**村2019年至2020年 脱贫攻坚工作规划

　 根据市委、市政府脱贫攻坚总体要求和宜君县、太安镇政府的部署安排，特别是宜君县2018年整体脱贫退出后需要进一步加强巩固提升工作的任务要求，结合**村的实际，依托**村完成整体脱贫任务后的实际情况对2019-2020年脱贫攻坚工作规划如下： 一、**村基本情况 （一）村组现状。 **村地貌呈现“三梁夹一川”，五个自然组分布在三个山梁和一个川道之间，分别为**组、任家梁组、苦桃洼组、东沟组、柳树渠组；总户数217户，738口人，贫困户49户，144人。 （二）经济状况。 全村现有耕地面积3111亩，主导产业为地膜玉米，经济作物为核桃，村民主要经济来源是玉米、核桃销售和外出打工，年轻人主要是在深圳、广东、山东、福建等沿海地区，中年人主要是在神木及附近煤矿打工。 （三）人文村貌状况。 **村没有学校，适龄学生上学要远到太安镇的焦坪和马坊两村入学，造成大多数年轻妇女都在外租房陪读。因此，村里常驻人口以老弱病残人口为主。通过几次的移民搬迁和新村建设，村民住房条件有所改善，但是村容村貌和基础设施建设较差，垃圾场、垃圾箱、停车场等公共设施亟待改善。 （四）组织建设状况。 **村2018年4月完成三委会改选工作，共设村民委员会、村支部委员会、和财务监督管理委员会。三委会组织健全，人员落实，三委会成员敢说敢干，工作魄力大，责任心强。 支部共有党员32人（含我委派出第一书记），党员年龄结构老化，最大年龄80多岁，平均年龄60岁，近年虽加强培养力度，但回村年青人较少，改善难度较大。 二、存在困难和问题 （一）新农村建设基础较差，配套不完善。 村容村貌设计规划时间较早，比较杂乱。柳树渠组、东沟组村容村貌老旧，土坯房存量大。任家梁组、东沟组居住分散。五个村组垃圾处理、玉米仓整治亟待改善。 （二）交通条件虽有改善但仍存在不足。 通村路、通组路已经实现全面贯通，但是生产路建设仍旧成为全村交通弱项，为农业生产造成一定不便。 （三）村特色产业发展建设滞后。 **村属于宜君县水源保护地，经济发展以种植业为主，且没有形成符合自身情况的特色产业链，玉米、核桃等当地产品没有形成规模，销售加工渠道较窄，影响了群众收入的提高。集体经济刚刚起步，还未形成收入，产业的投入带动能力弱。 三、未来二年脱贫攻坚工作规划 （一）加强村级基层政权建设 1.抓班子建设，不断增强战斗力和凝聚力。通过严格落实“三会一课”，严肃党组织生活，规范两委会学习制度落实，强化村“两委会”学习教育水平；积极培养村后备干部，拓宽村后备人才库建设；推动落实村组织工作经费和服务群众专项经费，建设和完善村组织活动场所、服务设施。全面加强基层服务型党组织建设，努力把村党组织建设成为坚强战斗堡垒。 2.完善制度，建章立制，提升治理水平。要落实“四议两公开”制度，建立完善村务、财务、党务公开公示制度，在村低保、优抚救济等惠民政策落实和项目建设、资金支出以及设计贫困群众利益的事项，坚持全面公示制度的常态执行，全面提高村级事务公开、公平、公正水平；推进普法工作，加强党员、干部教育，帮助村干部提高依法办事能力，提高群众法制意识，完善村规民约，弘扬文明新风，促进和谐稳定。 3.心系群众，为民办事服务。以加强支部共建为抓手，积极推动党的群众路线教育实施活动落实，带领村“两委会”等开展为民服务全程代理，民事村办等工作，打通联系服务群众“最后一公里”，提升服务水平；经常入户走访，听取意见建议，与群众同吃同住同劳动，努力办实事；关心关爱贫困户、五保户、残疾人、村空巢老人和留守儿童，帮助解决生产生活中的事迹困难。 （二）加强村级基础设施建设 1.生产路方面：依托山水林田湖建设项目，积极协调县、镇完成**村沿河生产路建设，提升通行能力，解决安全隐患。 2.安全饮水方面：加强已建成的自来水管网管理，完成部分后续建设，提升管理水平。 3.建设各组小花园，充分利用现有自然资源建设美丽乡村，解决群众文化娱乐休闲场所。 4.在每个村组放置一定数量垃圾箱，建公厕3-4座，垃圾填埋场一个，建停车场1-2个。 5.完善**、东沟、柳树渠围墙护栏，确保村民生活安全。 6.加强各组的基础设施建设，积极推动以农家乐、民宿为特色的美丽乡村建设。 7.推动实施以通村通组路绿化为主线，以各组巷道庭院美化为展示面的进行绿化美化工程。 （三）大力发展产业帮扶工作 1.推进农村“三变”改革 在推动发展2000亩赤芍种植基地建设的基础上，着眼蛋鸡林下养殖和特色种植项目的项目引进，进一步推动集体化土地流转，使土地所有权、使用权、转变为集约化经营生产，发展村集体经济组织，实现农村“三变”改革的初步推动，进一步提高农民收入，增加村集体收益。 2.结合山水林田湖建设，推动蔬菜种植规模化发展，以已建30个大棚经营为基础，培养农户种植技术，推动技术能手带动，继续扩大大棚蔬菜种植面积，形成一定的规模化效益，提高农户收益。 3.加强现有104亩构树的后期管理，及时相关配套的加工养殖产业项目，为移民安置点提供移得出，稳得住的就业环境。 4.在加强现有的食用菌基地对农户技术方面的培训带动，尽快在村民中培训出一批懂技术会管理的食用菌种植技术人才，做好发展食用菌种植的技术积累。 5.积极与县扶贫工厂对接，争取建立相应的扶贫车间，进一步消化剩余劳动力，为群众开拓就业渠道，寻找新的增收着力点。 6.保持玉米产业发展。立足水源保护地现实，在做好土地流转的基础上，坚持把玉米种植业作为剩余耕地和套种间作的主导作物，推广普及高产玉米品种，积极创收增收。 7.探索发展特色养殖、避暑旅游、农家乐等三产发展道路。 （四）保障政策落实，稳定“三保障”。 进一步推动各项保障政策落实，确保义务教育阶段适龄学生入学率达100%。筑牢五道防线，确保新型农村合作医疗和大病保险合疗100%覆盖。落实土坯房腾退拆除，全村环境卫生整治，确保村容村貌大提升，稳定“三保障”建设成果。 （五） 提升群众满意度，改进帮扶方式。 继续坚持结对帮扶，加强帮扶干部教育引导，扩大帮扶范围，真正与农户心贴心，心连心；加强宜馨超市建设，坚持扶贫先扶志，提升群众脱贫致富主动力；协调建设村组小花园、共建村文化活动队，提高村文化特色建设，进一步丰富村民文化生活。进一步改进帮扶方式，提升帮扶水平，提升群众满意度。 （六）大力改善人居环境，搞好**村精神文明建设 改善人居环境，提高村民生活质量。要从亟待改善的基础设施和村容村貌入手，积极争取各类项目资金，抓好水、电、路、讯等基础设施，抓好村活动场所建设，抓好文化卫生等公益设施建设，抓好环境卫生整治，改善村容村貌和村民生产生活条件，推进美丽乡村建设。 （七）积极巩固扶贫成果 在完成整村脱贫退出巩固提升任务的基础上，继续推动各项工作落实。夯实产业基础，拓宽发展渠道，建设多样化，多支柱集体经济，进一步提高农户收入，持续巩固扶贫成果，积极探索乡村振兴道路。

　 铜川市国有资产监督管理委员会

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