加强农村党支部班子建设工作调查报告

　党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。农村党 支部处于农村改革开放，建立社会主义市场经济的前沿，如 何大力加强农村党支部班子建设，是当前农村基层组织建设 工作的一个重要内容。研究、分析和探讨农村党组织建设出 现的新情况、新问题，将有助于加强和改进农村基层组织建 设，促进农村社会的和谐、协调发展。

　一、农村党支部建设值得注意的几个问题 从我们调查和掌握的情况来看，当前农村党支部仍存在 一些值得注意和思考的问题。一些长期积淀的问题并没有因党支部换届而得到解决。

　这种情况主要反映在家族矛盾突出、积累问题比较深的农村 党支部班子。在这类班子特别是新任的干部中，存在这样几 种思想倾向：有的感到原班子的问题与自己关系不大，可管 可不管 ;有的觉得刚上任要“多栽花、少栽刺” ，害怕解决问 题得罪人，影响以后工作的开展 ; 有的觉得与其耗费精力去 解决老问题，不如腾出时间去开创新局面 ; 有的想解决问题， 思路也可行，但得不到镇党委的支持，由此造成一些农村党 支部班子作了个别或局部调整后，只是暂时地、表面上缓解 了某些矛盾和问题，未能从根本上解决问题。农村党支部班子思想政治建设仍比较薄弱。一些农村党 支部书记思想仍然比较保守，观念比较陈旧，封闭意识和小 农意识还比较浓厚。满足于小富即安、小进则满。尽管当前 开展的学教活动使农村党员干部的思想得到了洗涤，但在市 场经济负面效应的影响和冲击下，在部分农村党员干部中还 存在着理想信念淡薄、 奉献精神不强， 自身要求不严等问题。一些新任农村党支部班子成员工作热情背后，潜伏着消 极因素。部分新上任的农村党支部班子成员愿意干看得见、 摸得着、容易“出名”的“面子”工作，不愿意干那些为群 众提供服务、劳神费力的基础性工作 ; 愿意多往上跑，多往 外走，打通关节，疏通关系，不愿意抽出更多的时间为群众 解决热点难点问题 ; 愿意做既能体现政绩又可以为个人带来 实惠的工作，不愿意干那些既吃苦受累又得不到多少好处的 事情。二、加强农村党支部班子建设的思考 着力提高农村党支部班子的整体素质和战斗力。一是抓 好思想政治建设。通过召开会议、培训学习等多种形式，使 广大农村党支部班子成员确立两种意识，即与时俱进，开拓 创新的进取意识 ; 艰苦奋斗、乐于奉献、全心全意为人民服 务的意识。二是抓好学习培训。充分利用各种载体，加强对 村党支部班子成员的培训教育。建立健全以县委党校、镇委 党校、村党员活动室为阵地的三级培训网络。县委党校每年 要对农村党支部书记进行一次轮训 ; 镇委党校每年对党支部 班子成员和党员进行一次轮训，镇委党校每年还要结合不同 时期思想教育要求，组织宣讲组到村进行巡回宣讲，加强对 干部、党员的政治思想教育 ; 各村党支部要充分利用党员活 动室的作用，借助党员电化教育的设备，组织党员观看电教 专题片。通过多形式、多渠道的培训教育，提高党员干部的 思想政治素质和业务素质。三是建立和健全相关的工作制度， 提高干部的综合能力。进一步完善“两议五公开一监督”为 主要内容的村级管理机制，做到按章办事，依法治村。要着 力提高村党支部班子的“三种能力” ，即协调处理社会经济 生活中各种矛盾关系的能力 ; 根据市场经济变化和各方面情 况作出决策的能力 ; 带领广大群众建设小康农村的能力。解决党支部班子在磨合过程中出现的矛盾。闹不团结的 班子，主要问题是工作上通气不够，关系上协调不够，思想 上沟通不够。对这类班子，要着重进行党性教育和民主集中 制教育，使他们通过开展批评和自我批评，化解矛盾，形成 合力; 风气不正的班子，主要问题是放松学习、疏于管理和 监督，要着重对他们进行党风党纪、廉政勤政教育，促进班 子成员转变作风 ; 工作不力的班子，主要问题在于缺乏拼劲 和锐气，对这类班子， 要着重进行解放思想、 更新观念教育， 促其敢想敢干，勇于开拓。总之，在新时期加强农村党支部 班子建设，要抓住容易出现的问题和诱发矛盾的起因，做到 该讲的早提醒， 该帮的早介入， 尽量使问题解决在萌芽状态。不断完善农村工作目标责任制。建立和完善工作目标责 任制，必须做到“四化” ：一是目标科学化，结合固本强基 工程的实施和先进性教育活动，制定长效的、切实可行的工 作目标，在制定目标时，要看目标是否紧贴实际，是否贪多 求全，是否避实就虚，是否具有前瞻性。二是内容具体化。

　必须把目标具体到人，把目标内容具体分解为党建工作、经 济工作等若干部分，每部分再分出若干小项，每小项确定具 体分值。三是检查考核经常化。镇党委应对责任制落实情况 进行经常性的检查考核，每半年对目标完成情况进行一次检 查，年终对完成年度目标情况进行一次综合考评。四是奖惩 公开化。镇党委应把年终对目标责任制的综合考证结果予以 公示，兑现奖惩。要积极为农村党支部开展工作创造良好的氛围。县、镇 党委及有关

　部门要充分理解、信任和支持农村党支部的工作，真心 实意为他们排忧解难，创造好的环境和氛围。一是要减少对 农村工作的检查评比，使农村党支部集中精力搞建设，一心 一意抓发展。二是要更好地为加强农村基层建设和发展农村 经济，建设和谐农村社会服务。三是坚持农村党建工作联系 制度，集中帮助农村解决难题。县级领导干部每人至少要联 系 1 个镇和 1 个村，镇领导每人至少要联系 1 个村，镇领导 要经常到联系点调研和指导工作，帮助农村党支部出主意、 理思路、解难题。县直挂钩单位要定期到挂点村开展工作， 督促指导驻村干部按照“三查两建一发展”的要求，真正为 农村基层组织解决一些实际问题。