制，健全完善“三重一大”等民主决策议事制度，对重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用、党的建设等事项，都要坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，不断增强局党组的领导力、凝聚力、号召力；二是加强对意

　识形态工作的领导，召开专题会议学习传达中央关于意识形态工作的重大部署和基本要求，不断用科学理论武装干部职工头脑，把握意识形态工作的主动权，增强党员干部的党性，切实负起政治责任和领导责任。

　2 2 、关于领导班子战斗力发挥不够的整改情况。

　一是健全完善中心组学习制度，强化“四个意识”，班子成员认真学习习近平总书记重要讲话精神和党的路线方针政策，不断提高管理水平和执政能力；二是加强班子成员之间的团结，互相要经常交换意见，沟通思想，多做自我批评，敢于承担责任和揽过，领导班子更要相互尊重和支持，工作上互相配合，形成合力；三是加强班子制度建设，进一步完善各项规章制度，必须认真坚持以人为本的思想，依靠干部和广大职工，认真倾听和征求群众意见，一切以群众利益为根本出发点。

　( ( 二) ) 在加强党的建设方面

　3 3 、关于思想建设抓得不紧的整改情况。

　今年以来严格执行民主生活会、“三会一课”、理论中心组学习、支部主题党日、民主评议党员等党内制度，坚持以上率下，以专题巡察整改民主生活会为新起点，从党组成

　员做起，认真落实双重组织生活、“支部主题党日”、民主评议党员等组织制度。

　4 4 、关于基层组织建设抓得不牢整改情况。

　一是在 1 月份分别召开了机关支委会和机关党委委员会，明确了机关支部委员和机关党委委员的分工及职责；二是建立班子成员的岗位责任制，坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，做到分工明确，职责明确，工作标准明确，提高工作成效，增强战斗力。

　( ( 三) ) 在党风廉 政建设和反腐败工作方面

　5 5 、关于差旅费报销不合规整改情况。

　一是约谈相关责任人，对违规问题进行情况说明，对相关责任人进行处分并要求其补齐相关资料；二是组织全体干部职工开展财务知识培训讲座，加强财务管理水平，严肃财经纪律，加强廉政建设，加强对本单位工作人员差旅活动和经费报销的内控管理。

　6 6 、关于政府采购不符合规定整改情况。

　一是加强政府采购业务知识学习，做到属政府采购目录内的项目应采尽采。二是要求相关责任人对违规问题进行情况说明，同时补齐相关资料。三是强化教育，完善监督手段，

　加强招投标领域的党风廉政宣传教育，进一步增强领导干部廉洁自律意识。

　7 7 、关于大额支出无“三重一大”会议记录整改情况。

　一是对相关责任人进行处分，同时要求各责任人对违规问题进行情况说明，补齐相关资料。二是修订完善了“三重一大”决策议事制度，对涉及“三重一大”的内容，一律进行集体研究、集体决策，并做好党组会议记录，保证会议记录的完整、真实。

　8 8 、关于大额支出无结算清单或其他附件整改情况。

　一是完善公车管理制度，严格登记手续，规范公车出行；二是补齐相关资料，对相关责任人进行批评教育；三是严格财务支出审核把关，健全财务管理制度。

　9 9 、关于不合规发票 报销入账整改情况。

　一是对未使用正规税票和白条报销入帐的费用，补开正规税票；二是认真落实《中华人民共和国发票管理办法》规定，强化报销凭证的审核，不符合规定的发票，坚决不予报销；三是进一步健全财务管理内控制度，在物资采购时严格做到手续齐全、合规，从源头上堵塞违规发票入账。

　10 、关于应收款项未及时清收整改情况。

　一是为市畜牧业局垫付的物业管理费 3.4 万元已清收到位；二是为市投资公司垫付的物业管理费 1.1 万元经局党组会研究决定予以减免；三是举一反三，针对此前出现的问题认真反思，制定严格标准，防止今后出现类似情况。

　11 、关于违规拨付专项资金整改情况。

　一是相关责任人对违规问题进行情况说明；二是专项资金财务实行独立核算，专人专账管理。

　12。

　、关于党风廉政建设报告制度执行不到位整改情况。

　一是加强党风廉政建设业务知识学习，严格执行相关制度，加大执行力度，对相关责任人进行处分；二是提高思想认识，意识到党风廉政建设的重要性，做到真正入心入脑入行。

　三、坚持标本兼治，巡察整改工作效果明显 经过 4 个多月的努力，反馈的 12 个问题已经或基本整改到位，对问题涉及到的人员严肃进行了处理，书面检讨 4人，批评教育5人，同时对班子成员进行约谈。追缴资金34682元。巡察整改工作对威慑腐败、教育干部、提升单位作风、加强工作积极性产生了显著的影响，解决了一些过去存在的老大难问题，机关面貌焕然一新。

　（一）党组领导核心作用，凝聚力、战斗力进一步加强。整改以来，局党组认真反思存在的问题，深刻剖析主观上深层次原因，从思想上行动上规范自身行为，全面贯彻落实民主集中制，在思想政治方面的领导作用进一步突出，班子凝聚力战斗力进一步增强。认真落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”，凡“三重一大”事项必须经过党组集体决策，党组的领导权威和核心作用持续增强。

　。

　（二）基层党建工作进一步规范。通过规范“三会一课”和组织生活会议，严肃了党内政治生活；从完善支部主题党日活动、按时缴纳党费等工作入手，增强了同志们的党员意识；及时召开党建工作会议，安排部署党建工作，签订党建工作目标责任书和党风廉政建设目标责任书，全局党建工作的计划性、协调性、整体性得到了有效提高。

　（三）促进了老大难问题的有效解决。借助巡察，我们对应收款项的清收问题进行了清理，有效解决了我局与畜牧局、市投资公司的账务问题，对我局财务管理等起到了很好的促进作用。

　（四）干部作风得到持续优化。巡查整改有效促进了领导率先垂范，带头示范，干部职工的“四个意识”进一步增强，服务意识进一步提高，纪律意识进一步增强，服务效果良好。

　（五）长效机制进一步完善。修订完善了《加强领导班子自身建设有关制度》、《机关管理制度》，制定了《关于进一步规范党支部工作制度》、《党风廉政建设若干制度》，进一步规范权力运行，编好制度“笼子”，做到以制度管人、管事，确保权力在“笼子”中运行，行为在规则范围内实施。